某縣地質災害防治規劃前言根據xx有關文件精神，作過地質災害調查與區劃的縣、市、區須編制“地質災害防治規劃”，本規劃由xx分局承擔編制，xx作技術指導，并提交xx批準執行。編制依據：《地質災害防治條例》國務院第394號令《中華人民共和國突發事件應對法》《******地質災害管理暫行辦法》******人民政府令第33號《******地質環境管理條例》《******突發公共事件總體應急預案》《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求》實施細則--（修訂稿）《*********地質災害調查與區劃報告》《*********地質災害防治規劃》(建議稿)《*********地質災害調查與區劃報告》《*********地質災害防治規劃》(建議稿)第一章地質災害現狀、發展趨勢預測與防治工作進展******風景名勝區(以下簡稱******)位于******北東部，地處***北山原向丘原過渡的斜坡地帶，地形起伏大、地質構造較為復雜，地質環境脆弱，地勢自西北向東南傾斜，山地面積占85%，是典型的山地。地理坐標為：。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。南北寬28.11km，面積425.73km2。其東、東南、東北部與***接壤，西、西南、西北與***相連。下轄4個鄉，54個行政村居。本區屬中山緩坡谷地和丘陵洼地，地勢西高東低，由西北向東南傾斜，海拔在1200米至1800米之間，境內高差懸殊大，山巒起伏，溝壑縱橫，地面零星破碎，屬溶蝕侵蝕山地地貌。******屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風氣候區，夏季盛行東南風，冬春季盛行西北風，因位于低緯度、高海拔的高原山地，具有低緯度、高海拔高原山地氣候區的特點。根據******相鄰氣象局的統計資料反映：多年平均氣溫13.89C。一月平均氣溫3.627C，七月平均氣溫23.31C。極端最高氣溫35.4C（1958年4月23日），極端最低氣溫為-10.0C（1977年2月9日），全年平均日照時數1300小時左右，多年平均蒸發量1234.90mm；多年平均相對濕度80%，最大92%，最小69%，多年平均降水量954.88mm（1969~1999年），最大年降水量1265.10mm（1996年），最小年降水量718.20mm（1981年）。年內降水量時空上分布也不均勻，雨季為四月至十月，降雨量達834.76mm，占全年降水量的87.42%，一月至三月以及十一至十二月為枯季，降雨量為120.13mm，占全年降雨量的12.58%。見表1-1多年月平均降雨量表表1-1單位：mm月份123456789101112多年降雨量19.2917.8926.3576.97139.66177.55146.61113.39114.4266.1633.1923.4954.88比例（%）2.01.872.768.114.6218.6015.3511.8711.986.933.472.45100巖土體的物理、化學、生物等風化作用強烈。在這些復雜的地質構造、地層巖性、水文地質、工程地質、地形地貌及氣象水文等因素的共同作用下，構成了區內復雜的地質環境，并在自然和人類工程活動的共同作用下，引發了多種地質災害，使區內生態地質環境遭受嚴重破壞，給工農業生產和人民群眾的生命財產帶來較大的損失和嚴重的危害。地質災害的產生與發展，與******人類工程活動有著密切的聯系，應該認識到，地質災害的防治，不僅僅是對已發生或將發生的地質災害進行綜合治理，更重要的是制定合理措施，避免或減少有利于地質災害發展的因素，科學地制定防災、減災對策，并有效地組織實施，可以避免和減少地質災害造成的損失。一、地質災害現狀實地調查顯示，區內地質災害的發育與地質構造、地層巖性、地形地貌、人為工程活動及降雨量等有密切聯系。地質災害在全區各個鄉鎮均有分布，在分布數量上、密度上，以**鄉為最，**次之；在空間分布上，受地質構造因素和人類工程活動的綜合影響，其空間展布格局不均衡，其次為人類工程活動強烈的地區成帶出現，如沿煤礦開采區有多處地質災害隱患點；在時間上，主要發生在每年的雨季，一般每年的5～8月為集中降雨期，是區內地質災害的高發期，約占調查總數的85%。據本次調查，共發現各類地質災害隱患點66處，其中地裂縫25，滑坡15處，崩塌15處，泥石流7處，地面塌陷4處。共造成財產損失914.萬元。地質災害隱患點共威脅居民4125人，威脅財產3744.5萬元(表1-1)。表1-1******風景名勝區地質災害點匯總表單位地質災害點數（個個）總數重要一般******661353**鄉22418**鄉21615鄉211鄉21219二、地質災害發展趨勢全縣穩定性差的地質災害點61處，占地質災害點總數的92.4％；穩定性較差的地質災害點3處，占地質災害點總數的4.5％；評價結果詳見表1-3、1-4、1-5。