水利水電工程施工招標文件項目編號：項目名稱：秀嶼區**防洪排澇工程-前沁溝排洪閘工程招標人：莆田市秀嶼區**開發有限公司（蓋章）法定代表人：___________________________________（蓋章）招標代理人：_莆田市**招投標事務所____（蓋章）法定代表人：___________________________________（蓋章）日期：2009年1月總目錄第一部分投標人須知一投標人須知前附表二投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（五）開標、評標和定標（六）授予合同（七）投訴處理（八）標后管理（九）市場清出第二部分合同主要條款第三部分投標文件組成（格式）第四部分工程量清單（另附）第一部分投標人須知項號條款號內容說明與要求11.1工程名稱秀嶼區**防洪排排澇工程-前沁溝排洪洪閘工程21.1建設地點秀嶼區**前沁溝溝31.1建設規模約490萬元41.1承包方式包工包料51.1質量標準合格62.1招標范圍施工圖中的內容并并結合工程量量清單72.2工期要求90日歷天。中標標人必須在66月1日之前竣工交交付使用，推推遲每天罰款款3000元，提前每每天獎勵1000元。83.1資金來源自籌94.1投標人資質等級要要求具備建設行政主管管部門核發的的水利水電工工程施工總承承包三級及以以上（不分主主、增項差別別）資質并具有安安全生產許可可證的獨立法法人104.2資格審查方式資格后審115踏勘現場招標人不組織投標標預備會（答答疑會）和踏踏勘項目現場場活動，投標標人應自行踏勘項項目現場。一、投標人須知前附表項號條款號內容說明與要求128.1網上答疑投標人對招標文件件、工程量清清單、施工圖圖紙等存有異異議的，于22009年1月22日17時前將疑疑問材料登錄錄在莆田市招招投標中心網網上（）,招標人于20009年2月3日17時前在莆莆田市招投標標中心網上公公布答疑內容容。1315.1投標有效期為：60日歷天天（從投標截截止之日算起起）1416.1投標保證金為：玖萬玖仟壹佰佰肆拾元1513工程投標報價依據據詳見13條款1614.4中布價高程價時間：2009年年2月12日前1721投標文件份數詳見21條款1822投標文件提交地點點及截止時間間收件人：莆田市***招投標事事務所地點：莆田市政府府機關7號樓時間：2009年2月19日8時30分1924開標開始時間：20009年2月19日8時30分地點：莆田市政政府機關7號樓20評標方法及標準0規辦21履約保證金投標人提供的履約約保證金為合合同金額的110%注：須用現金匯入入招標人的指指定帳戶。備注招標文件中字符底底紋部分（即即）的內內容，招標代代理機構在編編制招標文件件時可根據有有關規定和該該工程的實際際情況取舍或或選擇。二、投標人須知（一）總則1工程說明1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規和部門規章，通過公開招標方式選定承包人。2招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3資金來源3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2本招標工程項目采用本須知前附表第10項所述的資格審查方式確定合格投標人。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。4.3由兩個以上的施工企業組成一個聯合體以一個投標人身份共同投標時，除符合第.2款的要求外，還應符合下列要求：4.3.1投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書對聯合體各方均具法律約束力；4.3.2聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協議隨投標文件一并提交招標人；4.3.3聯合體各方不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標，出現上述情況者，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕；4.3.4聯合體中標后，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任；4.3.5聯合體的各方應共同推薦一名聯合體主辦人，由聯合體各方提交一份授權書，證明其主辦人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交招標人；4.3.6聯合體的主辦人應被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行和接受本工程款的支付；4.3.7除非另有規定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯合體各方。現場勘察5.1招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.2投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的費用、責任和風險。投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標代理機構對上述費用不負任何責任。（二）招標文件招標文件7.1招標文件由招標文件目錄所列內容和工程量清單、施工圖紙以及按第8條發出的澄清文件、第9條所述的修改文件等組成。7.2投標人應詳細閱讀資格后審文件和招標文件全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料,可能導致投標被拒絕。8招標文件的澄清8.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標截止日期18日前以不署名直接登錄莆田市招投標中心網（http：//www.P），向招標人提出疑問，同時應列明招標項目名稱和編號。招標人所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招標活動其它變更通知作為招標文件的組成部分，于截標前15日在莆田市招投標中心網公布，投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發售點索取書面答疑材料。招標文件的修改9.1在投標截止時間15日前，招標代理單位無論出于招標人的要求、招標代理單位自己的考慮，還是出于對投標人提問的澄清，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。9.2對招標文件的修改，將在莆田市招投標中心網公布，補充文件將作為招標文件的組成部分，一并對所有投標人具有約束力。9.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更于截標前3日公布在莆田市招投標中心網上。（三）投標文件的編寫投標文件的語言及計量單位10.1投標文件及投標人和招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。10.2除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應采用國家法定計量單位。投標文件的組成11.1投標文件由投標函投標文件、商務標投標文件、資格后審文件組成。11.2投標函投標文件由下列內容組成：投標函；投標函附錄；法定代表人身份證明書；投標文件簽署授權委托書；11.3商務標投標文件由下列內容組成投標總價投標報價編制說明工程項目總價表11.3.4工程量清單報價表11.3.5單價分析匯總表材料預算價格匯總表主要施工機械臺班費匯總表砼和砂漿材料價格分析計算表11.3.9單價分析表0設備清單報價表人材機用量匯總表主要材料預算價格表低價報價說明和承諾書4投標報價需要的其他資料投標內容填寫說明投標文件按統一格式填寫，中文打字并裝訂成冊。