第四節建筑施工招標(zhāobiāo)投標建筑施工招標投標(tóubiāo)概述建筑施工招標投標程序施工招標投標文件實例精品資料（一）建筑施工承發包的概念(gàiniàn)（二）建筑施工承發包的程序一、建筑施工承發包的概念(gàiniàn)和程序精品資料(一)建筑施工承發包的概念(gàiniàn)建筑施工承發包是指業主將其投資建設的工程項目中的施工部分(bùfen)通過發包的方式，委托給有資質的承包商進行施工。在施工承發包中，作為發包方的建設項目投資者，稱業主，作為承包方的建筑施工企業，稱承包商。精品資料┏━┓┏━━━━━┓┃補┣━━━━━→┫發包方┃┃充┃┗━━┳━━┛┃條┃No.┏━━━↓━━┓或┏━━━━━━┓┃件┣←━━━━┫滿足發包條件┣━━→┫委托代理(dàilǐ)機構┃┗━┛┗━━━┳━━┛┗━━━┳━━┛┏━━━↓━━┓┃┃選擇發包方式┣←━━━━━━┛┗━━━┳━━┛┏━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃┏━┓┏━━━━━┓↓↓┃┃補┣━→┫承包方┃┏━━┻━┓┏━┻━━┓┃┃充┃┗━━┳━━┛┃議標發包┃┃直接發包┃↓┃條┃↓┗━━┳━┛┗━┳━━┛┏┻┓┃件┃No.┏━━┻━━━┓┃┃┃招┃┃┣←━┫滿足承包條件┃┗━━━┳━━━┛┃標┃┗━┛┗━━┳━━━┛↓┃發┃參與投標↓Yes.進入市場┏━━┻━━━┓┃包┣←━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━→┫進入建筑市場┃┗┳┛┗━━┳━━━┛┃┃┗━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┛↓┏━━━━━━┻━━━━━━━┓┃滿足承發包條件，簽訂承包合同┃┗━━━━━━━━━━━━━━┛（二）承發包工作(gōngzuò)程序圖精品資料（一）施工發包(fābāo)單位條件（二）施工項目發包(fābāo)條件二、建筑施工發包(fābāo)條件精品資料（一）施工發包方應具備(jùbèi)的條件1.有法人資格或系依法成立(chénglì)的組織2.有與建設工程相適應的資金3.有與建設工程相適應的人員精品資料（二）發包項目應具備(jùbèi)的條件1、初步設計方案(fāngàn)已獲批準

2、已列入年度建設計劃

3、施工圖及其他資料齊備精品資料（一）招標(zhāobiāo)發包（二）議標發包(fābāo)（三）直接發包三、施工發包方式精品資料招標（InviteTender）招標發包是國際上廣泛采用的分派建筑工程業務的主要交易方式，是業主（建設單位(dānwèi)）對自愿參加某一特定工程項目的承包者進行審查、評比和選定的過程。邀請(yāoqǐng)招標公開招標招標（一）招標發包精品資料實行(shíxíng)施工招投標的必要性促使建筑市場按市場規律辦事，加快(jiākuài)改革步伐；促使工程項目按建設程序辦事，克服混亂現象；促使建設工程按經濟規律辦事，提高經濟效益；促使建筑企業按國際慣例辦事，走向國際市場。精品資料1、公開招標定義：招標單位通過公眾媒介、報刊、信息網絡及在建設工程交易中心發布招標公告或信息，邀請不特定的法人或其他組織投標所進行的招標，是一種(yīzhǒnɡ)無限制的競爭方式，其特點是：①招標(zhāobiāo)資訊公開發布②投標單位數量不限

③中標競爭機會均等精品資料公開(gōngkāi)招標“六公開(gōngkāi)原則”1、公開發布招標(zhāobiāo)信息2、公開發布投標報名的條件3、公開接受投標報名4、公開選定投標單位5、公開評標的辦法與程序6、公開招標結果精品資料1、政府投資（包括政府直接參股和政府提供保證使用國外貸款進行轉貸的投資）的；2、事業單位投資的；3、國有企業投資的；4、國有資產(ɡuóyǒuzīchǎn)控股企業投資的；5、基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的工程；6、市政府規定的其他建設工程。應當采用招標公開(gōngkāi)發包的項目精品資料邀請招標：是一種(yīzhǒnɡ)由業主向其認為能夠勝任其發包工程的承包商發出招標邀請，而由承包商應邀前來進行投標的行為，是一種(yīzhǒnɡ)有限競爭性招標，其特點是：2、邀請(yāoqǐng)招標投標單位數量有限（至少3家），且為業主自主選擇。精品資料根據(gēnjù)上海市的有關規定，可以采用邀請招標發包的項目應是集體經濟企業及集體經濟控股企業投資的項目可以采用邀請(yāoqǐng)招標發包的項目精品資料（二）議標發包(fābāo)一種(yīzhǒnɡ)無競爭性的發包方式實行議標發包的施工工程：

