9/9農業產業化經營情況的調查報告農業產業化經營情況的調查報告1實行農業產業化經營是增加農民收入的重要舉措，是開展農業和農村經濟的有效途徑，是解決“三農〞問題的必然選擇。近年來，我縣立足實際，采取有力措施，大力推進農業產業化經營，取得了一定成效。一、現狀1、農業結構逐步優化，生產規模不斷擴大。一是積極推進了林業產業化。各鄉鎮搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩杉穩雜，擴竹擴松〞的結構調整思路，大力開展工業原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別開展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供給優質林業種苗500萬株。二是著力優化了種植業品質結構和開展了訂單農業。全縣優質稻種植面積達16萬畝，其中訂單面積達1萬畝；優質油茶和油菜種植面積開展到20萬畝，全部由賢勝油業公司訂單收購；西瓜種植面積穩定在1。5萬畝以上，禮品瓜訂單達0。5萬畝；蠶桑面積開展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購；烤煙生產面積開展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業生產大戶。以外銷型“三元雜交〞瘦肉型豬、山羊和肉牛生產為主的畜牧業繼續向大戶方向開展，全縣年飼養牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別到達300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優勢農產品產業帶，農產品生產基地多達110萬畝，其中14。5萬畝優質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農產品產地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業局商品羊生產基地縣及全國21個楠竹生產示范縣、湖南省12個楠竹產業化生產基地縣之一。2、生產技術逐漸成熟，產品質量不斷提高。在長期生產實踐中，廣闊群眾積累了不少生產工藝和生產經驗。明末清初，灑溪鄉就有群眾開始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術人員在積累群眾養羊經驗的根底上，大力開展林間草地商品羊生產技術研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規模生產等一整套飼養配套技術，先后獲聯合國〔tips〕中國國家分部創造創新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時，農產品結構呈多樣化開展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產品，產品綜合優質率達40%以上，并擁有了一批市場看好的拳頭產品。賢勝油業公司生產的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第六屆國際農博會最暢銷產品獎和湖南省第二屆西部農博會金獎，并通過了國家有機食品論證，產品暢銷韓國、日本等國際市場；縣園藝場生產的臍橙獲國家農業部檢測中心優質證書，并申請“神臍〞牌注冊商標，產品出口俄羅斯等國。3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產業化組織形式和利益聯結機制，推廣“公司+農戶〞、“基地帶農戶〞、“市場連農戶〞、“科技引農戶〞等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業合作組織，擁有會員4872戶1。57萬人，大大增強了抵御市場風險的能力，每年可助農增收1。12億元。縣山羊協會參與組織了全縣90%以上的商品羊產銷，交易網點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市。縣臍橙協會那么將交易拓展到中俄邊貿市場，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優質“神臍〞，其在廣東、上海、香港及東北地區的銷售額也日漸擴大。