其險情按1-2表劃分：表1-2地質災害災情和險情分級標準險情分級受威脅人數（人）潛在經濟損失（萬元）小型＜10＜500中型10～100500～50000大型100～100005000～100000特大型≥1000≥10000表1-3******各鄉（鎮）地質災害穩定性統計一覽表穩定性分級鄉、鎮穩定性差穩定性較差穩定合計221832191合計6131表1-4******地質災害穩定性統計表穩定性分級災害類型穩定性差穩定性較差穩定合計地裂縫2525滑坡113115崩塌1515泥石流77地面塌陷44合計55101=SUM(ABOOVE)66表1-5******風景名勝區地質災害點一覽表序號野外編號位置災害類型規模(m3)穩定性威脅對象人數(人)威脅財產（萬元）險情1001xx村桶井地裂縫小型差01.0小型2002xx村石筍地面塌陷小型差01.0小型3003xx村化窩滑坡中型較差01.0小型4004xx村白泥嘎地裂縫小型差52.25小型5005xx村中寨滑坡小型較差01.0小型6006xx村化窩滑坡小型較差01.0小型7007xx村硫磺廠潛在滑坡小型差212.55中型8008xx村石埡口地面塌陷小型差01.0小型9009xx村石筍三組滑坡小型差01.0小型10010雨灌小學滑坡小型差29020中型11011xx村歪嘴坡地裂縫小型差728500大型12012xx村巖腳崩塌中型差18261.5大型13013xx村大水井地裂縫小型差2011.0中型14014xx村祝家塘地裂縫小型差2011.0中型15015錦星村五指山地裂縫小型差7236.6中型16016石筍村馬家洞滑坡小型差10060大型17017巖腳村薄刀山崩塌小型差100108大型18018巖腳村七組崩塌小型差6419019石筍村小箐組崩塌小型差140120大型20020巖腳村八組地面塌陷小型差111021021巖腳村七八組地裂縫小型差252422022xx村巖口潛在崩塌中型差6529.25中型23023xx村巖口地裂縫小型差3921.95中型24024xx村巖口崩塌小型差01.0小型25025xx村堰塘埡口滑坡小型差02.0小型26026xx村楓香溝地裂縫小型差6023中型27027永興村稅門口地裂縫小型差134.65中型28028竹盈村田壩崩塌小型差2013.0中型29029xx村楓香溝潛在崩塌小型差144.7中型30030xx村大洞口潛在崩塌小型差62.3小型31031永興村響水滑坡小型好01.0小型32032竹盈村公巖腳潛在崩塌小型差94.45小型33033xx村蘇家洞潛在崩塌小型差158.75小型34034xx村二道門滑坡小型差62.3小型35035桃園村干田坎滑坡小型差00.5小型36036xx村犁樹坪地裂縫小型差131100大型37037永興村呂家寨地裂縫小型差165250大型38038xx村高家寨地裂縫小型差1212中型39039永興村皮家寨尖山山地裂縫小型差8080中型40040xx村風堡洞地裂縫小型差2415中型41041青杠村關塘南滑坡小型差01.0小型42042白巖腳煤礦中間地裂縫小型差64小型43043爐山村箐腳組滑坡小型差12小型44044后壩村高枧組滑坡小型差14650大型45045東風村松林組崩塌小型差52150中型46046東風村巖口組崩塌小型差96200中型47047東風村巖腳組崩塌小型差123120大型48048東風村發新組崩塌小型差155125大型49049沙溝村箐口組地裂縫小型差4220中型50050慶豐村慶豐組地裂縫小型差4120中型51051迎豐村群益組地裂縫小型差83120中型52052迎豐村香樟組地裂縫小型差61160中型53053迎豐村涼境組地裂縫小型差9360中型54054迎豐村永豐組地裂縫小型差95小型55055大水村大水組地裂縫小型差238300大型56056廟腳村巖腳組地裂縫小型差4630中型57057慶豐村地裂縫小型差1318中型58058在拱村桃元組滑坡小型差5015中型59059龍峰村林山組地面塌陷小型差65180中型60060龍峰村大爐組泥石流小型中易發2021中型61061龍峰村紙廠泥石流小型中易發203300大型62062龍峰村小坡組泥石流小型中易發77100中型63063龍峰村巖腳組泥石流小型中易發3930中型64064龍峰村天橋組泥石流小型中易發3340中型65065龍峰村塘坊組泥石流小型中易發3020中型66066龍峰煤洞泥石流小型中易發24100中型合計三、防治工作進展******高度重視地質災害防治工作，對一些危害較大的地質災害進行了應急處理，如因人工采礦等引發的地質災害進行了搬遷處理，截止到xx年xx月，已經將受威脅的278戶1237人遷出地質災害影響范圍。對崩塌等地質災害點，監測比較困難，大多采取巡查措施。第二章地質災害防治原則和目標根據******地質災害的產生，發展及其防治管理現狀以及地質災害防治規劃的目的，系統地規劃和綜合防治地質災害。在地質災害現場調查及地質災害易發程度分區評價的基礎上，結合城鎮開發建設、重要工程布置、礦山開采和規劃，劃分地質災害防治等級區段，制定防治方案，實施安排及保障措施，為******有計劃、科學的進行防災和地質災害防治監督管理提供基本依據。同時，為地方制定國民經濟發展規劃、城鎮建設提供依據。一、防治指導思想******地質災害防治的指導思想是：動員社會各方面的力量，把地質災害的防治工作與經濟發展、旅游業發展緊密結合起來，處理好長遠與當前、整體與局部的關系，促進經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。