私人資產、民營資產、香港、澳門、臺灣地區及外國資產控股企業投資的在必須實行公開招標和可以實行邀請招標的工程中，涉及專利保護、少數潛在投標單位可供選擇、經公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的工程，經招標單位報市建委批準的精品資料（三）直接(zhíjiē)發包實行(shíxíng)直接發包的工程施工：——一種無競爭性的發包方式

私人企業、民營企業、香港、澳門、臺灣地區及外國企業投資的

在必須實行公開招標和可以實行邀請招標的工程中，涉及國家安全和保密、搶險救災等特殊工程，經建設單位報市建委批準的精品資料發包(fābāo)方式的確定精品資料公開招標：優點：承包商有平等競爭的機會，業主有較大的選擇余地；有利于降低造價、提高質量、縮短工期缺點：工作量大、花費(huāfèi)大、持續時間長；有可能有投機的承包商以低價擠掉嚴肅但報價高的承包商邀請招標：優點：可使投標的承包商有此項工程經驗，信譽可靠，能完成該項目缺點：可能漏掉有競爭力的承包商議標發包：優點：節省時間，容易達成協議，迅速開展工作缺點：無法獲得有競爭力的報價各種(ɡèzhǒnɡ)發包方式的優缺點精品資料（一）施工(shīgōng)承包的基本概念（二）施工(shīgōng)承包的條件四、施工承包(chéngbāo)條件精品資料（一）施工(shīgōng)承包的基本概念施工承包是指具有資質證書或者(huòzhě)承接業務許可證的承包單位，在規定的業務范圍內承包建設工程的過程。精品資料(二)承包方應具備(jùbèi)的條件作為(zuòwéi)一個合格的承包方，在參與投標時應具備以下必要條件：1、有經營許可及相應的資質2、跨地區施工要先取得當地施工許可3、境外企業要先取得經營許可再申請施工許可精品資料五、項目(xiàngmù)承包方式（一）單獨(dāndú)承包（二）聯合承包（三）總包--分包承包精品資料（一）單獨(dāndú)承包單獨承包是一種常見的施工承包方式，它是指參與(cānyù)施工承包活動的承包方以公司的名義獨家進行，依靠自身的力量完成承包任務，而不實行分包的承包活動。該方式不適應大型、超大型項目或技術要求高的復合型項目精品資料（二）聯合(liánhé)承包合營(héyíng)公司：松散型法人實體

聯合集團：松散型非法人實體

定義：聯合承包是指由兩個以上承包單位聯合起來共同承包一項工程的施工任務，由參加聯合的各方推選的代表統一與業主簽定承包合同。聯合方式合資公司：緊密性聯合的法人實體精品資料（三）總包—分包承包(chéngbāo)建設工程項目總承包單位在建設項目的生命周期內，接受業主的委托，按合同的約定為業主運用系統工程的理論、觀點和方法(fāngfǎ)，對所承擔的工程項目進行全過程、全方位的管理，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學化的管理活動。精品資料一、建筑施工招標程序二、“無標底招標，有標底評標”的實施(shíshī)方法三、建筑施工投標四、投標應注意的幾個問題第二節建筑施工招標投標(tóubiāo)程序精品資料一施工招標工作(gōngzuò)程序圖成立(chénglì)招標小組、進行招標登記編制招標文件、發布招標信息接受投標報名、組織資格預審、發放招標文件組織現場踏勘、召開標前答疑會、編制備忘錄招標文件修改、接受投標文件、組織評標小組、開標評標、定標簽發中標通知書簽定合同精品資料（一）成立招標(zhāobiāo)工作小組招標(zhāobiāo)單位組織的招標(zhāobiāo)工作小組應當具備下列條件：

A、有招標單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人參加

B、有與工程規模相適應的技術、預算、財務和建設管理人員參加

C、有對投標者進行資格審查的能力精品資料招標代理機構是依法成立、從事招標代理業務并提供(tígōng)相關服務的社會中介組織。招標代理機構(jīgòu)的概念精品資料自行招標(zhāobiāo)的主要條件1、具有(jùyǒu)項目法人資格或法人資格2、具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的專業技術力量3、設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員4、有從事同類工程項目招標的經驗5、熟悉和掌握招標投標法和相關法律返回精品資料（二）招標(zhāobiāo)文件編制

