分析篇規劃背景和意義基礎條件分析案例分析戰略篇發展定位發展戰略發展目標規劃篇空間布局旅游項目旅游產品旅游線路旅游產業要素保障篇旅游宣傳營銷旅游配套設施保障體系規劃近期建設規劃目錄1規劃背景宏觀產業政策背景區域產業發展背景宏觀產業政策背景◆融合發展成為旅游業轉型升級的方向

旅游產業與文化產業、農業、工業、商貿業以及信息技術的跨界融合發展，是我國旅游產業在發展過程中不可逆轉的潮流，將會極大地推動旅游業轉型升級。工業旅游、文化旅游、農業觀光、會展旅游等新業態不斷涌現；影視拍攝基地、文化創意基地等新型產業功能區逐步顯現；城鎮全域旅游發展成為城鎮發展的重要導向。種種跡象表明，旅游產業融合正成為在中國旅游產業轉型時期促進旅游業發展方式轉變、推動旅游產業結構優化升級的引擎力量。◆政策利好推動大旅游時代的快速前進《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出，要把旅游業培育成“國民經濟的戰略性支柱產業”和“人民群眾更加滿意的現代服務業”；《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出了要充分挖掘旅游投資和旅游消費的增長潛力，政策利好措施為旅游業的進一步發展提供了強有力的推動力。

◆旅游業成為民生發展新支點李克強總理指出將旅游投資和消費定位為“穩增長調結構惠民生新支點”，并提出四項具體措施，一是改善旅游消費的環境，二是發展個性化、特色化鄉村旅游，三是挖掘旅游消費新熱點，四是加大政府投入，調動社會力量。旅游業已經成為促進民生發展的新支點和新動力。區域產業發展背景◆搶抓山東省“黃藍”戰略機遇濱州市搶抓黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設機遇，加快構建高效生態產業體系，統籌城鄉一體發展，完善基礎設施建設，加強生態環境保護，深化改革開放，以北海經濟開發區為載體的臨港高效生態產業聚集區成為發展亮點。◆濱州重點打造四大旅游板塊濱州重點打造黃河生態旅游區、山岳風光旅游區、孫子文化旅游區、濱海濕地旅游區四大旅游板塊，其中濱海濕地旅游區是以無棣縣、沾化縣和北海經濟開發區為核心，以原生態保護為主，整合貝殼堤島、黃河島、候鳥遷徙地及萬畝鹽田、蝦池、草場等旅游資源，規劃建設貝殼堤島、黃河島生態旅游度假區、無棣古城開發、徒駭河國家濕地公園、徒駭河生態旅游長廊、冬棗采摘等旅游項目，形成以濱海旅游開發為重點，獨具特色的度假觀光旅游區。◆北海新區緊抓開發開放機遇當前，國際和國內沿海發達地區新一輪的產業轉移正在興起，具有遼闊土地的北海新區腹地，成為接納和承載這種產業轉移的天然良地；境內濱州港作為濟南都市圈唯一的出海通道，擁有廣闊的發展空間，已成為山東對接天津濱海新區的橋頭堡和天津濱海新區的產業協作基地，多重的發展機遇，彰顯著北海新區正在成為山東乃至全國沿海最具經濟活力的區域。2基礎條件分析區位分析經濟發展情況資源分析市場分析區位分析地理區位區位分析地理區位濱州北海經濟開發區地處環渤海經濟圈的中心，是“黃河三角洲高效生態經濟區”和“山東半島藍色經濟區”兩大國家戰略規劃建設的重要港口之一，是濟南都市圈唯一海港港口和最近的出海通道，是山東對接天津濱海新區最近的口岸。區位分析交通區位陸路交通：長深、濱德、榮烏、濟東、沿海高速等在區域穿過，G205、S311、S320、S237、S239、沿海高等級公路等國省干線交匯貫穿，形成了高效的公路網絡，與京津冀、濟青煙實現了高速互通。鐵路交通：黃大鐵路、德龍煙鐵路和正在建設中的疏港鐵路在新區穿過或在附近經過，構成了人員、貨物流動的快速通道。鐵路交通距離河北省德州高鐵車站180公里，距離濟南高鐵站250公里，三個小時內均能到達。海路交通：濱州港的開發建設，為國際物流構筑了低廉、便捷的海陸一體化的交通運輸體系。航空交通：濱州大高通用航空城飛機跑道達到4C級標準，航空物流業已經正式開通。距離濟南遙墻機場200公里，距離北京首都機場300公里，且有高速公路相連，空運條件便利。區位分析國際經濟區位|經濟區位從世界范圍看，濱州市位于崛起的渤海經濟圈、環太平洋經濟圈與新歐亞大陸橋經濟帶的結合部，并處于“一帶一路”的重要節點上。區位分析國內經濟區位|經濟區位從國內范圍來看，濱州北海經濟開發區處于黃河三角洲腹地，是京津冀和山東半島兩大經濟區的連接地帶，是環渤海經濟圈與濟南都市圈的交匯點，是山東省對接天津濱海新區的橋頭堡。經濟發展情況四大板塊|產業布局在經濟建設方面，以臨港產業園區、循環經濟園區、現代漁業園區、生態科技園區等特色園區為依托，大力推進高端、前沿產業的發展。2015年，北海經濟開發區以港產城一體化為發展思路，以機制體制創新為發展源動力，加快推進臨港產業、生態科技、循環經濟、現代漁業四大特色板塊快速崛起，加快建設成為集創新創業、生活休閑、產業升級的生態科技未來新城。現代漁業園區02臨港產業園區04循環經濟產業園01生態科技園區03經濟發展情況三次產業|產業布局濱州北海經濟開發區2014年實現地區生產總值15.65億元，比上年增長25.3%，高于全市平均增速17.7個百分點。其中，第一產業、第二產業、第三產業分別實現增加值2.92億元、10.75億元、1.98億元；增速分別為4.3%、36.9%、8.7%。三產比例為18.66：68.69:12.65。三次產業對全區經濟增長的貢獻率分別為：4.26%、91.56%、4.18%；分別拉動GDP增長1.08、23.17、1.05個百分點。