投標報價所有投標報價中的單價和總價均以人民幣表示。投標報價除安全施工費、文明施工費、稅金的取費標準應當按照省頒發的費用定額有關規定進行計算外，應當按照企業定額或參照國家水利部、省水利廳頒布的消耗量定額、取費標準、人工預算單價和施工機械臺時（班）預算定額以及材料市場價格信息由企業自主確定。13.3投標報價計算依據招標文件及所附的施工圖紙、工程量清單、投標答疑紀要、補充通知。投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。13.413.5本工程采用固定合同價包干，投標人在計算報價時應根據工程大小、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件及工期長短充分考慮價格浮動、政策性調價、預算定額更新、材料二次運輸、建筑垃圾處理費、渣土受納費、排污費及環保噪音費及除戰爭和烈度7級及以上級別地震以外的可能發生的一切風險因素自行計算一定的風險系數計入投標總價；凡漏項報價者，中標后不得調整價格。13.6本工程必須按時完成工程所有項目，措施費應綜合考慮，不得以工程技術復雜施工難易程度追加工程項目或工程量，不得拖延工期，汛期應負責海堤必要的應急搶險措施，確保汛期安全，土方回填須用外購土，土源自理，施工便道已包干列入預算，投標人應綜合考慮報價。13.7投標人應將投標報價需要說明的事項，用文字書寫與投標報價表一并報送。13.8低于工程管理參考價報價的投標人還應提供低價報價說明和承諾書，并附在商務標投標文件中。投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題）以及認為工程量清單存在差錯，可不署名直接登錄莆田市招投標中心網（）向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。對于投標人提出質疑的招標文件相關條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。招標人所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招標活動其它變更通知作為招標文件的組成部分，于截標前15日在莆田市招投標中心網公布，投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發售點索取書面答疑材料。13.9工程量清單計價13.9.1工程量清單工程量清單應依據招標文件、施工圖紙、施工現場條件，按照《建設工程工程量清單計價規范》、《水利水電工程工程量計算規定》以及國家統一工程量計算規則、分部分項工程項目劃分、計量單位及國家和本省有關規定由有相應資質的中介機構進行編制。13.9.2工程量清單編制單位應對工程量清單編制的準確性負責，投標人應認真對照施工設計圖紙等文件核對招標人提供的工程量清單，發現工程量清單存在差錯、漏項的，應在規定時間內向招標人提出，招標人經核實確認單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內、且造價不超過1000元的，可不予調整工程量，投標人應將其誤差考慮在綜合單價內；若單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內，但造價超過1000元或有遺漏項目或單項子目工程量誤差超過±1%的，招標人應當進行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內容的組成部份在莆田市招投標中心網上一并公布。若投標人認為修正后的工程量清單仍有誤差，則應將其考慮在綜合單價內。13.9.3招標人應當根據工程規模給予投標人適當的時間核對工程量。投標人在規定時間內未對工程量清單提出異議的，中標后，招標人不再對工程量清單的項目和數量進行校對調整。投標人必須按其報價完成招標文件規定范圍內的施工設計圖紙規定的所有工程項目。由于核對工程量影響投標時間的，招標人應適當延長截標時間。13.9.4確定中標人后，任何一方不得以招標過程中公布的工程量清單不準確為由要求追加工程造價，投標人必須完成招標文件規定范圍內的所有工程項目。13.9.5招標文件應當明確主要材料、設備的品牌、規格、型號、標準，可提出質量與價位相當的品牌供投標人報價時選擇，但不得以暫定形式確定材料、設備的品牌或價格、分部分項工程和措施項目。招標文件中未明確或提供候選品牌的材料（設備），由投標人自行選定品牌，并注明在投標文件中。招投標文件均未明確品牌的材料（設備），施工時由招標人選定品牌，并按投標人中標的材料（設備）單價進行結算。本工程水泥推薦使用“三德”、大田廣平“巖城”、“建福”牌產品，鋼筋采用“三鋼”、“首鋼”，啟閉設備應符合國家標準，投標人可自行選擇報價（主要材料種類及設備規格、型號、標準和品牌詳見《工程量清單》中附表2、3）。13.10相關行政監督部門認為工程量清單、工程預算價有必要復核的，應責成招標人委托工程造價管理機構或有資質的工程造價咨詢單位進行抽查，發現因工程量清單編制錯誤導致單位工程造價增加1%及以上的，應當相應調減合同價。因編制錯誤導致工程造價誤差超過±3%的，審核費用由編制單位承擔，由招標人從編制代理費中抵扣，屬于財政部門審核的，上繳財政部門，相關行政監督部門對編制單位記不良行為一次。招標人與編制單位簽訂委托合同時應明確以上內容。14工程預算價、工程最高限價、工程管理參考價14.1工程預算價根據工程量清單和相關行政主管部門頒布的消耗定額（預算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班定額及材料市場價格或參照工程造價管理機構發布的材料市場信息價由招標人委托的中介機構進行編制并進行審核，工程預算價超過相應投資概算的，招標人不得開標。14.2本招標工程實行工程最高限價，最高限價由招標人委托的中介機構進行編制。工程最高限價=工程預算價×（1-下浮率），本工程下浮率為12%。14.3工程管理參考價工程管理參考價=工程最高限價×（1-5%）。14.4工程預算價、工程最高限價和工程管理參考價最遲于截標前5日在莆田市招投標中心網上公布，各投標人務必密切關注。15投標文件的有效期15.1投標有效期見本須知前附表第13項所規定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規定期限的投標，將被拒絕。15.2在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在莆田市招投標中心網上。16投標保證金16.1投標保證金金額為人民幣:=99140\*CHINESENUM2玖萬玖仟壹佰肆拾元整(￥99140元)，投標人必須按規定交納；未按規定要求交納投標保證金的投標將被拒絕，投標保證金有效期為開標之日起60日歷天。投標保證金手續須在截標前自行辦妥。投標保證金應當轉入招標人指定的銀行專戶，投標人應按招標文件規定的金額，將投標保證金從投標人銀行基本帳戶按招標項目單標單筆一次性匯入招標文件指定的銀行帳戶。若因投標人分批分筆繳交投標保證金而導致的投標保證金統計失誤的，由投標人自行負責。投標人在繳納投標保證金時，須注明招標項目編號(即招標文件上注明的招標編號)或招標項目名稱，若招標文件指定銀行出具的對帳單或投標人匯款憑證上有體現招標項目編號或招標項目名稱，則視為該投標人已提交投標保證金。否則，按未提交投標保證金處理。是否注明招標編號或招標項目名稱，以招標文件指定銀行提供的對帳單或投標人匯款憑證為準。截標時，市招投標中心應當負責查詢該項目投標保證金入賬情況，并及時通知招標人。投標人應當將投標保證金繳交憑證（銀行受理回單）復印件裝訂在資格審查投標文件中。未按要求提交投標保證金的投標將被視為無效投標。投標人的投標保證金應退還投標人的開戶行基本帳戶。評標完成后次日，招標人應當向除中人外的其它投標人退還投標保證金；中標人的投標保證金應在施工合同備案后退還。