第六章

國際航空法

一、概述二、空氣空間的法律地位三、國際航空的基本法律制度

四、國際航空的損害賠償制度五、維護國際民用航空安全的法律制度

第一節航空法的概念及其歷史發展國際民用航空基本法律體制1944年《芝加哥國際民用航空公約》

國際民用航空損害賠償法律體制維護國際民用航空安全法律體制

一、概述

（二）航空器及其國籍

民用航空器和國家航空器

緊急降落權用于軍事、海關和警察部門的航空器

登記國國籍二、空氣空間的法律地位?領空主權（一）領空主權領空不受侵犯國內載運權航空法律和規章禁區三、國際航空的基本法律制度

空中航行的一般規則1.展示識別標志2.遵守費如果的法律和規章3.在設關機場降停，接收降停國的檢查4.攜帶必備的文件5.遵守飛入國關于貨物限制的規定6.不濫用民用航空非航班飛行航班飛行

?從事非航班飛行的航空器在締約國之間有飛入、飛越或降停的權利?國際航班飛行，非經一締約國特準或給予其他許可并遵守此項特準或許可的條件，不得在該國領土上空飛行或飛入該國領土雙邊航空運輸協定1944年《國際航空運輸協定》1944年《國際航班過境協定》

（三）國際航空運輸

1952年羅馬公約《關于外國航空器對地（水）面第三者造成損害公約》四、國際航空的損害賠償制度

1929年華沙公約?1929年《統一國際航空運輸某些規則的公約》

?1955年海牙議定書?1978年《蒙特利爾議定書》（一）概述五、國際民用航空安全的法律制度

2001年“9.11”恐怖襲擊1963年《東京公約》

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關于在航空器上犯罪和其它行為的公約1970年《海牙公約》

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關于制止非法劫持航空器的公約1971年《蒙特利爾公約》

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關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約

1988年《蒙特利爾議定書》

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制止在用于國際民用航空的機場發生的非法暴力行為以補充1971年9月23日訂了蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書1991年《蒙特利爾公約》

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注標塑性炸藥以便探測的公約

（二）危害國際航空罪的分類和定義

1.非法劫持航空器罪

2.危害航空器飛行安全罪

3.危害國際民用航空機場安全罪（三）國際合作1.航空犯罪2.管轄權□登記國管轄普遍管轄登記國非登記國東京公約不排斥根據本國法行使任何刑事管轄權航空器登記國對在該航空器內所犯的罪行和行為有權行使管轄權罪行在該國領土上具有后果罪行是由該國國民或在該國有永久居所的人所犯或是針對該國民或該人的罪行危及該國的安全罪行違反該國現行的有關航空器飛行或操作的任何規定或條例為確保該國根據某項多邊國際協定所承擔的任何義務而有必要行使管轄權罪行是在該國登記的航空器內發生的；在其內發生罪行的航空器在該國降落時被指稱的罪犯仍在航空器內；罪行是在租來時不帶機組的航空器內發生的，而承租人的主要營業地，或如承租人沒有這種營業地，則其永久居所，是在該國。

當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，對這種罪行實施管轄權不排斥根據本國法行使任何刑事管轄權關于制止非法劫持航空器的公約蒙特利爾公約罪行是在該國領土內發生的

?在其境內發現被指稱的罪犯的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內發生，應無例外地將此案件提交其主管當局以便起訴。該當局應按照本國法律以對待任何嚴重性質的普通罪行案件的同樣方式作出決定

3.引渡或起訴

或引渡或起訴原則4.合作防止航空犯罪5.司法合作6.引渡合作73.關于國際民用航空安全方面的《海牙公約》和《蒙特利爾公約》，在“劫機”問題上都規定

A.劫機是一種可引渡的罪行，但劫機者所在國不負有引渡義務

B.劫機是一種可引渡的罪行，劫機者所在國負有引渡義務

C.劫機行為者是不可以被引渡的，由其所在國提請司法程序

D.劫機是一種不能引渡的罪行，劫機者不得被引渡

A、B、C和D國都是1970年《關于制止非法劫持航空器的公約》的締約國。一架在A國登記的民航飛機飛經B國領空時，被C國反政府游擊隊的一名成員C1劫持，要求C國政府釋放被關押的2名游擊隊領導人。被劫持飛機降落D國后，C1申請政治避難，得到D國允許。根據以上案情，回答下列問題：（1）本案中哪些國家對C1劫持航空器的行為有管轄權？（2）D國的做法是否正確？為什么？

一、概述二、外層空間的法律地位三、外層空間法的主要原則四、外層空間法的主要制度五、外層空間活動的其他法律問題第七章

外層空間法一、概述1963年《各國探索和利用外層空間的法律原則宣言》1966年《關于各國探索和利用外層空間包括月球和其它天體的活動的原則條約》1968年《營救宇航員、送回宇航員和歸還發射到外層空間的物體的協定》1972年《空間物體造成損害的賠償責任公約》1975年《關于登記射入外層空間物體的公約》1979年《指導各國在月球和其他天體上活動的協定》外層空間不屬于任何國家所有，地面國不得將其主權擴大到外層空間外層空間與空氣空間的界限空間論功能論沒有解決