經濟發展情況三次產業農林牧漁業工業文化服務業三次產業|產業布局北海經濟開發區正打造完善的循環經濟產業鏈體系，重點實施“工業興區工程”，產業集群集聚發展快速推進。千億元級的新材料產業集群顯現雛形；以鋼鐵新流程項目為支撐的500億元級冶金建材產業集群加快形成；以匯泰藍色經濟產業園為龍頭大力發展精細化工，總投資38億元的綠色化工產業園逐漸形成百億元級油鹽化工產業集群。北海經濟開發區牧漁業發達，全區已開發水產養殖面積29萬畝，養殖從業人員達到2000人左右，年產量5萬多噸，水產養殖年實現產值2.7億元，特別是對蝦、梭魚、毛蝦、豐年蟲、文蛤等名優特海產品資源豐富，并且育種有海參、南美白對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹等，已成為“京津塘地區的海鮮供應基地和育種基地”。北海經濟開發區各類文化事業蓬勃發展，擁有民間藝術表演團體1個，文化站1個，成功舉辦首屆廣場舞大賽，建成文化大院21個，農家書屋21家，廣播電視實現村村通。經濟發展情況生態保護北海經濟開發區堅定不移實施生態可持續性發展。一是大力推進雨洪水資源綜合工程，打造海水、淡水兩個封閉圈，海水封閉圈將海水養殖業向高效化、設施化提升，淡水封閉圈實現城市和產業區域淡水化，承載港口建設和城市發展所需的生態環境、生存保障。二是推進生態濕地修復工程。對1.5萬畝低洼灘涂進行整理改造，在沿海區域打造集防浪減災、觀光垂釣、海鮮品嘗、集蓄水源于一體的生態濕地，在保持生物多樣性的同時，為濱州港及臨港產業區提供2000萬方淡水戰略支撐。三是推進環保治理工程。第一污水處理廠10月底將全面竣工，年底調試投用，垃圾處理場年底將完成主體工程，2015年4月底建成投用。