以群測群防為主要手段，以調查監測評價為科學基礎，以維護人民財產安全，提高人民生活質量，保障社會穩定為基本出發點，圍繞構筑******防災體系目標，充分發揮各級政府在地質災害防災減災中的主導地位，建立健全地質災害防災預警系統，加大地質災害的治理力度，不斷改善生存環境，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩定，實現國民經濟和生態環境的協調發展。二、******經濟建設與社會發展對地質災害防治的要求******全區類型復雜多樣，區域環境地質條件復雜，生態環境脆弱，地質災害發育，這不僅給當地人民生命財產造成了嚴重危害，同時也制約了國民經濟的發展、影響了社會的安定。由于受地理、地質環境制約和各種因素及人類工程活動影響，在自然和人為工程活動的作用下，地質環境條件遭到破壞，生態環境失調，地質災害頻發，不僅給人民生命財產造成損失，而且制約了當地國民經濟的發展。為實現******國民經濟和社會發展規劃目標，促進社會穩定與發展，必須加強地質災害防治工作，要采取“以防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理”的方針，從保護自然生態和地質環境入手，從國民經濟建設的各項規劃著手，大力宣傳并采取必要的行政手段，強化廣大人民群眾特別是礦山、廠礦企業及公路部門的環保意識，采取多種措施和技術手段搞好環境保護工作，防止自然生態和地質環境進一步惡化，盡可能避免和減少地質災害的發生，將地質災害的損失和危害降低到最低限度，逐步改善自然生態和地質環境，為經濟和社會的可持續發展創造良好的條件。三、防治的基本原則1、以人為本；2、預防為主，避讓與治理相結合；3、按客觀規律辦事，因地制宜，講究實效；4、統籌規劃，重點突出，量力而行，分步實施；5、各級政府實行轄區負責；6、誰開發誰保護，誰破壞誰治理，誰受益誰出資；7、工程措施和非工程措施相結合；8、依靠科技進步與創新，提高防災減災能力和水平；9、國土資源行政部門監督管理下的部門責任制。四、防治目標根據***、***地質災害調查與區劃成果，結合******國民經濟建設發展需要，對已有的地質災害隱患點進行防治，預防新的地質災害隱患點的產生，建立健全地質災害防治體系和規章制度，使各類地質災害對人民生命財產危害減少到最低限度。（一）總體防治目標根據******國民經濟和社會發展規劃，“十一五”及今后一段時期全區地質災害防治工作的總體目標是：掌握******內地質災害的分布狀況與危害程度，加強地質災害治理工作力度，使已有的地質災害隱患點得到治理。建立起相對完善的地質災害法律法規體系和適應市場經濟要求的地質災害防治監督管理體系，認真執行建設用地地質災害危險性評估制度，嚴格控制人為引發地質災害的發生，使新的地質災害隱患發生率降低。將地質災害群測群防網絡覆蓋到全區范圍，并初步形成全區專業監測骨干網絡，在各鄉鎮等地質災害實行立體監測。建立和完善全區地質災害空間數據庫，向社會提供主要地質災害信息實時查詢。地質災害防治工作努力實現從過去分散的、被動應急的狀況向有組織、專門化、主動性的狀況改變，同時加大地質災害宣傳教育力度，使群眾的防災減災意識得到加強。（二）分期防治目標近期（2008年—2010年）防治目標：完善地質災害防治監督管理體系，積極開展地質災害防治宣傳，通過工程技術措施使地質災害得到初步控制。將區內66處地質災害隱患點落實監測責任人，實行監測崗位負責制，逐級簽定責任書。完成區內大型地質災害隱患點的防治工作，消除對2701人，財產2114.5萬元的威脅，。中期（2010年—2015年）防治目標：建議健全地質災害防治體系，完善地質災害獎懲制度，完成區內中小型處地質災害隱患點的防治工作，消除對1424人，財產1630.25萬元的威脅，降低地質災害發生頻率和損失。遠期（2016年—2020年）防治目標：加大地質環境管理保護措施，以改善地質環境為根本目的，使全縣地質災害發生頻率和損失有明顯降低。（三）分期防治任務1、將各期地質災害防治規劃納入全區國民經濟和社會發展總規劃中，并付諸實施；積極爭取國家、省政府和市政府的支持，利用西部開發機遇，力爭專項資金以彌補地方財政的不足；依據規劃和管理原則結合縣經濟實力，有計劃有重點地安排防治工作。2、加強地質災害防治和地質生態環境法規制度的建設，加大依法管理力度，理順管理體制，完善地質環境管理機構。3、利用各種宣傳媒體（如電視、廣播、報紙、文藝節目等）形式開展地質災害防治知識宣傳，提高各級政府和人民群眾的防災、減災意識，加強地質災害防治管理部門人員專業知識，使之能適應、勝任地質災害防治管理工作。4、通過近、中、遠期的防治工作，總體規劃在2015年前對管理區境內66處地質災害隱患點實施地質災害防治措施，消除4125人生命財產安全的災害隱患，預測可避免或減少經濟損失3744.75萬元。第三章地質災害易發區和重點防治區第一節易發分區的劃分與評價一、地質災害易發區劃分原則地質災害易發區主要依據地質環境條件，參考地質災害現狀和人類工程活動劃定，地質災害易發分為高易發區、中易發區和低易發區三類。經調查，******主要地質災害為地裂縫，其次為滑坡及崩塌。區內地質災害發育，礦山分布廣泛，故全區均為地質災害高易發區分區命名原則：以“區域地理名+易發程度”進行分區命名。