--重點內容講解：1K420011 掌握市政公用工程投標書的編制與內容要求投標單位應仔細研究和正確理解招標文件的全部內容，并按要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出反應。投標文件應按招標文件的要求編制。投標文件編制完成后應包括加蓋公章、法人代表簽字、小簽以及按招標文件要求的密封標志等。一、投標文件的編制原則1）投標人應按招標文件的規定和要求編制投標文件。2）投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。3）投標人不得以低于成本價競標或其他不正當手段騙取中標。4）投標人應根據招標文件中商務條款的規定、國家標準及設計圖紙、技術要求和技術規范編制。5）根據招標文件中要求的計價方法，以施工方案、技術措施等作為投標價計算基本條件。并結合企業自身經營狀況、技術水平和計價依據，以及投標市場價格信息，確定標價。6）投標報價應包括招標文件要求的所有費用，包括工程成本、利潤、保險、措施費以及風險等。二、投標文件的內容投標文件主要包含三分部：投標函部分；商務部分；技術部分。投標函部分（1）—（6）1）法人代表（或負責人）的身份證明。2）投標文件簽署授權委托書。3）投標函。4）投標函附錄。5）投標保證銀行保函。6）招標文件要求投標人提交的其他資料。商務部分主要是根據招標文件要求提出報價。按照新的國家標準，報價采用工程量清單方式。編制時要依據本工程投標須知合同文件的相-----關條款進行編制。工程量清單體現的是綜合單價，其中已經包括了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。工程量清單報價包括：分部分項工程費合計、措施項目費合計、其他項目費合計、規費和稅金。技術部分技術部分在整個投標中和報價同等重要。技術部分包括施工組織設計、項目管理機構配備情況、擬分包項目情況等內容。施工組織設計主要內容：包括施工方案、組織管理體系、質量保證體系與措施、安全保證體系與措施、環保文明施工體系與措施等。項目管理機構配備情況：包括項目部的組織機構、技術質量體系、安全、文明施工保證體系及人員配備均應響應招標的要求。擬分包項目情況：按照招標文件要求，列出擬分包的項目。報價時，當地定額，相關費用標準，相關政策規定等都是不可缺少的資料1K420012 掌握市政公用工程投標報價的編制程序與方法一、投標報價的編制程序①準備工作要熟悉圖紙和設計說明，不明確的地方要向發包方質疑。有必要時應踏勘現場，了解實地情況，作為編制施工方案、措施項目、計算風險費用等相關費用的依據。要了解招標文件規定的招標范圍，材料、半成品和設備的加工訂貨情況，工程質量和工期的要求，物資供應方式等。對工程使用的材料、設備進行詢價。②計算報價根據必需的資料，依據招標文件、設計圖紙、施工組織設計、市場價格、相關定額及計價方法進行仔細的計算與分析。③審核報價 計算得到報價后，必須進行細致的調整，根據-----掌握的有關信息和市場的動態分析，最后確定報價。二、市政公用工程報價方法①工料單價法。分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關規定另行計算。工料單價法就是按預算方式報價。②綜合單價法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發生的直接費、間接費、利潤、稅金。綜合單價法就是工程量清單報價法。在投標時，要根據招標文件的要求確定報價。③施工組織設計與報價的關系施工組織設計是投標報價的重要依據和關鍵環節。不同的施工組織設計會產生不同的投標報價，主要體現在：招標文件未明確規定的人工、材料、機具等費用；臨時設施費及施工管理費（管理人員、工程人員、后勤人員工資、差旅費、補貼、勞保費、辦公用品、實驗費、交通、通信等費均按本單位規定進行計算）進度安排以及施工工藝選擇；技術措施選擇；風險管理水平。在投標報價過程中，要做到降低成本、提高競爭力，就必須做到組織科學、技術先進、費用經濟。因此提高報價的競爭力，科學合理的施工組織設計至關重要。1K420000市政公用工程項目管理實務1K420020市政公用工程施工項目成本管理（P161）1K420021掌握市政公用工程施工項目成本管理的原則（p161）-----成本最優化原則施工項目成本管理的根本目的是在科學合理的限度內，通過對工程項目中各種相關因素的成本管理，達到目標成本最低的要求。要實現成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項目的各個環節上，落實相應的措施，最大限度地合理降低成本。全面管理成本原則全面成本管理是全企業、全員和全過程的成本管理。為達到成本最低化目標，除了應注重實際成本的計算分析外，還應充分注重對施工項目管理中所有會影響成本的因素進行控制，如對施工過程中發生的采購、工藝和質量等因素的成本進行控制，對與這些因素相關的所有員工進行嚴格管理，對施工的全過程進行成本控制。成本管理責任制原則成本管理責任制是由企業法人代表或經營者對本單位生產經營的經濟效益負完全責任，企業全體員工根據所承擔的責任，實行全員全過程的分級歸口成本、費用管理責任制。通過層層分解，下達成本責任目標，達到各負其責。項目經理對企業下達的成本指標負責，項目部負責人對項目經理下達的成本目標負責，以此層層落實成本管理，劃清責任，確保整體成本管理目標的實現。成本管理有效化原則有效化原則即指：以最少的投入獲取最大的產出，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實施，需要采取行政的或經濟的或法律的手段進行。成本管理科學化原則項目管理講究的是運用現代化科學方法進行管理，成本管理同樣需要科學理論為指導，采用科學的方法進行管理。例如可控制責任成本法便是成本控制的主要方法，這一方法的要點體現了上述各個原則。1K420022掌握市政公用工程施工項目成本管理基礎工作施工項目管理的最終目標是建成質量高、工期短、安全好、成-----本低的工程產品，而成本是各項目標經濟效果的綜合反映。因此成本管理是項目管理的核心內容。考慮成本分析，要計及消耗形成的成本，也要充分計入成本的補償，從全面的角度完整地把握成本的客觀性。為做好施工項目的成本管理工作，必須做好基礎工作：加強成本管理觀念施工企業從計劃經濟逐步進入市場經濟的過程，是企業各層領導和職工逐步樹立社會主義市場經濟觀念、效益觀念和成本觀念的過程。施工企業在實行項目管理的過程中進行了深入層次的管理體制改革，國家和地方政府對此也做了大量工作來推進項目管理工作。施工項目的管理人員，應樹立強烈的成本意識，自覺地參與施工項目全過程的成本管理。加強定額和預算管理完善的定額資料、做好施工預算和施工圖預算是施工項目成本管理的基礎。定額資料包括國家統一的工程基礎定額，勞務與材料的市場價格信息，包括企業內部的施工定額。根據國家統一定額、取費標準編制“施工圖案預算”；依據企業的施工定額編制單位工程施工預算及成本計劃。通過兩個預算對比，可以確定成本控制的程度，對施工項目成本管理具有十分重要的意義。完善原始記錄和統計工作原始記錄直接記載了施工生產經營情況，是編制成本計劃和定額的依據，是統計和成本管理的基礎。項目施工中的工、料、機和費用開支，都要有及時、完整、準確的原始記錄，且符合成本管理的格式要求，由專人負責記錄和統計。建立健全責任制度施工項目各項責任制度，如計量驗收、考勤、原始記錄、統計、成本核算分析、成本目標等責任制，是實現有效的全過程成本管理的保證和基礎。-----1K420023 掌握市政公用工程施工項目成本目標責任制在確定項目經理和各個崗位管理人員后，同時要確定其各自相應的責、權、利。“責”是指完成成本控制指標的責任；“權”是指責任承擔者為了完成成本控制目標必須具備的權限，“利”是指根據成本控制目標完成情況給與責任承擔者相應的獎懲。三者和諧統一，缺一不可。關鍵是將目標落實到人。合同預算員的管理責任根據合同條款和報價，分析各種因素，為企業正確確定責任制成本提供依據；研究解決合同的不確定項目與項目有關管理人員配合，增加工程收入；及時反饋和研究工程發生的變更，做好索賠，保證工程收入；參加對外的經濟合同談判和決策，嚴格控制分包，確實做到“以收定支”。工程技術人員的成本管理責任根據現場實際情況，科學合理的布置施工現場平面，為正確施工減少浪費創造條件；嚴格執行規范，確保工程質量減少零星修補，消滅質量事故，降低質量成本；根據工程特點和設計要求，運用企業自身技術優勢，采用實用有效的技術組織措施和合理化建議，走經濟和技術相結合的道路為提高經濟效益開拓途徑；嚴格執行安全操作規程，減少一般事故，消滅重大人生傷亡事故和設備事故，將事故成本減少到最低。