工程安全文明施工監理實施細則XXX電力工程監理有限責任公司工程項目監理部2006年4月總監理工程師：編寫人：目錄工程建設安全總體目標項目監理部安全職責項目監理部安全控制管理體系安全控制措施附件1：工程項目監理部安全控制組織機構圖附件2：施工階段安全控制監理工作程序附件3：送電線路工程安全文明施工監理檢查表安全文明施工監理實施細則為加強本工程安全文明施工的監督管理，開展“愛心活動”，實施“平安工程”，實現業主提出的工程建設安全總體目標，特編制本細則。工程建設安全總體目標1.1不發生人身死亡事故和重傷事故；1.2不發生重大施工機械設備損壞事故；1.3不發生重大火災事故；1.4不發生負主要責任的重大交通事故；1.5不發生環境污染事故和重大垮（坍）塌事故；1.6不發生因工程建設而造成的大面積停電或電網解裂事故。項目監理部安全職責2.1按照建設單位與施工單位簽訂的安全管理協議，監督檢查施工單位安全文明施工。2.2協助建設單位制定施工現場安全文明施工管理目標并監督實施。2.3協助建設單位組建項目安全網絡機構,參加定期進行的安全大檢查。2.4審查施工總承包單位及分包單位現場的安全管理體系和各分部工程的安全施工措施。2.5審查重大項目、主要工序、特殊作業的安全文明施工措施，并監督執行。2.6現場遇到威脅安全的重大問題時，有權發出“暫停施工”的通知，并報建設單位。2.7建立定期安全分析會議制度，通報安全情況，研究解決存在問題，制定安全預控措施。項目監理部安全控制管理體系3.1項目監理部安全控制組織機構總監理工程師為工程項目監理部第一安全責任人，全面履行本工程安全監理職責，對工程項目安全文明施工全過程監理負總責。設置一名安全監理工程師，負責現場安全文明施工監督和管理，監督、檢查安全監理員履行本崗位的安全職責。每個施工作業點設置一名兼職安全監理員，監督、檢查現場的安全文明施工，監督、檢查施工隊負責人和安全員履行本崗位安全職責、執行安全規程和安全管理制度的情況。建立信息網絡，保證總監和安全監理師、安全監理員的信息暢通，與施工項目經理、安全負責人信息暢通。3.2項目監理部安全監控制度工程開工前組織監理部全體人員集中培訓，學習安全法律、法規、工作規程、規定和安全管理制度，建立安全監理人員培訓臺帳。各分部工程開工前，對監理人員進行施工技術措施、安全文明施工措施、安全監理實施細則交底。結合本工程的實際，在施工過程中，對全體監理人員開展有針對性的安全教育活動，增強安全意識和自我保護能力，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。實施監理安全例會制度項目監理部每月召開一次協調會議，突出安全、文明施工內容，必要時單獨召開安全工作例會，分析本月的安全文明施工狀況，針對存在的問題，提出相應對策和措施，制定下月的安全監理工作計劃。監督、檢查施工項目部、施工隊（班）的安全例會、安全周活動情況。檢查施工項目部安全例會制度的執行情況和解決的問題；檢查施工隊（班）安全周開展活動情況及效果，現場存在的安全隱患是否得到解決，查安全活動記錄等。監理部每月開展一次安全文明施工檢查活動，對檢查中發現的重大安全隱患和問題，以“監理工程師通知單”的形式，通知施工項目部，項目部完成整改后，以“監理工程師回復單”的形式報監理部復檢。實行安全月報制度要求施工項目部將每月安全、環境工作情況以及施工車輛交通情況、員工施工安全情況用報表的形式報項目監理部；項目監理部將每月現場安全施工重點環節、安全生產情況、安全隱患、安全管理活動等內容，編入“監理月報”中，如實報送建設單位。安全控制措施4.1堅決貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。嚴格執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《電力建設安全工作規程》及《電力建設健康與環境管理工作規定》等法律、法規、規程、規范。