實用標準文案第一章 行政訴訟法概述名詞解釋：行政訴訟：是指公民、法人或其它組織認為行政機關或法律法規授權的其他組織或個人在行使行政職權過程中侵犯了自己的合法權益，向國家審判機關提起訴訟，由國家審判機關行使行政審判權解決行政爭議的司法活動。簡答題：一、行政訴訟及其特征：行政訴訟：是指公民、法人或其它組織認為行政機關或法律法規授權的其他組織或個人在行使行政職權過程中侵犯了自己的合法權益，向國家審判機關提起訴訟，由國家審判機關行使行政審判權解決行政爭議的司法活動。特征：1、行政訴訟的一方當事人是行政主體2、行政訴訟解決的是行政爭議3、行政訴訟是法院行使行政審判權的活動4、行政訴訟的目的是為行政相對人提供行政法律救濟，維護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行政。二、行政訴訟與刑事訴訟的區別：1、提起訴訟的主體不同。提起刑事訴訟的主體是犯罪行為的被害人 （自訴），或者檢察機關（公訴），而行政訴訟提起訴訟的主體是認為行政機關的行為侵犯自己合法權益的公民、法人和其他組織。2、訴訟的目的不同。刑事訴訟的目的是為了查明案件真實情況，判斷是否符合犯罪構成要件；行政訴訟的主要目的是審查被訴具體行政行為， 給公民、法人或其他組織的權利提供司法救濟，監督行政主體依法行政。精彩文檔實用標準文案3、訴訟的結果不同。刑事訴訟的結果是法院刑事審判庭作出是否犯罪和是否處以處罰的判決，行政訴訟的結果往往是法院的行政審判庭作出具體行政行為合法與否、是否承擔賠償責任的判決。第二章行政訴訟范圍名詞解釋行政訴訟受案范圍：又稱“行政審判權范圍”或“可訴行為范圍” ，是指法院受理行政爭議案件的界限，即可受理什么樣的案件，不能受理什么樣的案件，哪些行政活動應當由法院審查，哪些不能被審查。簡答題：一、行政訴訟法院應予受理的案件范圍1、行政處罰案件。包括人身罰、財產罰、資格罰、行為罰。2、行政強制措施案件3、侵犯法律規定的經營自主權案件4、行政許可案件5、不履行法定職責案件6、撫恤金案件7、違法要求履行義務案件8、其他侵犯人身權、財產權案件二、行政訴訟法院不予受理的案件范圍1、國家行為2、抽象行政行為精彩文檔實用標準文案3、行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定4、法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為5、公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為6、行政機關的調解行為和仲裁行為7、不具有強制力的行政指導行為8、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為9、對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為第三章行政訴訟的管轄名詞解釋1、判的組織體制、公民訴訟保護、憲政分權體制等問題的中重要訴訟法律制度2、級別管轄：是不同審級的人民法院之間審理第一審行政案件的權限劃分。3、地域管轄：是指同一審級的不同法院在受理行政案件上的權限劃分。4、指定管轄：是指上級法院決定將行政案件交由下級法院管轄的制度。5、專屬管轄：是指法律強制規定某類案件只能由特定法院管轄，其他法院無權管轄，也不允許當事人協議變更管轄。簡答題一、中院行政訴訟的管轄的范圍1、確認發明專利權的案件和海關處理的案件2、對國務院各部門或省、自治區、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件精彩文檔實用標準文案3、本轄區內重大、復雜案件4、國際貿易行政案件二、不動產糾紛的管轄由不動產提起訴訟的行政案件，由不動產所在地人民法院專屬管轄三、被限制人身自由強制措施的管轄對限制人身自由的行政強制措施不服而提起訴訟的行政案件， 可以由被告所在地法院管轄，也可以由原告所在地管轄，由原告選擇確定。第四章行政訴訟參加人名詞解釋1、行政訴訟原告：是指因對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服依法提起訴訟的人或組織。2、行政訴訟被告：是指行政訴訟的原告起訴其作出的具體行政行為侵犯其合法權益，并由法院通知應訴的行使行政職權的組織。3、行政訴訟第三人：是指因與被訴具體行政行為有利害關系，為維護自己的利益而參加訴訟的人。4、行政訴訟代理人：是指在代理權限內，以當事人的名義進行訴訟行為的人。簡答題行政訴訟原被告的訴訟權利。在行政訴訟中比較與其他訴訟有哪些特殊的權力？一、原告訴訟權利：1、依法提起行政訴訟的權力；2、有選擇管轄權的權利，在兩個以上的人民法院均有權管轄行政案件的時候，精彩文檔實用標準文案原告有權選擇向其中任何一個提起訴訟的權力；3、有申請回避的權力；4、有利用本民族語言文字進行訴訟的權力；5、有委托代理人進行訴訟的權力；6、起訴后有放棄、變更或增加訴訟請求的權力；7、訴訟中經過法院許可，有權向證人、鑒定人、勘驗人發問；8、有權提供證據，進行辯論，查閱補正庭審材料；9、有權提出上訴和撤回上訴的權力；、有權申請強制執行；、有權申請證據保全，延長訴訟期限。二、被告訴訟權利1、有申請回避的權力；2、有利用本民族語言文字進行訴訟的權力；3、有委托代理人進行訴訟的權力；4、提出證據的權力；5、經過法院許可，有權向證人、鑒定人、勘驗人發問；6、有權辯論，查閱補正庭審材料；7、有權申請證據保全，延長訴訟期限；8、提出上訴和撤回上訴的權力；9、有權申請人民法院強制執行判決、裁定的權力。精彩文檔實用標準文案第五章行政訴訟證據名詞解釋舉證責任：是指由法律預先規定，在行政案件的真實情況難以確定的情況下， 由一方當事人提供證據予以證明， 如果他提供不出證明相應事實情況的證據， 則承擔敗訴風險及不利后果的制度。