招標(zhāobiāo)文件一般應包含的內容：1、工程綜合說明2、設計圖紙和技術說明書3、工程量清單和單價表4、投標須知5、合同主要條件返回精品資料招標人采用公開招標方式的應當發布招標公告。招標公告應通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他(qítā)媒介發布。（三）發布招標(zhāobiāo)公告精品資料《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》（其具體網址(wǎnɡzhǐ)為：hppt://)為發布依法必須招標項目招標公告的媒介。依法必須招標的國際招標項目的招標公告應在《中國日報》發布。發布(fābù)招標公告的媒介精品資料招標人采用邀請招標方式(fāngshì)的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發出投標邀請書。投標(tóubiāo)邀請書返回精品資料（四）接受申請(shēnqǐng)、進行資格預審A、資質等級B、人員配備C、車輛(chēliàng)設備D、施工業績E、財務狀況資格預審是招標單位對承包商的初步審查，其審查的主要內容為：返回精品資料（五）現場(xiànchǎng)考察和標前答疑1、現場(xiànchǎng)考察

2、標前答疑精品資料1、現場(xiànchǎng)考察現場考察(kǎochá)是招標單位在分發招標文件后的3~4天內，統一組織投標單位到工程所在地進行現場踏勘。投標者現場考察的費用由投標者自己承擔。精品資料標前答疑是在現場踏勘后，由招標單位組織召開的一次招標文件答疑會，由招標單位對投標人根據現場勘察及招標文件研究后，所提出的關于招標文件中的疑問，進行逐一解答。事后，招標單位還應將在答疑會上的解答編制成書面備忘錄，作為招標文件的有效補充，發給所有(suǒyǒu)的投標者。2、標前答疑(dáyí)返回精品資料招標人對招標文件進行修改，應當在招標文件要求提交投標文件截止(jiézhǐ)時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該修改內容應作為招標文件的組成部分。（六）招標文件(wénjiàn)的修改精品資料《招標投標法》規定：自招標文件開始(kāishǐ)發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標文件(wénjiàn)編制的合理時間返回精品資料（七）接受(jiēshòu)投標文件

招標單位應根據招標文件的規定，按照約定的時間、地點接受投標單位送交的投標文件，報招標辦核準后，分發各投標單位，連同原招標文件作為編制(biānzhì)投標文件的依據。返回精品資料依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二（采用兩階段評標辦法(bànfǎ)的）。實行公開招標的，全部由受聘專家組成。（八）組織(zǔzhī)評標小組

精品資料評標專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊中確定。一般(yībān)招標采用隨機抽取的方法選定。評標專家的條件(tiáojiàn)和確定返回精品資料（九）開標A、開標由招標人主持，所有投標單位參加，招標辦的管理人員到場監督(jiāndū)、見證。

B、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證機關檢查并公證；經確認無誤(wúwù)后，由工作人員當眾啟封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。整個開標過程應當記錄，并存檔備查。

返回精品資料（十）評標、定標定義：評標是由評標小組對所有的投標者進行評比、審定的過程。即根據送交招標(zhāobiāo)辦審核批準的評標辦法，由評標小組在所有的投標者中，推選一個最適合招標(zhāobiāo)工程的承包商，作為中標單位，并報招標(zhāobiāo)辦審核。通常采用的評標方法有：A、“百分制打分(dǎfēn)法”B、“兩階段評標法”C、“低價中標法”精品資料評標的(biāode)規定招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格(yángé)保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標精品資料招標人設有標底(biāodǐ)的，標底(biāodǐ)應當保密，并在評標時作為參考。關于(guānyú)標底精品資料評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確(míngquè)、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。關于(guānyú)澄清精品資料投標人以他人名義(míngyì)投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的?？勺鲝U(zuòfèi)標處理的情況之一精品資料當投標人的報價明顯低于其他投標報價或在設有標底的情況(qíngkuàng)下明顯低于標底，而又不能提供相關證明材料的。可作廢標處理(chǔlǐ)的情況之二精品資料1、沒有按照招標文件(wénjiàn)要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?、投標文件(wénjiàn)沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章3、投標文件(wénjiàn)載明的招標項目完成期限超過招標文件(wénjiàn)規定的期限4、明顯不符合技術規格、技術標準的要求5、投標文件(wénjiàn)載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件(wénjiàn)的要求6、投標文件(wénjiàn)附有招標人不能接受的條件7、不符合招標文件(wénjiàn)中規定的其他實質性要求屬于(shǔyú)重大偏差的情況精品資料投標人少于三個或者所有投標被否決，招標人應當(yīngdāng)重新招標。關于重新(chóngxīn)招標精品資料中標人的投標(tóubiāo)應當符合下列條件之一（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價(píngjià)標準（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。返回精品資料（十一(Shí－Yī)）決標、簽發中標通知書招標辦在收到招標單位填妥的中標通知書后，應及時簽證(qiānzhèng)，以作為中標結果的憑證。同時，招標單位應將中標通知書及未中標通知書同時發送中標單位和未中標單位。精品資料中標(zhōnɡbiāo)通知書中標(zhōnɡbiāo)人確定后，應當向中標(zhōnɡbiāo)人發出中標(zhōnɡbiāo)通知書，并同時將中標(zhōnɡbiāo)結果通知所有未中標(zhōnɡbiāo)的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的或中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。返回精品資料招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面(shūmiàn)合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。（十二(shíèr)）簽訂合同精品資料招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的(biāode)投標人退還投標保證金。退還(tuìhuán)投標保證金精品資料依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門(bùmén)提交招標投標情況的書面報告。書面報告