縣西瓜協會、蠶桑專業合作社還被納入國家農業部、財政部的示范組織扶持工程。4、加工體系逐漸完備，經營效益明顯提高。目前，我縣農產品加工企業共有124個，擁有固定資產總額1。87億元，從業人員5132人。其中，市級規模以上的農產品加工企業有3家，納入湖南省湘西地區開發產業開展重點扶持規劃建設工程的企業有3家，賢勝油業公司還晉升為湖南省農業產業化龍頭企業。XX年，全縣農產品加工業產值達1。9億元，占工業產值的16。1%，比上年增長18%。實現年銷售收入1。78億元，增加值0。46億元，實現利潤771萬元，上繳稅金1032萬元。5、市場體系逐步健全，銷售網絡不斷拓展。通過大力開發農產品批發市場，推行訂單農業、會展農業及直供直銷、連鎖配送、網上交易等新型營銷方式，培育農民經紀人、營銷大戶、專業合作組織等市場主體，全縣農產品銷售網絡向多渠道、多層次、多元化方向開展。目前，全縣已形成各類農副產品市場26個，年產品交易額達10。5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養殖、加工、流通為一體的產銷格局，年交易商品羊10萬只，交易額達0。26億元。同時，全縣農作物訂單面積到達2。3萬畝，其中主要經濟作物訂單比例在36%以上，養殖業訂單比例到達40%。二、問題1、農產品加工企業開展水平低，市場競爭能力不強。一是多數企業設備簡陋，生產手段落后，產品多以“原字號〞出售，科技含量和產品附加值低，不僅消耗了大量的有限資源，而且對縣財政和農民增收的奉獻很小；二是企業與農戶聯系松散，沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體，抗御市場風險的能力較弱；三是技術和營銷人才嚴重匱乏，科研人員更是寥寥無幾；四是企業布局分散，產業關聯度不高，生產鏈條較短，缺乏具有強大競爭力的大型名牌企業或企業集團。這種不大不強的局面，既影響了農產品的加工增值和市場競爭能力，也滯緩了我縣農業產業化和工業化進程。2、原材料需求矛盾突出，農產品加工業開展受到較大制約。我縣農產品品種結構單一，創新技術落后，農產品專業化程度不高，缺乏加工業開展需要的優質專用原料。同時，原材料生產分散、規模小、標準化程度低，與加工業開展要求有較大差距。加上大多數企業仍停留在作坊式生產的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產品加工企業“小而散〞，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗〞現象。3、投入嚴重缺乏，開展后勁乏力。縣鄉財政相當困難，投入農產品加工和農業產業化經營的資金十分有限。加上農業屬于弱質產業，生產和收益周期較長，金融部門和民間資本很少涉足，許多經營大戶和企業經常是“巧婦難為無米之炊〞。如賢勝油業公司正在進行的年產1萬噸植物油生產線擴建工程，因資金缺乏而進展緩慢。據調查，我縣現有的124家農產品加工企業中，平均資產僅150萬元，總資產在500萬元以上的只有3家，年產值過3000萬元的只有2家，農產品加工和銷售能力十分有限，制約了農產品的轉化增值，對農業的輻射和帶動能力明顯缺乏。4、農民專業合作組織開展滯后，農民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個農民專業合作組織，規模小，穩定性差，且參與到組織中的農戶只占總數的5。2%，大多數農民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環境保護在內的效勞組織，加上已建立的農民專業組織自身也存在法律不健全、規章制度不標準、工作程序、效勞范圍和合作程度等不完善的情況，難以適應當前市場經濟條件下農業產業化經營和開展的要求。5、農業產業化缺乏長遠規劃和合理指導，持續開展能力不強。一些鄉鎮和部門只看到局部效益、眼前效益和經濟效益，而無視整體效益、長遠效益、社會效益及環境效益，重復建設了一些特色、優勢雷同的農業產業化工程，推廣了一些可能加速水土流失的生產經營方式，造成加工企業的惡性行業競爭和農村生態環境的污染，并引發了一些工農矛盾。如長城紙業、恒達紙業等企業一度因污染問題而被迫停產。一些地方熱衷上工程，重生產、輕銷售、更輕效勞，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場沒有保證。