4.2工程開工前審查施工單位安全文明施工保證體系和安全生產責任制落實情況；審查施工組織設計中的安全文明施工技術措施、專項施工技術方案是否符合工程建設強制性標準；要求做到：組織機構健全、管理制度齊全、專人專職、責任到人、措施得力、設施到位。4.3開展“愛心活動”，實施“平安工程”，緊緊圍繞以人為本,珍惜生命,保障員工平安,建設和諧施工環境這條主線,加強安全管理。要求施工單位切實樹立“一切安全事故都是可以預防，一切安全事故都是可以控制，一切安全事故都是可以避免”的思想。針對工程建設過程中的每一個危險因素加以分析，制定防高空墜落、防重物打擊、防觸電和靜電感應等安全措施，切實做好對危險點的預防、預控工作。開展電力建設工程安全健康環境評價工作，及時消除管理缺陷和事故隱患。4.4加強安全監控，督促施工單位全面推行安全文明施工，實現工程建設六化（安全管理制度化、安全設施標準化、平面布置合理化、設備材料堆放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化）的管理目標，為實現安全“零事故”打下堅實基礎。4.5督促施工單位積極開展“零違章工程”創建工作。將安全“關口”前移，樹立“違章就是事故”的“零違章”思想，加大對違章的查禁和考核力度，保證“零事故”目標的實現。4.6要求施工單位進一步加強工程現場安全管理。開展標準化、無違章、節約型、環保型的安全文明施工樣板創建活動，推廣保護森林植被、減少環境破壞的綠色環保施工法，強化安全技術措施的編制、審查、交底培訓各項工作，提高措施的實效，開展施工作業標準化工作。通過組織各項目現場的“紅袖章”、“黃馬甲”等形式的安全檢查隊伍進行隨機安全檢查，強化對每個施工人員作業行為的管理。4.7審查施工單位編制的應急預案和措施，應備足應急資源，如車輛、材料、工具、人員、資金、通訊等。4.8在基礎施工中，要求施工現場用砂、石、水泥等原材料堆放，一定要鋪墊彩條布，一是節約，二是保護耕地。山區巖石基礎施工，必須有專項施工安全措施，保護生態環境。4.9桿塔組立現場，機具、材料應放置整齊、有序；螺栓、墊片按規格擺放，并與地面鋪墊隔離；機械設備應按施工技術措施要求布置和使用；建立安全隔離區。4.10鐵塔組立時，必須首先安裝好接地裝置，防止鄰近高壓靜電感應，特別是防雷電傷害。4.11施工人員必須正確使用安全帽、安全帶、安全繩等安全防護用品，同時在桿塔組立、架線施工，必須有攀登自鎖器、速差自控器和水平安全繩，構成高處作業人員垂直攀登、水平移動過程中的安全防護體系，確保施工安全萬無一失。4.12嚴禁灑后進入施工現場；嚴禁高處拋扔物件；嚴禁擅自進入危險作業區域。4.13架線施工中，設備材料堆放場、張力場、牽線場等實行安全文明施工責任區封閉管理。設置現場定置圖、組織分工圖、事故應急響應聯絡圖和主要機械設備操作規程、危險點控制對策表。布置一定數量的安全標志和彩旗等。4.14監督、檢查施工現場的機械、電氣設備，必須有安全可靠的接地裝置，防止機械、電氣設備外殼帶電造成人員傷害。4.15進入現場的機械設備、工器具，必須經過整修，確保完好；施工中對機械設備要及時維護保養，防止漏油污染環境；露天使用的應有牢固且美觀適用的防風雨設施。4.16審查施工單位大中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證，監督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維護過程中的安全技術狀況，發現問題及時督促整改。4.17督促施工單位要有專人負責施工車輛的管理，必須把防止交通事故作為重大風險加以控制，特別要嚴格審查租用車輛手續、駕駛員所有證照是否齊全有效；嚴禁客貨混裝；嚴禁使用農用車、拖拉機作載人工具。4.18督促施工單位將重大施工項目、重要施工工序、特殊作業、危險作業的安全施工措施報監理部審查。未經審查簽認，不準施工。4.19審查施工單位特殊工種人員的培訓、考試、持證上崗情況。4.20跨越鐵路、高速公路、電力線等必須搭設有牢固可靠、符合安全距離要求的跨越架。帶、停電跨越架線施工中，必須嚴格執行安全施工作業票制度，必須設有監護人員。