二、地質災害分區特征及評價按上述原則，各分區詳述如下（表4-3）：地質災害高易發區（A）：面積425km2，為******全部，包含**鄉、—鄉、**鄉、**鄉54個村，地質環境條件復雜，區內地表水系發育，地形坡度變化大，一般20-50度，地貌類型復雜多樣，侵蝕地貌為主，也有中低山溶蝕-侵蝕峰叢洼地、峰林谷地地貌。區內構造較復雜，最新地層為河谷地段的第四系，其次為三疊系，最老地層為前旦系板溪群，包括Q、T2g、T1f、P3w、P2m+q巖性變化大，為灰巖、白云巖、泥質灰巖、頁巖、石英砂巖等。區內人類工程活動強烈，主在表現為采礦、切坡修路、工業和民用建設等。該區內地質災害點分布密集，規模較大，共有各類地質災害點66處。其中：地裂縫25處，占地質災害點的37.9%，滑坡15處，占地質災害點的37.9%，崩塌15處，占地質災害點的37.9%，泥石流溝7條，占地質災害點的37.9%，地面塌陷4處，大型地質災害隱患點13處。主要危害對象為公路設施及住戶等，共威脅4125人，威脅財產3744.75萬元。第二節重點防治分區的劃分原則與評價一、基本原則地質災害防治分區主要依據災害點和隱患點的重要性、易發分區以及******經濟建設發展規劃來劃分。可劃為重點防治區和一般防治區，重點防治區根據地質災害現狀和需要保護的對象確定。地質災害防治點根據地質災害隱患點重要性和危害程度，將地質災害防治重要性分為重要防治點和一般防治點二類。根據《******地質災害治理工程項目管理辦法》，地質災害等級根據表3-3劃分，防治級別為大型或以上的地質災害為重要防治點(表3-4)，防治級別為中小型的地質災害為一般防治點(表3-5)。表3-4地質災害防治等級分級標準死亡人數（人）受威脅人數（人）直接經濟損失（萬元）潛在經濟損失（萬元）小型＜3＜100＜100＜500中型3～10100～500100～500500～50000大型10～30500～1000500～100005000～100000特大型≥30≥1000≥1000≥10000表3-3地質災害點防治表序號災點編號災害名稱位置威脅人數（人）預測經濟損失（萬元）穩定性防治級別防治點分級防治期防治措施1011地裂縫張xx村歪嘴坡728500差大型重要防治點近期防治搬遷表3-4******中小型地質災害點隱患點防治表序號災點編號災害名稱位置威脅人數（人）預測經濟損失（萬元）穩定性防治級別防治點分級防治期防治措施1001地裂縫xx村桶井01.0差小型一般防治點中期防治填埋2002地面塌陷xx村石筍01.0差小型一般防治點中期防治填埋3003滑坡xx村化窩01.0較差小型一般防治點中期防治清除滑體4004地裂縫窩村白泥嘎52.25差小型一般防治點中期防治搬遷避讓5005滑坡xx村中寨01.0較差小型一般防治點中期防治清方支擋6006滑坡xx村化窩01.0較差小型一般防治點中期防治清方支擋8007潛在滑坡xx村硫磺廠212.55差小型一般防治點中期防治清方支擋9008地面塌陷xx村石埡口01.0差小型一般防治點中期防治填埋10009滑坡xx村石筍三組01.0差小型一般防治點中期防治清方010滑坡雨灌小學29020差中型一般防治點近期防治支擋截排水012崩塌xx村巖腳18261.5差中型一般防治點近期防治搬遷11013地裂縫xx村大水井2011.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓12014地裂縫xx村祝家塘2011.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓13015地裂縫錦星村五指山7236.6差小型一般防治點中期防治搬遷避讓016滑坡石筍村馬家洞10060差中型一般防治點近期防治支擋截排水017崩塌巖腳村薄刀山100108差中型一般防治點近期防治清除危巖14018崩塌巖腳村七組64差小型一般防治點中期防治搬遷避讓019崩塌石筍村小箐組140120差中型一般防治點近期防治清除危巖15020地面塌陷巖腳村八組1110差小型一般防治點中期防治搬遷避讓16021地裂縫巖腳村七八組2524差小型一般防治點中期防治搬遷避讓17022潛在崩塌xx村巖口6529.25差小型一般防治點中期防治搬遷避讓18023地裂縫xx村巖口3921.95差小型一般防治點中期防治搬遷避讓19024崩塌xx村巖口01.0差小型一般防治點中期防治清除危巖025滑坡xx村堰塘埡口02.0差小型一般防治點中期防治清除滑體20026地裂縫***xx村楓香香溝6023差小型一般防治點中期防治搬遷避讓21027地裂縫***永興村稅門門口134.65差小型一般防治點中期防治搬遷避讓22028崩塌***竹盈村田壩壩2013.