證據保全：是指在證據可能滅失或以后難以取得的情況下， 人民法院根據訴訟參加人的請求或依職權采取措施對證據加以確定和保護的一項訴訟制度。簡答題一、行政訴訟的證明責任分配。1、原告承擔有限的證明責任。原告對被訴具體行政行為違法不負舉證責任，但這并不意味著原告不負任何證明責任。具體來說，原告有義務證明下列事項：（1）證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；（2）起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料，證明其提出申請的事實；（3）在一起并提起的行政賠償訴訟中，證明因受侵害而造成損失的事實；（4）其他應當由原告舉證的事項2、被告承擔主要舉證責任被告對作出的具體行政行為負有舉證責任， 應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。精彩文檔實用標準文案二、原告的舉證責任原告承擔有限的證明責任。原告對被訴具體行政行為違法不負舉證責任，但這并不意味著原告不負任何證明責任。具體來說，原告有義務證明下列事項：（1）證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；（2）起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料，證明其提出申請的事實；（3）在一起并提起的行政賠償訴訟中，證明因受侵害而造成損失的事實；（4）其他應當由原告舉證的事項三、行政訴訟中被告的舉證規則（舉證時限、舉證責任分配、舉證范圍、特殊規則）舉證時限：被告應當在收到起訴狀副本之日起 10日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件。 被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由， 不能在前款規定的期限內提供證據的，應當在受到起訴副本之日起 10日內向人民法院提出延期提供證據的書面申請。人民法院準許延期提供的，被告應當在正當事由消除后 10日內提供證據。逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。舉證范圍：被告舉證責任的范圍包括作出具體行政行為的證據和所依據的規范性文件，及舉證范圍不僅限于事實根據， 而且還包括行政主體作出具體行政行為的法律及行政規范依據。精彩文檔實用標準文案舉證責任分配：特殊規則：(特殊舉證責任)1、因新產品制造方法發明專利引起的專利侵權訴訟，由制造同樣產品的單位或者個人對其產品制造方法不同與專利方法承擔舉證責任。2、高度危險作業致人損害的侵權訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任。3、因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。4、建筑物、建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權訴訟，由所有人或管理人對其無過錯承擔舉證責任。5、飼養動物致人損害的侵權訴訟，由動物飼養人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔舉證責任。6、因缺陷產品致人損害的侵權訴訟，由產品的生產者就法律規定的免責事由承擔舉證責任。7、因共同危險行為致人損害的侵權訴訟，由實施危險行為的人就其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。8、因醫療行為引起的侵權訴訟，由醫療機構就醫療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫療過錯承擔舉證責任。第六章行政訴訟程序名詞解釋1、行政訴訟的審判監督程序（行政訴訟再審程序）：是指人民法院對已經發生法精彩文檔實用標準文案律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規的規定，依法再次審理的程序。2、行政訴訟強制措施：是人民法院為了維護行政訴訟程序而由法律規定的，對妨害訴訟的違法行為所采取的強制性的排除措施， 主要適用于妨害行政訴訟的行為。3、財產保全：是指人民法院在利害關系人起訴前或者當事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執行或者避免財產遭受損失， 對當事人的財產或者爭議的標的物，采取限制當事人處分的強制措施。4、先予執行：被訴具體行政行為的先予執行是指在訴訟過程中，人民法院在對被訴具體行政行為的合法性作出判斷之前， 對被訴具體行政行為進行強制執行的行為。5、訴訟中止：實在訴訟進行過程中，訴訟程序因特殊情況的發生而中途停止的一種法律制度。6、行政訴訟附帶民事訴訟：是指人民法院在審理行政案件的同時，對于引起該案件的行政爭議相關的民事糾紛一并審理的訴訟活動訴訟關系的總稱。簡答題簡述行政訴訟的種類1、主觀訴訟與客觀訴訟。依據行政訴訟與公民具體權益之間的關系，行政訴訟可分為主觀訴訟和客觀訴訟。2、形成訴訟、給付訴訟及確認訴訟。根據原告起訴要求的內容或行政訴訟判決的內容做標準，行政訴訟可分為形成訴訟、給付訴訟及確認訴訟。3、抗告訴訟與當事人訴訟。根據行政訴訟與公權力的關系，行政訴訟可分為抗告訴訟與當事人訴訟。精彩文檔實用標準文案第七章行政訴訟的審理規則名詞解釋1、法律適用：是指人民法院按照行政訴訟法定程序，通過識別、判斷和選擇，將憲法、法律、法規（或參照規章的規定）具體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。