機電工程工程施工管理一一2H320010機電工程施工招標投標管理通過本章學習，應試者要在熟練應用機電工程的施工技術和相關法規知識的根底上，結合合同管理、質量控制、平安控制、本錢控制、進度控制、現場管理和相關法律、法規等內容提出的要求，具備解決機電工程工程在安裝施工、調試、試運行、竣工驗收、回訪保修各階段管理中遇到的各種問題的能力。2H320010機電工程施工招標投標管理2H320011施工招標投標管理要求一、機電工程工程強制招標的范圍一般包括大型根底設施、公用事業等關系社會公共利益、公共平安的工程；全部或者局部使用國有資金投資或國家融資的工程；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。二、機電工程招標方式的分類機電工程工程招標的方式為公開招標、邀請招標和議標。三、機電工程工程招標投標按工程承包的范圍類型(1)施工總承包承包商承當土建、安裝施工，這種承包模式在我國目前較為普遍。(2)機電工程總承包承包商只承當工程建設的安裝工程局部、并對投料運行后的安裝質量負責。這種承包模式在我國目前相當普遍。四、機電工程招投標管理要求(1)招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成局部。(2)招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的工程，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。(3)評標委員會一般由招標人代表和技術、經濟等面的專家組成，其成員人數為五人以上單數。其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。(4)開、評標過程中，有效標書少于三家，此次招標無效，需重新招標。2H320012施工招標的條件與程序一、機電工程招標的條件二、機電工程招標的程序機電工程招標的一般程序為：設立招標組織一申報招標申請書、招標文件一發布招標公告一投標資格進行預審f發招標文件一招標文件進行答疑一召開開標會議一審查投標文件一發出中標通知書一簽訂合同。三、機電工程招標的主要要求3.對潛在投標人資格的審查和評定，重點是專業資格審查，內容包括:(1)施工經歷，包括以往承當類似工程的業績；(2)人員狀況，包括承當本工程所配備的管理人員和主要人員的名單和簡歷;(3)施工方案，包括為履行合同任務而配備的機械、設備等情況；(4)財務狀況，包括申請人的資產負債表、現金流量表等。7.應當作為廢標處理的情況：(1)弄虛作假。(2)報價低于其個別本錢。(3)投標人不具備資格條件或者投標文件不符合形式要求。(4)未能在實質上響應的投標。.投標人少于3個或者所有投標被否次的，招標人應當依法重新招標。2H320013施工投標的條件與程序一、機電工程投標的條件二、機電工程投標程序.機電工程投標階段主要工作重點（1）投標決策在收到招標信息后，首先要進行是否投標、投什么性質的標的決策。投標決策階段可以分為前期階段和后期階段。1）投標決策的前期階段。前期階段的投標決策必須在購置投標人資格預審資料前后完成。2）投標決策的后期階段。如果斷定投標，即進入投標決策的后期階段，此階段是從申報資格預審至投標報價（封送投標書）之前。主要研究在投標中采取的策略。要考慮很多因素，要研究投標者須知，合同條款，設計圖紙、工程范圍，供貨范圍，設備規格、型號、數量、工程量表，技術標準要求及特殊要求等。只有對相關資料作出全面分析，才能使投標決策正確，并在信譽、低價、縮短工期，改良設計、先進、特殊的施工方案中表達。（2）重點調查研究的內容1）投標工程有關的法律法規，勞動力與材料供給狀況，設備采購及施工機械市場租賃情況，專業公司的經營狀況，價格水平等。2）認真調查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環境。如地質地貌、氣候、交通、水電等的供給和其他資源狀況等。3）工程業主方工程資金落實狀況，參加競爭的公司狀況。4）參加現場踏勘與標前會議交底、答疑等。5）復核工程量。對于總價固定合同，因是以總報價為根底進行結算的，要躲避風險，如果工程量出現差異，就會帶來無法彌補的經濟損失。（3）編制投標文件的考前須知1）對招標文件的實質性要求作出響應。投標文件一般包括：投標函，投標報價，施工組織設計、商務和技術偏差表。2）審查施工方案。施工方案是報價根底和前提、也是招標人評標時考慮的重要因素之一。因此，在制定施工方案時，應在技術、工期、質量、平安保證等方面有創新，利于降低施工本錢，對招標人有吸引力。3）復核或計算工程量。4）確定正確的投標策略。【案例2H3200案-1】一、背景某工廠決定投資8000萬元，改擴建該廠的污水處理系統。安裝工程采用公開招標的方式選定施工單位。招標文件對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，明確了投標保函的數額并規定投標保函的有效期為3個月。