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓23029潛在崩塌***xx村楓香香溝144.7差小型一般防治點中期防治搬遷避讓24030潛在崩塌***xx村大洞洞口62.3差小型一般防治點中期防治搬遷避讓25031滑坡***永興村響水水01.0好小型一般防治點中期防治清除滑體032潛在崩塌***竹盈村公巖巖腳94.45差小型一般防治點中期防治清除危巖033潛在崩塌***xx村蘇家家洞158.75差小型一般防治點中期防治清除危巖034滑坡***xx村二道道門62.3差小型一般防治點中期防治支擋排水035滑坡***桃園村干田田坎00.5差小型一般防治點中期防治支擋排水036地裂縫***xx村犁樹樹坪131100差中型一般防治點近期防治搬遷避讓037地裂縫***永興村呂家家寨165250差中型一般防治點近期防治搬遷避讓038地裂縫***xx村高家家寨1212差小型一般防治點中期防治搬遷避讓039地裂縫***永興村皮家家寨尖山8080差小型一般防治點中期防治搬遷避讓040地裂縫***xx村風堡堡洞2415差小型一般防治點中期防治搬遷避讓041滑坡***青杠村關塘塘南01.0差小型一般防治點中期防治清方042地裂縫***白巖腳煤礦礦中間64差小型一般防治點中期防治搬遷避讓043滑坡大水鄉爐山村箐腳腳組12差小型一般防治點中期防治搬遷避讓044滑坡大水鄉后壩村高枧枧組14650差中型一般防治點近期防治支擋截排水045崩塌東風村松林組52150差小型一般防治點中期防治搬遷避讓046崩塌東風村巖口組96200差小型一般防治點中期防治搬遷避讓047崩塌***東風村巖腳腳組123120差中型一般防治點近期防治清除危巖048崩塌***東風村發新新組155125差中型一般防治點近期防治清除危巖049地裂縫沙溝村箐口組4220差小型一般防治點中期防治搬遷避讓050地裂縫慶豐村慶豐組4120差小型一般防治點中期防治搬遷避讓051地裂縫迎豐村群益組83120差小型一般防治點中期防治搬遷避讓052地裂縫迎豐村香樟組61160差小型一般防治點中期防治搬遷避讓053地裂縫迎豐村涼境組9360差小型一般防治點中期防治搬遷避讓054地裂縫迎豐村永豐組95差小型一般防治點中期防治搬遷避讓055地裂縫***大水村大水水組238300差中型一般防治點近期防治搬遷056地裂縫廟腳村巖腳組4630差小型一般防治點中期防治搬遷避讓057地裂縫慶豐村1318差小型一般防治點中期防治搬遷避讓058滑坡在拱村桃元組5015差小型一般防治點中期防治搬遷避讓059地面塌陷龍峰村林山組65180差小型一般防治點中期防治搬遷避讓060泥石流龍峰村大爐組2021差小型一般防治點中期防治疏導排擋061泥石流百納鄉龍峰村紙廠廠203300中易發中型一般防治點近期防治疏導排擋062泥石流龍峰村小坡組77100差小型一般防治點中期防治疏導排擋063泥石流龍峰村巖腳組3930差小型一般防治點中期防治疏導排擋064泥石流龍峰村天橋組3340差小型一般防治點中期防治疏導排擋065泥石流龍峰村塘坊組3020差小型一般防治點中期防治疏導排擋066泥石流龍峰煤洞24100差小型一般防治點中期防治疏導排擋主要城鎮分布區、規劃的新城鎮區、經濟開發區、省級以上風景名勝區、遺跡、礦產資源規劃區，主要河流、鐵路、國道、省道、重要廠礦等劃為重點防治區。三、重點防治區分區評價根據以上劃分原則將******全部劃分為重點防治區，分述如下。******地質災害重點防治區(A1)該區共有地質災害隱患點66處，地裂縫25處，滑坡15處，崩塌15處，泥石流溝7條，地面塌陷4處，重要防治點1處，一般防治點65處，受威脅4125人，財產3744.75萬元。重要防治對象：景區公路、管委會及***、***、大水鄉、***政府駐地，煤礦山等。地質環境條件復雜程度中等，區內地表水系不甚發育，地形坡度變化一般20-40度，地貌組合類型為中、淺切脊狀山溝谷。區內構造簡單，有少量斷裂通過；地層主要為二疊系。巖性變化大，為灰巖、白云巖、泥質灰巖、頁巖、煤系地層等。區內人類工程活動較強烈，主要表現為采礦，少量房屋及公路建設等；修公路、建房等切坡活動應加強支護，礦山棄渣應合理堆放，礦山及工程建設場地應進行地質災害危險性評估。四、重點防治的災害種類、城鎮、重要居民點及重要工程設施一、重點防治的災種本次調查，******地裂縫25處，滑坡15處，崩塌15處，泥石流溝7條。地面塌陷4處。******重點防治的地質災害是地裂縫，其次是滑坡、崩塌。二、重點防治的城鎮人口密度大，地質災害較發育，城鎮規劃區，礦產資源規劃密集的鄉鎮確定為重要防治鄉鎮，即***、***、***。(一)***鄉******政府駐地，主要的城鎮規劃區，擬建中的***通xx高速的二級公路。地質災害隱患點22處，重要防治點4處，一般防治點18處，威脅1593人，財產2134萬元，近中期防治，采取搬遷避讓措施，該鄉的地質災害隱患點主要由人為因素引發，共有8處為采礦引發，7處為其他人類工程活動引發。擁有多個煤礦山等，今后進行礦產開發時引發地質災害的可能性大，需重點防治。(二)***鄉地質災害隱患點21處，重要防治點6處，一般防治點15處。威脅1720人，財產977.9萬元。該鄉的地質災害隱患點4處與人為工程活動有關(主要為采煤)，其他為自然原因。根據隱患點的具體情況，采取局部支擋、清方、地表排水等措施來進行防治。(三)***地質災害隱患點21處，其中重要防治點2處，一般防治點19處。威脅665人、財產580.85萬元。該鎮地質災害隱患點中，4處與人為活動有關，17處為自然因素引發。根據隱患點的具體情況，采取搬遷避讓、疏導排擋等措施。三、重點防治的居民點重要防治居民點主要有***雨灌小學，xx村，有1個重要防治點，2個一般防治點，共威脅775人，財產522萬元；***永興村，有4處地質災害隱患點，重要防治點1處，一般防治點3處，威脅258人，財產343萬元；***龍峰村，有8處地質災害隱患點，重要防治點3處，一般防治點5處，威脅492人，財產790萬元，大多為泥石流溝，采取疏導排擋措施治理。