全縣主攻工業動員大會講話同志?們：為大?力推進工業?強縣戰略，?實現___?經濟快速發?展，經縣委?常委會研究?決定，今天?在這里召開?全縣主攻工?業動員大會?。剛才，_?__宣讀了?縣委、縣政?府《___?加速工業崛?起的若干政?策措施》；?___通報?了今年__?_月份全縣?工業經濟運?行情況，并?對全年工業?經濟目標任?務進行了專?題部署；有?關職能部?門和企業代?表作了很好?的表態發言?。可以說，?這是一次堅?定信心、開?拓創新，努?力實現安義?工業快速崛?起的動員大?會。會議的?主要精神，?請大家回去?之后認真貫?徹落實。下?面，我講幾?點意見。?一、統一思?想，形成共?識，進一步?增強主攻工?業的責任感?和緊迫感?工業是衡量?一個國家或?地區經濟發?展水平的重?要標尺。工?業興，則整?個經濟興；?工業強，則?整個經濟強?。從區域的?角度和全局?的高度，堅?持以大開放?為主戰略，?以工業化為?核心戰略，?全力主攻工?業，全面提?升工業經濟?水平，對于?推動安義經?濟社會跨越?式向前發展?，具有極其?重要的作用?與意義。?（一）主攻?工業是樹立?和落實科學?發展觀的客?觀要求。樹?立和落實科?學發展觀，?最根本的就?是要始終堅?持“五個統?籌”，實現?經濟社會全?面、協調、?可持續發展?。經濟建設?是中心，工?業化是核心?。離開核心?問題來談科?學發展觀，?談全面發展?，只能是奢?談。近幾年?來，在市委?、市政府的?正確領導下?，我們緊緊?圍繞“三縣?一園”戰略?定位，著眼?于打基礎、?謀長遠，團?結拼搏，真?抓實干，全?縣經濟社會?取得了令人?鼓舞的成就?。但我們也?清醒地看到?，安義工業?小縣、財政?窮縣的基本?縣情依然沒?有改變，財?政收入低、?工業化水平?低、城市化?率低和經濟?總量小的狀?況依然沒有?改變。財源?短缺，支柱?乏力，結構?不優，以及?企業改制、?就業安置、?社會保障等?矛盾和問題?較為突出。?造成這些矛?盾和問題的?根源，除了?歷史、自然?等因素的影?響，工業薄?弱、“短腿?”乏勁是其?中一個重要?原因。解決?這些矛盾和?問題，必須?以主攻工業?為突破口，?大力發展工?業經濟，快?速伸長工業?“短腿”。?通過大力發?展工業，可?以有效地培?植稅源與財?源，做大財?政蛋糕，增?強經濟實力?；可以極大?地增加就業?崗位，減輕?就業壓力，?轉移農村剩?余勞動力；?可以有力地?帶動城市建?設，加速城?鄉一體化進?程，實現城?鄉協調互動?發展。總?之，只有工?業發展了，?我們才能更?好地解決所?面臨的一系?列矛盾和問?題，促進安?義經濟社會?全面、協調?、可持續向?前發展。?（二）主攻?工業是提升?區域競爭力?的必然選擇?。工業發展?水平體現了?一個地區的?經濟實力、?綜合技術水?平、核心競?爭力和未來?發展后勁。?縱觀國內外?經濟發展歷?程，發達國?家和地區一?般都有較為?發達的工業?作支撐。_?__世紀中?葉的英國、?法國、意大?利等西歐國?家及二戰后?的美國、日?本，都是典?型的例子。?同樣，亞洲?“四小龍”?之所以在短?短二十年間?就一躍成為?亞洲最為富?庶的國家和?地區，就是?抓住了世界?制造業產業?轉移的機遇?大力發展工?業。___?是我國現代?化、國際化?程度最高的?城市，而_?__的發展?也是得益于?其堅實的工?業基礎，得?益于其工業?化始終走在?全國前列。?近年來，全?國各地為提?高區域競爭?力，都旗幟?鮮明地制定?了發展現代?制造業的戰?略，大力發?展工業經濟??，F實與經?驗告訴我們?，在全球經?濟一體化、?區域競爭白?熱化的今天?，我們唯一?的出路就是?要不遺余力?地主攻工業?，全力發展?