材料人員的成本管理責任大宗材料采購和構件加工，要進行招標采購擇優選擇。對進入現場材料，要準確計量，認真驗收。要做到降低采購成本和減少采購過程中的管理損耗，為降低材料成本把好第一關；根據施工進度計劃，及時組織材料、構件的供應，保證施工項目順利進行，防止因停工待料造成損失；在施工過程中，要嚴格執行限額領料制度，控制材料消耗，同時做好余料的回收和利用，為考核實際消耗水平提供正確數據；周轉材料要及時回收、退場、節省租費，提高利用率；根據生產需要合理安排材料儲存，減少資金占用率。-----機械人員的成本管理責任根據工程特點和施工方案合理選擇機械的型號規格和數量；根據需要安排機械施工，減少機械使用成本；嚴格執行機械保養制度，使機械在施工中正常運轉。行政管理人員的成本管理責任根據施工生產的需要和項目經理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤人員，節約工資性支出；控制非生產性開支；管好用行政辦公財產物資，防止損壞和流失；安排好后勤服務，在節約的前提下，滿足生活需要。財務成本人員的成本管理責任按照成本開動范圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出；建立月度財務收支計劃制度，根據生產需要平衡調度資金，通過控制資金使用達到控制成本的目的；及時向項目經理和有關管理人員反饋信息，以便對資源消耗進行有效控制；開展成本分析，及時向項目經理反映成本情況，以便及時采取針對性措施糾正項目成本的偏差，在項目經理的領導下，協助項目經理檢查、考核各部門、班組的責任成本執行情況，落實責、權、利的有關規定。1K420024 掌握市政公用工程施工項目成本管理程序與內容《建筑工程項目管理規范》（GB/T50326）規定了成本管理的程序：企業進行成本預測項目部編制成本計劃項目部實施成本計劃項目部進行成本核算項目部進行成本分析并編制月度及項目的成本報告編制成本資料并規定存檔一、施工項目成本管理的工作內容-----項目成本既然是一個項目建設的全過程當中所支付的費用總和，因此項目成本管理其實也就是工程造價管理。企業應按下列程序確定項目部的責任目標成本：在施工合同簽訂后，由企業根據合同造價、施工圖和投標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業管理費、財務費和制造成本；將正常情況下的制造成本確定為項目經理的可控成本，形成項目經理的責任目標成本。二、工程項目施工成本管理流程（一）成本預測成本預測是通過對項目工程信息、成本各相關因素信息的分析，在施工之前對未來成本水平做出較科學的預算。（二）成本計劃施工項目成本計劃是以貨幣形式編制項目計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及相應措施與規劃的書面方案。成本計劃是成本管理責任制、成本控制和成本核算的基礎，是施工項目降低成本的指導性文件，是目標成本的依據和形式之一。（三）成本控制施工項目成本控制是以成本計劃為準，在施工的全過程對影響項目成本的各個因素加強管理，采取有效措施減少消耗和支出，及時掌握各項費用、實際發生的成本與計劃成本間的差別，及時做出分析和反饋，糾正浪費和不合理支出，使施工項目在各級責任人工作范圍內能自始至終（包括招投標時起到竣工驗收的全過程）嚴格按成本計劃和成本目標控制成本。（四）成本核算施工項目核算是按照規定的成本開支范圍，對施工項目實際發生的費用做的總計；是對核算對象計算的施工項目的總成本和單位成本。成本核算是成本計劃是否得到實現的檢驗，它對成本控制、成本分析和成本考核、降低成本、提高效益有重要的積極意義。-----（五）成本分析成本分析工作應貫穿在施工項目進行的全過程，應調動全體員工參與成本管理。（六）成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策目標的重要手段。【案例1K20020-1 】背景某施工單位通過投標，中標了市政綜合配套工程，工程包括道路6000m2，跨線橋梁一座，雨水管徑DN800～DN1600，長4km，污水管徑DN400～DN900，長4.2km，給水管徑DN400mm，長2.1km，工程中標金額3500萬元。施工單位任命了有多年施工經驗的項目經理，組建了項目部。為節省開支，減少人員，一人多職，為了保證工程成本得到有效控制采取了如下措施：1）材料成本控制的重點要放在主材的價格上。2）操作人員的工資要嚴格執行勞動定額。3）機械的使用嚴格執行定額管理。工程在竣工結算后，成本虧損168萬元。問題（1）項目部成本控制的重點有哪些不妥之處 ?[答疑編號 500385202101]『正確答案』項目經理有施工經驗，但同時應具有控制成本意識和經驗。在成本管理上既要有措施，更要有人員、責任落實；制定切合實際的降低成本設計，把相應的措施、方法責任層層落實到人，成本要實行動態管理，對出現的問題要得到及時的糾正和解決。只控制住了主材的價格是遠遠不夠的，應貫徹全面的管理，對材料的運輸、加工、儲存、安裝及輔助材料都要嚴格管理，堵塞漏洞。特別是有些供貨商受利益的驅使，采取壓低價格后在量上少給的做法，尤其在工程搶進度的時候。-----2）項目部勞動定額有哪些改進之處?[答疑編號500385202102]『正確答案』勞動管理要根據勞動定額，宜采用專業分包，一次包死的方法，這樣即可節約總包方管理人員又可進行總價控制，部分風險進行轉移。（3）分析項目部機械管理存在的問題 ?[答疑編號 500385202103]『正確答案』機械設備的使用管理，要根據施工組織設計配置使用；注意機械臺班的“化零為整”而不是“化整為零”，宜按照工作量和投標時的總機械費用，包干使用，總額不能突破，這樣承租方和出租方事前有約定有合同，才能保證承租方合理的利潤。【案例1K420020-2 】背景某公司中標天津開發區工業區供熱管網工程后，組建了施工項目部，并安排項目經理和有關人員制定成本計劃。經對施工現場進一步察看后，據合同價格，調整部分分項工程價格組成項目的具體內容，計算成本，并制定成本計劃；但未從實施的角度對施工組織設計進行分析細化；根據成本計劃，對工、料、機與成本支出做出規定，項目所支出的費用均要項目經理批準。問題1）項目部成本計劃制定有何不妥之處?[答疑編號500385202104]『正確答案』實施性施工組織設計是實現項目成本控制的核心內容之一，調整部分分項工程價格組成的依據除了合同價格之外，還應依據對施工方案的細化分析。2）對直接工程費即：人工費、材料費、施工機械費的支出，需要哪些手續?[答疑編號500385202105]-----『正確答案』對于人工的管理包括兩個部分，本單位職工和民工，根據成本計劃的不同要求，要制定不同的責任制。對于材料的管理從源頭抓起，從采購到材料進場，要辦理嚴格手續，確保材料的質量、數量和供貨日期。未經項目經理簽認的單據無效，但對機械的管理，特別是外租機械，要辦理協議，明確單價，明確實際使用臺班數，合理調度和調配，避免造成浪費，嚴格按實際發生的使用臺班簽認，并及時結算。3）根據成本計劃，原始記錄應該包括哪些內容?[答疑編號500385202106]『正確答案』原始記錄應包括：施工人員的考勤表、計量驗收單、材料進場和出庫簽認單、機械使用簽認單。【案例1K420020-3 】背景某工程施工項目經理根據公司的要求組織工程實施，根據招標文件和投標文件的材料清單數據，決定采取若干步驟的流程來進行項目成本控制。由于建筑市場競爭激烈，該工程低價中標，項目部是否盈利或者盈虧平衡是施工成本管理的最終目標。問題（1）施工成本管理需要哪些步驟 ?[答疑編號 500385202107]『正確答案』施工成本管理的幾個步驟是：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。（2）施工成本預測能起到什么作用 ?[答疑編號 500385202108]『正確答案』施工成本預測是整個成本管理的首要工作，它是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用專門的方法對未來的成本水平以及可能的發展趨勢做出科學的估算，其實質就是在開工前對該項目成本進行估算，它是施工項目成本決策及成本計劃的依據。