四、重點防治的工程設施(一)景區公路擴建中，有較大人為切坡工程活動，沿線存在多處滑坡及崩塌的可能，須加強防范。(二)景區設施擴建中，有較大人為切坡工程活動，須加強防范。(三)礦山及其他工程開采中，引發了25處地質災害隱患點，應加強防治。五、重點防治工程***規劃建設、***連接xx高速二級公路，礦產資源規劃區第四章地質災害防治方案第一節總體部署和主要任務一、總體部署和主要任務根據******地質環境條件和地質災害分布特點，結合國土總體規劃以及國民經濟建設與社會發展規劃，全面安排地質災害調查、區劃，建立和完善地質災害監測預報系統，有計劃地開展治理工程。******地質災害類型主要以地裂縫為主，其次為崩塌及滑坡。以預防為主，避讓與治理相結合。全面開展地質災害防治工作，開展地質災害防治知識的學習，普及地質災害防治知識，建立健全群測群防網絡，加強監測預警工作，分期分批對地質災害隱患點進行防治，采取主要措施為避讓，少量重要地質災害隱患點進行勘察治理，部分隱患點采取填塞地裂縫、地表排水、簡易支擋等有效的防治措施。處于危險區住戶居民應及時撤離。二、具體任務由于******地質環境條件復雜，地質災害種類齊全，數量眾多，需各職能部門緊密配合，共同搞好防災工作，具體任務如下：1.國土資源部門負責管理區地質災害的防治管理工作，對各鄉地質災害隱患進行監控的同時，加強防災預報工作，對現有地質災害隱患進行分期分批防治，對新發現的地質災害隱患到現場實地調查，提出相應的防治措施，并納入地質災害防治規劃，積極投搶險救災，做好搬遷選址地質災害的評估工作。2.各鄉加強對地質災害預防知識的宣傳，在對現有地質災害隱患點的監測、防治同時，加強對本鄉轄區地質災害隱患排查，對發現新的隱患點納入監測，必要時編制防災預案及采取相應的防治措施。***、***、***地質災害重災區，應加強地質災害防治管理力度，尤其要加強對人為工程活動的管理，對村民修建房屋要作有建設性的指導，避免在地質災害危險區內建房，對可能引發地質災害的地段建房，修公路及其它設施應作地質災害危險性評估。3.氣象部門加強氣象預報工作，特別是各區域暴雨或長時間的降雨預報，特別是短期預報，及時將降雨預報送有關部門、鄉鎮。4.民政部門配合各鄉鎮投入搶險救災，做好災民的善后安排工作，以及做好受地質災害隱患威脅的居民住戶撤遷工作。5.交通部門加強對交通干線，特別是新建的***連接xx高速二級公路、景區其他公路及各通鄉公路等，同時，新建或改擴公路干線應作好地質災害防治工作，對易產生滑坡地段要及時支護；崩塌地段要及時清方護壁；對泥石流溝，能避則避，不能避要充分估計泥石流的危害，修建排導渠、防洪溝等。6.工業管理部門加強對工礦企業防治。同時，新建或改擴建企業應作好地質災害防治工作，對易產生滑坡地段要及時支護；崩塌地段要及時清方護壁。加強礦山開采管理，針對礦山棄渣堆放，應修擋墻支擋進行合理堆放，避免引發滑坡、泥石流等地質災害。7.城建部門加強對規劃新城等的防治，管理區內新建或改擴建企業應作好地質災害防治工作，對易產生滑坡地段要及時支護；崩塌地段要及時清方護壁。8.教育部門配合政府作好學校的監測預警與防治。9.水利水電部門配合政府作都xx江、xx河等河流監測預警與防治。加強水利水電設施隱患排查、防治。10.林業部門合理規劃林業用地，加大退耕還林還草力度，對存在地質災害隱患地段及陡坡耕地進行退耕還林還草。第二節地質災害隱患點防治分期安排根據地質災害隱患的危害大小，危險程度，按輕急緩重對27個地質災害隱患進搬遷避讓和治理分期安排建議見表3-3、3-4。第三節防治方案地質災害治理首先要根據產生地質災害的原因，界定治理責任，并根據地質災害特點及地質環境，采取相應的治理措施。根據縣內地質災害特點，治理方案主要有：1.避讓方案******內地地質災害隱患患點多，但較較為分散，避避讓是防治區區內絕大多數數地質災害隱隱患點經濟又又合理的措施施，近期搬遷遷主要考慮大大型地質災害害隱患點和穩穩定差的一般般隱患點，其其他一般隱患患點可以考慮慮在中期搬遷遷。建議見表表3-3、3-4。2.生物治理方案風景內局部地區水水土流失現象象較嚴重，間間接導致地質質災害的發生生發展，需從從改善生態環環境出發，嚴嚴禁破壞植被被，25度以上坡耕耕地應退耕還還林。3.工程治理方案危險性大，花少量量的經濟就可可解決的可采采取應急整治治措施，方法法有：削方減載：即將不不穩定的巖、土土體消除。削削方時應注意意避免形成新新的災害隱患患。截排水：即修溝攔攔截大氣降水水，減少地表表水下滲。護坡：可采用抹面面、溝縫噴漿漿、堵塞裂縫縫、陷坑的方方法。支擋：對于切坡地地段，可采取取簡易支擋措措施。第四節群測群群防網絡與專專業監測方案案一、群測群防網絡絡地質災害群測群防防是指地質災災害易發區的的縣、鄉(鎮)兩級人民政政府和村(居)發委員會，組組織轄區內企企事業單位和和廣大發民群群眾，在國土土資源主管部部門和相關專專業技術單位位的指導下，通通過開展宣傳傳培訓、建立立防災制度等等手段，對崩崩塌、滑坡、泥泥石流等突發發地質災害前前兆和動態進進行調查、巡巡查和簡易監監測，實現對對災害的及時時發現、快速速預警和有效效避讓的一種種主動減災措措施。