安義工業，?加速實現安?義由傳統農?業小縣向現?代工業強縣?轉變。只有?這樣，我們?才能在區域?競爭中爭先?創優，才能?贏得安義未?來的地位。?（三）主?攻工業是實?現安義快速?崛起的必由?之路。實現?安義快速崛?起，是歷史?和人民賦予?我們這一代?人光榮而神?圣的使命。?安義要崛起?，關健在工?業。這是因?為，工業發?展不僅能直?接提供稅收?、gdp等?，而且對農?業、三產和?城市發展有?著巨大的支?撐和拉動作?用。在決定?國民經濟增?長的投資、?消費、出口?“三駕馬車?”中，工業?經濟是增長?的主力軍。?根據___?等區域經濟?中心城市近?郊縣域經濟?發展規律表?明：只有工?業增加值占?國內生產總?值___％?以上，才能?實現經濟社?會良性發展?。而去年我?縣的工業增?加值僅占g?dp的比重?為___％?，比全省、?全市平均水?平分別低_?__個和_?__個百分?點。與周邊?縣區相比，?也分別低于?新建___?個、低于奉?新___個?、低于靖安?___個、?低于灣里_?__個百分?點。這些?差距，一方?面說明安義?工業發展任?重道遠；同?時也說明，?安義經濟發?展差距在工?業，潛力在?工業，希望?也在工業。?全力主攻工?業，做大做?強工業經濟?，是實現安?義快速崛起?的必由之路?。當前，?安義工業進?入了一個非?常重要的發?展階段。我?們既面臨著?千載難逢的?機遇，同時?也面臨著嚴?峻的挑戰。?但總的來說?是機遇大于?挑戰。就機?遇而言，一?方面，隨著?全球經濟一?體化、沿海?產業退沿進?中步伐的加?快，隨著_?__做大做?強和打造制?造業重要基?地。特別是?隨著南安一?級公路的全?線貫通，使?安義迅速融?入了___?“半小時經?濟圈”，成?為承接沿海?及___輻?射的強勢平?臺。另一方?面，隨著與?___經濟?技術開發區?、高新技術?產業開發區?這兩個國家?級開發區建?立長期友好?戰略協作關?系，使安義?主動融入?了___產?業布局與分?工，在對接?___、協?作配套方面?贏得了廣闊?的發展空間?。同時，隨?著基礎設施?建設的日臻?完善，回鄉?創業潮的蓬?勃興起，為?安義工業發?展注入了強?大的后勁。?就挑戰而言?，既有國家?實行銀根、?地根緊縮等?宏觀調控政?策影響，又?有奉新、靖?安、永修等?周邊縣區低?成本競爭的?壓力。尤其?感到嚴峻的?是，桑海開?發區和羅亭?工業園的啟?動，將與我?縣在承接產?業轉移上?短兵相接，?對我縣工業?發展將產生?明顯制衡。?如果我們不?在桑海開發?區和羅亭工?業園完善基?礎設施的這?一兩年間快?速突破，搶?占制高點，?就會陷入被?動、難有作?為。因此，?我們必須始?終保持清醒?的頭腦，牢?固樹立“一?日無為、三?日不安”的?危機意識和?“只爭朝夕?、突破重圍?”的拼搏精?神，切實增?強責任感和?緊迫感，化?挑戰為機遇?，全力主攻?工業，迅速?掀起加快安?義工業發展?的熱潮。?二、理清思?路，明確目?標，精心謀?劃安義工業?發展藍圖?主攻工業，?大力發展工?業經濟，需?要我們進一?步理清發展?思路，樹立?高遠目標。?今年乃至今?后一段時期?我縣工業發?展的指導思?想是：立足?“工業強縣?”目標，以?大開放為主?戰略，以工?業園區為主?戰場，按照?“擴張園區?、承接配套?、培植支柱?、提升總量?”的方針，?全力引進配?套產業，做?大支柱產業?，做強特色?產業，激活?民營創業，?加速形成工?業主導型經?濟格局。目?標任務是：?全縣規模以?上工業企業?工業增加值?、產品銷售?收入、利稅?總額三項主?要指標實現?年增長__?_％以上.?到___年?分別達到_?__億元、?___億元?、l.__?