作戰行動的組織指揮及

安全防護措施

滅火組織指揮

滅火組織指揮，是指滅火指揮員及其指揮機關對滅火救援行動進行的組織領導活動。

第一節

滅火組織指揮

的實質和任務

一、滅火組織指揮的實質

1.

滅火組織指揮的實質，是存在于滅火組織指揮活動內部的、比較深刻的、規定組織指揮性質與發展方向的方面。

2.滅火組織指揮，是滅火救援過程的主觀指導問題。3.滅火組織指揮，是一種決策活動。第一節

滅火組織指揮

的實質和任務

二、滅火組織指揮的特點1、強制性

滅火組織指揮的各種指令都具有強迫執行而不違的強制性。滅火組織指揮的強制性，集中在指揮員與被指揮者之間主要是命令與服從的關系。這是火場的危險性和消防部隊的軍事性對滅火組織指揮的客觀要求。

第一節

滅火組織指揮

的實質和任務

二、滅火組織指揮的特點2、風險性

滅火組織指揮的風險性，主要是由火災的危險性和危害性、火場情況的復雜性、險情的突發性和不確定性所決定的。

第一節

滅火組織指揮

的實質和任務

二、滅火組織指揮的特點3、時效性

時效性是滅火組織指揮對時間的一種要求，即組織指揮活動占有時間要少，完成的指揮工作量要多，指揮效率要高。

第一節

滅火組織指揮的實質和任務

二、滅火組織指揮的特點4、復雜性

大型火災現場的滅火組織指揮是一項復雜的系統工作。其復雜性主要體現在火場的景況比較混雜、大型火場參與救援的力量比較龐雜和特殊火災的滅火救援作業實施比較繁雜。

第一節

滅火組織指揮的實質和任務

二、滅火組織指揮的特點5、機斷性

火場情況的不斷變化，滅火救援的有利時機短暫，需要參與滅火救援的各個單位，在緊急和非常時刻，根據火情狀況和對其發展趨勢的正確判斷，自主、果斷地確定行動方案、選用滅火救援手段、實施搶救行動。

三、滅火組織指揮的演變體能部隊

技能部隊

智能部隊

農業經濟時代工業經濟時代

知識經濟時代

個體指揮群體指揮網絡體指揮作戰指揮手工化

作戰指揮機械化

作戰指揮自動化體能化戰斗機械化戰斗

信息化戰斗第二節

指揮的構成要素和基本活動一、構成要素

（一）指揮員和指揮機關

指揮者是滅火指揮活動的主體，是部隊滅火戰斗行動的籌劃決策、組織計劃和協調控制者。指揮者是滅火指揮活動的主體和核心，是滅火指揮活動的主體要素。沒有指揮者就不能構成滅火指揮活動，指揮者在滅火指揮活動中居于主導和支配地位。指揮員和指揮機關統稱為指揮者。第二節

指揮的構成要素和基本活動一、構成要素

（二）指揮信息

指揮信息是指保障滅火指揮活動正常運作的各種信息。

一是供指揮者進行滅火戰斗決策的各種情報信息；二是體現指揮者決心意圖的各種滅火戰斗指令；三是反映滅火戰斗行動狀況的各種反饋信息。第二節

指揮的構成要素和基本活動一、構成要素

（三）指揮手段

指揮手段是指揮者在滅火指揮活動過程中運用各種指揮技術器材進行滅火指揮的方式和方法。指揮信息在指揮者與指揮對象之間的交流必須有一個中間媒介，促使指揮手段的存在成為必然。所以，指揮手段作為指揮者與指揮對象聯系的中間媒介，足構成滅火指揮活動必不可少的內部要素之一。第二節

指揮的構成要素和基本活動一、構成要素（四）指揮對象

對象是滅火指揮活動的客體，是指接受指揮員指揮的下級指揮員、指揮機關以及所屬部隊。

指揮者和指揮對象相互依存、相互作用，構成了滅火指揮活動的兩個最基本的方面。滅火指揮活動的主要內容收集信息分析判斷情況定下作戰決心擬制作戰計劃組織作戰保障組織協同動作下達作戰指令實施監督檢查火場協調控制二、指揮基本活動第二節

指揮的構成要素和基本活動二、指揮基本活動1.了解任務，搜集研究情況

火場指揮員應通過各種渠道快速、廣泛地搜集火場信息，如滅火作戰計劃的原始信息，接警出動時指揮中心的指令及方案，報警人以及著火單位有關人員提供的情況，以及親臨火場觀察判斷掌握的基本情況等。第二節