同時，農產品加工業在宏觀管理方面存在著“婆婆過多〞的現象，更缺乏部門間的必要協調，導致信息不暢，生產、加工、銷售脫節，不僅造成了重復引進與建設，還形成了加工企業優質原料缺乏，而一般性農產品原料卻大量積壓，外銷不暢，內銷不旺，影響了農業持續開展。三、對策今后一段時期，我們必須緊緊抓住國家“中部崛起〞和湘西地區開發機遇，圍繞農業結構調整主線，以提高農業整體素質和增加農民收入為著眼點，以市場為導向，依靠科技進步，努力提高農產品綜合加工能力，實現初級加工向高附加值加工轉變、傳統作坊式加工向現代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變，農產品加工業原料生產基地化和農產品及其加工制成品優質化、平安化、產加銷一體化，促進農業和農村經濟協調開展。第一，積極開展農業產業化經營，推進農產品加工業開展。一是要加快基地建設。繼續做大做強烤煙、蠶桑、“神臍〞、辣椒、茶葉、優質瓜果蔬菜、優質稻等七大無公害生產基地。同時借我縣申報“廣木〞原產地域產品保護之機，大力開展竹木加工原材料供給基地，逐步形成“一鄉一品〞、“幾鄉一品〞的各具特色的塊狀經濟，提高農業生產的商品化、集約化水平。二是要開展和壯大龍頭企業。堅持“做優、做大、做強〞的原那么，大力扶持賢勝油業、恒達紙業、金裕竹業等一批前景看好的龍頭企業，再努力打造1—2家畜禽產品加工龍頭企業，使之既能帶動基地開展，又能拉長產業鏈條，并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創新等方面形成更大的優勢，以輻射和帶動全縣農產品加工企業的整體開展。三是要努力開展效勞體系。根據基地、農戶的需要，加強技術、信息、流通設施建設，提供全面、優質、高效的效勞，幫助農民增加收益和分擔風險，實現真正意義上的農工貿一體化。進一步開展和壯大運銷效勞等專業合作組織，積極溝通生產與市場的聯系，降低農產品進入市場的風險。第二，積極培育市場體系，擴大農產品的銷售渠道。一是繼續擴大大中城市市場。農業產業化經營情況的調查報告2為了準確摸清xx縣農業產業化經營狀況，便于制訂科學的產業政策，加快農業增效、農民增收的步伐。根據縣政府的統一部署，近期我們對全縣農業產業化經營情況進行了全面調查。通過調查，目前全縣產業化經營特點是：優勢特色產業在不斷擴大，新產業在不斷開展，已建立了一批優質農產品生產基地，涌現了一批帶動能力較強的龍頭企業，打造了一批市場占有率較高的精品名牌，農業產業化經營的效益日益顯現，已成為全縣農業、農村經濟開展的新亮點。一、全縣農業產業化經營現狀〔一〕商品基地初具規模，主導產業逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬畝，其中優質稻基地56萬畝，優質油基地58萬畝，優質棉基地10萬畝，水產精養基地10萬畝，商品蔬菜基地5萬畝。全縣根本形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優魚、意楊等七大支柱產業。〔二〕龍頭企業蓬勃開展，帶動能力逐步增強。目前全縣開展鄉及鄉以上農產品加工、經銷龍頭企業182家，其中農業產業化國家級重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業2家〔xx集團、xx〕，縣市級龍頭企業10家，固定資產3。2億元，帶動基地139萬畝，開展訂單農業面積120萬畝，帶動農戶6萬戶，從業人數8萬人，全縣農產品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農產品加工企業逐步開展壯大。xx公司是今年9月被批準為農業產業化國家級重點龍頭企業，總資產為10980萬元，注冊資金為6000萬元，占地面積12萬平方米，年銷售收入可達1。2億元，帶動農戶4萬戶；xx公司固定資產460萬元，年銷售收入720萬元，上交稅金4萬元，利潤18萬元，帶動養殖戶512戶。〔三〕農產品質量明顯提高，市場競爭力不斷增強。通過實施無公害農產品行動方案，實施精品名牌戰略，農產品質量明顯提高，市場競爭力不斷增強。到目前為止，全縣已有xx精米、xx香米、xx龍米、xx色拉油獲中國綠色食品認證，其中xx牌、xx牌精米已被評為湖北省名牌產品之一，并已先后通過了ISO9000系列質量體系認證，而且xx公司已經取得了自由出口權。