成本預測就是根據中標項目的招標文件和其他資料在最大限度地滿-----足業主和施工企業要求的前提下，選擇成本低，效率好的最佳成本方案，根據成本預測的分析可以在工程的實施過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，更有效地控制施工成本。3）施工成本管理如何控制?[答疑編號500385202109]『正確答案』施工成本管理就是根據成本計劃，及時分析工程實施過程中的實際成本與計劃成本之間的差異，提供反饋信息，以更及時調整，消除施工過程中的損失浪費現象，保證項目成本目標的實現。1K420000 市政公用工程項目管理實務1K420030市政公用工程施工項目合同管理三、重點內容講解：1K420031 掌握市政公用工程施工階段合同管理的規定與內容一、施工項目合同管理的規定施工項目合同的主體是發包方和承包方，由其法定代表人行使的法律行為。項目經理受承包方委托，按承包方訂立的合同條款執行，依照合同約定行使權力，履行義務。施工項目合同管理必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關法律法規；施工項目合同管理包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等規則；必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關系和記錄，并應簽字確認。二、施工項目施工階段的合同管理主要內容施工項目施工階段合同履行過程中承包方的管理內容一般包括：項目部必須履行合同的內容-----1）組織施工合同的全面執行；2）遵守《合同法》規定的各項原則；3）發生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應依法及時處理；4）履行分包合同時，承包方應當就承包項目向發包方負責；分包方就分包項目向承包方負責；因分包方過失給發包方造成損失，承包方承擔連帶責任；5）必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關系和記錄，并應簽字確認。依《合同法》規定進行合同變更、轉讓、終止和解除工作項目經理應及時掌握合同變更情況：如工程量增減，質量及特性變更，工程標高、基線、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設備、材料和服務的變更等。承包方根據施工合同，將變更向監理工程師提出申請；監理工程師進行審查，將審查結果通知承包方。監理工程師向承包方提出變更令。承包方必須掌握索賠知識，在有正當理由和充分證據條件下按規定進行索賠；按施工合同文件有關規定辦理索賠手續；準確、合理地計算索賠時間和費用。合同終止后，承包方應做的評價工作，內容應包括：合同訂立情況評價、合同履行情況評價、合同管理工作評價、合同條款評價。1K420032 掌握市政公用工程分包項目招標與合同管理一、實行工程設計施工總承包的工程，總承包單位可以將工程的勘察、設計、施工、設備采購分包給勘察、設計、施工、設備材料供應等單位。但不得將一個單項工程的勘察、設計劃分成若干部分發包給幾個勘察、設計單位，也不得將一個單位工程的施工劃分成若干部分發包給幾個施工單位。分包項目招標文件的編制程序依據總承包工程合同和有關規定，確定分包項目劃分、分包-----模式、合同的形式、計價模式及材料（設備）的供應方式，是編制招標文件的基礎。計算工程量和相應工程量費用依據工程設計圖紙，市場價格，相關定額及計價方法進行工程量及相應工程量費用計算。確定開、竣工日期根據項目總工期的需求和工程實施總計劃，各項目、各階段的銜接要求，確定各分包項目的起始時間。確定工程的技術要求和質量標準根據對工程技術、設計要求及有關規范的要求，確定分包項目執行的規范標準和質量驗收標準，滿足總承包方對分包項目提出的特殊要求。擬定合同主要條款一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協議書三部分，招標文件應對專用條款中的主要內容做出實質性規定，使投標方能夠做出正確的響應。確定招標工作日程按照有關規定，合理制定發標、投標、開標、評標、定標日期。發標和投標時間間隔根據需要制定；最短時間間隔不得少于《招標投標法》規定的20天。分包項目招標文件的編制要求招標文件要求內容完整、用詞規范，充分表達招標方的意愿和要求，使投標方能夠對招標文件做出相應正確的響應。二、“代建制”工程管理模式的招標文件的編制要點：2004年7月16日，國務院正式批準了《關于投資體制改革的決定》，該《方案》的亮點之一就是將在全國范圍內推行“代建制”。推行“代建制”的項目是政府投資的非經營性項目。即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，建成后移交給使用單位。代建制項目由當地發改-----委牽頭，由中央投資項目招標代理機構組織招標選擇代建單位，代建單位提供總投資的10%-30%的履約保函后，簽訂代建合同。“代建制”建設工程招標時應當具備下列條件：建設工程已列入年度建設計劃；建設用地和工程報建手續完備；具有工程勘察設計、施工所需要的基本資料；建設資金已經落實，到位資金能夠滿足工程進度要求，并有金融機構出具的資金證明；參照上述程序進行分包招標。三、施工項目分包招標程序分包項目應是合同規定或載明的項目；參照上述程序進行分包招標；從合格分供方名單中擇優錄取分包項目的中標單位；依據《合同法》和有關規定進行分包合同的管理。1K420033 掌握市政公用工程索賠原則與程序工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出索賠要求的行為。一、工程索賠的處理原則承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識，進行索賠須做到：有正當索賠理由和充分證據。索賠必須以合同為依據，按施工合同文件有關規定辦理。準確、合理地記錄索賠事件和計算費用。二、索賠的程序根據招標文件及合同要求的有關規定提出索賠意向書當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。索賠事件發生 28d內，向監理工程師發出索賠意向通知。合同實施過程中，凡不屬于承包方責任導致項目拖延和成本增加事件發生后的 28d內，必須以正式函件通知-----監理工程師，聲明對此事項要求索賠，同時仍需遵照監理工程師的指令繼續施工，逾期申報時，監理工程師有權拒絕承包方的索賠要求。發出索賠意向通知后28天內，向監理工程師提出補償經濟損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠報告及有關資料。正式提出索賠申請后，承包方應抓緊準備索賠的證據資料，包括事件的原因、對其權益影響的資料、索賠的依據，以及其他計算出該事件影響所要求的索賠額和申請延期的天數并在索賠申請發出的28天內報出。監理工程師審核承包方的索賠申請。監理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后， 于28天內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據。 監理工程師在 28天內答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可。當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向監理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。三、索賠項目概述及起止日期計算方法（1）延期發生圖紙產生的索賠接到中標通知書后28d內，承包方有權免費得到由發包方或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范化和其他技術資料，并且向承包方進行技術交流。如果在28d內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為承包方應依據合同提出索賠申請，接中標通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。2）惡劣的氣候條件導致的索賠可分為工程損失索賠及工期索賠。在發包方一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用；在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法：在索賠氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣-----候條件終止日為索賠結束日。