4.21督促施工單位加強對危險品的管理，嚴格執行采購、運輸、保管、領用制度，建立完整的臺帳。4.22監督檢查施工單位現場消防設施，要求消防組織機構健全，并嚴格執行消防規章制度和森林防火責任制。監督檢查冬季防寒、夏季防暑及衛生防疫等項工作。4.23要求進入現場施工人員應穿符合安全要求的工作服，著裝整齊統一。4.24.加強現場安全巡查工作力度，定期不定期的開展安全大檢查，在現場發現重大不安全因素危及人身安全時，總監師及時發出“暫停施工”通知，施工單位按要求整改，并報監理部復查后，方可復工。4.25對施工單位安全措施補助費和文明施工措施費的使用監督檢查。4.26當工程分包時，監理人員不但要嚴格審查施工分包單位的安全資質，還要在施工中不斷檢查施工總承包單位對分包單位的安全管理是否到位，杜絕“以包代管”、“以罰代管”的現象。要求施工單位將外協隊、農民工、外包工等臨時用工人員納入正式員工安全管理范疇，其安全教育、安全培訓、勞動保障、工傷保險等應與正式工一視同仁，依法管理。一旦發現有“以包代管”或“以罰代管”或其他放松管理的現象，要通知施工總承包單位立即整改。4.27參加人身重傷以上事故和重大機械、設備、火災事故以及重大交通事故的調查處理工作。督促施工單位正確對待安全事故的調查處理，并嚴格執行“四不放過”（事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任人沒有受到處理不放過）的原則。附件1：工程安全控制組織機構圖xxxxxx（監理公司安全第一責任人）XXXXXX（工程監理部安全第一責任人）XXX（安全監理工程師）XXX（安全監理工程師）駐班安全監理員駐班安全監理員XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX附件2：施工階段安全控制監理工作程序施工安全目標制定建立安全與文明施工保證體系協助業主組建“現場安全委員會施工安全目標制定建立安全與文明施工保證體系協助業主組建“現場安全委員會”監理審查安保體系監理審查安保體系安全例會及安全交底防高空墜落措施安全例會及安全交底防高空墜落措施防觸電措施防止倒桿、防垮（坍）塌措施，架線防跑線，防靜電感應措施，防溺水措施等安全目標分解、各階段預防措施安全目標分解、各階段預防措施組織安全大檢查組織安全大檢查嚴重安全標牌標語材料設備堆放安全“安全標牌標語材料設備堆放安全“三寶”使用臨時防護施工用電施工機具監理檢查施工現場安全正正監理檢查施工現場安全常常不正常嚴重不正常停工正常停工處理整改處理整改正常不正常施工竣工達到安全目標施工竣工達到安全目標附件3：送電線路工程安全文明施工監理檢查表工程名稱檢查日期年月日年月日序號檢查內容檢查情況1施工單位現場安全全文明施工保保障體系是否否健全，包括括安全與健康康管理機構、安安全管理制度度等。2施工組織設計和專專項施工方案案中安全技術術措施是否符符合電力工程程建設強制性性標準。3重要部位、關鍵工工序、危險作作業的安全施施工措施及預預防、預控措措施是否經審審查并認真實實施；應急方方案是否落實實。4專職管理人員及特特種作業人員員是否持證上上崗。5施工總承包單位對對分包單位的的選擇、資質質審查及施工工中安全管理理監督檢查情情況。6施工單位安全文明明施工實現“六化”管理目標情情況。7施工單位開展“零零違章工程”創建工作情情況。8施工、生活用電、消消防設施等是是否按規定設設置。9施工機械設備安全全裝置及使用用是否符合安安全要求。10每日班前會施工負負責人是否向向施工人員交交待安全施工工措施。11各分部工程開工前前，施工項目目部是否對各各施工隊進行行現場安全交交底和施工技技術措施交底底，并有記錄錄。12施工個人安全用器器具及勞保用用品配置、使使用是否符合合安全要求。13施工現場材料、設設備、機具堆堆放是否符合合安全文明施施工要求。14施工現場安全圍欄欄、警示牌等等設置是否符符合安全文明明施工要求。15跨越架搭設是否符符合施工安全全技術規程要要求。16近電或停電施工是是否執行安全全工作票制度度。17是否制定了成品保保護措