精品資料中標(zhōnɡbiāo)人不得向他人轉讓中標(zhōnɡbiāo)項目，也不得將中標(zhōnɡbiāo)項目肢解后分別向他人轉讓。中標(zhōnɡbiāo)人經同意可將非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應具有相應資質，并不得再次分包。有關(yǒuguān)分包的規定精品資料合同模式(móshì)的選擇：（1）總價(zǒnɡjià)合同

（2）可調價格合同

（3）成本加酬金合同

合同的種類劃分有多種，現主要介紹其中以付款方式進行分類的劃分。精品資料（1）固定價格(ɡùdìnɡjiàɡé)合同固定價格(jiàgé)合同是指在合同中確定一個完成施工項目的價格(jiàgé)、承包人據此完成項目全部內容的合同。這類合同在約定的風險范圍內合同價格(jiàgé)不再調整。所以一般適用于工期較短、工程量不大、技術要求不高、風險較小的項目。精品資料（2）可調價格(jiàgé)合同可調價格合同是指在發生了《通用條款》規定的允許價格調整的因素后，可以對合同的價格進行調整的合同。一般合同雙方應在《專用(zhuānyòng)條款》中約定合同價格調整方法。精品資料（3）成本加酬金(chóujīn)合同需要立即開展(kāizhǎn)工作的項目新型的工程項目風險很大的項目

成本加酬金合同是發包人向承包商支付建設工程的實際成本，并按事先約定的某種方式支付酬金的合同類型。這類合同的風險由發包人承擔，所以承包商的酬金不高。一般適用于：適用范圍精品資料施工(shīgōng)合同分類表精品資料施工合同(hétong)類型的選擇因素精品資料二、“無標底招標，有標底評標”的實施(shíshī)方法《關于進一步加強上海市建設工程施工招標投標管理的若干規定》規定：施工招標推行“無標底招標，有標底評標”。具體(jùtǐ)以案例說明！精品資料（一）投標的概念(gàiniàn)（二）施工投標程序（三）投標應注意的幾個問題三、建筑施工投標(tóubiāo)精品資料投標（Tender或Makeatender）投標是承包單位以投標報價(bàojià)的形式爭取承包建設工程項目的經濟活動。（一）投標(tóubiāo)的基本概念精品資料(二)施工投標(tóubiāo)工作程序圖成立投標小組(xiǎozǔ)、獲取招標消息、進行投標決策投標申請參加資格預審、獲取招標文件研究招標文件、參加現場踏勘和答疑會編寫投標文件、編制施工規劃、計算投標報價遞交投標保函和投標文件參加開標會、確認有效標詢標、授標、簽定合同下一頁精品資料投標(tóubiāo)班子的組成A、經營(jīngyíng)管理人員B、專業技術人員C、商務金融人員精品資料投標(tóubiāo)決策A、投不投標(tóubiāo)

B、投何種標

C、采用何種策略精品資料放棄投標(tóubiāo)的原因A、超越(chāoyuè)經營范圍的

B、資質等級不夠的

C、各方面都不如競爭對手的

D、任務滿而項目為骨頭工程的

E、與招標單位或招標單位確定的監理單位曾有過結的精品資料A、風險(fēngxiǎn)標B、保險(bǎoxiǎn)標C、贏利標（高標）D、保本微利標E、虧損標（低標）

投標的種類返回精品資料確定投標目標后，投標單位(dānwèi)應根據招標單位(dānwèi)的要求，在規定的時間內向招標單位(dānwèi)提出投標申請，并提交所需的證明文件。投標(tóubiāo)申請返回精品資料現場考察(kǎochá)的內容A、自然地理條件(tiáojiàn)

B、工程經濟條件

C、社會法律條件

D、風俗習慣條件精品資料投標文件包含(bāohán)的內容A、標書(biāoshū)綜合說明B、工程造價C、技術措施D、進度計劃

E、施工方案及設備F、開、竣工日期及總工期G、招標文件規定的合同條件返回精品資料投標(tóubiāo)報價技巧的選擇關系到能否中標。對于投標(tóubiāo)報價的運用技巧大致有：不平衡報價等九種。報價技巧的選擇(xuǎnzé)和運用精品資料（1）報高價的情況(qíngkuàn