3）工程變更導致的索賠工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：承包方收到監理工程師書面工程變更令或發包方下達的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日。（4）以承包方能力不可預見引起的索賠由于工程投標時圖紙不全，有些項目承包方無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等。該類項目一般發生的索賠有工程數量增加或需要重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包方未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。5）由外部環境而引起的索賠：屬發包方原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經發包方協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。6）監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。7）其他原因導致的承包方的索賠，視具體情況確定起算日和結束日期。四、同期記錄索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期紀錄。每天均應有記錄，并經現場監理工程師的簽認；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄像資料。同期紀錄的內容有：事件發生及過程中現場實際狀況；導致-----現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度；導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數量、有效票據等。五、最終報告應包括以下內容：1）索賠申請表:填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。2）批復的索賠意向書。3）編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。4）附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。背景資料：2009 年考題A公司中標北方某城市的道路改造工程，合同工期 2008 年6月1日至9月30日。結構層為：水泥混凝土面層200mm、水泥穩定級配碎180mm、二灰碎石180mm。A公司的臨時唆施和租賃設備在6月1日前全部到達施工現場。因拆遷影響，工程實際工期為2008年7月10日至1O月30日。公司完成基層后，按合同約定，將面層分包給具有相應資質的B公司。B公司采用三輥軸槲組鋪筑混凝土面層，嚴格控制鋪筑速度，用排式振搗機控制振搗質量。為避免出現施工縫，施工中利用施工設計的脹縫處作為施工縫；采用土工氈覆蓋灑水養護，在路面混凝土強度達到設計強度40%時做橫向切縫，經實測切縫深度為45～50mm。公司自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。建設單位組織監理、A公司、B公司及時進行驗收，同行政主管部門備案。該工程經驗收合格備案后，建設單位及時支付了除質保金外的工程款。道路使用四個月后，路面局部出現不規則的橫向收縮裂縫，裂縫距縮縫100mm左右。出現向題后，A公司將B公司的質保金全-----部扣除，作為質量缺陷維修費。問題1.就群工延期，實際工期縮短， A公司可向業主索賠哪些費用 ?2.分析說明路面產生裂縫的原因。3.A公司申請竣工驗收后到組織竣工驗收會需要完成哪些工作 ?竣工驗收會還 應有哪些單位參加 ?指出A公司扣除B公司質保金的不妥之處，說明正確做法及理由。分析與答案：（本小題共4分）應對進場機械和人員停滯費用進行索賠 （2分），還應對后期趕工增加投入費用進行索賠。2.（本小題共 5分）溫差較大（1分），切縫是混凝土強度應到到 25%～30%（切縫時間過晚）（ 2分），深度應為板厚的 1/4 且不小于 60mm（切縫深度不夠）（ 2分）。3.（本小題共 6分）總監理工程師簽署意見，建設單位在竣工驗收 7個工作日前書面通知負責監督工程質量監督機構；參加竣工驗收會海應有勘察、設計單位參加。（答出一個給 2分，滿分6分）。4.（本小題共 5分）全額扣除質保金的做法不妥（2分）。應對問題和責任進行分析；對路面裂縫事故B公司承擔主要責任（1分），A公司承擔連帶責任（2分）。應按B公司承擔責任的份額扣除質保金。【案例1K420030-1 】背景某高速公路工程路基需強夯處理，該處理工程包括挖方、填方、點夯、滿夯。由于工程量無法準確確定，故施工合同規定：按施工-----圖預算方式計價；承包方必須嚴格按照施工圖及施工合同規定的內容及技術要求施工；工程量由計量工程師負責計量。施工過程中，在進行到設計施工圖所規定的處理范圍邊緣時，承包方在取得旁站監理工程師認可的情況下，將夯擊范圍適當擴大。施工完成后，承包方將擴大的工程量向計量工程師提出了計量支付的要求，遭到拒絕。在施工中，承包方根據監理工程師的指令就部分工程進行了變更。在土方開挖時，有兩項重大原因使工期發生了較大的拖延。一是遇到了工程地質勘探沒有探明的孤石，移除孤石拖延了一定的時間；二是施工時遇到了數天季節性的大雨，土壤含水量過大，無法進行強夯施工，耽誤了部分工期。承包方就此提出了延長工期和補償停工期間窩工損失的索賠。問題1）計量工程師拒絕承包方提出的超范圍強夯的工程量的計量支付是否合理?為什么?[答疑編號500385203101]『正確答案』計量工程師的拒絕是合理的。其理由：第一，該部分的工程量超出了設計施工圖的要求，即超出了合同規定的范圍，不屬于計量工程師計量的范圍。計量工程師無權處理合同以外的工程內容。第二，監理工程師認可的是承包方保證工程質量的技術措施，一般在未辦理正式手續，發包方未批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由承包方自行承擔。（2）工程變更部分的合同價款應根據什么原則確定？[答疑編號 500385203102]『正確答案』變更價款按如下原則確定：1）合同中有適用于變更工程的價格 （單價），按已有價格計價。）合同中只有類似變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款。-----）合同中即無適用價格又無類似價格，由承包方提出適當的變更價格，計量工程師批準執行。這一批準的變更，應與承包方協商一致，否則將按合同糾紛處理。（3）監理工程師是否應該受理承包方提出的延長工期和費用補償的索賠?為什么?[答疑編號500385203103]『正確答案』對兩項索賠的處理如下：）地基中孤石的處理引發的索賠應該受理。因地質資料不詳且是有經驗的承包方預先無法預測到的，非承包方責任，并確實已造成了實際損失。）雨后土壤含水過大，無法強夯，其損失的索賠不應賠償。因盡管有了實際損失，但是有經驗的承包方應能夠預測到而且應該采取措施加以避免的。其責任在承包方，因而索賠不能成立，應予駁回。1K420000 市政公用工程項目管理實務1K420040 市政公用工程施工組織設計重點內容講解：1K420041 掌握市政公用工程施工組織設計的編制與內容要求一、編制原則施工組織設計必須在施工前編制市政公用工程施工組織設計必須經上一級批準，有變更時要及時辦理變更審批。施工組織設計應組織科學，技術先進，費用經濟施工組織設計關于工期、進度、人員、材料設備的調度，施工-----工藝的水平，采用的各項技術安全措施等項設計將直接影響工程的順利實施和工程成本。要想保證工程施工的順利進行，工程質量達到預期目標，降低工程成本，企業獲得應有的利潤，施工組織設計必須做到科學合理，技術先進，費用經濟。二、主要內容（1）工程概況、工程規模、工程特點市政公用工程常常具有多專業工程交錯、綜合施工的特點；有舊工程拆遷、新工程同時建設的特點；有與城市交通、市民生活相互干擾的特點；有工期短以減少擾民、減少對社會干擾的特點；有施工用地緊張、用地狹小的特點；有施工流動性大的特點等。