xx的養殖基地、xx城郊蔬菜基地通過了xx省無公害農產品產地認證。20xx年，xx大米、xx香米在深圳、廣州等地銷售供不應求，市場占有率明顯提高，徹底改寫了當地湖北大米不好吃的“惡名〞。〔四〕產業化經營模式逐步形成。開展農業產業化經營，關鍵靠龍頭企業的帶動，根底是千家萬戶，核心是龍頭企業和農戶之間建立相應穩定合理的利益聯結機制。近年來，企業與農戶在農業部門的協調下，訂單農業開展迅猛。農業部門一方面與科研院校研究品種、加工等，與企業商討品種、價格、外銷，另一方面幫助農戶抓好無公害生產，20xx年xx公司與農戶簽訂了優質稻訂單10萬畝，雙低油菜訂單5萬畝，20xx年xx米業免費向農戶贈送中國香稻種子10000斤，并以高于市場價30％的收購價與農戶簽下了訂單。通過開展訂單農業，到達了農企雙贏的效果，穩定了企業與農戶的關系，摸索出了科研院校+企業+農技部門+農戶的經營模式。二、農業產業化經營中存在的主要問題近年來，我縣農業產業化雖然取得了一些成績和經驗，但總體上還處于起步階段，開展速度不快，整體水平低，產業化程度不高，名牌產品少，與先進地區比擬差距還較大，與市場農業開展的要求和農業大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題：〔一〕產業化龍頭企業開展不夠。我縣產業化龍頭企業正處于成長壯大時期，目前產值能過億元的企業只有xx公司、xx集團、xx糧油等，其它一些加工企業產值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間，龍頭企業的開展與農產品生產大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業數量少，類型單一；企業塊頭小，規模不大；企業實力弱，帶動力不強；科技含量、產品附加值低，檔次不高；經營分散，競爭力不強。〔二〕龍頭企業人才缺乏，管理落后。農業加工企業一般地處經濟落后的農村，國家培養的人才大多流向了城市和沿海興旺地區，很難進入農村和產業化龍頭企業，龍頭企業在企業管理、市場籌劃、技術信息、品牌創立等方面的人才十分缺乏，很多企業的管理仍停留在家庭式和家長式的落后階段，這與市場經濟的要求很不適應。〔三〕對農業產業化扶持不夠，投入缺乏。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策，但真正落實到下面的情況不好，省級龍頭企業由于資產抵押實力不夠，很難貸到款；龍頭企業普遍存在缺收購資金、技改資金、流動資金的`問題。另一方面是我縣的農業根底設施脆弱。我縣的農田根本建設、水利設施建設、機耕道路等大多是在上個世紀六、七十年代建設的，一直以來未進行過全面整修，防汛、抗旱、抗災能力較弱。目前，我縣尚有局部“望天收〞田；局部毀壞的水利設施沒有修復；有的機耕路越來越窄，所有這些，都嚴重制約著我縣農業產業化的開展。〔四〕龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制脆弱。龍頭企業與農戶多數還是一種簡單的買賣關系。訂單農業數量不小，但由于訂單的責任關系不夠明確，企業和農戶之間缺乏誠信，違約現象時有發生，有的是由于農戶生產的產品達不到質量衛生標準；有的是市場價與合同收購價不一致，市場價高，農戶不愿賣給企業，市場價低，企業不愿收購農戶的產品。〔五〕農產品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來一直在抓市場建設，但與全縣農業開展的速度比擬，這樣的市場體系遠遠不能滿足開展需求。由于流通渠道不暢，農產品價賤傷農的現象還時有發生，對農民開展生產的積極性影響很大。三、加快我縣農業產業化開展的措施及對策農業產業化經營是推進農業現代化，增加農民收入的必然選擇，在今后的開展思路上，堅持“市場向導、企業主導、科技先導、政策誘導〞。堅持統籌規劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進。〔一〕加強領導搞好農業產業化全程效勞。在縣農業產業化領導小組的組織和協調下，將農業產業化經營納入當地經濟和社會開展的全局，統籌安排，制訂開展規劃，做好效勞，標準好市場秩序，搞好根底設施，創造良好的開展環境。認真效勞好產業化經營中各個環節，幫助解決生產經營中出現的困難和問題。切實認真貫徹落實國家及省市有關農業產業化方針政策。〔二〕加強招商引資促進龍頭企業的快速開展。進一步