中國外交新理念及戰略布局北京師范大學·王曉廣1二個問題：新時期中國外交理念及原則當前中國外交戰略總體布局2一、新時期中國外交理念及原則3一、新時期中國外交理念黨的十八大指出：新時期我國外交將繼續高舉“和平、發展、合作、共贏”的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展。1.“中國夢”構筑和諧世界“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”——習近平參觀《復興之路》展覽時的講話（2012.11.29）5“中國夢”開啟中國外交“實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統。”——習近平《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》（2013.3.17）6“中國發展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅。我們要實現的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福各國人民。”——習近平在莫斯科國際關系學院發表演講（2013.3.23）7中國夢要實現國家富強、民族復興、人民幸福，是和平、發展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內的世界各國人民的美好夢想相通。——習奧“莊園峰會”第一場會晤的談話（2013.6.7）8中國夢連通世界夢2.義利兼顧，共促發展中國人民愿意同各國人民在實現各自美好夢想的過程中相互支持、相互幫助，中國愿意同各國共同發展、共同繁榮。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，堅持正確義利觀，發展開放型經濟體系，全方位加強和拓展同亞洲和世界各國的互利合作。——習近平在韓國首爾大學的演講（2014.7.4）9什么是正確的義利觀？在國際合作中，我們要注重利，更要注重義。政治上，要遵守國際法和國際關系基本原則，秉持公道正義，堅持平等相待。經濟上，要立足全局、放眼長遠，堅持互利共贏、共同發展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。10“國不以利為利，以義為利也。”——《禮記·大學》“不義而富且貴，于我如浮云”。——《論語·述而》113.倡導構建新型大國關系何謂新型大國關系？不沖突、不對抗相互尊重合作共贏倡導合作共贏，摒棄零和博弈！124.親、誠、惠、容周邊外交理念“‘親望親好，鄰望鄰好。’中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發展更好惠及亞洲國家。”——習近平在上海亞信峰會上的講話（2014.5.20）13親——睦鄰友好，守望相助誠——以誠相待，尊重互信惠——互惠互利，合作共贏容——寬仁為本，有容乃大14二、中國外交的基本立場和原則第一，堅持互利共榮、構建和諧世界的國際戰略。第二，堅持獨立自主的和平外交政策。第三，堅定維護國家的核心利益。我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。——習近平在中央政治局第三次集體學習的講話（2013.1.28）16構筑中國特色的大國外交中國必須建構有自己特色的大國外交，要使中國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。17二、當代中國外交戰略布局18一、積極發展同世界各國關系，構建全方位外交格局19一帶一路20“一帶一路”沿線國家和地區人口、經濟規模21二、積極謀求建構新型大國關系中美關系中俄關系中日關系221.中美關系美國著名安全顧問布熱津斯基說，美中關系“具有催化作用”，如果這一關系發生變化，除美歐關系外，美俄、美日關系中的任何一個都可能發生變化。并一再強調發展美中關系對世界和平與穩定的重大意義。ZbigniewBrzezinski（1928-）199723美對華的遏制與對抗50年代，美國國務卿杜勒斯提出島鏈戰略。自上世紀80年代末，美歐開始了對中國的長達20多年的武器禁運政策，一直持續至今。1992年，美國傳統基金會提出中國威脅論。2010年，美國開始構筑雁式安全模式。此外，美國不斷推動建立“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”（TPP），把中國排除在外，試圖主導亞太地區經濟事務。24中美相互依賴與合作政治層面：為共同利益相互合作經濟層面：你中有我，我中有你文化層面：交流融合，互通互認共同應對的其他問題25當前中美關系的主要問題人權問題臺灣問題貿易逆差問題中美關系未來展望中美雙方既有深刻的矛盾也有切身的共同利益。雖然在某些具體事務上，中美關系存在著許多變數，但從長遠看，兩國在很多方面能夠找到利益的共同點。只要相互信任，不搞對抗，互惠互利，中美兩國關系將會得到長遠的發展。272014年北京APEC峰會，雙方就中美關系及共同關心的重大國際和地區問題坦誠、深入交換意見。習近平提出要從6個重點方向進一步推進中美新型大國關系建設。28推進中美構建新型大國關系的六點舉措：第一，加強高層溝通和交往，增進戰略互信。第二，在相互尊重基礎上處理兩國關系。第三，深化各領域交流合作。第四，以建設性方式管控分歧和敏感問題。第五，在亞太地區開展包容協作。第六，共同應對各種地區和全球性挑戰。寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國。292.中俄關系建國后中俄關系的發展1949年10月新中國成立即與蘇聯建交，50-60年代，中蘇關系和睦融洽。60-80年代，中蘇關系從破裂逐漸走向緩和。80年代中后期，中蘇關系逐步恢復正常化。1991年蘇聯解體后，俄羅斯作為蘇聯的主要繼承者，中蘇關系也平穩過渡到中俄關系，并穩步走上健康發展的軌道。近年來兩國關系日益增進，今天中俄已形成了友好合作的戰略協作伙伴關系。30俄羅斯在中國國際戰略中的地位首先，俄羅斯不僅地大物博，而且在世界上具有重大影響力。

俄羅斯橫跨亞歐兩個大洲，是世界上國土面積最大的國家，石油、天然氣等重要自然資源極其豐富。同時，俄羅斯又是聯合國五大常任理事國之一，擁有世界舞臺的話語權。俄羅斯還具有強大的軍事實力，核戰略力量，航天力量，與中國一道成為遏制美國世界霸權的重要力量。31其次，俄羅斯是中國的重要鄰邦，戰略地位舉足輕重。美國哥倫比亞大學教授、中美關系問題專家安德魯·內森在其《長城與空城計:中國對安全的尋求》（1997）一書中談到：“作為一個最大的國家，俄國一定始終是中國決策人的主要關注對象。這兩個國家都有理由感到自己在地緣戰略上是不安全的。兩國都有能力危及對方的切身利益。”32最后，俄羅斯是中國重要戰略發展同盟。中俄在資源、經濟、軍事、外交等領域都有著非常廣闊的合作發展空間。一是能源合作。