這些特點決定了市政公用工程的施工組織設計必須在對工程特點、施工環境、工程建設條件等方面進行全面細致的調查、分析，以便在施工組織設計的每一個環節上，作出有針對性的、科學合理的設計安排，從而為工程項目的質量、安全、降耗和如期竣工方面奠定基礎；工程概況應明確工期要求和參建單位。2）施工平面布置圖在有新舊工程交錯以及維持社會交通的條件下，市政公用工程的施工平面布置圖有明顯的動態特性，即每一個較短的施工階段之間，施工平面布置都是變化的。要能科學合理地組織好市政公用工程的施工，施工平面布置圖應是動態的，即必須詳細考慮好每一步的平面布置及其合理銜接。（3）施工部署和管理體系施工部署包括施工階段的區劃安排，進度計劃，工、料、機、運計劃。管理體系包括組織機構設置，項目經理、技術負責人、施工管理負責人及各部門主要負責人等崗位職責、工作程序等，都要嚴密考慮市政公用工程每個具體項目的工程特點，進行部署和組織。4）質量目標設計市政公用工程在多個專業工程綜合進行時，工程質量常常會相-----互干擾因而設計質量總目標和分項目標時，必須嚴密考慮工程的順序和相應的技術措施。5）施工方案及技術措施施工方案是施工組織設計的核心部分，主要包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的確定，還應包括季節性措施、四新技術措施以及結合市政公用工程特點和由施工組織設計安排的、工程需要所應采取的相應方法與技術措施等方面的內容。6）安全、文明施工、環保節能降耗措施以及輔助、配套的施工措施1K420042 掌握市政公用工程施工專項方案的編制與內容要求根據建設部有關加強安全、質量控制的要求，對于危險性較大的工程、重要部位、關鍵環節或采用新工藝、新技術、新材料、新方法可能影響質量安全的工程施工項目，要制定專項施工方案，以確保工程施工質量、施工安全。一、按《建設工程安全管理條例》規定，危險性較大的工程包括七大類工程（1）基坑支護與降水工程：基坑開挖深度大于5m（含5m），或深度雖未超過5m但地質條件和周圍環境復雜，地下水位在開挖面之上的工程。2）土石方開挖工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）開挖工程。3）模板工程：包括工具式模板工程（指滑模、爬模、大模板等種類）、水平混凝土構件模板支撐系統和特殊結構模板工程。4）起重吊裝工程5）腳手架工程：高度超過24m落地式腳手架；附著式升降-----腳手架；懸挑式腳手架；門式腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；拆卸平臺。6）拆除、爆破工程7）其他類工程：預應力張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工；特種設備工程；6m深度以上邊坡工程；大江大河導流、截流工程。8）采用新技術、新材料、新工藝、新方法可能影響工程質量安全，已經過行政許可，尚無技術標準的施工項目。二、專項施工方案編寫的要點（1）充分分析工程規模、特點及設計意圖，抓住工程的特點、難點，分析內容包括工程影響范圍內的水文、地質、結構斷面及尺寸、地下障礙物、工期及參建單位等。詳細考慮危及工程安全、質量的每一個因素，抓住工程施工的主要矛盾，作為編制專項方案依據。2）專項設計與計算驗算：對于模板及支架、基坑支護、降水、施工便橋、構筑物推進、沉井、軟基處理、預應力張拉、大型構件吊裝、混凝土澆筑、設備安裝、管道吹洗等分項工程，應按規范標準進行結構穩定性、強度等內容的核算；并作出相應的施工專項設計，配備必要的施工詳圖。（3）對施工方法和施工工藝進行技術經濟比選，對于關鍵環節應詳細分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術質量控制指標和安全保障措施，以便能指導工程施工。同時考慮季節施工的影響，制定冬雨季施工措施。4）對工程進行危險源識別評價和分級，實行危險源分級管理，針對重大危險源必須制定切實可行的應急預案。5）制定工程的變形監測控制、支護監測控制措施，確保工程施工安全。6）制定工程試驗檢驗方法和計劃，詳細列出工程的質量控制-----點，并制定質量控制、技術復核措施，落實到人，以控制工程質量通病，提高工程質量管理水平。7）制定切實可行的安全措施，確定工程安全管理目標和分目標，建立工程安全管理體系，并制定針對工程實際情況和重大危險源的控制措施、安全監督檢查制度方法，落實到人。三、專項方案的編制、審核專項方案由施工單位專業工程技術人員編制，施工企業技術部門的專業技術人員和監理工程師進行審核，審核合格后，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽任后實施。四、論證審查對于以下工程尚需組織專家組進行論證審查，專家組應不少于5人；根據專家組的書面結論審查報告，施工企業進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽認后方可實施。深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m），或雖深度未超過5m，但地質條件、周邊環境及地下管線極其復雜的工程。地下暗挖工程：暗挖工程遇到溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、淤泥、斷層等地質復雜或周邊管線復雜的工程。3.高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐體系高度超過 8m，或跨度大于 18m，施工總荷載大于 10kN/m 2，或集中線荷載大于15kN/m 2的模板支撐系統。4.30m 及以上高空作業的工程。大江、大河深水作業工程。土石方爆破工程、城市房屋拆除爆破工程。1K420043 熟悉市政公用工程施工期間交通疏導的要求現況交通導行的調查-----現況交通導行調查是制定科學合理的交通疏導方案的前提，項目部應根據施工設計圖紙及施工部署，調查現場及周圍的交通車輛及人行流量及高峰期，研究設計占路范圍、期限及圍擋警示布置。交通導行方案設計原則1）確保車輛行人安全順利通過施工區域。2）保證交通流量、高峰期的需要。3）獲得交通管理和道路管理部門的批準。交通導行的安全保證措施（1）嚴格劃分警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區范圍。2）統一設置各種交通標志路障、隔離設施、夜間警示信號。3）嚴格控制臨時占路時間。4）對作業工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業隊簽訂《施工交通安全責任合同》。【案例1K420040-1 】背景某施工公司中標一橋梁工程，及時組建了項目部，項目經理組織有關人員編制該橋梁工程施工組織設計。在施工組織設計中包括工程概況和特點、施工方案、施工進度計劃、施工平面圖設計、質量計劃等多項內容的施工組織設計工作。問題（1）施工組織設計審批程序怎樣，變更時是否需要再次審批 ?[答疑編號 500385204101]『正確答案』施工組織設計必須有上一級技術負責人審批，加蓋公章，填寫審批表，有變更時，應有變更審批程序。（參見教材P172）-----2）作為施工組織設計核心部分的施工方案，包括哪三方面的內容?[答疑編號500385204102]『正確答案』施工方案主要包括：）施工方法的確定；）施工機具的選擇；3）施工順序的確定等。（參見教材P173）3）施工方法是施工方案中的關鍵問題，確定施工方法時，在哪四種情況下，應詳細而具體，不僅要擬定操作過程和方法，還應提出質量要求和技術措施，必要時應單獨編制施工作業計劃?[答疑編號500385204103]『正確答案』遇到以下四種情況時，施工方法應詳細具體些：）工程量大、項目大、在整個工程中占重要地位的分部分項工程；）施工技術復雜的項目；）采用新技術、新工藝及對工程質量起關鍵作用的項目；）特殊結構或工人在操作上不夠熟練的工序。4）在編制施工進度計劃時一般按哪六個步驟進行?[答疑編號500385204104]『正確答案』在編制施工進度計劃時一般步驟為；）確定施工過程；）計算工程量；）確定機械臺班數和勞動量；）確定各施工過程的作業天數；）編制施工進度計劃；）編制主要工種勞動力需用量計劃及施工機械、輔材、主材、構件、加工品等需用計劃。