大綱要求：一、會計工作的行政管理★★

管理本行政區域內的會計工作。財政部門履行的會計行政管理職能主要有：

（一）會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施

（二）會計市場管理

（三）會計專業人才評價（四）會計監督檢查二、會計工作的自律管理

（一）中國注冊會計師協會（二）中國會計學會三、單位會計工作管理

★★

（一）單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作

（二）會計人員的選拔任用由所在單位具體負責

第二節會計工作管理體制

會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度。它包括三方面：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理

一、會計工作的行政管理

（一）總體原則——統一領導，分級管理1．統一領導——國務院財政部門主管全國的會計工作；2．分級管理——縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。

（二）財政部門履行的會計行政管理職能主要有：（注意多選）

1.會計準則制度及相關規范的制定和組織實施——立法

會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作的一項最基本的職能。（單選）【例題1·單項選擇題】我國財政部門履行會計行政管理的最基本職能是（）

A.會計監督檢查B.會計市場管理

C.會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施

D.會計專業人才評價『正確答案』C

（1）國家統一的會計制度由國務院財政部門根據會計法制定并公布。（2）國務院有關部門可以依照本法和國家統一的會計制度制定對會計核算和會計監督有特殊要求的行業實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批準。（3）中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。

提示：中國人民解放軍四總部：總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部，只有總后勤部可以制定，其他容易成為迷惑選項

2.會計市場管理

包括：會計市場準入管理、運行管理、退出管理、培訓管理（多選）（1）會計市場準入管理，是指財政部門對會計從業資格的取得、代理記賬機構的設立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務所的設立等所進行的條件設定。這是對會計人員從事會計工作的準入要求。

（2）會計市場的運行管理，是指財政部門對獲準進入會計市場的機構和人員，是否遵守各項法律法規，依據相關準則、制度和規范執行業務的過程及結果所進行的監督和檢查。

【提示】對于獲準進入會計市場的機構和人員是否持續符合相關的資格和條件，也屬于會計市場運行管理的范疇。（判斷）（3）會計市場的退出管理，是指財政部門對在執業過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機構和個人進行處罰，情節嚴重的，吊銷其執業資格，強制其退出會計市場。3.會計專業人才評價

目前我國基本形成了一個包括會計從業資格，初級、中級、高級會計專業技術資格，正高級會計師（含全國會計領軍人才）的具有梯度發展級次的會計人才評價體系。（多選）

【提示】財政部門對先進會計工作者進行表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。（判斷）注意：沒有“注冊會計師”4.會計監督檢查：

包括三位一體的監督體系，政府監督，社會監督，自我監督

（詳見第四節）財政部門（政府監督主體）的監督檢查主要包括:

（1）對會計信息質量的檢查——對自我監督的再監督

（2）對會計師事務所執業質量的檢查——對社會監督的再監督

二、會計工作的自律管理——了解

它是對會計行政管理的一種非常有益的補充。我國目前會計工作的自律管理組織主要有中國注冊會計師協會和中國會計學會。

1.中國注冊會計師協會

中國注冊會計師協會是依據《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》的有關規定設立的社會團體法人，是中國注冊會計師的行業組織，成立于1988年11月。注冊會計師應當加入中國注冊會計師協會2.中國會計學會

（1）創建時間——1980年。

（2）財政部所屬的社會組織。

（3）學會的特征——學術性、專業性、非營利性

【例題2·多選題】下列各項中，關于中國會計學會的特征表述正確的有

（）。

A.學術性B.專業性

C.非營利性D.有償性『正確答案』ABC【例題3·判斷】我國對會計工作的管理主要是依靠財政部門所進行的行政管理。（）『正確答案』錯

?

三、單位會計工作管理★★（一）單位會計工作管理的責任主體——單位負責人1.單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。（多選）（注意不是“合法性”）

2.單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。3.單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。（1）公司制企業：董事長、執行董事、經理；（2）國有企業：廠長、經理；（3）國家機關：最高行政長官。（4）執行合伙企業事務的合伙人，個人獨資企業的投資人【例4·不定項選題】下列各項中，屬于單位負責人的是（）。A.合伙企業的合伙人B.股份有限公司的董事長C.個人獨資企業的投資人D.有限責任公司的財務總監

『正確答案』BC【例5·多選題】《會計法》規定單位負責人必須保證會計資料（）。

A.合理B.真實C.全面D.完整『正確答案』BD【例6·判斷題】《會計法》中所稱的單位負責人均指法定代表人。（）『正確答案』錯【例7·判斷題】單位負責人為單位會計責任主體，就是說如果一個單位會計工作中出現違法違紀行為，單位負責人應當承擔全部責任。（）『正確答案』錯

（二）會計人員的管理1、財政部門負責管理：會計從業資格管理、會計專業技術職務資格管理、會計人員評優表彰獎懲管理、會計人員繼續教育管理。

2、單位負責管理：除上述之外管理

（三）會計人員的任職資格1.會計人員——必須具備會計從業資格。2.單位會計機構負責人（會計主管人員）

——除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。3.總會計師——取得會計師專業技術職務后主管一個單位或單位內部一個重要方面的財務工作時間不少于3年。

（四）單位內部會計管理制度

各單位應當根據會計法和國家統一會計制度的規定，結合單位類型和內部管理的需要，建立健全相應的內部會計管理制度。

1.單位內部會計管理制度的制定原則：應當執行法律、法規和國家統一財務會計制度。

【例9·判斷題】單位內部會計管理制度是為搞好單位內部的會計工作管理而制定的一種內部工作制度，因此單位應結合自身類型和內部管理的需要進行制定。（）

『正確答案』錯2.單位內部會計管理制度的內容（多選）

包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務會計分析制度等12項制度。

（1）賬務處理程序制度的主要內容包括：會計科目的設置；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計賬簿的設置；編制會計報表的種類和要求；單位會計指標體系。（多選）

（2）內部牽制制度主要內容包括：內部牽制制度的原則；組織分工；出納崗位的職責和限制條件；有關崗位的職責和權限（多選）【例10·多選題】下列各項中，屬于單位內部會計管理制度內容的有（）。

A.賬務處理程序制度B.會計從業資格管理辦法

C.計量驗收制度D.成本核算制度『正確答案』