民主管理：共創幸福生活

閱讀教材24—25頁，歸納比較：兩種基層民主管理形式比較農村村民自治城市居民自治組織機構性質如何選舉如何決策如何管理如何監督

比較村民自治城市居民自治組織機構

性質如何選舉如何決策如何管理如何監督村民委員會居民委員會村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構城市居民實現自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織村民直接選舉自己當家人（掌握其地位）居民委員會干部由居民民主選舉產生通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策凡涉及居民切身利益的重要事務，通過居民會議討論決定制定村民自治章程或村規民約等形式，規范村民和干部的行為日常事務居民管村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式實行辦事公開，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢理解村委會應注意：

1、村委會是村民的自治組織，不是國家機關，不是基層政權組織；2、村委會是公民管理公共事務和公益事業，管理的不是國家事務。3、村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務4、村委會的每一個成員都是由村民直接投票選舉產生的，其最高代表是村委會主任.

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。中華人民共和國村民委員會組織法民主管理——共創幸福生活

華西村40多年來，走出了一條以工業化致富農民、以城鎮化發展農村、以產業化提升農業的華西特色發展之路，為社會主義現代化新農村建設做出了示范和表率。現已形成鋼鐵、紡織、旅游三大產業，擁有固定資產62.77多億元，八家上市公司，1000多個產品，華西村堅持走共同富裕道路，全村都是富裕戶，資產最少100多萬元，最多1000多萬元。全村實行農村養老、醫療保障和免費教育、口糧補貼、職工送股等制度措施，實現“基本生活包，老殘有依靠，優教不忘小，生活環境好，三守促勤勞，小康步步高”。通過“一分五統”，又把周邊16個村納入大華西，實現共同發展，還建立了2個省外華西村。2.擴大基層民主的意義：（重點）

①發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。②實行村民自治和村民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。③實行村民自治和城市居民自治，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐、是社會主義民主政治的基礎性工程。民主監督：守望公共家園男子看守所內“躲貓貓”致死

2009年1月30日，李蕎明因盜伐林木被刑拘，進入晉寧縣公安局看守所，2月8日下午受傷住院，4天后在醫院死亡，死因是“重度顱腦損傷”。晉寧縣公安機關12日給出的解釋是，當天李喬明受傷，是由于其與同監室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁導致。

“躲貓貓”事件的解釋你信嗎？作為公民，我們遇到這樣的事情該怎么辦？溫故知新公民的監督權的包括哪些內容？內容：批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權監督對象是誰？國家機關和國家工作人員一、選擇民主監督的方式（一）公民的民主監督權的內容、對象（二）公民行使監督權的多種合法渠道

民主監督方式含義特點及作用公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一。為公民行使監督權提供了有力保障。

公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關。好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以落實和保障。公民依法在新聞媒體上公開發表意見。透明度高威力大時效快影響廣，在監督中發揮著獨特的作用。監督聽證會、民主評議會、網上評議政府2、民主監督的渠道（方式）信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度新形式人大代表接待日

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規格和權力。全國人大代表“特別信封”

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規定代表信件在三個月內必須回復。看漫畫，討論實行民主監督的意義。

無處可逃二、負責地行使監督權利

１、實行民主監督的意義（１）有利于改進國家機關及其工作人員的工作．（２）有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神．２、公民如何行使監督權利

公民在行使監督權時要做到：（１）態度上:為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權．

（２）行為上：必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。

民主監督權利方式信訪舉報制度

人大代表聯系群眾制度輿論監督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關及工作人員……）意義要求——勇敢、負責、依法行使實事求是原則（權利與義務的統一）對象——國家機關及其工作人員——改進工作；維護利益；激發主人翁精神其他新形式《我國公民的政治參與》批閱反饋分數段：90—99分（22人）80—89分（26人）70—79分（9人）60—69分(2人）優秀個人：99分（張睿、黃彪）96分（何婷婷、劉英、劉靜）題號錯誤題號錯誤題號錯誤題號錯誤13人1010人1917人280人26人114人205人2937人34人122人2118人303人41人134人2219人315人540人149