施工平面圖的設計必須建立在現場勘查和信息收集、分析研究基礎上，特別是合理布置現場運輸通道，做好交通疏導，把社會交通、-----環境保護、文明施工作為重點因素來設計安排，其次是合理布置生產、生活區域、布置好倉庫和材料、構建堆放位置，設置好臨時給水、排水、用電管理，動態進行調整1K420000 市政公用工程項目管理實務1K420050 市政公用工程造價組成重點內容講解：1K420051 掌握市政公用工程設計概算的內容建設工程的投資控制是通過對決策、設計、發包、施工等各個階段控制在批準限額以內而實現的。投資控制的重點在于投資決策階段和初步設計階段。工程設計概算指的就是初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位按設計內容概略算出該工程立項開始到交付使用之間的全過程發生的建設費用文件。設計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算三級。市政公用工程的單位工程往往包括多個專業的建設內容，如道路、橋梁、隧道、給水、排水、熱力、燃氣、垃圾填埋等專業工程，其單位工程概算包含這些有關專業的工程概算，同時還包含與之配套的設備及安裝工程的概算。單項工程綜合概算是確定單項工程所需建設費用的文件，由各單位工程概算匯編而成。當不編制建設項目總概算時，單項工程綜合概算除應包括各單位工程概算外，還應列出工程建設其他費用概算。建設工程總概算是確定整個建設工程從立項到竣工驗收所需建設費用的文件。它由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用以及預備費用概算匯總編制而成。一、設計概算的含義建設項目設計概算是初步設計文件的重要組成部分，是在投資-----估算的控制下由設計單位根據初步設計或擴大初步設計的圖紙及說明，利用國家或地區頒發的概算指標、概算定額或綜合指標預算定額、設備材料預算價格等資料，按照設計要求，概略地計算建筑物或構筑物的造價文件。其特點是編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預算準確。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。（兩階段設計即初步設計和施工圖設計，適用于一般建設項目。三階段設計即初步設計、技術設計和施工圖設計，適用于技術復雜、基礎資料缺乏和不足的建設項目或建設項目中的個別路段、特大橋、互通式立體交叉、隧道等）二、設計概算的作用設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。國家規定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額及其構成數額，要以批準的初步設計概算為依據，沒有批準的初步設計文件及其概算的建設工程不能列入年度固定資產投資計劃。設計概算一經批準，將作為控制建設項目投資的最高限額。竣工結算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設計概算。如果由于設計變更等原因建設費用超過概算，必須重新審查批準。設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。在國家頒布的合同法中明確規定，建設工程合同價款是以設計概預算為依據，且總承包合同不得超過設計總概算的投資額。銀行貸款或各單項工程的撥款累計總額不能超過設計概算。設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。設計單位必須按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算，如確需突破總概算時，應按規定程序報批。設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方-----案的依據。設計概算是考核建設項目投資效果的依據。通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。三、設計概算的內容（一）單位工程概算單位工程是指具有單獨設計文件、能夠獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分，一個單項工程按其構成可以分為建筑工程和設備及安裝工程。單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算。（二）單項工程概算單項工程又稱工程項目，是指在一個建設項目中，具有獨立的設計文件，建成后可以獨立發揮生產能力或工程效益的項目，是建設項目的組成部分。如生產車間、辦公樓、食堂、圖書館、住宅樓、一個配水廠等。單項工程是具有獨立存在意義的一個完整工程，如輸水工程、凈水廠工程等。單項工程概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設項目總概算的組成部分。（三）建設項目總概算建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、-----預備費、建設期貸款利息和投資方向調節稅概算匯總編制而成的。1K420052 掌握市政公用工程施工預算的編制依據1）獲得批準和會審通過的施工圖文件：施工圖文件必須由上級主管部門審批通過，有發包方、設計方人員及有關專家的會審紀要文件，有相關標準圖案。這樣的施工圖文件是編制施工圖預算的基礎性依據。2）施工組織設計：施工組織設計是詳細表述工程施工方法、機械選擇、平面布置、現場管理、技術措施和進度計劃等一系列統籌安排的重要文件，與工程量計算、定額選用息息相關，因而是施工圖預算編制的重要依據之一。3）工程預算定額：此定額是分項工程項目劃分、工作內容和工程量計算的重要依據。4）經批準的設計概算文件：設計概算是控制工程建設費用的限額，是控制單位工程預算的主要依據。超過設計概算的施工圖預算，須經原批準機構批準調整設計概算，否則不得超過。5）地區單位計價表：采用單價法編制施工圖預算時，地區單位計價表是一項基礎資料。6）工程費用定額。7）材料預算價格。8）工程承包合同或協議書。1K420053 掌握市政公用工程施工預算的編制方法1）工料單價法工料單價法是目前施工圖預算普遍采用的方法。它是根據建筑安裝工程施工圖和預算定額，按分部分項的順序，先算出分項工程量然后再乘以對應的定額基價，求出分項工程直接工程費。將分項工程直接費匯總為單位工程直接工程費，直接工程費匯總后另加措施費、間接費、利潤、稅金生成施工圖預算造價。-----2）綜合單價法所謂綜合單價法，即分項工程全費用單價；它綜合了人工費、材料費、機械費，有關文件規定的調價、利潤、稅金，現行取費中有關費用、材料價差，以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。這種方法與前述方法相比較，主要區別在于：間接費和利潤等是用一個綜合管理費率分攤到分項工程單價中，從而組成分項工程全費用單價，某分項工程單價乘以工程量即為該分項工程的完全價格。單價法編制施工預算的步驟（1）收集、準備施工圖紙、施工組織設計、相關定額、費率標準、地區材料預算價格、工程量計算規則等文件、資料。并仔細閱讀、熟悉。2）工程量計算。3）套用工料單價，按單位工程施工預算直接費計算，求得單位工程人工費、材料費和機械使用費之和。4）編制工料分析表。5）計算、匯總工程造價，即按規定之稅、費率和相應的計取基礎，分別計算其他直接費、管理費、利潤、稅金等，將上述費用累加后與直接費匯總，得單位工程施工預算造價。6）復核。7）填寫封面和編制說明。1K420054 熟悉市政公用工程工程量清單計價的要求一、工程量清單的概念和內容1）明確的項目設置工程計價是一個分部組合計價的過程，不同的計價模式對項目的設置規則和結果都是不盡相同的。在招標人提供的工程量清單計-----價中必須明確清單項目的設置情況，除明確說明各個清單項目的名稱，還應闡釋各個清單項目的特征和工程內容，以保證清單項目設置的特征描述和工程內容，沒有遺漏，也沒有重疊。2）清單項目的工程數量在招標人提供的工程量清單中必須列出各個清單項目的工程數量，這也是工程量清單招標與定額招標之間的一個重大區別。采用定額方式和由投標人自行計算工程量的投標報價，由于設計或圖紙的缺陷，不同投標人員理解不一，計算出的工程量也不同，報價相去甚遠。容易產生糾紛。而工程量清單報價就為投標者提供一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業根據自身的實力來填報不同的單價，符合商品交換的一般性原則。