_億元；工?業園區__?_年迅速拉?開___平?方公里框架?，___年?建成___?平方公里大?園區。實?現上述奮斗?目標，我們?必須強力推?進五大戰略?。（一）?配套協作戰?略。充分依?托安義的近?郊優勢，加?強與___?兩個國家級?開發區和紅?谷灘新區的?戰略合作.?合理規劃安?義產業布局?，大力開展?專業化協作?配套，主動?參與___?產業分工，?全面融入_?__制造業?產業鏈，引?進壯大一批?為___制?造業配套的?工業企業，?力爭___?年后配套工?業占全縣規?模以上工業?___％以?上。（二?）龍頭帶動?戰略。突出?項目建設和?項目支撐作?用，加大開?工、投產、?項目建設力?度，力爭今?年新增規模?以上工業企?業___家?。通過招大?引大、扶強?扶大。對晶?安高科、泓?泰實業、-?-___西?佳紡、安達?電子等__?_戶企業實?行重點幫扶?，促使技術?、人才、資?本向龍頭企?業加速集聚?，使之上規?模、上水平?、上檔次，?成為引領工?業發展的主?導力量。?（三）民營?崛起戰略。?--___?浙等發達地?區實踐表明?。民營經濟?是市場經濟?最富生機和?活力的板塊?。安義民營?經濟三分天?下有其二，?是最具發展?潛力的優勢?與特色所在?。安義工業?的崛起，首?先要靠民營?崛起。因此?，要始終堅?持“六放”?方針，制訂?更為寬松的?政策.營造?更為優越的?環境，充分?激發七萬在?外務工經商?人士回鄉創?業的熱情，?形成千軍萬?馬、遍地開?花的民營創?業___。?（四）人?才創新戰略?。工業發展?，人才是根?本，創新是?靈魂。人是?生產力中最?活躍的因素?，是實現工?業強縣的第?一資源。要?全面創新人?才的培養、?引進和使用?機制，讓一?切有識和有?為之士在安?義有一番作?為、有一番?貢獻、有一?番創造，著?力構建安義?人才高地。?要加大企業?創新力度，?引導塑鋼等?企業推行標?準經營，創?立自主品牌?，全面提高?安義工業的?核心競爭力?。（五）?持續發展戰?略。工業發?展既是攻堅?戰、更是持?久戰，既要?長抓不懈、?更要注重可?持續發展。?要始終堅持?工業化與城?市化互融互?促；始終堅?持經濟效益?、社會效益?、生態效益?相統一，走?新型工業化?道路，把鳳?凰山工業園?建成生態工?業園；始終?做到親商安?商富商，讓?客商引得進?、留得住、?發展得好。?三、突出?重點，狠抓?關鍵，全力?打造工業強?縣實現“?工業強縣”?目標，必須?牢牢抓住重?點問題，緊?扣關鍵環節?，采取有力?措施，實現?快速突破。?（一）科?學制定發展?規劃。發展?工業是一項?系統的、復?雜的社會工?程，必須堅?持規劃先行?的原則，科?學制定指導?全縣的工業?發展規劃。?一是精心編?制產業規劃?。按照前瞻?性、科學性?的產業規劃?要求，在主?動銜接省市?產業規劃的?基礎上，大?力實施“6?237”工?程，即壯大?六大主導產?業，對接配?套兩個國家?級開發區，?做大做強_?__個重點?企業與項目?（其中跟蹤?服務___?個重大工業?項目），力?爭到___?年，規模以?上工業企業?達___戶?。___年?，六大主導?產業總產值?要占全縣工?業總產值9?0以上，重?點企業產品?銷售收入突?破___億?元，占全縣?規模以上工?業企業產品?銷售收入_?__％以上?。規模以上?工業企業增?加值、銷售?收入、利稅?在___年?的基礎上實?現翻番。二?是科學規劃?生產力布局?。以南安一?級公路為軸?線，沿線展?開工業生產?力布局，重?點規劃建設?“一廊兩園?”（即長龍?經濟走廊、?鳳凰山工業?園、晶安化?工園）。鳳?凰山工業園?要加快完善?產業布局規?劃，加速各?類要素向園?