生態濕地修復工程雨洪水資源綜合工程環保治理工程旅游資源分析資源調查北海新區旅游資源豐度較差，資源單體數量30個，自然資源11個、人文資源19個。自然資源中水體旅游資源豐富，古時黃河、徒駭河、馬頰河等九條河流由此入海，被稱為“九河之閭”；貝殼堤島為世界三大貝殼堤島之一，是一處國內獨有、世界罕見的貝殼灘脊海岸，是目前世界上保存最完整，且是唯一新老堤并存的貝殼堤島，地位十分重要；區域內濕地資源豐富，有貝殼堤道濱海濕地、黃河故道濕地等；此外，海岸線較長、有島嶼散布，建有防護林帶。人文資源主要為新建建筑設施，并有兩處遺址。秦漢風格的歷史文化遺址——帝賜街，岔尖邊防舊址為愛國主義教育基地；新建的有北海濕地公園、黃河故道風情街、龍王廟等；濱州港、防潮大堤、鹽田、北海水庫等設施產業兼有旅游功能。旅游商品有文蛤、毛蝦、三疣梭子蟹、梭魚、豐年蟲等水產品和“北海稻”等，同時還有胡道口秧歌、帝賜街長拳民間演藝健身活動。旅游資源具有獨特性，水域旅游資源豐富，有一定的資源基礎。資源分析資源評價◆資源稟賦較差，類型少、豐度小規劃區域內旅游資源類型較少，主要集中于水域風光類和建筑設施類；資源豐度較小，除河流外，各類型資源數量較少，且在地理分布上較為分散。◆水域風光類資源豐富，旅游開發水平較低規劃區域內水域風光類旅游資源十分豐富，包括淡水河流和海洋，資源具有獨特性和一定的壟斷性。貝殼堤島是世界三大貝殼堤島之一，國內獨有、世界罕見，建有國家級自然保護區，但旅游開發較差；濕地目前主要為開放式濕地公園。◆物產豐富，具有獨特的漁業文化北海新區物產豐富，尤其是水生生物資源，據查有800多種，其中文蛤、毛蝦、三疣梭子蟹、梭魚享譽國內外，并形成了特有的漁業文化，主要以二月二龍王廟祭海活動為主，發展休閑漁業濱海旅游的基礎良好。◆開發投資力度加大北海新區政府近年逐漸加大旅游資源的開發投資力度，規劃在建的新興項目較多，同時臨海高效生態產業的建設提供了新的旅游基礎。資源分析競爭|資源競合旅游競爭力偏低，突出特色資源、打造精品旅游競爭力偏低北海新區位于環渤海城市圈內，有大連、青島、天津、煙臺、秦皇島等著名旅游城市；在濟南都市圈內，有濟南、濰坊、淄博、臨沂、濟寧、東營等中國旅游百強城市（北京世紀唐人《2013年度中國城市旅游競爭力研究報告》）。北海新區乃至整個濱州的旅游競爭力較低。資源特色不夠突出北海新區內資源等級較高的有貝殼堤道與濕地自然保護區、黃河故道、濕地、港口、漁業文化等，但與周邊地區存在雷同，旅游開發水平不高、特色不突出。與相鄰地區無棣縣、沾化區、海興縣、黃驊市等存在競爭。名稱旅游競爭力德州夏津黃河故道森林公園國家AAAA級旅游景區，國際生態安全旅游示范基地集生態觀光、綠色采摘、休閑度假于一體的平原地區最大的森林公園，旅游資源豐富，自然景觀與人文歷史景觀眾多東營黃河三角洲國家級自然保護區國家級自然保護區，國際重要濕地名錄以保護新生濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為主的濕地類型自然保護區曹縣黃河故道國家濕地國家級濕地公園物種豐富，集欣賞自然美景、體驗生態和諧、感受濕地樂趣、了解生態知識于一體河南黃河故道旅游風景區資源豐富，融美麗的自然風光和古老的人文景觀為一體，有極高的文化內涵和旅游價值由明清黃河大堤，商丘黃河故道國家森林公園，梁園區孫福集濕地、虞城縣田廟濕地，民權縣龍澤湖、秋水湖，梁園區天泉湖、天沐湖，虞城縣石莊湖、王安湖等所組成旅游資源競爭力——黃河故道名稱旅游競爭力無棣縣碣石山省級地質遺跡自然保護區，是我國最年輕的火山，被譽為"京南第一山"為黃河故道的“化石”，有厚重的黃河故道文化無棣千年古桑逍遙游樂園前魯北地區保存最完整、最大的古桑樹林，有“津南第一園”之稱，是生態休閑游樂園、桑樹文化博覽園、魯北農情體驗園、鄉土植物科普園，以“千年古桑、休閑田園、黃河故道，世外桃源”為主題水溝村海韻漁家樂漁家樂旅游村，入選“好客山東最美鄉村”以海水養殖、海洋捕撈、漁業旅游、船舶維修、鹽業生產為主導產業，有”魯北海業第一村”之稱沾化縣濕地國家級城市濕地公園依托徒駭河原始生態資源以及港口碼頭、沿海防潮大堤、濕地灘涂、島嶼等資源優勢，開發游河捕魚、黃河三角洲原始生態濕地觀光、海島探險、海上運動、趕海垂釣、海產宴飲等項目，打造濕地公園旅游品牌日照港我國重點發展的沿海20個主樞紐港之一，新亞歐大陸橋東方橋頭堡黃驊港河北省沿海的地區性重要港口，港口新區面積不大但海岸線深入渤海，旅游設施齊全、完善南大港濕地河北省級自然保護區，由草甸、沼澤、水體、豐富野生動植物等多種生態要素組成的濕地系統黃驊古貝殼堤河北省省級保護區，是以保護貝殼堤島與濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為主體的保護區，有重要的科研價值和旅游價值海興濕地地理位置獨特、生態環境復雜多樣，鳥類資源十分豐富海興鹽田鹽田面積90萬公畝，形成了五業并舉的產業格局，有原鹽加工體驗、魚蝦垂釣餐飲等旅游項目，最新發掘的西漢前制鹽遺址是我國已發現最大最古老的煮鹽遺址資源分析競爭|資源競合旅游資源競爭力——周邊地區突出特色，差異化發展聯動發展、優勢互補、合作雙贏，線路整合、市場共享不同類旅游資源互補合作與周邊毗鄰地區形成互補性合作，使人文自然山水與項目所在地的歷史文化相得益彰，利用資源互補優勢與其進行聯動開發，共同打造知名度。與成熟景區聯動發展區域周邊有發展較為成熟、擁有知名度和市場影響力的城市、景區等，與這些區域、景區聯動發展，進行線路整合、市場共享，帶動北海新區旅游的發展。參與構建旅游主題線圈打造精品景區景點，參與構建黃河故道文化游線、濟南大都市旅游圈、環渤海生態旅游圈等。資源分析外部合作|資源競合同類旅游資源構建地域聯合同類旅游資源之間進行區域、城市、景區旅游整合，構建地域大文化、謀求區域聯合。地域聯合避免了內部的競爭與相互拼殺，同時，以達到雙贏甚至多贏的局面。形成旅游的有機整體，彼此協調、互為有機，構建開發區旅游大品牌資源發展合作北海新區內部進行有效地旅游資源整合，通過河流、文化主題等連為一體，資源互補襯托，構建開發區旅游大形象和大品牌。宣傳合作A北海開發區內旅游資源整合、統一旅游形象定位、對外進行宣傳；B設計統一的旅游形象標志，對外公開使用；C聯合促銷，統一印刷宣傳資料，在各景區景點內設置其他相關景區景點的宣傳牌，相互聯合宣傳；D進行深層次合作，商討制作出售開發區旅游通票，實現“一票通”；E增進經營管理方面的合作，共同開展管理制度建設和職工培訓，相互交流借鑒學習經驗。市場協作在開發區旅游大品牌下尋找自己的資源主題、文化特色主題，根據多元化旅游產品特點，針對市場特征，進行主題分流，探索差異化開發模式。與周邊景區景點形成良好的區域合作關系，實現資源共享、優勢互補、市場協作，惠及百姓、造福地方。資源分析內部合作|資源競合市場分析宏觀市場趨勢以人為本，融入生活的旅游體驗方式成為未來旅游的主導趨勢溫馨一家自主玩家共鳴伙伴壓力人士生活行者尋求共鳴時尚熱點的忠誠粉絲自立有閑追求健康的生活方式成家立業積極發掘的幸福基地逃離城市排解重壓的發泄港灣樂享生活善于發現的旅行達人新奇時尚的主題產品養生健康的生活方式智慧生態的綠色樂園輕松娛樂的度假生活隨性而為的休閑之所主題節會新奇游樂生態運動養身養心親子游樂生態田園夜娛商業僻靜天地創新旅居休閑度假市場分析國內市場|目標市場2014年濱州國內旅游客源分析【現狀游客】省內旅游為主，近魯省市為輔2014年濱州國內旅游客源主要以山東省內市場為主，京津、兩河、江浙等近魯市場較為旺盛，幾乎占到市場的90%。【交通條件】交通發達、距離較近山東省內交通發達，近魯省市交通便捷，通過高速、航空、航運出行方便。交通方式通達情況高速出行通過長深高速和S320與河北相連，S239接205與德州相連，榮烏高速和S312連接東營，還有其他省道連接其他地區航空出行濱州大高通用航空呈跑道達到4G級標準海運出行區域內規劃建有河航道、港口和海港濱州交通情況【出游潛力】周邊城市人均GDP都以接近或超過10000美元，恩格爾系數也均在小康之上，說明其出游潛力大

