--北京大方安科技術咨詢有限公司醫院雙重預防體系建設方案一、 醫院雙重預防體系建設依據國務院安委辦 2016 年10 月9 日印發《關于實施遏制重特大事故工作指南構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》 。2018年4 月18 日中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》 。第二章第八條（五）組織開展分管行業（領域） 、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。 《平頂山市深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案》 （平政辦〔 2018〕55號）。2019年 5月29 日豫衛辦 [2019]39 號《關于印發河南省衛生健康系統消防安全風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》。《平頂山市衛生計生委關于印發深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案的通知》 。二、 醫院雙重預防體系建設目的有效落實國家和地方規定和要求，通過“風險分級管控和隱患排查治理體系建設” ，達到“人人認知風險、逐級管控風險，及時發現隱患、科學治理隱患”的目的 ，風險預控、關口前移、 推動安全生產源頭管控， 防范各類事故發生。三、 醫院雙重預防體系建設的主要內容（一） 前期準備與計劃1-----北京大方安科技術咨詢有限公司1、根據國家、河南省、河南省衛計委、平頂山衛計委有關雙重預防體系建設規定要求，按照《河南省衛生健康系統安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設指導手冊》編制《 ** 醫院安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設指導書》 。2、編制** 醫院安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設網絡工作計劃。（二）雙重預防體系建設培訓 《河南省衛生健康系統安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設指導手冊》1、雙重預防體系建設倒入性培訓。培訓內容體系作用、內容和基本概念。2、雙重預防體系建設專業能力培訓。培訓內容風險辨識方法、風險評價方法、風險分級方法，事故隱患排查治理基本方法培訓。3、雙重預防體系建設現場針對性培訓。現場針對實際表格逐一培訓和應用輔導。（三）風險分級管控體系建設1、評價單元和風險點劃分。根據** 醫院現場全面勘察和組織結構情況分析，按照責任主體清晰、管控有效、功能獨立、范圍清晰原則，劃分風險評價單元和風險點。2-----北京大方安科技術咨詢有限公司2、危險源辨識。在每個評價單元內，針對每一個風險點按 GB/T13861 進行第一、第二類危險源辨識，按照 GB6441規定判定危險源導致的事故類型。按照 ** 醫院* 個臨床醫技科室， *多個行政后勤部門都要逐一辨識。3、安全風險分析。采用適宜的系統安全工程分析方法，對風險發生的可能性及其后果嚴重性進行定性、定量或半定量風險分析，計算風險值。針對風險等級和風險特點，從工程控制措施（如消除或減弱危害、密閉、隔離等） ；管理措施（管理制度、教育培訓等）；應急措施（如應急預案、應急處置、應急保障等）和個體防護措施四個方面制定風險控制措施。4、安全風險評價。按照風險分析計算出的風險值，劃分安全風險等級，從高到低依次劃分為重大風險、 較大風險、 一般風險和低風險，并分別用紅色、橙色、黃色、藍色予以標示。根據風險評價結果確定風險管控層級，確定各級風險管控責任人。5、安全風險“四色圖” 、風險公示告知欄編制。依據安全風險類別及風險等級，利用“紅、橙、黃、藍”四種色標，對重大風險、較大風險、一般風險和低風險的風險點進行標注，形成醫院四色安全風險空間分布圖。醫院各單位是高樓疊加分布，需要設計展開式平面圖，繪制單獨的3-----北京大方安科技術咨詢有限公司風險分級分布圖，工作量較大。編制每個科室和部門安全風險公告欄，公告欄包括標明危險有害因素、事故（事件）類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施、應急措施、責任人、有效期、報告電話等內容。 。（四）事故隱患排查治理體系建設1、編制事故隱患標準清單。在風險分級管控基礎上，針對風險分級管控清單，結合國家法律法規有關要求，形成隱患排查治理標準清單。明確事故隱患排查方法、責任主體、各類隱患排查周期。2、編制事故隱患排查治理制度。根據國家、行業、河南省相關規定，結合醫院的實際管理編制《** 醫院事故隱患排查治理制度》 。建立并落實從醫院主要負責人到從業人員的事故隱患排查治理責任制，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制。按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，全面排查和治理醫院事故隱患。實現隱患自查自改自報常態化，并及時發現、消除各類安全生產隱患，保證醫院安全。3、建立重大事故隱患治理與評估機制。通過事故隱患分類標準，建立醫院重大隱患治理與評估機制，建立隱患治理信息臺賬。（五）風險隱患雙重預防體系建設交付的成果文件4-----北京大方安科技術咨詢有限公司1、建立安全生產責任制；2、建立風險分級管控制度；3、建立風險清單和數據庫；4、制定風險管控措施；5、設置風險公告欄；6、制作風險應知應會卡；7、制作崗位風險管控應知應會卡；8、繪制風險四色分布圖；9、繪制作業風險比較圖；10、建立隱患