3）提供基本的表格格式工程量清單的表格格式是附屬于項目設置和工程量計算的，它為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可以根據表格之間的邏輯聯系和從屬關系，在其指導下完成分部組合計價的過程。4）工程量清單的編制工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎。工程量清單由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構、招標代理機構依據有關計價辦法、招標文件的有關要求、設計文件和施工現場實際情況進行編制。二、工程量清單的項目設置項目編碼分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設置， 甩12位阿拉伯數字表示。一、二、三、四級編碼為全國統一；第五級編碼由工程量清單編制人為區分工程的清單項目特征而分別編制。各級編碼代表的含義如下：-----1.第一級表示工程分類順序碼（分二位）；建筑工程為01、裝飾裝修工程為 02、安裝工程為 03、市政工程為 04、園林綠化工程為05。第二級表示專業工程順序碼（分二位）第三級表示分項工程順序碼（分二位）第四級表示分部工程順序碼（分三位）第五級表示工程量清單順序碼（分三位）項目編碼結構如圖 lK420054 （以安裝工程為例）。030208004001001——第五級為工程量清單項目順序碼（由工程量清單編制人編制，從001開始）004——第四級為分部工程順序碼， 004表示電纜橋架08——第三級為分項工程順序碼， 08表示第八節電纜安裝工程02——第二級為專業工程順序碼， 02表示第二章電氣設備安裝工程03——第一級為工程分類順序碼， 03表示安裝工程圖1K420054項目編碼結構項目名稱“清單計價規范”附錄表中“項目名稱”為分項工程項目名稱，是形成分部分項工程量清單項目名稱的基礎，在此基礎上增填相應項目特征，即為清單項目名稱。項目名稱一般以工程實體而命名。項目特征項目特征是對項目的準確描述，是影響價格的因素，是設置工程量清單項目的依據。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規格等分別列項。計量單位計量單位應采用基本單位，各專業另有特殊規定除外。工程內容-----工程內容是指定完成該清單項目可能發生的具體工程，可供招標人確定清單項目和投標人投標標價參考。以建筑工程的場地平整為例，可能發生的有具體工程挖填、找平、運輸等。凡工程內容中未列全的其他具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中。工程量清單的項目設置規則是為了統一工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據。在《建設工程工程量清單計價規范》中，對工程量清單項目的設置作了明確的規定。三、工程數量的計算工程數量主要通過工程量計算規則計算得到。工程量計算規則是指對清單項目工程量的計算規定。除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。工程量計算規則包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程等五個部分。四、工程量清單計價方法與定額計價方法的區別工程量清單計價方法與定額計價方法相比有一些重大區別，這些區別也體現出了工程量清單計價方法的特點：兩種計價模式最大差別在于體現了我國建設市場發展過程中的不同定價階段兩種模式的主要計價依據及其性質不同編制工程量的主體不同在定額計價方法中，建設工程的工程量分別由招標人和投標人分別按圖計算。而在清單計價方法中，工程量由招標人統一計算或委托有關工程造價咨詢單位統一計算，工程量清單是招標文件的重要組成部分，各投標人根據招標人提供的工程量清單，根據自身的-----技術裝備、施工經驗、企業定額、管理水平自主填寫單價和合計。單價與報價的組成不同定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，而清單計價法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零星工作項目費等。合同價格的調整方式不同（本質區別）定額計價方法形成的合同，其價格的主要調整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調整。而工程量清單計價方法，在一般情況下單價是相對固定下來的，減少了在合同實施過程中的調整，通常情況下如果清單項目的數量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調整，保證了其穩定性，也便于業主進行資金準備和籌劃。工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計價未區分施工實物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行分離，這項改革的意義在于突出了施工措施費用的市場競爭性。工程量清單計價規范的工程量計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規則與工程量清單計價規范的工程量計算規則的本質區別。五、工程量清單計價方法（1）工程量清單計價工程量清單計價其價款應包括按照招標文件規定，完成工程量清單所列項目及擬定的全部費用，通常由分部分項工程費（實體工程費）、措施項目費（非實體工程量）、其他項目費和規費（招標人特殊要求的費用）、稅金組成。2）分部分項工程費是指按規定的費用項目組成，為完成招標人提供的分部分項工程量清單所列項目所需的費用。-----3）措施項目費是指按規定的費用組成，為完成該工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。4）其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，由于招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他費用。市政公用工程工程量清單計價格式的內容組成1）封面2）投標總價3）工程項目總價表4）單項工程費匯總表5）單位工程費匯總表6）分部分項工程量清單計價表7）措施項目清單計價表8）其它項目列表計價表9）零星工作費表10）分部分項工程量列表綜合單價分析表11）措施項目費分析表12）主要材料計價表編制措施項目清單計價表時應注意的問題：①措施項目清單中所列的措施項目均以一項提出的，所以計價時，首先應詳細分析其所含工程內容，然后確定其綜合單價。②招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的特殊情況，因此投標人在報價時，可以根據本企業的實際情況增加措施項目內容報價。六、工程量清單計價的標準格式工程量清單計價應采用統一格式。工程量清單計價格式應隨招標文件發至投標人，由投標人填寫。工程量清單計價格式應由下列內容組成。-----（一）封面（表1K420054-1）由投標人按規定的內容填寫、簽字、蓋章。（二）投標總價投標報價（表1K420054—2）應按工程項目總價表合計金額填寫。（三）工程項目總價表（表 1K420054 —3）工程項目總價表應按各單項工程費匯總表的合計金額填寫。工程項目總價表 表lK420054-3序號 單項工程名稱 金額（元）合計-----（四）單項工程費匯總表（ 1K420054 —4）單項工程費匯總表 表1K420054-4序號 單位工程名稱 金額（元）合計（五）單位工程費匯總表（ 1K420054 —5）單位工程費匯總表根據分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表的合計金額以及根據有關規定計算出的規費和稅金合計填寫。單位工程費匯總表表1K420054--5序號項目名稱金額（元）1分部分項工程費合計2措施項目費合計3其他項目費合計4規費5稅金合計（六）分部分項工程量清單計價表（1K420054—6）分部分項工程量清單計價表是根據招標人提供的工程量清單填寫單價與合計得到的。