城市人均GDP(美元)可支配收入（元）消費支出（元）恩格爾系數濟南13357387632298029.7%北京16278439102800930.8%南京17538425682585527%鄭州12014266001661037%天津15890315062429033.2%杭州16891446323216534.3%2014年城市居民經濟水平省內城市為基礎市場，重點拓展近魯省市，積極爭取其他省市2013年濱州入境游客分國別統計2013年濱州入境游客分區域統計市場分析入境市場|目標市場重點鎖定歐亞市場，逐步拓展美澳市場，積極爭取非洲等其他地區市場【現狀游客】歐亞市場為主力2013年接待入境游客主要來自歐洲、亞洲、美洲，其中韓國、歐洲國家、美國、港澳臺等國家地區的入境游客為主要客源市場。【經濟水平】韓國、港澳臺、歐美為經濟發達國家和地區，居民收入水平高、消費觀念先進，出游能力強、出游需求旺盛以家庭休閑為主的休閑產業駛入發展的“快車道”，偏好主題化、體驗型產品浪漫休閑新主體：收入水平的提高，旅游消費的大眾化使得中產階層家庭逐步成為休閑度假游的主體，到2020年預計中國中產階層將達到7億人；家庭新偏好：目前家庭出游多帶孩子，出游目的上以親子休閑娛樂為主。龐大的家庭休閑市場，將作為項目旅游開發的市場基礎，“回歸自然”、“親子娛樂”的情感式旅游開發必不可少家庭休閑市場細分溫馨三口天倫之樂浪漫兩口懷揣浪漫，追求私密空間輕松、浪漫類如：濱水休閑、浪漫主題景觀/餐飲/住宿經濟實力較強，舍得對孩子消費親子娛樂、科普類如：科普教育類產品、親子作坊人群特征產品需求導向客群類型合家歡樂、文化類如：文化景觀、民俗表演、農家樂珍惜家庭團聚，考慮消費經濟性親子

懷舊

市場分析家庭市場|專項市場加強道路標識宣傳及自駕車輛配套，聯動周邊景區，開發節慶活動吸引自駕游客【自駕車旅游目的地構成要素】依托便利的交通條件，針對發展強勁的自駕游市場，聯動周邊景區，開發黃金游線；加強節慶賽事對自駕游客的吸引力。良好的交通環境：2015年，山東省公路網總里程將達到24.5萬公里，高速公路將突破6000公里，形成“五縱四橫一連八環”的高速公路網；龐大的市場規模：截止2013年，全省機動車保有量超過2290萬，居全國第一。鮮明的出游特征：年齡特征——以25—45歲的中青年人為主，屬于中上收入階層；消費特征——從單一的觀光游覽向度假等多元化發展，多為長假出行；出游動機——追求自由化、個性化、私享性的休閑度假體驗；出游時間——多集中于1－3日游，500公里以內的中短途為主。旅游產品風景道觀光、營地體驗、汽車拓展、汽車比賽旅游基礎設施駕車旅游交通標示系統、停車場和加油站旅游接待設施自駕車營地和旅館、車輛救援服務旅游信息系統專業網站、自駕車咨詢服務站、自駕游實用手冊等旅游者的安全保障自駕車旅游保險等市場分析自駕市場|專項市場以生態觀光為基礎，強化參與性、體驗性，重點打造參與體驗活動【市場規模】20%-25%：據估算，生態旅游年增長率為20%-25%，是旅游產品中增長最快的一部分；200億美元：世界生態旅游大會介紹，生態旅游給世界每年至少帶來200億美元的年產值；【市場特征】年齡特征：以中青年為主，一般生態旅游者中35-54歲占43%，有經驗的生態旅游者中35-54歲占56%；出游動機：回歸自然、享受自然、了解自然；行為特征：注重與自然的和諧相處，喜歡參與性、體驗性強的活動產品，出游時間較長；消費特征：出游花費較大。市場分析生態觀光市場|專項市場產品類型代表產品產品特征生態觀光濕地觀光、森林觀光、海洋觀光等適合大眾旅游，依托優質生態資源，參與體驗性較弱生態科普動植物展覽、生態探秘等適合青少年及高學歷人群，結合現代科技手段，寓教于樂生態探險攀巖、滑翔、徒步、生態拓展等適合經驗較豐富的旅游者，探秘最原始的生態環境生態度假森林度假村、濱海度假屋等以高端游客為主，融入本土文化生態旅游產品表市場等級地區基礎市場山東省內城市重點市場京津、江浙、兩河等近魯省市機會市場國內其他省市市場等級地區基礎市場歐洲、亞洲重點市場美洲、大洋洲機會市場非洲等其他國家地區市場分析市場定位國內市場入境市場3案例分析天津濱海新區大連經濟技術開發區德國魯爾區日本筑波科學城天津濱海新區位置：

天津市濱海新區簡介：濱海新區位于環渤海區域，特有的區域位置使得這里擁有悠久的歷史遺址和海域旅游風情，旅游景點主要是航母主題公園、海濱旅游度假區、外灘公園、洋貨市場等。特色：濱海旅游區重點建設主題公園娛樂游、海上娛樂休閑游、海上休閑度假游、海上高端商務游、生態濕地休閑游、海上健身游等旅游項目，以濱海航母主題公園和影視文化主題公園為核心，開發軍事體驗、影視休閑娛樂等項目。借鑒與思考：