二是經貿合作。

3334三是軍事合作。中俄聯合反恐軍事演習中俄海上聯合軍演3536S-400地空導彈蘇-35四是外交方面的合作。37伊核談判達成歷史性全面協議2015年7月14日，伊核問題六國與伊朗通過一年半多時間的談判，終于達成了歷史性的全面協議，為解決延續了12年的伊核問題帶來實質性突破。38五是其他方面的多領域合作。涉及到科技、教育、環境及生態保護、邊界事務、界河管理、跨境犯罪等等。39新時期的中俄關系新時期，中俄以不結盟、不對抗、不針對第三國等為主要特點，強調和平共處、平等互利、合作共贏原則，形成了新型戰略協作伙伴關系。這不僅符合兩國的共同利益，更有助于加強協作，共同構建國際政治經濟新秩序，堪稱大國關系的典范。中俄攜手共建和諧大國關系403.中日關系中日問題研究專家、中國日本經濟學會副會長江瑞平將當前中日關系概括為“經濟互利和政治對立”并存的一個惡性循環狀態。當前，中日關系出現“政經雙冷”的局面，陷入困難時期，前景不容樂觀。

41中日關系的三大障礙

（1）臺灣問題中日關系的四個政治文件“臺灣地位未定”論42（2）釣魚島問題43（3）歷史認識問題44日本當前軍國主義動向（1）參拜靖國神社自2012年上臺以來，安倍曾三次向靖國神社供奉祭品。并于2013年12月26日就任一周年之際悍然參拜靖國神社，公開挑戰戰后和平國際秩序和向軍國主義邁進。45（2）積極推動解禁集體自衛權根據日本憲法第九條，日本放棄以武力作為解決國際爭端的手段，禁止行使集體自衛權。安倍試圖通過“修改憲法解釋”，強推《新安保法案》解禁集體自衛權。46（3）否認二戰侵華歷史2013年4月23日，安倍晉三在參議院預算委員會上答辯時鼓吹所謂的“侵略定義無定論”。多年來，日本始終存在一種否認侵略歷史的錯誤史觀，頑固認為日本發動侵略戰爭是“為了自衛和解放亞洲”，侵略中國是“維護正當權益”，南京大屠殺是“捏造的”，日本發動戰爭“沒有違反國際法”等。47（4）打破“武器出口三原則”“無核三原則”2014年4月1日，日本內會議通過“防衛裝備轉移三原則”，大幅放寬對外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件。日本放寬武器出口限制在國家戰略上意在謀求成為“正常國家”，并希望通過出口武器保證海上通道的安全，將給中日關系及周邊安全帶來潛在影響。48（5）改組新內閣，加快右傾轉向2014年9月3日，安倍晉三改組內閣，除安倍以外的18名閣僚中，有15人是來自具有嚴重右傾軍國主義的各種組織的負責人。12月24日，安倍當選第97人首相后重新組織內閣。49（6）積極擴充軍力安倍執政后，日本的軍費支出每年都在增長，日本正在單方面地進行軍備擴張。2014年8月29日正式公布2015年日本的軍費預算額為5.5萬億日元（約530億美元）。這一金額比去年日本防務省的軍費足足高出了3.5%。50中國對日外交政策一方面，揭露和抵制日本政府的任何復活軍國主義的行徑，堅決捍衛國家主權完整，維護國家核心利益。另一方面，從長遠戰略利益考量，積極致力于發展中日友好關系。本著親、誠、惠、容，合作共贏的立場改善兩國關系。512014年11月7日，國務委員楊潔篪與來訪的日本國家安全保障局長谷內正太郎舉行會談，雙方就處理和改善中日關系達成四點原則共識。52四點原則共識:一、雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，繼續發展中日戰略互惠關系。二、雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國關系政治障礙達成一些共識。三、雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發生不測事態。四、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信。532014年11月10日，國家主席習近平應約會見來華出席APEC領導人非正式會議的日本首相安倍晉三。中日關系有望走出谷底，朝著緩和和改善的方向轉變，但僅僅是個開端。54三、進一步改善同周邊國家睦鄰友好關系55與中國接壤的有14個國家，包括俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗。同中國隔海相望的國家有6個，包括韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞。56新形勢下，要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通。在諸如釣魚島問題、南海爭端、朝核問題等，積極推動周邊國家通過對話談判妥善處理和解決爭端。5758四、大力加強與發展中國家友好合作加強同亞、非、拉美的友好合作關系。傳承友誼、增進互信、推進合作、共謀發展，增進了政治互信，加強務實合作，提升同拉美等發展中國家的整體合作水平。59中拉論壇首屆部長級會議中拉論壇（中國－拉美和加勒比國家共同體論壇）首屆部長級會議2015年1月8日至9日在北京舉行。習近平出席會議開幕式并致辭。論壇首屆部長級會議定位為外長會，主題是“新平臺、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關系”。習近平提中拉論壇四點建議，助其成南南合作典范。60五、深入參與和引導多邊外交進程中國積極倡導和踐行多邊主義，高度重視聯合國等國際組織的重要作用。中國將履行自己應盡的國際義務，在維護世界和平與安全、促進人類發展和進步以及解決全球性問題和挑戰等領域與相關國際組織深度合作。61總