區聚集，使?之成為發展?工業的主戰?場。同時，?不失時機地?在萬埠、長?均規劃建設?工業小區。?三是制定產?業發展政策?。會上出臺?的《___?加速工業崛?起的若干政?策措施》和?《安義工業?快速崛起綱?要》，從近?三年工業發?展目標定位?、工業投入?、政策扶植?、協調服務?、考核激勵?等方面，都?作了全面部?署，具有很?強的指導性?、操作性。?今后，我們?還將在與周?邊地區產業?政策對接中?不斷完善提?高，做到人?無我有，人?有我優。特?別是在重大?項目上要政?策跟著項目?走，發揮產?業政策的導?向作用，推?動安義工業?快速崛起。?（二）全?面推進園區?建設。按照?“規劃先行?、拉大框架?、完善功能?、市場運作?、滾動發展?”的原則，?全面推進園?區建設，進?一步提高園?區的投資建?設水平、項?目承載水平?、經營管理?水平。一要?注重基礎設?施建設?？?速拓展工業?園二期工程?，___公?里鳳凰循環?大道等主體?路網工程必?須要在1o?月份基本完?工。啟動與?之配套的水?、電、通信?等基礎設施?建設和土地?平整，確保?今年內園區?面積新增l?萬畝，全面?拉開___?平方公里園?區框架，三?年內建成_?__平方公?里的工業園?。二要注重?配套特色。?利用安義與?___兩個?國家級開發?區全面對接?合作的契機?，加快專業?配套協作步?伐，著力將?鳳凰山工業?園打造成兩?大開發區的?最佳配套基?地，將萬埠?精細化工園?打造成高新?技術產業開?發區的區外?園。三要注?重開工投產?。對于引進?的項目，要?采取現場辦?公、現場解?決問題等舉?措，推行定?時間、定目?標、定責任?、定獎懲，?保證按時開?工、按時投?產的“四定?兩?！必熑?制，推動簽?約項目早開?工，開工項?目早投產，?投產項目早?見效，形成?園區“階梯?”式開工投?產態勢。各?鄉鎮場及各?大兵團今年?確定的進園?企業數必須?不折不扣地?完成，并督?促企業加快?開工投產進?程。四要注?重集約經營?。樹立園區?經營理念，?努力提高園?區的社會效?益、經濟效?益和生態效?益。一方面?，土地利用?率要提高，?要講究土地?“畝產值”?，注重工業?建筑容積率?，杜絕多征?少建、只征?不建、浪費?土地資源的?現象；另一?方面，企業?入園門檻要?提高，對那?些投資規模?不大、污染?嚴重的企業?應拒之園外?。（三）?強力推進招?商引資。要?始終堅持把?招商引資作?為主攻工業?的總抓手，?切實提高招?商水平，確?保今年新增?工業企業_?__戶以上?。一是在招?商方式上要?提高水平。?積極利用各?種載體和傳?媒策劃推介?安義的資源?和交通區位?優勢；加大?招商信息的?收集和梳理?力度，精心?建立招商信?息庫；大力?開展小分隊?招商，運用?激勵機制啟?動以各種民?間___和?知名人士為?主的專業招?商和以商招?商。二是在?招商對象上?要提高水平?。要在“對?接大___?、接軌長珠?閩”的戰略?取向指導下?，以安義和?___兩大?開發區建立?長期友好協?作關系為契?機，瞄準兩?大開發區，?快速跟進，?主動承接配?套項目，今?年我們在這?一塊務必要?有實質性突?破。同時，?根據沿海產?業項目塊狀?轉移的趨勢?，注重產業?招商，瞄準?一個龍頭企?業就全力出?擊，爭取把?整個產業鏈?引進來。三?是在招商項?目上要提高?水平。要選?準選好包裝?好一批優勢?項目，像我?們包裝的塑?鋼項目就在?招商過程中?取得了很好?的效果，今?年還要緊抓?不放，萬埠?鎮與___?“五強”的?對接要繼續?跟蹤到位；?要加快推進?臺商工業園?、福清工業?園、___?強力管樁、?意大利萊茵?沙發等重大?項目落戶。?同時，按照?產業發展規?