借鑒濱海新區的成熟發展模式，做到滿足游客吃、行、游、購、娛體驗，注重濱海的休閑度假旅游和主題公園等新業態的打造。

對于此次因天津濱海新區爆炸事故造成的傷亡，我們在此表示深深地緬懷和祈禱。大連經濟技術開發區位置：

大連市經濟技術開發區（金州區內）簡介：

大連經濟技術開發區有金石灘國家旅游度假區、發現王國等景區。金石灘國家旅游度假區是1992年國家批準的中國東北地區唯一的國家級旅游度假區，國家AAAAA級旅游景區。特色：大連經濟技術開發區依山傍水，風光獨特，集海、灘、礁、島風光為一體，尤以地質景觀見長；發現王國、大黑山、金石灘等旅游景區發展成熟。借鑒與思考：借鑒大連經濟技術開發區以“沙灘”為核心資源，進行大項目的開發和建設，要找準北海開發區的核心旅游資源。德國魯爾區位置：德國魯爾工業區簡介：在逆工業化的過程中，魯爾區開始對自身積淀的區域資源進行開發利用的思考，工業旅游不是“工業”與“旅游”的簡單結合，而是把工業的魅力滲透到旅游的諸要素中，向人們展示工業文明。特色：魯爾區的工業遺產旅游開發模式大體上可分為三種：博物館模式，公共游憩空間模式，以及結合購物旅游的綜合開發模式。魯爾區以其簡潔大方和具有濃烈現代藝術感染力的包豪斯建筑風格吸引著世界各地的游客。借鑒與思考：

借鑒魯爾區通過從生態經濟的角度對工業資源進行全面、系統地開發和利用，發展工業旅游，魯爾區不但實現了自然環境的根本改善，而且逐漸恢復了生態經濟系統的平衡。日本筑波科學城位置：

日本茨城縣簡介：日本筑波科學城是日本政府在20世紀60年代為實現“技術立國”目標而建立的科學工業園區，開創了科學工業園區的建設的新模式。特色：筑波市的研究機構設立了免費向游客開放的展館。為方便游客參觀，開通了科學之旅公共汽車線路，沿線包括了筑波植物園、筑波大學、筑波宇宙中心、產業技術綜合研究所、國土地理院等多家科研機構。即使只有一位游客，只要事前向科學之旅辦公室提出申請，都可以派導游陪伴。借鑒與思考：借鑒日本筑波科學城將科學研究與旅游相結合，開發修學、會展旅游，實現產業的多角度發展。4發展定位總體定位形象定位產業定位總體定位以目前世界上保存最完整的貝殼堤島為特色，重點圍繞“海洋、沙灘、濕地、河流”等生態旅游資源，融合漁業、海鹽業、造船、航空等產業資源，以生態凸顯基底，以文化提升內涵，以創意提升品質，以精品強化特色，把濱州北海經濟開發區建設成為生態觀光、水上娛樂、濱海休閑等多功能的濱海生態旅游目的地。之于京津冀：都市濱海旅游的后花園之于山東：山東濱海旅游新引擎之于濱州：濱州旅游新地標之于開發區：盤活北海產業發展的新動力形象定位千年海貝，生態北海詮釋：千年海貝：濱州貝殼堤島為世界三大貝殼堤島之一，是一處國內獨有、世界罕見的貝殼灘脊海岸，是目前世界上保存最完整，且是唯一新老堤并存的貝殼堤島，成型最早的距今已有5000年的歷史，這種世界唯一性且具有歷史厚重感的資源構成了北海經濟開發區的旅游核心競爭力。生態北海：北海經濟開發區以生態旅游資源為核心，濕地資源豐富，以“生態旅游”作為區域旅游開發的一大特色，也與北海經濟開發區“生態型工業基地”的目標和定位相吻合。備選千年海貝，北海之濱九河之閭，風情北海產業定位提升農林牧漁等第一產業的附加值，促進一產的轉型升級發展拉動工業和裝備制造業等第二產業的創新發展，促進二產產業鏈的延伸帶動以服務業為主的第三產業的集約發展，促進三產產業的可持續化發展

在北海經濟開發區“港產城”一體化、海陸空立體化、科工貿群體化、商居游整體化“新四化”的發展進程中，充分發揮旅游產業“推進器”、“粘合劑”、“催化劑”的作用，在全區范圍內構建泛旅游產業集群，將旅游業打造為北海經濟開發區的國民經濟戰略性支柱產業。泛旅游產業集群提升一產帶動三產拉動二產5發展戰略資源整合，協同開發多產融合，聯動起勢城市載體，完善配套理念突破，精品塑造發展戰略資源整合協同開發多產融合聯動起勢城市載體完善配套理念突破品牌塑造樹立全新的資源觀，發掘北海經濟開發區全域資源，整合自然資源、文化資源、社會資源、產業資源，協同開發，奠定開發區旅游資源基底。加快農業、漁業、制造業、文化創意等產業與旅游業的融合發展，發展“大旅游”、“大產業”，用旅游業的帶動能力盤活全域產業的發展。著眼于差別競爭和錯位發展，確立“千年海貝”區域性旅游品牌，形成品牌驅動引領下的旅游區主題形象。加強城市的旅游服務功能，積極推進“城市與旅游一體化”戰略實施，使旅游發展和城市建設與運營融為一體、和城市經濟結構調整融為一體。6發展目標產業發展目標生態發展目標社會效益目標經濟效益目標發展目標產業發展目標構建旅游業與農業、旅游業與制造產業、旅游業與生態保護、旅游業與文化產業、旅游業與城鎮建設融合發展的良性格局，以促進其旅游消費模式、產品開發模式的升級，最終打造兼具觀光游覽、娛樂體驗、濱海休閑、城市旅游等功能于一體的綜合旅游目的地。生態發展目標將“綠色”、“環保”、“生態”指標納入開發區的旅游發展過程中，通過“旅游建設生態化，生態工程旅游化”的原則，建立豐富完善的內部綠化環境系統，做到生態系統、綠化系統與景觀系統的復合，娛樂系統、景觀系統與旅游系統的復合。社會效益目標充分發揮旅游業的輻射帶動功能，為當地居民提供更多的就業機會，促進社區配套設施的完善，通過發展鄉村旅游，扶助貧困鄉村發展，增加居民收入，提高社區生活品質，促進社會的穩定和可持續和諧發展。經濟效益目標通過對開發區的旅游開發，促進區域范圍內的旅游投資和消費，實現經濟效益的提升和對其它產業的帶動，將從整體上對開發區的經濟發展產生重大的推動作用，從而實現經濟的可持續健康發展。7空間布局兩核一帶六區濱州北海經濟開發區的旅游發展空間布局劃分為兩核一帶六區。其中：兩核：一城一港，即北海新城和濱州港；一帶：濱海旅游經濟帶；六區：趕海拾貝旅游區、臨港工業旅游區、漁港風情旅游區、濕地生態旅游區、民俗文化旅游區、城市綜合旅游區。整體上形成“海陸呼應、主題發展、全域聯動”的發展格局。兩核北海新城——中樞核北海新城在潮河和新河之間布局，作為北海經濟開發區的行政、文化、旅游、商貿、生活區，重點發展房地產、金融、旅游購物、商貿零售、文化教育、衛生體育等服務業。

