運行維護部2011年3月語音網局數據核查整改工作安排暨套撥防治工作會目錄

一、套撥問題描述

二、總部局數據規范修訂

三、局數據核查整改工作安排

四、套撥問題防治套撥問題描述

自2010年10月起到2011年2月底，全國范圍內連續發生多起異常國際話務，共造成結算損失6400萬元，其中重慶做為異常國際結算高發區，共產生異常結算費用2500萬元。該部分費用已經通過追查核實全部是由異地分公司漏洞產生，市場部已經向集團申請調帳，但按照總部的異常國際結算費用的分攤原則，重慶仍然需要承擔約200萬的結算損失。

套撥問題描述異常國際結算費用的產生原因

分為兩大類：一：業務平臺漏洞二：局數據漏洞。重慶產生大量的異常結算費的原因就是不法份子在重慶使用重慶聯通、電信、移動的移動號碼利用異地分公司的上述漏洞通過套撥等方式呼叫高結算國家4目前發現的異常國際話務產生的場景描述重慶作為非法套撥的重災區,發生了多起套撥事件,上述的套撥場景除智能網方式套撥外其他都在重慶出現過案例,造成了極其嚴重的結算損失發生時間用戶類型涉及省撥打方式說明2010-10-21中電信用戶浙江“00”和“194+00”利用浙江個人總機平臺漏洞撥打（接入碼116328）貴州“00”、“*00”、“10193+00”、“17911+00”、“區號+00”利用貴州SP聊天業務的系統漏洞撥打（接入碼1163188）2010-11-21本網手機20多省“區號+194+00”總部要求攔截“區號+19”，新疆、貴州、青海、寧夏、河北、江西、山西、廣西、云南等省只攔截193，未做194攔截2010-12-09中移動用戶吉林“區號+194+00”中移動將異常話務送聯通關口局，同時聯通關口局未攔截中移動公司送至我網的194呼叫2011-02-12本網手機湖北“027+11618”利用湖北11618開通國際，且長途局未做11618套撥限制的漏洞撥打江蘇“025+10193”利用江蘇在固網開通10193后未在交換機上作限制的漏洞撥打2011-02-14本網手機廣東“10193+17911+00”利用預付費手機只要OCS有費率即可接通的漏洞撥打套撥問題描述總部局數據規范修訂針對以上套撥問題,集團運維部組織分公司討論修訂了語音網局數據規范規范修訂目的:1.解決2010年10月以來出現的多起惡意套撥2.系統性、規范性的完成限呼數據規范3.修訂09版局數據規范中存在的問題4.調整由于網絡變化導致的數據規范變動6新修訂規范重點解決以下9個可以用于套撥的場景：場景1：通過長途區號套撥場景2：通過長途接入號或內部接續號套撥場景3：預付費套撥場景4：多方通話惡意套撥場景5：呼轉至特殊號碼套撥場景6：無權用戶盜打國際場景7：通過攔截IMSI/TMSI盜打電話場景8：通過使用特殊字符盜打電話場景9：通過號碼攜帶RN號碼盜打電話總部局數據規范修訂7總部局數據規范修訂修訂后的局數據相關規范已正式下發1、中國聯通移動智能網局數據規范（V2011征求意見稿）2、中國聯通移動核心網電路域局數據規范（V2011征求意見稿）3、移動網非法套撥場景分析及解決方案V1.2（征求意見稿）4、中國聯通國際軟交換設備局數據設置規范（2011年版征求意見稿）5、中國聯通固網業務數據規范(征求意見稿）6、中國聯通DC1長途交換機（CHB2版本）局數據規范-2011年修訂v2(征求意見稿）7、中國聯通固網長途軟交換網設備局數據設置規范2011年修訂版(征求意見稿）8、中國聯通網內網間被叫號碼傳送規則(征求意見稿）9、中國聯通語音網業務平臺接入審批和平臺數據設置要求（討論稿）8局數據規范修訂原則和內容

修訂后的局數據規范充分考慮了有可能產生套撥的漏洞，并從要求從數據制作的層面進行了封堵。總體封堵原則“發端限位長、收端做攔截”從起呼、落地兩方面入手限制套撥的產生。

總部局數據規范修訂總部局數據規范修訂局數據規范修訂原則和內容主要修訂內容：1、增加了移動網端局、關口局、長途局的限制套撥數據要求2、增加了固定網國際交換機、長途交換機、DC2、端局、關口局的限制套撥數據以及字冠設置規范的要求3、增加了移動網和固定網網間傳遞數據的要求4、增加了對平臺類業務限制數據及權限設置的要求根據集團要求，目前要重點開展以下工作一、網管中心根據集團新下發規范對移動網、固定網進行數據核查和整改，清理現網隱患,杜絕漏洞出現。并按集團要求在3.31日前完成所有整改并將整改結果上報集團運行維護部。本項工作已于本周開始實施。目前正在進行中。二、產創部、運維部、網管中心、平臺維護中心協同做好平臺清理工作，對目前與語音網直聯的平臺進行清查，對平臺的權限進行清理，不具備外呼功能的平臺一律關閉外呼功能、不具備呼叫國際長途權限的平臺一律關閉國際長途權限。局數據核查整改工作安排套撥問題防治

根據集團安排完成本次局數據核查和整改后，能夠基本杜絕套撥現象的產生，但是套撥問題影響重大，絕不能掉以輕心，仍然要重視套撥問題。要從加強預防和加強監控兩方面對套撥進行防治。一、加強預防:加強對局數據的管理，加強對平臺外呼權限的審批，避免出現新的漏洞。

1、運維部加強對局數據的管理，確保局數據準確、規范。網管中心要嚴格按照總部局數據規范進行局數據制作。針對新開放的語音業務要評估充分、考慮周全，防止產生可以被利用的漏洞;2、產創部要加強平臺類業務的審核，原則上限制所有平臺的國際長途功能，如確實由于業務開展需要放開其國際長途功能的，必須報集團審批后將批復提交給運維部啟動局數據制作流程。套撥問題防治套撥問題防治二、加強監控:加強日常信令監控及異常結算話單監控及時發現套撥等異常國際話務。做到早發現、早處理。1、網絡管理中心要做好異常國際話務的監控工作，利用信令監測系統及時發現異常增加的國際話務、并對發生異常的國際話務及時進行限制，防止損失擴大。在日常監控中要重點關注高結算國家如（00500等）的話務情況，及時發現利用結算差套取國際結算費的事件。套撥問題防治2、運維部、網管中心、計費結算中心要建立異常國際去話流量處理聯動機制。根據集團《《中國聯通國內及國際去話異