發生下列情況之一，保證金將被沒收：開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標文件的；.2中標人放棄中標的；.3中標人在規定的期限內未能提交履約保證金和低價風險金的；.4中標人不按本須知規定簽約的。17投標工期及質量17.1招標人要求總工期不超過90日歷天。投標人應在招標文件規定工期的基礎上，根據有關規定和自身優勢填報工期。17.2工程質量要求按照國家質量驗收標準，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準以上，至少保證驗收合格。若質量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由施工單位承擔。18工程預算價編制說明18.1工程預算價須由具有資質單位按照招標文件要求和有關計價規定編制并加蓋相應專業資格的概預算人員章或造價工程師執業專用章。18.2工程預算價編制原則：工程預算價應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質量與安全。18.3工程預算價編制依據：招標文件、工程量清單、施工圖紙、招標答疑紀要、補充通知及建設行政主管部門頒布的有關現行定額和規定。工程預算價執行的編制辦法及定額標準.1編制辦法采用福建省水利水電廳（閩水（2005）計財73號文）頒布的《福建省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》。.2定額標準《福建省水利水電建筑工程預算定額》上、下冊(1997版)；《水利水電工程施工機械臺班費定額》（1997版）；水利部[中小型]水利水電設備安裝工程預算定額（1992版）；上述定額缺省的可參照執行其他專業最新版本的預算定額。2工息……18.4招標標人編制工程程預算價時，應應根據工程大大小、技術復復雜程度、施施工難易程度度、施工自然然條件、工期期長短，按22%的風險包干干系數計入工工程預算價，風風險因素包括括下列范圍：：因工程量清單核對對澄清之后，仍仍有錯、漏，導導致工程預算算價不準確；；因市場變化、政策策性調整導致致材料價格變變化；因天氣、地形、地地質等自然條條件（不可抗抗力的除外）變變化而采取的的臨時措施；；18.5投標人應應當根據自身身實力、施工工經驗、現場場環境以及招招標文件的要要求進行投標標報價。工程程量清單內的的費用、招標標文件中合同同條款的其它它費用、風險險包干費用、招招標文件要求求的優良工程程增加費和趕趕工措施費等等，應體現在在投標報價中中。投標人沒沒有就上述費費用報價的，視視為費用已包包括在其他有有價款項目的的綜合單價內內。18.6本工程程稅金按3.252%計取，費率率不能優惠，否否則視為不響響應招標文件件的要求。19材料價格風險19.1因招標人人原因造成工工期拖延的，在在拖延期間的的材料上漲價價差應由招標標人承擔；因因投標人原因因造成工期拖拖延的，在拖拖延期間的材材料上漲價差差應由投標人人承擔。招標標人未按合同同約定支付工工程進度款的的，因此造成成的損失由招招標人承擔。20投標標文件的簽署署及規定20.1組成成投標文件的的各項資料均應遵守守本須知第11條規定。20.2投標標文件及封面應加蓋蓋投標人印章章并經投標人人的法定代表表人或其委托托代理人簽字字并蓋章。由委委托代理人簽簽字并蓋章的投標標文件中須同同時提交投標標文件簽署授授權委托書。20.3投標標文件的正本本和副本必須須用不褪色的的墨水填寫或或打印，并注注明“正本”和“副本”字樣。如果果正本與副本本不符，以正正本為準。20.4除投投標人對錯誤誤處須修改外外，投標文件件不得涂改、行行間插字或增增刪。如有修修改，修改處處應由投標人人加蓋投標人人的印章并由由同一簽署人人簽字或蓋章章。20.5投標文件件因字跡潦草草或表達不清清所引起的后后果由投標人人負責。（四）投標文件件的遞交21投標文件件的密封及標標記21.1投標文文件應由三個個內包封組成成：一是投標標函、商務標標投標文件內內包封；二是是資格后審文文件內包封；；三是招標文文件、資格后后審文件要求求提供的相關關證件原件內內包封；所有有內包封均應應密封完好并并在封口處加加蓋投標人公公章，再將三三個內包封一一起放入一個個外包封中，外包封上應寫明：①招標人名稱；②招標項目編號；③“開標時間前不得開封”的字樣；④投標人的名稱、地址與郵政編碼。外包封應密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標人騎縫公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章，外包封未按規定密封、標記及蓋章的，招標人不予接收。21.2投投標函投標文文件、商務標投標標文件（正本本一份，副本一式兩兩份）。21.3資格格后審文件（正本一份，副本一式兩份）。22投標文文件的提交和和投標截止時時間22.1投標標人應按本投投標人須知前前附表第18項所規定的的地點，于截截止時間前（含含投標截止時時）將投標文文件遞交招標標人簽收，未未按招標文件件要求密封、簽簽字、蓋章的的投標文件或或投標截止后后送達的投標標文件，招標標人均不予接接收。22.2投標標文件的截止止時間見本投投標人須知前前附表第18項規定。22.3在特特殊情況下，招招標代理單位位可與招標人人協商推遲投投標截止時間間。推遲投標標截止時間將將在莆田市招招投標中心網網上公布。在在這種情況下下，招標人和和投標人的權權利和義務將將受到新的截截止期的約束束。22.4在投標標截止時間以以后送達的投投標文件，招招標人拒絕接接收。22.5到投投標截止時間間止，招標人人收到的投標標文件少于3個的，招標標人將依法重重新組織招標標。23投標文文件的修改和和撤回23.1投標標人在投標文文件提交后,在規定的投投標截止時間間前，可以以以書面形式補補充修改已提提交的投標文文件，但不退退還投標文件件。補充、修修改的內容為為投標文件的的組成部分。23.2投標標人修改投標標文件的書面面材料，須在在投標截止時時間前密封送送達招標人,同時應在封封套上標明“補充、修改改投標文件(并注明招標標項目編號)”和“開標時啟封”字樣。23.3撤回回投標應以書書面(或傳真)的形式通知知招標人。如如采用傳真形形式撤回投標標,隨后必須補補充有法定代代表人或授權權代表簽署的的要求撤回投投標的正式文文件。撤回投投標的時間以以送達招標人人或郵電到達達日戳為準。23.4開標標后投標人不不得撤回投標標，否則投標標保證金將被被沒收。（五）開標、評評標和定標24開、評、定標標程序開標、評標、定標標按以下程序序進行：1、組建評標標委員會；2、開標（與與組建評標委委員會同時進進行）；3、評標；4、定標。24.1組建評標標委員會招標人在截標后按按照有關法律律、法規及相相關規定組建建評標委員會會。評標委員員會分為商務務標評標委員員會和資格標審查委員會會。招標人代代表不參加評評標和資格審審查。商務標評標委委員由5人及以上單數專家家組成；資格格標技術標審查查委員會由33人及以上單數專家家組成。商務標評標委員會會獨立負責商商務標評審，評評標專家從市市招投標中心心建設工程專專家庫中隨機機抽取工程造造價類或經濟濟類專家。資格標技術標評標標委員會獨立立負責資格審審查和技術標標評審。需要要技術標評審審的，評標專專家按相關專專業從市招投投標中心專家家庫中抽取；；不需要技術術標評審的，評評標專家不分分專業從市招招投標中心建建設工程專家家庫中隨機抽抽取。需要從省級相關行行政監督部門門專家庫中抽抽取評標專家家的，抽取記記錄由相關行行政監督部門門參加人員簽簽字確認后送送市招投標中中心存檔。技術特別復雜、專專業性要求特特別高或者國國家有特殊要要求的招標項項目，采取隨隨機抽取方式式確定的專家家難以勝任的的，可以由招招標人直接確確定。評標委員會主任由由評標委員會會推舉產生。開標24.2.1招標人按本本須知前附表表第19項規定的時時間、地點公公開開標，由由招標代理機機構主持并邀邀請相關行政政監督部門參參加。