該區域的開發建設對于北海經濟開發區的旅游發展具有關鍵性的意義。強化城市旅游綜合體、旅游集散中心、旅游住宿和餐飲、旅游休閑娛樂和購物中心的建設；完善市民休閑公園、步道綠道、休閑文化街區、旅游服務設施的建設；突出濱海度假城市形象，打造具有鮮明特色的一流濱海旅游城市。

北海新城以綠色低碳為標志，將綠色建筑、低碳交通、節能環保、智慧網絡等理念貫穿于城市的每一個角落，實現生態新城、智慧新城的目標。兩核濱州港——聯動核

20世紀初，“現代中國之父”孫中山為貧窮落后的中國構建了一個通過實業救國的東方大國之夢，為國人留下了一份珍貴的遺產《建國方略》，在實業計劃中，四通八達的港口、鐵路等方面的建設，將成為中國經濟發展的大動脈，孫中山規劃建設了31個港口，其中黃河港即為現在的濱州港。

濱州港作為北海經濟開發區發展的龍頭，確立了“以海港港區為核心，套爾河港區、大口河港區和徒駭河等地方小型港點為補充”的港口總體發展格局，在發展裝卸儲運、中轉換裝、運輸組織等傳統港口功能的同時，應積極拓展現代物流、商貿信息、工業旅游、臨港工業等功能，形成“港產城一體化”發展的良性互動格局。

濱州港拓展客運功能，實現客運和貨運的多功能附加，將成為濱州北海經濟開發區重要的旅游交通樞紐，由此向沿海及陸地景區（點）進行擴散；由濱州港帶動發展起來的臨港工業、臨港物流等產業與旅游結合將形成具有濱海特色的工業旅游，成為開發區旅游的亮點和特色。一帶濱海旅游經濟帶區域位置：北海經濟開發區的濱海地帶發展思路：開發區濱海資源豐富，包括貝殼堤、濱州港、漁港、鹽場、沙灘等資源，在目前優質海濱資源的基礎之上，應進一步提升休閑度假、科考研修、工業旅游功能，增加新型旅游業態，提高濱海旅游的娛樂性和參與性，將其打造成為北海經濟開發區旅游發展的核心帶，承擔起發展引擎和核心吸引物的功能。六區趕海拾貝旅游區區域位置：北海經濟開發區的西北部區域發展思路：依托貝殼堤、沙灘、鳥類棲息地等高品質資源，在保護生態環境的基礎上，開發沙灘休閑、趕海拾貝體驗、主題樂園娛樂、文化創意基地、觀鳥科普等旅游產品，將其打造成為濱海休閑娛樂的天堂。項目組成：海貝文化旅游綜合體、沙灘主題樂園、渤海觀鳥基地六區臨港工業旅游區區域位置：以濱州港為核心的周邊區域發展思路：以濱州港港口為依托，以臨港工業、鹽場、造船基地等為載體，發展港口觀光、生產參觀、臨港工業總部集群等產品，將其打造成為工業旅游的示范亮點基地。項目組成：海鹽文化園、臨港工業旅游項目、通用航空旅游項目六區漁港風情旅游區區域位置：新河、潮河匯交入套爾河的區域發展思路：以岔尖村為核心，輻射周邊村落、脊嶺子島以及沿海區域，發展漁港經濟，延長漁業產業鏈，開發漁家樂、休閑海釣、博物館展覽、龍文化體驗等旅游產品，將其打造成為海洋特色風情區。項目組成：漁家民俗旅游小鎮、脊嶺子島龍文化產業園、海洋與漁業博物館、休閑海釣基地、水產品交易市場六區濕地生態旅游區區域位置：北海經濟開發區的南部區域發展思路：以黃河故道和濕地公園為核心，將生態林地、濕地景觀與旅游開發相結合，開發濕地觀光、科普教育、黃河文化展示、休閑觀光于一體的濕地生態旅游區。項目組成：北海明珠濕地公園、黃河故道旅游項目六區民俗文化旅游區區域位置：北海經濟開發區的西南部區域發展思路：以帝賜街、胡道口等村落為核心，以文物保護單位帝賜街遺址、非物質文化遺產帝賜街長拳、“山東省農村優秀文化團隊”胡道口秧歌為重點開發旅游資源，開發民俗觀光、文化體驗、鄉村旅游等旅游產品，將其打造成為濱州北海新區的民俗文化旅游區。項目組成：帝賜街影視拍攝基地、武術培訓基地、胡道口秧歌表演六區城市綜合旅游區區域位置：以北海新城為核心的區域發展思路：依托城市資源，建設旅游集散中心、城市旅游綜合體、旅游餐飲和住宿設施、旅游休閑娛樂和購物中心、休閑文化街區等旅游服務設施，打造成配套完善的、服務一流的北海經濟開發區城市旅游區。項目組成：旅游集散中心、城市旅游綜合體、水上娛樂俱樂部8旅游項目品牌核心項目重點支撐項目輔助配套項目篩選原則