該廠委托某建筑事務所為該標段編制標底。2022年8月18日招標公揭發出后，共有A、B、C、D、E五家單位報名參加投標。招標文件規定2022年8月30日為提交投標文件的截止時間，2022年9月10日舉行開標會。其中，B單位在2022年9月1日提交了投標文件和投標保證金，招標委員會予以簽收。C單位在2022年8月30日提交了投標文件，2022年9月5口提交投標保證金。開標會由招標委員會主持。開標時公布的標底，與其中的A、C、D、E四個投標人的投標報價均相差2抽，這引起了投標人的異議。這四家投標單位向建設主管部門投訴，檢查發現該建筑事務所編制的標底存在漏算多項材料價格的情況。為此，委托獨立第三方更核原標底。2022年10月20口，拿出了夏核報告，復核標底額與原標底額相差近20%o由于評標結果遲遲不能出籠，A單位在其他工程上又中標，考慮到資源已不能滿足本工程的需求，A單位于2022年10月18日提出撤回投標文件的請求。二、問題1.上述招標程序中，有哪些不妥之處2.B單位和C單位的投標文件應當如何處理對A單位撤回投標文件的要求應當如何處理.該廠能否要求重新招標如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該廠賠償.管道與機械設備連接時有何要求三、分析與參考答案L不妥之處有：(1)招標文件對省內、省外的要求不同；(2)招標文件公揭發出日期至投標截止日期之間時間過短(只有13天，規定至少要有20天)：(3)開標與提交投標文件截止時間不一致：(4)超時送達的投標文件仍然簽收并參與評標；(5)招標文件的標底審核不嚴，偏差嚴重。.B單位的投標書在截止日期后才送達，招標人應拒絕接受。如果招標文件要求投標人在遞交投標文件前遞交投標保函，那C單位為無效標書；如果招標文件要求投標人在開標前遞交投標保函，那C單位的標書有效。A單位在評標過程中退出投標，對其提交的投標保證金應予以沒收。.可以重新招標，并且不得以任何理由拒絕原投標人投標，假設原投標人因其他事宜放棄，招標人應同意。招標文件中如果沒有提及投標人投標過程中的費用事宜，重新招標時，招標人應給予投標人適當的補償。如果招標文件中對投標人的投標費用明確表示不予支付，那投標人應自己承當重新招標造成的損失。.管道與機械設備連接前，應在自由狀態下檢驗法蘭的平行度和同軸度，偏差應符合規定要求。管道與機械設備最終連接時，應在聯軸節上架設百分表監視機器位移。管道經試壓、吹掃合格后，應對該管道與機器的接口進行復位檢驗。管道安裝合格后，不得承受設計以外的附加載荷。【案例2H320010-21一、背景南方工程公司以EPC方式中標某廠新建一套50萬t/年催化裝置。考慮到該工程的特殊性，該工程公司決定采用邀請招標的方式進行安裝分包。隨后向具備承包條件的A、B、C三家承包單位發出投標邀請。A、B、C三家承包單位均接受了邀請并在規定的時間、地點領取了招標文件。招標文件對催化裝置的設計要求、設計標準等根本內容都作了明確的規定。招標工作內容確定為：成立招標工作小組；發出投標邀請書；編制招標文件；編制標底；發放招標文件；招標答疑：組織現場踏勘：接收投標文件：開標；確定中標單位；評標；簽訂承發包合同；發出中標通知書。為了把工程搞好，招標人根據工程要求的特殊性，主持了工程答疑會，對設計的技術要求作了進一步的解釋說明，B、C單位如期參加了這次答疑會并形成紀要，由與會單位簽收紀要。在投標截止日期前10天，招標人書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將土建根底工程從原招標范圍內刪除。接下來三家投標單位都按規定時間提交了投標文件。投標單位A在送出投標文件后發現由于對招標文件的技術要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘向招標人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標文件。由于投標單位A已撤回投標文件，在剩下的B、C兩家投標單位中，通過評標委員會專家的綜合評價，最終選擇了B投標單位為中標單位。二、問題L投標單位A提出的撤回投標文件的要求是否合理.從所介紹的背景資料來看，在該工程的招投標過程中哪些方面不符合《招標投標法》的有關規定.答疑會的紀要簽收是否合理.簡述編制投標文件的注意要點。.施工環境必須符合哪些要求三、分析與參考答案.合理。按《招標投標法》及有關法律法規規定，投標人可以在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，書面通知招標人，撤回已提交的投標文件。.該工程的招投標過程中不符合《招標投標法》有關規定的方面：1）招標人在投標截止日期前10天修改招標范圍不符合規定；）答疑會只有B、C單位如期參加，不妥。）投標人少于3個時，招標人應當依照本法重新招標。.答疑會會議紀要要同步發給A、B、C各個投標單位。.編制投標文件的注意要點：1）對招標文件的實質性要求作出響應。包括:投標函，投標報價