能對大范圍內大量量的地質災害害隱患點實施施監測和預警警，能迅速發發現險情并及及時上報，對對滑坡、崩塌塌、泥石流短短臨預報來說說，能及時預預警自救，減減少人員傷亡亡和災害損失失。群測群防系統使專專業監測耳聰聰目明，反應應快捷，能及及時發現隱患患險情，及時時臨災預警，提提高專業監測測的能力和成成效。1.地質災害群測群防防網絡結構地質災害群測群防防體系由管委委會、鄉、村村三級網絡和和群測群防點點，以及相關關的傳輸渠道道和必要的管管理制度組成成。成立各級級的地質災害害防治領導小小組，管委會會、鄉長、村村主任或分管管領導分別任任各級組長，管管委會有關部部門、鄉、村村有關人員為為防災害領導導小組成員。設設立防災領導導小組辦公室室(設在國土資資源部門)及報災電話話。防災領導導小組主要責責任是對地質質災害隱患點點進行監測、預預警、組織搬搬遷撤離，實實施搶險救災災以及災后的的措施。2.監測預警系統管委會防災領導小小組直管全縣縣各鄉的防災災工作，在管管委會和州國國土資源局的的領導下，由由*******國土資源源局組織實施施。主要任務務是：聽取各各鄉防災領導導小組的防災災工作匯報，收收取各鄉地質質災害隱患點點的監測數據據，繪制各隱隱患點的變化化曲線圖，如如發現異常將將信息反饋到到鄉防災領導導小組，同時時指導鄉級防防災害領導小小組的防災工工作，并于每每年汛前將管管理區地質災災害防災工作作向省國土資資源廳作一次次匯報。鄉級防災害領導小小組分管本鄉鄉各村的防災災工作，在鄉鄉級人民政府府和國土分局局指導下，由由各鄉國土資資源所組織實實施。主要任任務是：編制制大型地質災災害隱患點、中中型地質災害害隱患點防災災預案表；聽聽取村級防災災領導小組的的防災工作匯匯報及收取各各地質災害村村地質災害隱隱患點監測數數據，并將信信息傳輸和數數據報送到上上一級防災領領導小組；如如發現危險點點立即組織撤撤遷；每年汛汛前前期對本本鄉的大型地地質災害隱患患及在中型地地質災害隱患患組織一次巡巡查，將巡查查結果報送到到上一級防災災領導小組。村級防災領導小組組負責本村的的地質災害防防災工作，由由村委會組織織廣大群眾，針針對本村的具具體地質災害害隱患點，實實施群測群防防工作；聽取取本村各隱患患點的防災工工作匯報，收收取各隱患點點的監測數據據，并報送鄉鄉防災領導小小組，每年汛汛前初期對本本村災害隱患患點進行一次次巡查及配合合上一級防災災領導小組對對本村大型、中中型隱患點的的巡查工作，將將巡查結果匯匯報到上一級級防災領導小小組。主要職職責是：1)按照鄉地質災災害群測群防防工作的要求求，組織開展展本村地質災災害群測群防防工作。2)根據隱患點具體情情況，安排、管管理各隱患點點的監測人員員；落實臨時時避災場地和和撤離路線，規規定預警信號號，準備預警警器具；在鄉鄉防災領導小小組指導下，填填寫避災明白白卡，向受威威脅村民發放放。3)按要求做好隱患點點的監測記錄錄和資料上報報。對隱患點點進行變化動動態趨勢分析析，根據變化化情況，及時時調整監測工工作，并將調調整情況報告告鄉防災領導導小組。4)按照上級命令，及及時組織群眾眾疏散避災；；經上級主管管部門，在危危急情況下可可以直接組織織群眾避災自自救。各級網絡工作緊密密配合，逐級級監督、檢查查、逐級匯報報，形成信息息傳輸與反饋饋網絡，真正正做到群測群群防。群測群防網絡的建建設和運行由由當地政府和和群眾完成，各各級地質災害害防治領導小小組構成*******群群測群防網絡絡。由地質災災害隱患點所所在地的負責責人任監測負負責人，受威威脅的住戶或或對象為監測測人進行長期期監測。對已建立好觀測點點的隱患點由由確定的監測測人每月定日日觀測一次并并記錄，記錄錄下觀測的數數據、日期、天天氣（睛、陰陰、小雨、大大雨）、觀測測人，4～10月為15天監測一次次，遇下雨，雨雨前（剛下雨雨時），雨后后各觀測一次次，若下雨時時間長，應一一天觀測一次次，注意觀測測隱患點其他他變化，發現現異常及時上上報，以便作作好應付，若若遇險情及時時發出預定好好的信號，通通知群眾按預預定的路線轉轉移。對未建建立觀測點的的隱患，若建建點及觀測有有利可設立簡簡易位移觀測測點，進行觀觀測，若建點點及觀測不利利著目視監測測，隨時留心心注意隱患點點的發展變化化，若遇險情情及時通知受受威脅群眾避避讓，若遇異異常向上級匯匯報。3.地質災害隱患點防防災預案包括括以下內容：：1)災害體基本特征，名名稱、位置、災災害類型、規規模、環境地地質條件、發發展歷史、穩穩定性分析、潛潛在危害等；；2)監測方案，監測責責任人、監測測方法、監測測周期、臨災災狀態預測等等；3)應急方案，報警人人、報警方法法、報警信號號、人員撤離離路線等；4)防治建議，群測群群離、專業監監測、搬遷避避讓、工程治治理等。二、專業監測建設設方案對******崩塌塌滑坡地質災災害隱患點進進行監測，主主要是評價地地質災害體的的活動性及穩穩定性，通過過動態監測可可以得到崩滑滑變形塊體變變形的分布、規規模、位移方方式、方向和和速率等，為為防治工程設設計提供重要要依據；對泥泥石流進行監監測，主要是是確定自然因因素和人為因因素對泥石流流擴展速度和和范圍的影響響，為泥石流流防治工程設設計提供一定定的依據。(一)崩塌監測1.監測的任務1)查明崩塌體正在變變形的主要塊塊體、主要部部位、主要破破壞方式、主主要變形方向向和變形速率率；2)進一步認識崩塌體體的形體特征征，分析其變變形規律、發發展機制，分分析評價崩塌塌體的穩定性性；3)監測崩塌成災因素素及其強度，分分析評價它們們對崩塌體穩穩定性的影響響。