在對北海經濟開發區旅游資源、旅游景區（點）、已建、在建或擬建旅游項目進行調查分析的基礎上，重點從基礎條件以及開發條件兩個方面，整合考慮資源稟賦、核心競爭力、產業基礎、區域戰略方向契合度、交通條件、產業帶動性等因素，并從資源整合、品牌共塑的角度出發，評價和篩選品牌核心項目、重點支撐項目、輔助配套項目三類重點項目，作為開發區旅游發展的依托和載體。品牌核心項目擁有一個或多個稟賦極高的旅游資源，具備打造國家級乃至國際級旅游吸引物的潛力與開發區旅游總體定位高度一致，對整體的品牌塑造具有決定性作用具有強大的區域帶動和產業帶動效應產業基礎好，市場認可度高，市場前景廣闊重點支撐項目資源稟賦優良，具備打造區域型乃至國家級旅游吸引物的潛力具有一定的區域帶動和產業帶動效應產品專屬度高，能夠體現開發區旅游特色開發建設條件較好，有一定的產業開發基礎，市場前景良好輔助配套項目資源條件較好，具備打造區域型旅游吸引物的潛力具備一定的區域帶動和產業帶動效應開發建設條件一般，建成后有一定的市場前景項目體系三大品牌核心項目七大重點支撐項目九大輔助配套項目海貝文化旅游綜合體漁家民俗旅游小鎮北海明珠濕地公園沙灘主題樂園海鹽文化園通用航空旅游項目黃河故道旅游項目帝賜街影視拍攝基地北海新城旅游綜合體水上娛樂俱樂部渤海觀鳥基地臨港工業旅游項目脊嶺子島龍文化產業園海洋與漁業博物館休閑海釣基地水產品交易市場帝賜長拳武術培訓基地胡道口秧歌表演北海新城旅游集散中心項目體系三大品牌項目三大品牌項目海貝文化旅游綜合體區域位置：以貝殼堤為核心的區域主題定位：趕海拾貝，創意樂園建設內容：挖掘貝殼文化，與旅游六要素相結合，創新旅游業態，實現產業融合，注重生態環境的保護和文化創意的融入，在保護與開發的基礎上，申報貝殼堤島為世界自然遺產。

一是與旅游要素融合，包括趕海拾貝旅游活動、海貝主題餐飲、貝殼景觀小品、海螺貝殼屋、貝殼旅游商品購物、海貝樂園等子項目，提高游客旅游的娛樂性和參與性，豐富旅游活動。三大品牌項目海貝文化旅游綜合體二是建設貝殼歷史文化博物館，包括貝殼堤島的形成、貝殼的文化展示、貝殼的種類、貝類工藝品的陳列等內容，讓游客通過在貝殼堤島的真實體驗和室內的科普參觀，深刻了解并對貝殼文化產生興趣。三大品牌項目海貝文化旅游綜合體三是建設貝殼雕刻文化園，發展貝殼雕刻工藝，包括專家或傳承人雕刻、創意小微企業孵化、工藝品展示、游客體驗制作、貝殼工藝品拍賣、旅游商品購物等功能，形成貝殼雕刻完整的產業鏈。

四是延長貝殼產業鏈，包括制作貝殼粉、加強貝類苗種繁育技術的研究，開辟海底牧場等，實現貝殼工業的規模化、集約化發展。

三大品牌項目漁家民俗旅游小鎮區域位置：以岔尖漁村為核心的區域主題定位：風情漁家，自在休閑建設內容：

一是以岔尖漁村為載體，以琵琶蝦、梭子蟹、鱸魚、文蛤、牡蠣等“名、稀、特”海產品和優美的海邊生態環境為主要吸引物，引導漁民開發吃漁家飯、住漁家屋、乘漁家船、做漁家活、體驗漁家風情為特色的“漁家樂”旅游項目，形成規模化發展，打造成為大眾游客品嘗海鮮、感受沿海風情、體驗漁家生活的漁家民俗旅游小鎮。二是大力發展魚粉加工、豐年蟲卵加工、魚油精煉提純、海水養殖等主導產業，延長漁業產業鏈，組建集體企業，創新經營模式，打造規模經濟，促進漁業產業發展，提高漁民生活水平，實現漁村可持續健康發展。三大品牌項目北海明珠濕地公園區域位置：濱州北海生態林場范圍內主題定位：生態濕地，北國江南建設內容：依托豐富的濕地資源和野生動物資源，建設成為濱州市最大的濕地公園。