指揮的構成要素和基本活動二、指揮基本活動2.判斷情況，定下決心

判斷情況、定下決心，是指揮員和指揮機關在了解任務、搜集研究情況的基礎上，對本級如何完成戰斗任務進行籌劃和做出決定的活動。它是整個指揮活動的關鍵環節。第二節

指揮的構成要素和基本活動二、指揮基本活動3控制指導部隊行動

控制指導部隊行動，是指揮員和指揮機關采取切實有效措施，指導部隊堅決執行各種行動方案，并在規定的時、空條件內完成其所擔負的任務的活動。第二節

指揮的構成要素和基本活動二、指揮基本活動4.協調部隊戰斗行動

協調部隊戰斗行動，是指揮員和指揮機關為保持部隊戰斗行動協調一致，形成整體合力，迅速有效達成戰斗目的的活動。協調部隊戰斗行動，應根據既定決心和戰斗行動計劃進行，重點協調主要方向與次要方向中隊之間的行動。

第三節

滅火組織指揮的層次和機構一、滅火組織指揮的層次1、按到場指揮員的最高級別，可分為總隊、支隊、大隊、中隊和班五個指揮層次2、按指揮層次：基層指揮、中層指揮、高層指揮第三節

滅火組織指揮的層次和機構二、滅火組織指揮的機構

1、基層滅火指揮機構

3、高層滅火組織指揮機構2、中層滅火組織指揮機構4、火場指揮部第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(一)組織偵察，掌握情況第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(二)制定指揮決策第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(三)下達行動命令

第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(四)組織協同行動第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(五)組織火場保障第四節滅火組織指揮程序和方法

一、滅火組織指揮程序(六)督促檢查第四節滅火組織指揮程序和方法

二、滅火組織指揮的方式

(一)集中指揮與分散指揮

按火場指揮責任和權力集中程度，滅火組織指揮方式可分為：集中指揮與分散指揮。第四節滅火組織指揮程序和方法

二、滅火組織指揮的方式(二)逐級指揮與越級指揮

按跨越指揮層次行使權力的不同，滅火組織指揮方式有逐級指揮與越級指揮之分。第四節滅火組織指揮程序和方法

三、滅火組織指揮的方法(一)指令法

指令法是指火場指揮員通過下達命令和各種指示，賦予部屬各項滅火救援任務，并對其準備工作進行規范的方法。

第四節滅火組織指揮程序和方法

三、滅火組織指揮的方法

(二)指導法

指導法是指火場指揮員通過檢查、監督、引導、協調等方式，發現并解決部屬在準備和行動中存在的問題，實施組織指揮的方法。

第四節滅火組織指揮程序和方法

三、滅火組織指揮的方法

(三)演示法

演示法是指通過計算機模擬、實地演示等方式，了解熟悉并完善滅火救援行動方案，組織部隊進行準備和實施的方法。

第五節滅火組織的規律

滅火指揮規律是滅火指揮的各個方面彼此之間以及與外部因素之間的最本質的聯系和關系。第五節滅火組織的規律

一、指揮者的主觀指導必須符合火場客觀實際。

二、滅火指揮組織形式取決于滅火力量體制和指揮的物質技術基礎；

第五節滅火組織的規律

三、各級指揮的組織和方法論原則必須統一；

四、指揮系統各組成部分必須保持一定比例和最佳相互關系；第五節滅火組織的規律

五、遂行指揮任務時所需時間與所有時間兩者必須適應；

六、完成指揮任務的效能主要取決于有效信息的獲取和使用。

第六節滅火組織指揮的基本原則一、集中統一，靠前指揮“集中統一，靠前指揮”的原則，是指火場指揮員組織指揮滅火救援，必須實施集中統一的指揮，并且盡量簡化指揮程序，深入第一線，實施靠前指揮。第六節滅火組織指揮的基本原則