分部分項工程量清單計價 表lK420054-6金額（元）序號項目編碼 項目名稱 計量單位 工程數量綜合單價 和價本頁小計-----合計（七）措施項目清單計價表（ 1K420054 —7）措施項目清單計價 表1K420054-7序號 項目名稱 金額（元）合計編制措施項目清單計價表時應注意的問題：措施項目清單中所列的措施項目均以一項提出的，所以計價時，首先應詳細分析其所含工程內容，然后確定其綜合單價。招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的特殊情況，因此投標人在報價時，可以根據本企業的實際情況增加措施項目內容報價。（八）其他項目清單計價表（ 1K420054-8 ）其他項目清單計價表 表lK420054-8序號 項目名稱 金額（元）1 招標人部分小計2 投標人部分小計合計（九）零星工作費表（1K420054—9）零星工作費表表1K420054-9序號名稱計量單位金額（元）工程數量和價綜合單價-----人工小計材料小計機械小計合計（十）分部分項工程量清單綜合單價分析表（1K420054—10）分部分項工程量清單綜合單價分析表表1K420054-10綜合序項目項目工程綜合單價組成（元）單價號編碼名稱內容人工材料機械使管理利費費用費費潤（十一）措施項目費分析表（1K420054—11）措施項目費分析表表1K420054-11序措施項目單數金額（元）材料機械使用管理利小號名稱位人工量費費費潤計費合計（十二）主要材料計價表（1K420054—12）主要材料計價表表lK420054-12序材料編材料名單號碼規格、型號等特殊要求單價（元）稱位-----依據《建設工程工程量清單計價規范》（ GB50500 ）全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行此規范。實行工程量清單計價的招標投標的建設工程項目，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算應按此規范執行。1K420000 市政公用工程項目管理實務1K420060 市政公用工程施工項目現場管理P189三、重點內容講解1K420061 掌握市政公用工程施工現場管理的內容與要求一、現場門口應設企業標志企業標志主要包括企業名稱與項目部名稱。對于制訂企業CIS標準的承包方，企業標志還應包括企業標志圖形、施工現場門樓形象等。企業標志設置應規范、清晰。二、項目經理部應在門口公式以下標牌1）工程概況牌：工程規模、性質、用途、發包單位、設計單位、承包單位、監理單位的名稱和施工起止日期等；2）安全紀律牌；3）防火須知牌；-----4）安全無重大事故計時牌；5）安全生產、文明施工牌；6）施工總平面圖；7）施工項目經理部組織及主要管理人員名單圖。三、按照施工組織設計圍擋施工現場，根據施工平面圖設置生產區、辦公區、生活區、臨時設施區。四、現場管理（動態管理）項目經理應將現場管理列為日常巡視檢查內容，及時搜集場內外信息，以利整改；并依據工程進度和工程環境的變化調整現場布置。1K420062 掌握環保、文明施工的內容與要求1）加強施工現況地上構筑物和地下管線的保護工作。2）施工現場應采用標準硬質圍擋。圍擋做到整齊劃一，并設專人維護，生活區支搭臨時設施符合規范要求，做到內外整潔、衛生，施工現場設置符合要求的圖板和項目經理部標牌。3）為減少揚塵，施工場地應按規定硬化處理；沿線安排灑水車，灑水降塵，并設專人清掃社會交通路線。現場成立專職的文明施工小分隊，建立文明施工管理制度，負責全線文明施工的管理工作。（4）工程施工土方量如需外棄，場地出口處必須采取有效措施，運土車不得裝載過滿并加遮蓋。車輛出場前設專人檢查，在場地出口處設置洗車池，待土車出口時將車輪沖洗干凈。應要求司機在轉彎、上坡時減速慢行，避免遺灑，對土方車輛行駛路線進行檢查，發現遺灑及時清掃。5）由于城區施工場地受到嚴格控制，項目部必須合理組織流水施工，合理組織材料的進場，減少現場材料的堆放量；對已進場-----的各種材料、機械設備，嚴格按照施工總平面布置圖位置碼放整齊，停放到位，施工過程中做到“活完、料凈、腳下清”。6）定期走訪沿線機關單位、學校、街道和當地政府等部門，及時征求他們的意見，并在施工現場設立群眾信訪接待站，由專人負責沿線群眾反映的情況和意見，對反映的問題要及時解答并盡快落實解決。7）施工現場按照施工方案，在主要道路交通路口設專職交通疏導員，積極協助交通民警搞好施工和社會交通的疏導工作。減少由于施工造成的交通堵塞現象。8）為減少噪聲擾民，在規定的時間內不得使用空壓機等噪聲大的機械設備，如必須使用，需采用隔聲棚降噪。沿街居民出入口要設置足夠的照明裝置，必要處搭設便橋，為保證居民出行和夜間施工創造必要的條件。【案例1K420060-1 】背景某城市環路改造工程，橋梁全長257.2m，共計10跨，斷面為上下行雙幅橋形式，橋梁全寬31.25m，橋梁面積8037m2。橋梁上部結構為9跨預應力混凝土簡支T梁和1跨簡支鋼梁，橋梁下部結構為鉆孔灌注樁上接混凝土方形承臺、八棱形墩柱和預應力鋼筋混凝土蓋梁。橋梁工程施工受環路全線通車限制，工期僅 91d。（1）橋梁工程地處城市環路主路內，環路主路為某城市交通動脈，交通流量極大。（2）工程地處市區繁華地段，周邊企事業單位、居民小區較多，緊鄰火車站，施工對社會影響較大。問題1）對該工程應做好哪些準備工作?[答疑編號500385206101]『正確答案』該橋梁工程施工范圍位于城市環路主路內，交通流量極大，同時施工緊鄰周邊居民小區、單位和火車站，因此，項-----目經理部在進行工程準備工作時應充分考慮到這些因素，并以此做好以下準備工作。）資料準備：·根據招標文件、投標文件、監理程序以及其他各種法律、法規、技術標準等編制該工程的施工組織設計。·根據施工對社會交通的影響范圍和強度，會同交通管理部門制定切實可行的交通疏導方案。·施工區域地處繁華地段，現況地下管線必然復雜，根據走訪的施工沿線單位、各種管道管理部門提供的各種信息，在現場進行充分細致的調查，確定現況管線的平面位置、高程，編制現況管線的拆改移或保護方案。）現場準備：·根據施工現場情況，在不影響道路、管線施工及水、電供應方便的地域設置辦公區、生活區和材料庫房，同時完成臨時用水、用電設施的申報及安裝。·積極配合建設方進行施工區域內的拆遷工作。·完成施工機械設備、施工材料的進場及檢測工作。（2）在工期緊的條件下，如何保證工程的質量、進度和安全 ?[答疑編號 500385206102]『正確答案』科學的施工組織，嚴格的過程控制是在工期緊的條件下，保證工程質量、進度和安全的基礎。）加強階段控制，確保工程按計劃實施，開工前制定詳細的施工進度計劃，文字中詳細地闡述了每天、每個部位、每個樁號、每根樁的施工時間和順序，盡可能全面地考慮了施工時可能帶來的外界或內部的影響、制約以及解決方法。施工中必須保證施工計劃的嚴肅性，通過每日的碰頭會，檢查當日計劃、五日計劃、階段計劃完成情況，同時對重要部位如樁基、-----蓋梁等制定詳細的時間和順序部位計劃，通過多種計劃手段，多角度、全方位、適時地保證總體進度計劃的實施。）引入競爭機制，保證質量與進度。工程在各個主要單項工程或部位施工時，引入競爭機制，這樣做可以讓兩支勞務隊對每天施工任務實行對比，相互激勵。項目部對他們的施工進度實行獎快罰慢，對他們的施工質量實行“獎好罰差”的方法。同時，這樣安排可以使兩支勞務隊相互調劑、接應，以免影響整個單項工程或部位的施工安排。）加強過程管理，確保全過程受控。把過程質量控制、安全生產、文明施工等管理工作落實到日常生產當中去，確保工程管理的各個環節全過程受控。1K420000 市政公用工程項目管理實務1K420070 市政公用工程施工項目進度計劃的實施與控制P192 三、重點內容講解：1K420071 掌握市政公用工程施工項目進度計劃的控制項目經理部應按下列程序進行施工進度控制：根據施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期，確定施工進度目標，明確計劃開工日期、總工期和竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。編制施工進度計劃應根據工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定.向監理工程師提交開工申請報告，并應按監理工程師下達的開工令指定的日期開工。實施施工進度計劃中出現進度偏差（不必要的提前或延誤）-----時，應及時進行調整并應不斷預測未來進度情況。全部任務完成后應進行進度控制總結并編寫進度控制報告。1K420072 掌握市政公用工程施工進度計劃實施與調整一、工程項目施工進度目標控制對工程項目施工進度控制以實現施工合同約定的竣工