投標人的注冊建造造師（含臨時時）、法定代代表人或其授授權代理人必必須參加開標標會，其中注注冊建造師（含含臨時）及授授權代理人必必須是投標單單位的在職職職工（注冊建建造師（含臨臨時）的單位位以其資質證證書上的所屬屬單位為準）。前款所稱的本單位位在職職工是是指已經與該單位位簽訂了經勞勞動部門鑒證證的勞動合同同，并為之辦辦理了社會保保險（包括養養老和失業保保險）的人員員。24.2.2按規定提交交合格的撤回回通知的投標標文件不予開開封，并退回回給投標人，不不予送交評審審。24.2.3開標程程序1、主持人介紹參加加開標會的有有關單位。2、招標人及招標代代理機構查驗驗投標人代表表身份。招標標人及招標代理機機構對參加開標的投標單位位有關人員按前前款規定驗證證其身份證和相關關證明材料（法法人授權委托托書或法定代代表人資格證明、勞勞動合同、社社會保險相關關證明、加蓋蓋所屬單位公公章的注冊建建造師（含臨臨時）資質證證書復印件），并收集存檔。招標人、招標代理機構及參加現場監督的有關部門人員不對身份證及相關證明材料的真實性進行核查，投標人應對其負責。投標人缺少以上證明材料之一的，視為非投標人本單位在職職工參加招投標活動，招標人應當不予開啟其投標文件并予以退還。3、招標人及招標代代理機構在莆莆田市招投標標中心網查詢詢投標人的信信用記錄，當當場通報并按按本招標文件件第22.3條規定處理。4、投標人代表檢查查投標文件密密封情況并簽簽字確認。5、主持人宣布唱標標人、監標人人。6、唱標并作相應記記錄，投標人人代表對唱標標內容進行核核對并簽字確確認。唱標內內容為：投標標人名稱、投投標報價、工工程質量承諾諾、工期承諾諾、注冊建造造師（含臨時時）姓名及其其它必要的內內容。7、宣讀工程預算價、最最高限價、管管理參考價。8、招標代理機構按按照投標報價價由低到高的的順序選擇5名投標人的的投標文件交交給評標委員員會評審，不不足5名的全部選選取。24.3評標本項目評標定標方方法采用經評評審最低投標標價中標辦法法。24.3.1評評標原則（1）商務標評審與資資格審查分開開同時進行。（2）評標委員會應當當根據具體情情況正確區分分投標文件的的重大偏差與與細微偏差，其其核心就是判判斷投標文件件是否對招標標文件作出了了實質性響應應。所謂實質性的響應應，是指投標標文件的合法法性、有效性性及其質量、工工期、造價以以及為實現這這些目標采取取的基本措施施、保障手段段和關鍵合同同條件方面的的內容能夠滿滿足招標文件件的基本要求求。（3）評標委員會應當當書面要求存存在細微偏差差的投標人在在評標結束前前予以書面澄澄清。拒不澄澄清的，評標標委員會可以以作出不利于于投標人的認認定。（4）評標委員會應當當根據招標文文件規定的評評標標準和方方法對投標文文件進行系統統評審和比較較。招標文件件中沒有規定定的評標標準準和方法不得得作為評標的的依據。除招招標文件以醒醒目方式專項項作出明確、具具體規定應作作為廢標處理理的情況外，投投標文件存在在以下情形的的，不應視為為“未按規定格格式填寫，內內容不全”，也不得作作廢標處理：：①大寫金額或小寫金金額的表示方方法與招標文文件要求不一一致的；②單價與工程量的乘乘積與合價之之間不一致或或者單價有明明顯的小數點點錯位的；③未按照招標文件要要求保留小數數點后位數，但但不影響投標標報價排序的的。（5）除招標文件明確確規定應作為為廢標處理的的情況外，評評標專家不得得隨意作出廢廢標結論，確確需廢標的，應應當嚴格遵循循以下程序：：①要求投標當事人作作相應的說明明，并經投標標人法定代表表人或其授權權委托人簽字字確認；②在充分討論的基礎礎上集體記名名表決；③若表決通過無效標標或廢標決定定，應在評標標報告中詳細細寫明廢標的的理由、依據據、說明的情情況和集體表表決的情況（同同意廢標和不不同意廢標的的評標委員會會成員均應當當注明）。（6）招標文件條款含含義不清或者者相互矛盾的的，評標委員員會應當針對對相應條款作作出有利于相相應投標人的的結論。（7）招標文件中明確確規定屬于重重大偏差、不不響應招標文文件實質性要要求的情況，不不應向投標人人進行質詢，也也不允許投標標人修正，但但評標委員會會一致認為屬屬明顯筆誤的的除外。（8）評標委員會在評評標過程中無無法達成一致致意見的，按按少數服從多多數的原則進進行記名投票票。(9)評標期間，招招標代理機構構及招標人代代表不得隨意意進入評標室室。24.3.2初初步評審商務標評標委員會會、資格標技技術標審查委委員會分別對對招標代理機機構提交評審審的商務標投投標文件、資資格審查文件件（技術標文文件）進行評評審。投標文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標處處理：（1）未按招標文件規規定的地方蓋蓋單位公章的的；（2）法定代表人或者者法定代表人人授權的代理理人未按招標標文件規定的的地方簽字或或者蓋章的；；（3）代理人沒有法定定代表人出具具的授權委托托書的；（4）投標人遞交兩份份或者多份內內容不同的投投標文件，或或者在投標文文件對同一招招標項目有兩兩個或者多個個報價，且未未聲明哪一個個為最終報價價的，但按照照招標文件規規定提交備選選投標方案的的除外；（5）投標人名稱或者者組織結構與與資格審查時時不一致且未未提供有效證證明的；（6）未按招標文件要要求提交投標標保證金的；；（7）聯合體投標未附附聯合體各方方共同投標協協議的；（8）投標報價高于最最高限價的；；（9）投標文件中承諾諾使用的主要要施工機械設設備，其技術術性能指標、數數量低于招標標文件的要求求的；（10）不能滿足完成投投標項目的期期限要求的；；（11）工程質量不符合合招標文件的的要求的；（12）投標有效期不滿滿足招標文件件要求的；（13）投標文件缺少下下列內容之一一的（僅指大大項內容，不不包括每項中中具體內容不不完整）：①投標文件簽署授權權委托書（法法定代表人親親自簽署投標標文件的除外外）；eq\o\ac(○,2)投標函及投投標函附錄；；eq\o\ac(○,3)工程量清單單報價表；eq\o\ac(○,4)投標總價；；eq\o\ac(○,5)工程項目總總價表；eq\o\ac(○,6)單價分析匯匯總表；eq\o\ac(○,7)主要材料預預算價格表；；eq\o\ac(○,8)設備清單報報價表（招標標項目沒有設設備清單報價價的除外）；；eq\o\ac(○,9)人、材、機機用量匯總表表；eq\o\ac(○,10)材料預算算價格匯總表表；eq\o\ac(○,11)主要機械械臺班費匯總總表；eq\o\ac(○,12)低價報價價說明和承諾諾書（投標報報價低于工程程管理參考價價的投標人須提供）；（14）招標文件或資格后后審文件要求求提交的其它它表格；（15）附有招標人人無法接受的的條件的；（16）不符合招標文件件特別注明的的要求的；（17）不符合招標標文件規定的的其他實質性性要求的。24.3.3詳細評審詳細評審分為商務務標詳細評審審、資格審查查詳細評審。（1）商務標詳細評審審①投標文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標處處理：ａ、投標人降低不不可競爭費用用標準（含文文明施工費、安安全施工費與與稅金）；ｂ、修改工程量清清單項目或數數量、單位的的（未按招標標文件要求保保留小數點后后位數，但不不影響投標報報價排序的除除外）；ｃ、預留金不按招招標文件計取取的；ｄ、不采用招標文文件選定的主主要材料、主主要設備的規規格、型號、標標準和品牌的的；e、投標報價為負數的的；f、投標文件附有招標標人不能接受受條款的；②確定投標人的最終終投標報價。對對無重大偏差差未被廢標的的初始投標報報價按照下列列原則進行細細微偏差修正正，經投標人人簽字確認后后，即為投標標人的最終投投標報價（投投標人拒絕修修正的，評標標委員會可以以對細微偏差差作不利于投投標人的認定定）。ａ、用數字表示的的數額與用文文字表示的數數額不一致時時，以文字數數額為準；b、單價與工程量的的乘積與合價價之間不一致致時，以單價價為準。若單單價有明顯的的小數點錯位位，則應以合合價為準并修修改單價。按按上述規定修修正后的投標標報價經投標標人代表簽字字確認后，即即為投標人的的最終投標報報價。