“掌握情況，把握關鍵”的原則，是指火場指揮員組織指揮滅火救援，必須利用各種途徑、方法和手段，及時了解和掌握火情、火場滅火救援條件和到場的各方面救援力量，進行實事求是的分析判斷，把握火場的主要方面，把組織指揮的主觀指導作用建立在客觀實際的基礎上。這是滅火組織指揮最基本的原則。二、掌握情況，把握關鍵第六節滅火組織指揮的基本原則三、果斷決策，及時部署“果斷決策，及時部署”的原則，是指指揮員組織指揮滅火救援，必須根據獲得的火場實際情況，分析判斷的火場主要方面，運用正確的決策思維方法和輔助決策手段，及時果斷地作出滅火救援行動的決策，并組織實施。及時果斷地決策是“救人于險境、救物于火口”的滅火救援行動的客觀要求，這是滅火組織指揮的基本原則，也是特點，在指揮決策上的任何不必要的延誤都可能導致嚴重的后果。第六節滅火組織指揮的基本原則四、著眼全局，適時調整“著眼全局，適時調整”的原則，是指指揮員組織指揮滅火救援，必須把握火場的全局，圍繞著對全局具有決定意義的火場主要方面，統籌使用現場滅火救援力量，部署滅火救援行動，組織火場的各種保障，注意及時發現各方面可能存在的問題或薄弱環節，適時進行調整，力爭在最短的時間內，以最快的速度，最小的代價撲滅火災，把火災損失限制在最低的程度。作戰中可能出現的安全問題預測危險訓練1隊員夜間出動跑步下樓梯1、從睡夢中醒來突然出動下樓，可能會摔倒、扭傷腳踝、磕碰欄桿；2、大家擁擠下樓梯可能會出現群倒群傷事故。預測危險訓練2隊員出動上車1、匆忙中個人裝備佩帶不齊全；2、擁擠上車易造成意外事故；3、上車后車門關不嚴。預測危險訓練3隊員打開器材門取器材1、打開器材門時，器材散落；2、取完器材后，如果門關閉不嚴，在行車時可能會發生事故。預測危險訓練4跑步觀察火場情況1、不觀察前方道路情況，可能會拌倒摔傷；2、樓上飛火或其他物品掉落會砸傷隊員；3、室內突然發生爆炸，沖擊波會傷害自己。預測危險訓練5為開辟進入口，用無齒鋸切割防火卷簾門1、煙火涌出如采取預防措施不當會導致火勢迅速蔓延；2、也會出現爆燃或回火現象；預測危險訓練6供水時水帶壓在工地保護用的鐵板上1、水帶可能會被鐵板割斷；2、鐵板圍墻可能會被水帶（或梯子）壓倒、掉落砸到下方隊員。預測危險訓練7爬上梯子用水槍打碎玻璃玻璃打碎后，碎玻璃會傷到下方隊員，會出現火舌、爆燃或回火現象。預測危險訓練8隊員在建筑物上接近火源滅火地面平臺1、水槍壓力過大或不穩定時隊員可能有墜樓的危險；2、火勢過強或煙霧過大時，由于隊員辨別不了腳下情況，可能會發生事故。預測危險訓練9天花板的玻璃網罩狀況：1、普通住宅二樓室內正在燃燒，隊員從相鄰平房屋頂進入室內；2、隊員打開唯一可能開啟的窗戶。可能發生的問題：1、煙霧馬上涌出；2、空氣進入室內后可能發生爆燃；3、可能發生回火現象。預測危險訓練10狀況:隊員在一棟復式結構樓房的一樓開展照明作業1、二樓樓板可能會坍塌；2、如不選擇有利照明位置，增援的隊員會辯別不清火源及方向。預測危險訓練11狀況:隊員在夜間的災害現場移動水槍頭1、夜間視覺差，可能增加水漬損失；2、水壓較大不易移動水槍陣地。預測危險訓練12狀況:火災現場搜索完畢后，隊員退出時1、滅火完畢后思想放松易出現安全事故；2、窗口殘余玻璃渣會割傷身體；3、退出時拉梯下方沒有保護，拉梯滑落使隊員摔傷。預測危險訓練13狀況:火災現場進行殘火處理，隊員把水帶拉上來1、窗口碎玻璃可傷到隊員;2、由于水帶重量大可能將隊員帶到樓下摔傷。預測危險訓練14狀況:隊員在房間內確認頂棚情況1、破拆時屋頂的設備會傷到隊員；2、腳下支撐物是否牢固，否則會摔倒。預測危險訓練15狀況:隊員為確認射水效果撕破薄鐵板1、撕破鐵板時如保護設備不完備會傷到手臂；2、其他物體可能會從撕破口突然飛出傷害隊員。預測危險訓練16狀況:在殘火處理過程中，為更好的射水，隊員用繩子拉開燃燒過的柱子1、被拉倒的柱子是否是承重體，是否同其他柱子連接；2、如有上述情況房屋有倒塌的可能。預測危險訓練17狀況:訓練時，隊員用二節拉梯進入水泵房（假設水泵房在二樓）1、一樓的門打開時可能傷到隊員或使梯子偏離方向；2、隊員進入時由于地面積水，隊員有摔倒的可能；3、隊員應從另一側進入。預測危險訓練18狀況:訓練時，隊員用三節拉梯進入三樓陽臺1、樓上欄桿是否牢固；2、