2、法律沖突：行政訴訟的法律適用沖突是指人民法院在審判行政案件的過程中，發現對同一法律事實或關系有兩個或兩個以上現存的法律規范性文件作出了不相同的規定，法院適用不同的法律規定就會產生不同裁判結果的現象。簡答題一、法律沖突及其適用規則行政訴訟的法律適用沖突是指人民法院在審判行政案件的過程中， 發現對同一法律事實或關系有兩個或兩個以上現存的法律規范性文件作出了不相同的規定， 法院適用不同的法律規定就會產生不同裁判結果的現象。適用規則：1、特別法與一般發沖突時，通常適用特別法2、位階不同的法律規范文件沖突時，上位法高于下位法3、相同位階沖突適用規則：在各自權限范圍內施行。對同一事項規定不一致時，由國務院裁決。4、新舊法沖突時適用規則：一般新法優于舊法。法院審查具體行政行為的合法性，實體問題適用舊法，程序問題適用新法。5、人際沖突適用規則：可以按照特別法優于一般法，但選擇適用的準據法不能違反憲法規定的平等原則。精彩文檔實用標準文案6、區際沖突適用規則：我國與香港、澳門特別行政區及臺灣地區之間的沖突適用“屬地管轄原則”；我國內地不同行政區域之間的沖突適用原則：不動產行政案件沖突適用不動產所在地的行政法律規范； 行政程序法面發生沖突的，適用行政執法機關所在地的程序規范；涉及本行政區域的規劃、環境、衛生、社會保障等方面的社會關系的，適用行政行為地法律規范； 對公民、法人或其他組織的行為能力和權利能力有不同規定的， 可適用當事人行為地法，也可適用與行為地最密切的相關地法。二、我國行政訴訟的審理標準（合法性標準、違法性標準）合法性標準是具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序。這三個方面的條件必須全部具備，缺一不可。違法性標準包括：主要證據不足；適用法律、法規錯誤；違反法定程序；超越法定職權；濫用職權；不履行或拖延履行法定職責；行政處罰顯失公正。被訴具體行政行為只要構成以上七種情形中任何一種，其行為便屬于違法的具體行政行為，應當予以撤銷、變更、裁決限期履行或確認其違法等。第八章行政訴訟裁判簡答題一、判決與裁定的區別1、裁定是人民法院解決程序問題的審判行為，是對程序問題作出的判定行為；判決是對案件實體問題作出的處理；2、裁定可以是書面的形式，也可以是口頭的形式；判決則采用書面方式。3、裁定可根據案件需要作出多份，判決一般只有一份。精彩文檔實用標準文案4、裁定在訴訟的任何階段都可以作出，判決是人民法院在查明案件事實情況，依照法律程序對案件作出的結論性判定。5、不負裁定可在接到裁定后 10日內提出上訴；不服判決可在判決書送達 15日內提起上訴。二、一審判決的種類（七種）1、維持判決。同時具備五個條件：證據確鑿；適用法律、法規正確；符合法定程序；沒有超越職權；沒有濫用職權。2、撤銷判決。適用條件是主要證據不足； 適用法律、法規錯誤；違反法定程序；超越職權；濫用職權。3、履行判決。條件：被告有履行某種義務的房頂職責；被告沒有履行該法定職責；被告沒有履行該法定職責無法定理由。4、變更判決。適用條件：具體行政行為系行政處罰行為；行政處罰必須是顯失公正的。5、駁回原告訴訟請求。有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告訴訟請求：起訴被告不作為理由不能成立的； 被告具體行政行為合法但存在合理性問題的；被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；其他應當判決駁回訴訟請求的情形。6、確認判決。確認違法或無效的判決主要由以下幾種情況：被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的； 被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容的；被訴具體行政行為依法不成立或無效的； 被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的。7、情況判決。精彩文檔實用標準文案三、駁回訴訟請求的適用條件有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告訴訟請求：第一：起訴被告不作為理由不能成立的；第二：被告具體行政行為合法但存在合理性問題的；第三：被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；第四：其他應當判決駁回訴訟請求的情形。四、情況判決的適用條件被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決， 并責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。第九章行政訴訟的執行名詞解釋行政訴訟執行：是指行政案件當事人逾期拒不履行人民法院生效的法律文書， 具有強制執行權的組織運用國家強制力量， 依法采取強制措施，促使義務人履行義務，從而使生效法律文書的內容得以實現的活動。非行政訴訟行為的執行：是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關生效的具體行政行為時， 行政機關或相關權利人向人民法院提出執行申請，由人民法院審查并裁定執行具體行政行為的法律制度。簡答題非訴執行的程序。1、申請。行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的精彩文檔實用標準文案法定起訴期限屆滿之日起 180 日內提出。生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人則