eq\o\ac(○,3)將進入評標標程序的各投投標人的初始始投標報價替替換為最終投投標報價，再再與未進入評評標程序的投投標人報價相相比較，若出出現未進入評評標程序的投投標人報價比比進入評標程程序的投標人人報價更低，則則對所有投標標報價按由低低到高順序重重新排序，并并由低到高選選擇5名投標人的的投標文件（不不足的全部選選取）交由評評標委員會評評審。（2）資格審查詳細評評審①資格審查一律采用用資格后審，由由資格審查委委員會對招標標代理機構提提交的資格審審查文件進行行審查。②符合《資格后審必必要條件標準準》、《項目目管理班子配配備評審標準準》及資格申申請書及附表表要求的，即即為合格投標標人，否則為為不合格。③投標人應對附件11、附件2、資格申請請書及附表及及相關材料的的真實性負責責。評標委員員會不對其真真實性進行核核查。24.4定標1、推薦中標候選人人（1）若提交評審的投投標人全部被被廢標，則依依投標報價由由低到高順序序依次補充投投標人進行評評審。（2）評標委員會完成成詳細評審后后對各投標文文件的評審結結果進行匯總總，對資格審審查合格且滿滿足招標文件件實質性要求求的投標人，按按照最終投標標報價推薦一一名投標報價價最低的投標標人為中標候候選人。（3）評標委員會完成成評標后，應應當向招標人人提出書面評評標報告。招招標人應于評評標結束后的的第一個工作作日將評標報報告送相關行行政監督部門門備案。評標標報告按七部部委第12號令第四十十二條規定內內容進行記載載，具體格式式須符合范本本要求。2、中標結果公示評標工作結束后，招招標人應將相相關評標資料料封存在市招招投標中心。招招標人應當在在收到評標報報告后向中標標候選人發出出中標通知書書確定中標人人。招標人應應當自發出中中標通知書之之日起三日內內，將有關中中標結果的事事項在莆田市市招投標中心心網站及有權權機關指定的的其他信息媒媒介上公示，公公示期不得少少于十日。公公示內容至少少應包括：招招標人的名稱稱、地址和聯聯系方式，招招標項目名稱稱，中標人名名稱及其中標標金額，被確確定為廢標及及無效標的投投標人及原因因，評標委員員會成員名單單。工程流標標的，需在莆莆田市招投標標中心網公示示流標原因，公公示時間不少少于5日。公示期內，有關行行政監督部門門接到投訴的的，可以視具具體情況書面面通知招標人人暫停簽訂合合同等活動。公示期滿后，市招招投標中心依依據招標人的的申請退還其其封存的資料料。中標通知書發出后后，中標人非非不可抗力事事由放棄中標標的、在簽訂訂合同時向招招標人提出附附加條件或者者更改合同實實質性內容的的，或者拒不不提交履約保保證金和低價價風險保證金金的，招標人人可取消其中中標資格，不不予退還其投投標保證金并并重新招標。本本次招標和重重新招標所發發生的費用及及中標差價等等損失由放棄棄中標的中標標人負責賠償償。中標人有前款違法法行為，情節節嚴重的，由由工商行政管管理機關依法法予以處理。中標人隱瞞事實、弄弄虛作假騙取取中標的,其中標無效效，招標人可可收回中標通通知書并上報報有關行政監監督部門依法法依規予以處處罰。投標人非不可抗力力事由放棄中中標且拒絕賠賠償招標人損損失的，招標標人應當通過過法律途徑依依法主張自己己的合法權益益。24.5評標過過程保密24.5.1開標之之后，直到授授予投標人合合同止，凡是是屬于審查、評評標和比較投投檔的有關資資料以及授標標意向等，均均不得向投標標人或其他無無關人員透露露，對任何違違紀者均將按按“招標投標法”有關規定處處罰。24.5.2在評標期期間，投標人人企圖影響招招標人的任何何活動，將導導致投標被拒拒絕，并沒收收其投標保證證金。24.5.3投標人不得得串通投標。投投標人和招標標人不得相互互勾結，以排排擠其他投標標人的公平競競爭。任何單單位和個人在在投標活動中中，不準以任任何方式行賄賄受賄。違者者由有關行政政主按法筑福市例定24.6風險擔擔保24.6.1中標標人在簽訂施施工合同時，應應向招標人提提交履約保證證金，履約保保證金數額為為合同金額的的10%。若中標價價低于工程管管理參考價，應應提交低價風風險保證金。低低價風險保證證金數額為工工程管理參考考價與中標價價的差額。低低價風險保證證金和履約保保證金必須用用現金匯入招招標人的指定定帳戶。中標標人須在中標標結果公示期期滿后2天內向招標標人提交履約約保證金和低低價風險金，否否則取消中標標資格。24.6.2履履約保證金和和低價風險保保證金的有效效期應當截止止到工程承包包合同規定的的工程竣（交交）工驗收合合格之日。中中標人完成施施工合同約定定的施工項目目并通過竣（交交）工質量驗驗收后，憑工工程質量驗收收合格證明申申請返回履約約保證金。低低價風險保證證金在工程款款支付到合同同價款的50%時返回50%給中標人，余余下的待工程程竣（交）工工驗收合格后后返回。24.6.3確確定中標人后后，任何一方方不得以招標標過程中公布布的工程量清清單不準確為為由要求追加加工程造價或或者變更工程程建設內容，投投標人必須完完成招標文件件規定范圍內內的所有工程程項目，沒有有完成的，其其履約保證金金和低價風險險金不予退還還。(六)授予合同25招標人及有有關監督管理理部門接受和和拒絕任何或或所有投標的的權力25.1招標標人在發出中中標通知書前前，有權依據據評標委員會會的評標報告告拒絕不合格格的投標。25.2為維維護國家利益益，如果發現現招標過程中中存在違法行行為的，有關關監督管理部部門在授予合合同之前仍有有選擇或拒絕絕任何投標人人中標的權力力。26中標通知知26.1在投投標有效期內內，招標人以以“中標通知書”的形式通知知經評標確定定的中標人。招招標人也可事事先用電話、傳傳真的形式通通知中標人，但但隨后必須以以正式“中標通知書”予以確定。26.2招標標代理單位對對落標的投標標人不作落標標原因的解釋釋。26.3中標標通知書將是是合同的一個個組成部分。27簽訂合合同27.1招標標人應在發出出中標通知書書后十五日內內向相關行政政監督部門提提交招投標情情況書面報告告,在發出中標標通知書后三三十日內與中中標人簽訂施施工合同,中標人應在在簽訂施工合合同后十五日日內將施工合合同原件提交交相關行政監監督部門備案案。27.2中標標通知書發出出后，中標人人非不可抗力力事由放棄中中標的、在簽簽訂合同時向向招標人提出出附加條件或或者更改合同同實質性內容容的，或者拒拒不提交履約約保證金和低低價風險保證證金的，招標標人可取消其其中標資格，不不予退還其投投標保證金并并重新招標。本本次招標和重重新招標所發發生的費用及及中標差價等等損失由放棄棄中標的中標標人負責賠償償。27.3中標標人有前款違違法行為，情情節嚴重的，由由工商行政管管理機關依法法予以處理。27.4中標標人隱瞞事實實、弄虛作假假騙取中標的的,其中標無效效，招標人可可收回中標通通知書并上報報有關行政監監督部門依法法依規予以處處罰。27.5投標標人非不可抗抗力事由放棄棄中標且拒絕絕賠償招標人人損失的，招招標人應當通通過法律途徑徑依法主張自自己的合法權權益。27.6招標標人如不與中中標人簽訂合合同，應返還還中標人雙倍倍投標保證金金，給中標人人造成損失超超過返還的投投標保證金數數額的，還應應當對超過部部分予以賠償償，同時依法法承擔相應法法律責任。27.7中標標人應當按照照合同約定履履行義務，完完成中標項目目施工，不得得將中標項目目轉讓(轉包)給他人施工。（七）投訴處理28投訴及處理28.1投標人人對評標結果果有異議的，應應當在中標結結果公示期內內以書面形式式向相關行政政監督部門投投訴，相關格格式文本見附附件2。28.2投訴書書應當包括法法律法規規定定的必要內容容。有以下情情形之一的，相相關行政監督督部門不予受受理。1、超過公示期投訴訴的；2、沒有提供有效線線索和相關證證明材料的；；3、投訴書采用郵寄寄，而不是從從投標人企業業所在地寄出出的，或采取取專人遞送，而而遞送人不是是投標企業派派出的參與本本次投標活動動相關人的（相相關人需持投投標企業授權權委托書及相相關身份證明明）；4、沒有參與投標活活動或無法證證明與投標活活動有利害關關系的其他人人員或組織投投訴的；5、法律法規規定其其他不予受理理的情形的。28.3投訴件受理理后，相關行行政監督部門門應當聽取被被投訴人的陳陳述和申辯，必必要時可通知知投訴人代表表進行質證。投投訴人代表在在規定期限內內未接受質證證的，有關行行政監督部門門視為投訴人人自動放棄投投訴。