二、外層空間的法律地位

為所有國家謀福利和利益原則自由探索利用和遵守國際法原則不得將外層空間據為已有原則和平利用外層空間原則國際合作原則國際責任原則

7.援救宇航員原則

8.對空間物體的所有權和管轄權原則

三、外層空間法的主要原則（一）營救制度《營救協定》

四、外層空間法的主要制度

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通知

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援助和營救宇航員

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歸還宇航員和空間物體

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費用負擔

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消除危害7.甲國的宇航員在乙國境內緊急降落，乙國應當

A.立即通知聯合國和平利用外空委員會

B.立即通知聯合國秘書長

C.立即將宇航員送還登記國

D.立即將宇航員送往他們愿意去的國家

28.甲國登記發射的空間飛船在降落時偏離軌道落放乙國境內，飛船上載有3名宇航員，被乙國軍隊監測發現。甲乙兩國都是1968年《營救協定》的締約國。對此事件，乙國應采取下列哪些行動？

A.對宇航員提供一切可能的援助

B.立即將宇航員送還甲國

C.立即將此事件通知聯合國外空委員會

D.立即將此事件通知聯合國秘書長

《外空物體所造成損害之國際責任公約》第2條：“發射國對其外空物體在地球表面及對飛行中之航空機所造成之損害，應負給付賠償之絕對責任。”第3條；“遇一發射國外空物體在地球表面以外之其他地方對另一發射國之外物體或此種外空物體所載之人或財產造成損害時，惟有損害系由于前一國家之過失或其所負責之人之過失，該國始有責任。”第4條：“一、遇一發射國之外空物體在地球表面以外之其他地方對另一發射國之外空物體或此種外空物體所載之人或財產造成損害，并因此對第三國或對第三國之自然人或法人造成損害時，前二國在下列范圍內對第三國應負連帶及個別責任：（a）倘對第三國之地球表面或飛行中之航空機造成損害對第三國應負絕對責任；（b）倘對地球表面以外其他地方之第三國之外空物體或此種物體所載之人或財產造成損害，對第三國所負之責任視前二國中任何一國之過失或任何一國所負責之人之過失而定。”

絕對責任原則，即不論發射國是否有過失，只要對他國造成了損失，發射國就要承擔責任。這個原則適合于空間物體對地球表面或對飛行中的飛機造成的損害。無論損害是一個空間物體造成的，還是一個發射國的空間物體對另一個發射國的空間物體造成的損害，并由此而對第三國造成的，發射國均負絕對賠償責任。

過失責任原則，即發射國的空間物體在地球表面以外的其他地方，對另一發射國的空間物體或其所載人員或財產造成損害時，只有在屬于損害它國的發射國的過失或其負責人員的過失而造成的條件下，該國才對損害負有責任。（二）賠償責任制度

《賠償責任公約》1.絕對責任又稱“嚴格責任”，指無論被責任人有無過失，根據法律規定均須對他人受到的損害負賠償的責任。

□在地球表面或給飛行中的飛機造成損害

2.過失責任

□在地球表面以外的地方，對另一發射國的空間實體或其所載人員或財產造成的損害

3.要求賠償的主體、程序、期限和數額1.甲國發射的火箭發射后偏離正常軌道，撞到丙國在地球表面外的通訊衛星，后墜落時又撞上丁國飛行中的飛機，造成重大損害。對于此事，下列哪些選項正確？

A.不管甲國是否有過錯，甲國都應對丙國和丁國的損失負絕對責任

B.不管甲國是否有過錯，甲國都應對丁國的損失負絕對責任

C.不管甲國是否有過錯，甲國應對丙國的損失負絕對責任

D.只有甲國有過錯，甲國才對丙國的損失負責

2.甲國發射的氣象衛星“雷公號”撞上了乙國飛行的遙感衛星“神眼號”，造成“神眼號”衛星墜落。“神眼號”的碎片撞上了丙國境內正在飛行的丙國民航飛機，造成該飛機墜落。同時衛星碎片還將丙國地面的一個行人砸死。甲乙丙三國都是外空一系列公約的當事國。根據外空法的有關制度，下列哪些表述是正確的？

A.甲乙兩國對衛星碎片造成的丙國行人的損害應承擔絕對責任

B.甲乙兩國對衛星碎片帶來的丙國飛機的損害應承擔絕對責任

C.對于衛星碎片造成的丙國飛機的墜落，甲乙丙三國應各自承擔過錯責任

D.對于“雷公號”和“神眼號”的相撞，甲乙兩國應根據各自的過錯，承擔相應的責任

48.甲國在乙國領土內發射航天飛機（所有權屬甲國），航天飛機在發射升空后偏離軌道，撞到丙國的民用衛星，丙國應當向哪國請求賠償？

A.甲國單獨賠償

b.乙國單獨賠償

c.甲乙兩國連帶賠償

d.甲乙兩國均不賠償

（三）登記制度《登記公約》

（四）月球開發制度《月球協定》

（1）月球及其自然資源均為全人類的共同財產，任何國家不得通過利用或占領或以其他任何方式據為已有，月球表面或其下層或其任何部分或其中的自然資源均不應成為任何國家、國際組織、實體或自然人的財產。一俟月球自然資源的開發成為可行，即建立此種開發的國際制度。（2）月球專用于和平目的

五、外層空間活動的其他法律問題1.衛星直接廣播電視

1982年《各國利用人造地球衛星進行國際直接電視廣播所應遵守的原則》2.衛星遙感地球