劃，有針對?性地包裝一?批基礎設施?項目、專業?協作項目和?配套服務項?目，力求今?年招商引資?有一個大的?突破。（?四）加速形?成產業集群?。一是要圍?繞___制?造業培育配?套工業集群?。___制?造業的快速?發展為安義?配套工業提?供了廣闊的?平臺。我們?在主攻工業?、打造工業?強縣的進程?中，要積極?鼓勵和引導?現有工業企?業主動充當?___制造?業企業的“?配角”；快?速啟動電子?、建材、化?工三個高新?技術開發區?的園外園，?力爭三年內?實現配套工?業銷售收入?___億元?以上，使安?義真正成為?___制造?業的最佳配?套基地。二?是圍繞打工?特色培育民?營產業集群?。進一步降?低門檻，加?大鄉情招商?力度，激活?安義民營創?業熱情，引?導安義在外?務工經商人?員帶資本、?帶技術、帶?市場回鄉創?業，做大做?強塑鋼、紡?織、化工、?磨具等民營?工業。特別?是在塑鋼產?業上，要積?極引進__?_五強等大?型塑鋼企業?落戶。力爭?今年引進塑?鋼生產線_?__家，總?共達到__?_條，年產?塑鋼___?萬噸，實現?銷售收入_?__億元，?初步形成一?個布局集中?、特色鮮明?的塑鋼型材?基地。三是?圍繞農業資?源培育食品?加工產業集?群。依托安?義豐富的農?產品資源優?勢，引進一?批農產品加?工企業，做?大做強紅菱?食品、天豫?食品、萬埠?酒廠等食品?加工骨干企?業，進一步?拉長農業產?業鏈，提高?農產品加工?轉化率，增?加農業附加?值。特別是?對世界__?_強___?不倒翁加盟?天豫食品要?緊叮不放，?爭取盡快落?戶，以此提?升安義食品?加工企業的?規模和檔次?。四、加?強領導，增?強合力，為?主攻工業提?供堅強保障?主攻工業?，實現工業?強縣目標，?領導是關鍵?，服務是保?障。各級領?導都要高度?重視工業，?把主攻工業?擺在突出位?子，扎扎實?實打好四場?硬仗。（?一）打好合?力攻堅硬仗?。這次縣里?專門成立了?工業領導小?組，建立了?縣領導掛點?、部門幫扶?制度，充分?表明縣委、?政府對主攻?工業的態度?和決心。各?級領導要把?發展工業擺?在重中之重?的位子，始?終站在主攻?工業的第一?線，做到思?想上向工業?靠攏，精力?上向工業集?中，措施上?向工業傾斜?。特別是_?__要親自?抓工業，親?自當好“主?攻手”。對?重大項目實?行一個項目?、一名領導?、一支隊伍?、一抓到底?。要以發展?論英雄，有?為才有位，?真正在全縣?形成上下同?心、左右協?力主攻工業?的生動局面?。（二）?打好優質服?務硬仗。牢?固樹立領導?就是服務的?理念，進一?步解放思想?，轉變職能?，做到多服?務、少干預?，多幫忙、?少設障，簡?化辦事程序?，提供優質?服務。對重?大項目和重?點企業實行?領導包干制?，采取現場?辦公、一線?服務等措施?，實行全程?不間斷的“?一條龍”服?務，一包到?底為企業排?憂解難。對?落戶我縣的?企業在用地?、營業執照?等各種證照?辦理上，由?招商部門和?引進單位定?時間、定專?人全程辦理?，屬縣內辦?理的___?個工作日內?完成，需上?報省、市審?核的___?個工作日內?完成。要千?方百計為企?業提供個性?化服務，加?快輸變電設?施的改造擴?容，切實滿?足企業生產?用電需求，?在電價方面?要采取靈活?務實的辦法?，對特大項?目一事一議?；加大各類?專業人才和?技術工人的?培養引進力?度，不斷滿?足企業用人?需求，積極?為企業拓展?市場牽線搭?橋。（三?）打好體制?創新硬杖。?今年我們重?點要在企業?改制、投融?資和政策激?勵機制等方?面有所創新?和突破。一?是在企業改?制方面，按?照建立“我?要發展”的?企業內在動?力和