28.4投訴人人存在故意捏捏造事實，偽偽造證明材料料、法人公章章、法定代表表人簽字和私私章等行為投投訴的，由行行政監督部門門記入不良行行為1次。給他人人造成損失的的，應當賠償償損失。情節節嚴重的，由由相關行政監監督部門依法法依規予以處處理。28.5行政政監督部門應應當在自受理理投訴之日起起15日內，對投投訴事項做出出處理決定，并并以書面形式式通知投訴人人、被投訴人人和其他與投投訴處理結果果有關的當事事人。行政監監督部門未能能在15日內作出出處理決定的的，招投標雙雙方可先簽訂訂施工合同和和組織進場施施工，待問題題查清后，再再依法依規處處理。28.6行政政監察部門對對行政監督部部門受理建設設工程招投標標投訴件情況況進行監察。（八）標后管理29工程款支付29.1招標人人要求中標人人提交履約保保證金的，應應同時在招標標文件中規定定向中標人支支付工程預付付款，工程預預付款為合同同價的10%。中標人必須須向招標人提提供等額預付付款擔保，招招標人在中標標人提交工程程預付款擔保保且合同生效效后支付工程程預付款，當當工程款支付付到合同價款款的50%（含工程預預付款）時，工工程預付款在在以后月份應應付工程款中中按合同約定定扣除。29.2工程進進度款根據甲甲乙雙方合同同約定的方式式，按核定完完成工程量的的85%撥付。當工程程款支付額達達到合同價款的85%時，暫停付付款，預留115%作為工程尾尾款，待工程程竣工驗收合合格并審核結結算后，再支支付至工程結結算總價的95%，余下的5%作為保修金金，保修金支支付按保修協協議執行。若中標人對其施工工的竣工工程程質量保修已已辦理保險或或提供其他法法定擔保的，招招標人在收到到中標人提供供的法定保險險或擔保憑證證后，應將保保修金支付給給中標人。29.3中標人人應在每月的的月底向監理理工程師報送送當月實際完完成的合同工工程量報告，監監理工程師必必須在收到報報告后七個工工作日內審核核確認，招標標人應當在接接到監理工程程師審核確認認意見后十四四天內足額支支付進度款。30合同管理30.1施工合同未未備案的，行行政監督部門門不予開工批批復，發現招招投標雙方未未按招標文件件、投標承諾諾、中標價簽簽訂合同或有有其他違法內內容的，應予予責令改正。30.2招標人人應加強對合合同的管理，以以合同的形式式明確雙方的的權利和義務務。合同條款款還應載明下下列內容：1、工程施工項目管管理班子成員員必須是該工工程中標時所所承諾的項目目管理班子成成員，不得擅擅自變更；因因刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責需要變更更的，必須經經招標人同意意，所變更人人員的資格、業業績和信譽不不得低于投標標時的承諾。2、施工現場使用的的施工機械設設備，其數量量、性能和規規格不得低于于投標承諾書書和施工組織織設計所采用用的施工機械械設備。3、用于工程的主要要材料、設備備，不得低于于招標文件規規定和投標文文件承諾的標標準，使用前前必須經招標標人及監理、設設計單位共同同確認，單價價不得調整。31合同價控制制（一）實行投標風險包包干的工程，除除地質變化、非非中標人原因因的設計變更更引起工程量量增減的情形形外，一律不不再調整合同同價。（二）發生工程量量增減，按下下列辦法計算算相關費用：：1、增減工程量的單單價確定（1）在工程量清單內內的項目綜合合單價，按中中標人工程量量清單內相應應項目的綜合合單價計算。（2）不在工程量清單單內的項目綜綜合單價，按按照市相關部部門造價管理理機構頒布的的施工期間的的消耗量定額額、費用定額額、材料（設設備）信息價價或市場價及及中標價降幅幅系數計算。不在工程量清單內內的項目綜合合單價＝按本本項規定計算算的綜合單價價×（1－中標價降降幅系數）（3）若定額缺項的，由由中標人提出出適當的單價價，經招標人人會同工程預預（決）算審審核單位審核核確定，報市市相關部門造造價管理機構構備案。定額缺項單價（或或議價）＝經經雙方確認的的單價×（1－中標價降降幅系數）如雙方不能達成一一致的，雙方方可提請工程程所在地工程程造價管理機機構進行咨詢詢或按合同約約定的爭議或或糾紛解決程程序辦理。（4）中標價降幅系數數=（工程預算算價－中標價價）/工程預算價×100%。2、材料變更的價格格確定（1）中標人材料價格格明細表已有有的材料，根根據中標人材材料價格明細細表所列的材材料單價計算算。（2）中標人材料價格格明細表中沒沒有的材料，按按照相關行政政主管部門指指定的信息發發布媒介公布布的建設工程程施工期間材材料單價與中中標價降幅系系數的乘積計計算。材料價格明細表中中沒有的材料料價格＝信息息價×（1－中標價降降幅系數）（3）上述發布媒介沒沒有公布的材材料單價，由由中標人提出出適當的價格格，經招標人人會同工程預預（結）算審審核單位審核核確定，報市市相關部門造造價管理機構構備案。32招標人的標標后管理（一）招標人應嚴嚴把設計變更更關，對確需需設計變更的的應由提出變變更的單位書書面說明理由由并經建設、監監理、施工和和設計單位四四家共同確認認簽章，設計計變更不得提提高或降低原原設計標準，不不得擴大建設設規模。涉及及結構安全的的設計變更須須經施工圖審審查通過。招招標人應將審審查通過的設設計變更、工工程量增減及及預算報價，提提交工程造價價咨詢單位審審核，經審核核確認后的設設計變更方可可實施。招標標人應將經審審查確認的設設計變更和變變更理由報質質量安全監督督機構備案。（二）設計變更和和現場簽證累累計增加工程程造價達到合同同價1－3%的，招標人人應當事先報報行政主管部部門、行政監監督部門備案案；累計增加加造價達到合合同價3－5％的，招標人人應當事先報報行政主管部部門、行政監監督部門和同同級財政部門門核準；累計計增加造價達達到合同價5％及以上的的，招標人應應當事先報行行政主管部門門、行政監督督部門、同級級財政部門及及項目審批部部門共同核準準。變更項目的投標造造價累計值（絕絕對值）不得得超過合同價價的10％。違反前兩款規定的的，不予確認認，由項目審審批部門和行行政監察部門門追究相關單單位和當事人人的責任。（三）工程竣工驗驗收后，招標標人應按有關關規定及時整整理完整的工工程竣工結算算資料，由招招標人、監理理單位進行初初步審查后送送同級財政部部門評審。33勘察、設設計單位的標標后管理（一）建設工程推推行勘察設計計單位責任保保險制度。勘勘察設計單位位應按規定指指派勘察設計計代表進駐一一、二等建設設工程施工現現場進行施工工指導、配合合，并按時參參加相關工程程驗收簽證工工作，保證施施工及時順利利實施，并對對其造成的損損失承擔相應應責任。（二）設計變更文文件需要由具具有相應資格格的專業人員員簽章并加蓋蓋設計單位出出圖專用章。（三）勘察、設計計單位應對勘勘察、設計成成果的質量負負責，由于勘勘察、設計重重大失誤造成成工程造價變變更，應承擔擔相關責任和和相應賠償責責任。34監理單位位的標后管理理（一）監理單位及及其所屬人員員必須公正客客觀、清正廉廉潔、及時準準確，嚴格履履行職責，實實施巡視及平平行檢查、核核驗，實行旁旁站制度，及及時驗收、簽簽證。所有監監理事項均實實行即簽、日日核、周清、月月結資料管理理制度。及時時收集和完善善所有監理資資料，并妥善善安全保管。（二）總監理工程程師必須由具具有三年以上上同類工程監監理工作經驗驗的注冊監理理工程師擔任任。（三）一名注冊監監理工程師只只能在一個工工程項目擔任任總監理工程程師。總監理工程師因刑刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責需要變更更的，監理單單位應征得招招標人同意并并書面通知中中標人。（四）監理單位應應認真審查施施工項目管理理機構人員是是否與招標承承諾相一致，督督促中標人認認真履行職責責，并建立施施工項目管理理機構主要人人員到位履行行職責的記錄錄制度。35中標人的標標后管理（一）中標人應認認真落實施工工組織設計中中保證工程質質量、安全生生產、文明施施工、施工工工期的措施和和制度，并根根據工程實施施情況及時予予以補充、完完善，嚴格按按照施工圖設設計文件要求求進行施工。（二）中標人應當當嚴格施工工工序管理，做做好隱蔽工程程的質量檢查查和記錄并及及時取得相關關人員驗收及及簽認。