2.監測的方法在崩塌監測中，由由于危巖體位位于陡坡陡崖崖上，給監測測帶來較大困困難，近距離離觀測可能危危及監測人員員，對大型崩崩塌隱患采用用光學儀器或或光電測量儀儀器進行絕對對位移監測，中中小型隱患采采取巡查方式式進行監測。當當人類活動影影響崩塌體的的穩定性時，應應予監測并建建議其停止。3.監測周期正常監測周期為115天一次，汛汛期、雨季、人人類工程活動動影響時、變變形加劇時一一天一次。4.監測資料的整理與與分析根據所采用的監測測方法和所取取得的監測數數據，采用相相應的數據處處理方法，并并編制水平位位移矢量圖、垂垂直位移矢量量圖、水平與與垂直位移迭迭加分析圖和和位移歷時曲曲線。監測過程中，若發發現崩滑體變變形加劇時，應應進行變形破破壞預報的研研究，主動加加密監測，制制定災情預報報與緊急預防防程序，并立立即上報主管管部門審批。(二)泥石流監測1.監測的目的確定自然因素和人人為因素對泥泥石流擴展速速度和范圍的的影響，為泥泥石流防治工工程設計提供供一定的依據據。2.監測內容和要求1)降雨觀測根據流域大小，在在流域內的控控制點設置1-3個自記式雨雨量觀測點，便便于掌握整個個流域內的雨雨量分布情況況與降雨的不不均勻性。觀觀測點不要設設在風力影響響較強和周圍圍有高大樹木木的地方。定定時觀測巡視視。2)泥位觀測觀測站盡可能設在在兩岸穩定、順順直的泥石流流流通河床段段。觀測斷面面可設置2個或2個以上，精精度要求0.1m。3)流速觀測與泥位觀測同時進進行，數值記記錄要和泥位位相對應。一一般采用水面面浮標測速法法。4)預警預報確定預警預報的參參數臨界值，泥泥位觀測報警警的泥位臨界界值，暴雨報報警的雨強臨臨界值。當斷斷面泥位達到到警式值或降降雨強度達到到臨界值，則則發出警報信信號。3.監測資料的整理分分析除對泥石流監測原原始記錄進行行整理經編目目外，還應將將監測數據進進行重新編號號，形成泥石石流監測的正正式項目。(三)滑坡監測1.目的任務為了分析滑坡的形形成機理，活活動狀態及其其發展趨勢，分分析預報滑坡坡體的未來發發展趨勢。2.觀測方法及內容1)方法管理區只有1處大大型滑坡隱患患，其他中小小型滑坡隱患患根據實際情情況可以采用用簡易方法觀觀測（已建立立監測點２處處），即在滑滑坡裂縫兩側側平行滑動方方向打樁，用用鋼尺水平位位移值。1)滑坡位移觀測觀測滑坡不同部位位位移的方向向和速度，確確定滑坡主軸軸位置，圈定定滑坡最大推推力范圍，為為整治滑坡提提供依據。2)建筑物變形觀測在建筑物變形處設設置相對位移移觀測點并進進行觀測，其其變化可清楚楚反映出建筑筑物變化發展展情況。3.觀測時間的的確定正常情況下一般115天一次，雨雨季加密觀測測，一天一次次。對滑動速速度大、發展展快的滑坡，觀觀測次數間隔隔時間要縮短短，甚至24小時連續觀觀測，實時分分析資料，及及時預測預報報。建筑物的的變形觀測與與滑坡位移觀觀測同時進行行，以便分析析對比。4.滑坡地下水的動態態觀測觀測滑坡地下水是是為了分析滑滑坡的形成機機理及其影響響因素，觀測測點按剖面線線布置，重點點觀測滑體不不同層位、不不同深度地下下水的滲流方方向與動態變變化。每5天觀測1次，雨季或或其他特殊情情況，一天一一次。觀測內內容包括：水水位、水溫、水水質及水量。5.預測預報滑坡體已經開始連連續緩慢地滑滑動，預報其其加速滑動的的時間，以位位移速度或加加速度作為臨臨滑預報參數數。三、群測群防系統建建議方案(一)選點原則對境內穩定性差、危危險性大、危危害程度嚴重重的，并嚴重重威脅集鎮、學學校、村莊、工工礦及重要設設施等人民生生命財產安全全的地質災害害隱患點進行行監測。對于于穩定性差的的中小型地質質災害隱患(近期防治點)適合建立相相對位移監測測，分別建立立相對位移監監測點，其他他地質災害隱隱患點定期巡巡視。(二)網絡總體情況******成立立管委會、鄉鄉、村三級地地質災害防治治領導小組(名冊附后)，各級地質質災害防治領領導小組之間間溝通情況良良好。(三)責任落實情況各災害隱患點責任任完成落實到到個人頭上，各各鄉負責人是是各鄉鎮地質質災害防治的的第一責任人人，各村負責責人是各災害害隱患的監測測負責人，受受威脅的受災災對象是為監監測人，職責責明確，責任任到位。(四)宣傳與培訓情況員向受威脅住戶宣宣傳了地質災災害預防知識識，邀請專家家舉辦地質災災害的識別與與防治基層干干部培訓班，對對各災害隱患患填寫防治明明白卡，有針針對性地對各各災害隱患進進行宣講。(五)監測信息反饋渠道道建設情況原則上監測人員每每月將記錄向向村級防災領領導小組匯報報一次，村組組防災領導小小組向上一級級防災領導小小組匯報。大型地質災害隱患患點由指定專專人匯總，原原則上每季度度將隱患點監監測記錄匯總總后上報管委委會地質災害害防治領導小小組，雨季每每半月向上匯匯報一次，遇遇異常變化隨隨時匯報。第五章預期效果果本規劃是在《***********地質災災害與區劃報報告》與《***********地質質災害調查與與區劃報告》基基礎上，由**************國土分分局與*******地質質大隊共同配配合完成的，在在上述二縣區區劃調查基礎礎上，針對風風景風地質災災害進行了專專門的地質災災害補充調查查。整個調查查工作突出了了“以人為本”的