（三）實行建設工工程團體人身身意外傷害保保險制度，中中標人必須為為施工現場從從事施工作業業和管理的人人員辦理相關關保險手續。中中標人與保險險公司簽定的的保險協議，在在辦理開工備備案手續時應應提交相關行行政主管部門門備案。36相關行政政監督部門的的標后管理（一）相關行政監監督部門應及及時收集、整整理工程項目目名稱、投標標承諾的注冊冊建造師（含含臨時）、項項目技術負責責人、施工員員、質檢員、安安全員、預算算員、材料員員等項目管理理班子名單及及設備清單和和項目總監理理工程師等項項目監理機構構管理班子名名單。（二）工工程質量安全全監督機構應應對工程是否否具備規定的的開工條件進進行核查，并并對現場施工工管理人員、監監理人員的到到位及持證上上崗情況，機機具、施工人人員進場情況況進行監督管管理。工程質量量安全監督機機構應加強工工程質量安全全監督，結合合日常監督工工作加強重大大工程項目的的抽查頻率，必必須對施工項項目管理較差差的施工單位位和監理機構構加強檢查監監督工作，必必要時進行跟跟蹤監督。（三）市市相關部門造造價管理機構構應加強施工工合同的備案案管理，建立立最低價中標標項目施工合合同造價的跟跟蹤監管制度度，監督施工工合同造價的的履約情況，及及時將監督檢檢查情況向相相關行政監督督部門報告。相關部門門造價管理機機構應建立最最低投標價中中標項目成本本分析體系，注注意搜集和分分析最低投標標價項目的成成本資料，對對切實可行的的成本管理模模式應加以推推廣。（四）相關行政監監督部門認為為工程量清單單、工程預算算價有必要復復核的，應責責成招標人委委托工程造價價管理機構或或有資質的工工程造價咨詢詢單位進行抽抽查，發現因因工程量清單單編制錯誤導導致單位工程程造價增加1%及以上的，應應當相應調減減合同價。因因編制錯誤導導致工程造價價誤差超過±3%的，審核費費用由編制單單位承擔，由由招標人從編編制代理費中中抵扣，屬于于財政部門審審核的，上繳繳財政部門，相相關行政監督督部門對編制制單位記不良良行為一次。招招標人與編制制單位簽訂委委托合同時應應明確以上內內容。（九）市場清出37招標代理理機構（一）招標代理機機構在莆田境境內從事招標標代理業務，必必須向招標人人指定帳戶交交納代理工程程估算價萬分分之十的保證證金。保證金金待招標代理理機構完成約約定的業務內內容及協助招招投標雙方簽簽訂施工合同同后退還。招招標代理機構構在從事代理理業務中被相相關行政監督督部門記入不不良行為的，其其保證金不予予退還。招標標人與招標代代理機構簽訂訂委托合同時時應明確以上上內容。（二）招標代理機機構有下列情情形之一的，由由相關行政監監督部門記入入不良行為一一次，并依據據有關法律法法規予以處理理。1、不按法律法規及及本規定要求求提供招標代代理服務的；；2、工程量清單、工工程預算價編編制誤差超過過±3%的；3、對行政監督部門門或其委托的的監督管理機機構發出的責責令改正通知知拒不改正的的；4、招標代理機構及及其工作人員員在招標代理理過程中承擔擔同一工程的的投標咨詢業業務的；5、向投標人或其他他人透露對投投標文件的評評審和比較、中中標候選人的的推薦情況以以及與評標有有關的其他情情況的；6、應進入有形市場場招投標的工工程，擅自在在場外組織招招標的；7、存在弄虛作假或或隱瞞真實情情況等違法違違規行為的，8、不履行法律、法法規、規章和和本規定規定定的職責或義義務的；9、法律、法規、規規章禁止的有有關行為。38投標人投標人有下列情形形之一的，由由相關行政監監督部門記入入不良行為一一次，并依據據有關法律法法規予以處理理。1、提供虛假材料證證明投標的；；2、中標后非不可抗抗力事由放棄棄中標的；3、同一年度內累計計兩次以上（含含兩次）已提提交投標保證證金而未遞交交投標文件的的；4、有掛靠、圍標串串標等違法違違規行為之一一的；39中標人（一）建立建設工工程違約清場場機制。施工工合同中應明明確約定發生生下列情形時時，招標人有有權要求中標標人限期退場場：1、中標標人發生掛靠靠、轉包、違違法分包施工工任務、計劃劃工期因中標標人原因延誤誤三個月或發發生重大質量量安全事故的的；2、中標人不履行投投標承諾及合合同約定的職職責與義務的的。（二）中標人不履履行與招標人人訂立的合同同，履約保證證金不予退還還，給招標人人造成的損失失超過履約保保證金數額的的，還應當對對超過部分予予以賠償；沒沒有提交履約約保證金的，應應當對招標人人的損失承擔擔賠償責任。中標人不按照與招招標人訂立的的合同履行義義務的，相關關行政監督部部門對其記入入不良行為一一次，情節嚴嚴重的，相關關行政監督部部門按有關法法律法規予以以處理。（三）中標人不履履行投標承諾諾，項目管理理配備班子、技技術人員及機機械設備沒有有足額到位，每每被相關行政政監督部門檢檢查發現一次次，由相關行行政監督部門門記入不良行行為一次。（四）中標人在施施工過程中，以以投標時部份份項目報價偏偏低為由提出出附加條件或或無正當理由由拖延工期，影影響工程建設設進度3個月及以上上的，由相關關行政監督部部門記入不良良行為一次。40評標專家家評標專家有下列情情形之一的，由由相關行政監監督部門記入入不良行為一一次，情節嚴嚴重的，取消消擔任評標委委員會成員的的資格，不得得再參加任何何依法必須進進行招標項目目的評標。（一）向他人透露露對投標文件件的評審和比比較、中標候候選人的推薦薦以及與評標標有關的其他他情況的；（二）私下接觸投投標人，收受受投標人的財財物、宴請或或者其他好處處，妨礙評審審公正的；（三）不按招標文文件規定的評評標辦法進行行評審，個人人評標意見偏偏離評標原則則，導致評標標結果不合理理的；（四）無正當理由由中途退出評評標的；41其他規定市級相關行政監督督部門按行業業建立招標投投標監督服務務網絡記載并并在莆田市招招投標中心網網公示招標人人、招標代理理機構、投標標人、評標委委員會成員等等招標投標活活動參加人的的信用記錄和和違法違規行行為及其處理理結果。招標人在選擇招標標代理機構、開開標、抽取評評委之前，應應當在莆田市市招投標中心心網查詢招標標代理機構、投投標人、評委委的信用記錄錄，對曾被莆莆田市市級相相關行政監督督部門記入不不良行為的，自自記錄之日起起三年內，招標標人應當作如如下處理：（一）不得選擇有有不良行為的的招標代理機機構為招標代代理；（二）不得接收、開開啟有不良行行為的投標人人的投標文件件；（三）不得抽取有有不良行為的的評標專家為為評委。招標人違反前款規規定的，由行行政監察部門門按有關規定定予以處理。第二部分合同主要要條款一、合同采用文本1工程施工合合同按《水利利水電土建工工程施工合同同條件》(GF－2000－0208.第二版.2000年版)第一、二部部分；通用合合同條款不得得更改，并可可結合本工程程實際情況制制訂專用合同同條款。二、合同條款第一部分通用合同條款見水利部、國家電電力公司和國國家工商行政政管理局于22000年2月聯合頒布布的《水利水水電土建工程程施工合同條條件》（GFF-20000-02088）第2版（20000年版），第第一部分，《通通用合同條款款》。第二部分專用合同條款（專用合同條款應應根據具體工工程實際修改改補充）前言專用合同條款的各各條款是補充充和修改《通通用合同條款款》中條款號號相同的條款款或當需要時時增加新的條條款，兩者應應對照閱讀。一一旦出現矛盾盾或不一致，則則以專用合同同條款為準。《通通用合同條款款》中未補充充和修改的部部分仍有效。1詞語涵義1.1有關合合同雙方和監監理人的詞語語（1）發包人：（2）監理人：指由發發包人委托對對本合同實施施監理的當事事人。1.3有關工工程和設備的的詞語主體工程：（2）單位工程指以下下工程：待監監理單位確定定。3合同文件的的優先順序除合同另有規定外外，解釋合同同文件的優先先順序如下：：協議書（包括補充充協議）中標通知書；投標報價書；專用合同條款；通用合同條款；技術條款；圖紙；已標價的工程量清清單；經雙方確認進入合合同的其它文文件。4發包人的一一般義務和責責任4.4提供施工工用地刪去本款全文，并并代之以：發包方負責辦理工工地范圍內的的征地和移民民，向承包方方提供施工用用地，提供的的用地范圍和和期限在簽訂訂協議書時商商定。5.2提交履約擔擔保證件承包人應按第6條條的規定向發發包人提交履履約保證金。5.3及時進點施施工本款作如下修改::承包人應在簽定合合同后7天內及時調調遣人員和施施工設備、材材料進入工地地,按施工總進進度要求完成成施工準備工工作。5.6辦理保險險承包人應對其施工工設備和自身身人身安全等等進行投保。5.12為其其他人提供方方便承包人應按監理人人的指示為其其他人在本工工地或附近實實施與本工程程有關的其它它各項工作提提供必要的條條件。5.15其它一般般義務和責任任⑴承包人應接受工程程質量監督和和工程安全鑒鑒定單位的檢檢查，并及時時提交相關的的自檢報告。⑵承包人應努力做到到保證竣工資資料編制與施施工同步進行行，保證竣工工資料的完整整性和準確性性。⑶本合同工程承包人人自行開采的的當地材料，其其所發生地一一切費用由承承包人自行承承擔。6履約擔保履約擔保證件本款中采用現金形形式，擔保金金額為中標價價的10%。履約擔保證件的有有效期刪去本款全文，并并代之以：履約保證金自合同同生效日起至至工程移交證證書頒發后228天內一直直有效。履約約保證金在其其有效期結束束后14天內憑工程質質量驗收合格格證明退還給給承包人。7監理人和總總監理工程師師監理人的職責和權權力本款(2)項補充充：監理人在行使下列列權力前，必必須得到發包包人的批準：：⑴備用金的使用；⑵按第11條規定，批批準工程的分分包；⑶按第20條規定，確確定延長完工工期限；⑷按第39條規定，當當變更引起的的合同價格（與與變更有關的的單位工程的的合同價格相相比）變化時時，在發包單單位的授權范范圍內作出變變更決定。⑸重大變更；⑹影響工期、質量、合合同價格等其其它重大決定定。盡管有以上規定，但但當監理人認認為出現了危危及生命、工工程或毗鄰財財產等安全的的緊急事件時時，在不免除除合同規定的的承包人責任任的情況下，監監理人可以指指示承包人實實施為清除或或減少這種危危險所必須進進行的工作，即即使沒有發包包人的事先批批準，承包人人也應立即遵遵照執行。監監理人按第39條規定增加加相應的費用用，并通知承承包人。11分包工程分包應經批準準本款中“經監理人人同意的分包包工程不允許許分包人再分分包出去”改為“本工程不允允許分包”。承包人的職員和工工人“……派遣或雇傭傭技術合格……”改為“……派遣技術合合格……”12.2承包人人注冊建造師師（含臨時）⑶承包人應按投標書書承諾的注冊冊建造師（含含臨時）到位,施工過程中中如需更換注注冊建造師（含含臨時），需需提前7天將擬代之之以相當資歷歷（投標時要要求的注冊建建造師（含臨臨時）資歷）人人員報經發包包人、監理人人批準，工作作移交清楚后后方可離開。擅擅自變更注冊冊建造師（含含臨時）一人人（次）罰款款=10\*CHINESENUM2壹拾萬元人民民幣。13承包人人員管理13.1承包人人人員的安排⑴“……所在地或其其它地方雇傭傭的所有職員員……”改為“……所在地所有有職員……”⑵承包人應按投標書書承諾的技術術主管等主要要管理人員到到位,施工期間中中如需更換技技術主管等，需需提前7天將擬代之之以相當資歷歷（投標時要要求的技術主主管資歷）人人員報經發包包人、監理人人批準，工作作移交清楚后后方可離開。擅擅自變更技術術主管一人（次次）罰款=5\*CHINESENUM2伍萬元人民幣幣。擅自變更更主要管理人人員一人（次次）罰款=10000\*CHINESENUM2壹萬萬元人民幣。13.2提交管理理機構和人員員情況報告“……通知后844天內………”改為“……通知后15天內………”14材料和工程程設備的提供供14.1承包人提提供的材料和和工程設備第（1）款更改為為：為承包人人采購材料設設備：本工程程所用的材料料和設備均有有承包負責采采購、運輸、驗驗收、保管。15承包人材料和設備備管理本款增加如下內容容:對施工進度度起關鍵作用用的施工設備備，若未按簽簽訂協議書時時商定的設備備進點計劃按按時進場，每每滯后一天，罰罰款30000元人民幣。16交通運輸16.1場內施工工道路刪除本款⑶全文，全全文代之以：：承包人應在自己承承建的工地范范圍內修建施施工道路和交交通設施。承承包人修建的的臨時道路和和交通設施，應應免費提供給給發包人監理理人和其他承承包人使用。16.2場外公共共道路本條款(1)改為為“承包人的車車輛外出行駛駛所需的場外外公共道路的的通行費、養養路費和稅費費等一切費用用(含三類費用)由承包人承承擔。”進度計劃17.2修訂進度度計劃⑴“……指示在288天內……”改為“……指示在10天內……”“……計劃后的228天內……”改為“……計劃后的10天內……”17.4提交交資金流估算算表本款補充下表。資金流估算表金額單位：年份季度完成工作量付款保留金扣留其它應得付款18工程開工工和完工開工通知監理人應在本合同同簽訂后7天內發出開開工通知。18.3承包包人延誤進點點承包方在接到開工工通知后5天內未及時時進點組織施施工，…。18.4完工工日期本合同全部工程總總工期為，單位工程和和部分工程的的要求完工日日期如下表。要求完工日期表序號項目及其說明要求完工日期123全部工程完工20工期延誤誤20.1發包人的的工期延誤刪去本款⑴⑵⑶⑷⑷。刪去本款⑹全文，并并代之以：不不能預見，不不能避免、并并不能克服的的異常惡劣的的氣候條件。20.2承包人要要求延長工期期的處理⑴“……通知后288天內，……”改為“……通知后15天內，……”⑵“……結束后144天內，……”改為“………結束后7天內，……”20.3承包包人的工期延延誤由于承包人的原因因未能按合同同規定日期完完工，承包人人除自行承擔擔趕工所增加加的費用外，每每延誤一天，承承包人應向發發包人繳納33000元違違約金。逾期期違約金最多多不超過1000000元元。21工期提前前21.1承包包人提前工期期承包人在征得發包包人同意后，在在保證工程質質量的前提下下，若比合同同規定的完工工日期提前完完工時，則由由監理人和發發包人核實提提前天數，承承包人可獲得得每天10000的獎勵金金。獎勵金最最多不超過11000000元。22質量檢查的的職責和權力力承包人應建立和健健全質量保證證體系，在工工地設置專門門的質量檢查查機構，配備備專職的質量量檢查人員，建建立完善的質質量檢查制度度。承包人應應在接到開工工通知后的15天內，提交交一份內容包包括質量檢查查機構及質檢檢人員的組成成、質量檢查查程序和實施施細則等的工工程質量保證證措施報告，報報送監理人審審批。23材料和和工程設備的的檢查和檢驗驗23.1材料料和工程設備備的檢驗和交交貨驗收本款（1）項中“承包人提供供的材料和工工程設備應由由承包人負責責檢驗和交貨貨驗收，”改為“無論是承包包人提供的材材料和工程設設備，還是發發包人指定供供應來源的材材料和工程設設備，均由承承包人負責檢檢驗和交貨驗驗收。23.5額外檢驗驗和重新檢驗驗額外檢驗和重新檢檢驗需發包人人同意。24現場試驗24.1現場材料料試驗“承包人應在工地建建立自己的試試驗室，配備備足夠的人員員和設備，…….”改為“承包人應在在工地建立自自己的試驗室室，配備足夠夠的人員和經經計量檢定機機構檢測合格格的設備，…….”27測量放線線27.1施工控控制網監理單位應在開工工日期后5天內，向承承包方提交測測量基準點、基基準線和水準準點及其它方方面資料；承承包方應在開開工日期后2天內，將施施工控制網提提交監理單位位審批。27.3監理人人使用施工控控制網本款中“其他承包包人需使用上上述施工控制制網時，應按按5.12款的規定辦辦理。”改為“其他承包人人需使用上述述施工控制網網時，承包人人應提供必要要的方便。”29文明施工工29.1治安安保衛刪去本條款(2))，并代之以以下文：（2）承包人應做好其其管轄區（包包括施工工地地和生活區）的的治安保衛工工作，其費用用由承包人承承擔。29.2施工工安全刪去本條款(3))，并代之以以下文：（3）承包人應做好其其管轄區（包包括施工工地地和生活區）的的消防工作，并并配備必要的的專職人員、消消防設施和救救助設施，其其費用由承包包人承擔。計量31.2完成工程程量的計量(1)“承包人應應按合同規定定的計量辦法法，按月對已已完成的質量量合格的工程程進行準確計計量，……”改為“承包人應按按合同規定的的計量辦法，按按月對已完成成的