一是按照相關規劃，建設生態停車場、主入口廣場、主題雕塑、游客中心、商業街、景觀橋、大門、內廣場、假山瀑布、逍遙閣等景觀建筑，要求濕地保護區不做大的開發，建筑體量不宜過多，與整體生態環境相統一。三大品牌項目北海明珠濕地公園二是順應旅游發展的趨勢，在保護濕地生態環境的基礎上，按照營地建設標準，建設濕地自駕營地，豐富旅游業態，滿足自駕、露營和房車旅游的需求。七大重點支撐項目七大重點支撐項目項目區域位置主題定位規劃思路沙灘主題樂園貝殼堤沙灘區域休閑北海，樂在沙灘規劃建設沙灘賽車場、海鮮燒烤區、沙灘排球場、沙灘足球場、沙療中心等項目，開展“沙灘狂歡節”、“沙灘運動會”等旅游節慶活動，打造集沙灘休閑、娛樂、健身、養生、美食等于一體的主題樂園海鹽文化園濱州港鹽場周邊區域北海之濱，海鹽世界以海鹽文化為內容，開發建設海鹽文化展廳；制作能展示海鹽生產流程的模型，供游客參與制鹽，體驗鹽民生活，感受制鹽的苦樂；深入挖掘海鹽的健身美體功能，結合中西方的洗浴文化打造海鹽洗浴中心；以海鹽為原料，制造觀賞性強、實用價值高、開發潛力大的旅游紀念商品通用航空旅游項目臨港產業園范圍之內俯瞰渤海，暢想藍天將通用航空與旅游業相融合，發展低空飛行旅游，建設直升機停機坪，規劃開展空中觀光旅游、通用航空飛機制造參觀等工業旅游項目七大重點支撐項目項目區域位置主題定位規劃思路黃河故道旅游項目北海新區起步區西部，郝家溝北側黃河記憶，昨日故道挖掘黃河文化，建設黃河故道生態濕地、黃河故道生態博物館、黃河文化旅游風情街等內容，將其打造成為集觀光、休閑、娛樂、購物、文化體驗、展覽展示等功能于一體的旅游綜合體項目帝賜街影視拍攝基地帝賜街村秦漢風情，帝賜寶地以帝賜街遺址為核心，挖掘帝賜街歷史文化，打造具有秦漢風情的特色影視拍攝基地，實現影視與旅游的結合北海新城旅游綜合體北海新城城市旅游，休閑北海建設集文化旅游廣場、文化旅游商業街區、旅游餐飲、度假酒店、休閑地產等為核心功能構架的城市旅游綜合體水上娛樂俱樂部潮河與新河臨近新城區域水上樂園，激情無限建設水上觀光平臺，游艇碼頭，完善香蕉船、水上三輪車、游樂船等水上游樂設施，開發水上木屋、水上游泳池、水上高檔餐廳等業態，打造水上游樂的天堂九大輔助配套項目九大輔助配套項目項目區域位置規劃思路臨港工業旅游項目以濱州港為主體范圍依托濱州港開展港口觀光旅游活動；建設國際郵輪停靠港，開發富有東方文化韻味的豪華郵輪旅游；建設包括總部辦公、產品展示、創意研發、教育培訓、會議會展、星級酒店等功能于一體的臨港產業總部基地，發展臨港總部經濟；建設港口博物館，展現濱州港口的變遷與發展歷史，增加文化內涵，豐富科普教育的功能渤海觀鳥基地貝殼堤島貝殼堤島是東北亞內陸和環西太平洋鳥類遷徒的中轉站和越冬、棲息、繁衍地，保護當地的原生態環境，設立“無人區”，配套服務設施，打造集科普研修、生態旅游等功能為一體的渤海觀鳥基地海洋與漁業博物館岔尖漁村附近區域挖掘海洋文化和北海漁業文化，建設海洋與漁業博物館，展示北海海洋漁業的發展史，運用海洋生物剝制標本、大型生物骼骨、魚類浸制標本以及各種類貝、藻類編織五彩繽紛的海洋世界；運用船具、船模、漁網等實物，展示開發區近代漁業捕撈知識；運用雕塑刻畫等方式陳列漁民的生活歷史及現狀情況，打造集科學研究、文物保存、科普教育與旅游為一體的綜合性博物館脊嶺子島龍文化產業園脊嶺子島以龍王廟為核心資源，挖掘龍文化，建設神龍會所、龍文化藝術長廊、祈福堂等內容，打造成為集旅游休閑、宗教朝拜、龍文化體驗的產業園九大輔助配套項目項目區域位置規劃思路休閑海釣基地海港和島嶼依托北海開發區良好的臨海優勢，促進海洋旅游業與現代漁業深度融合，建設休閑海釣基地，豐富其旅游功能，將“休閑海釣”打造成開發區旅游發展的亮點水產品交易市場新河、潮河匯交入套爾河區域依托新建一級漁港，打造京津冀魯地區最大的水產品交易市場，成為游客購買海產品的必選地胡道口秧歌表演胡道口村保護傳承胡道口秧歌，通過旅游開發的途徑，組建秧歌表演隊，與帝賜街影視拍攝基地進行合作，成為帶動鄉村旅游重要的民俗活動帝賜長拳武術培訓基地帝賜街村挖掘帝賜街長拳的拳法套路和傳承人，通過建設培訓基地，將帝賜街長拳發揚光大，與影視拍攝基地相呼應，吸引游客學習、體驗北海新城旅游集散中心北海新城在北海新城進行旅游集散中心的建設，包括游客交通集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務中心、旅游信息中心等基本功能，附加功能包括兒童游樂園、書吧、咖啡屋、文化商業街等休閑設施，充分滿足游客的集散需求9旅游產品規劃開發策略開發內容旅游產品開發策略以品牌塑造為核心目的對資源進行重新整合和深入挖掘，創新旅游產品開發，旨在更好地塑造“千年海貝”這個核心品牌，把濱州北海經濟開發區打造為具有國際影響力的濱海休閑體驗旅游目的地融合文化生態、保護開發并重文化要素、生態要素一起融入到旅游產品中去，良好的生態基地是發展旅游的基礎，文化元素的保護是旅游發展的本源，因此要在充分保護的基礎上進行合理開發加強旅游產品的參與性和體驗性，推進產業轉型升級細分市場客群，有針對性的提升和開發旅游產品，提高產品的體驗性和可參與性，以增強游客的停留時間和消費水平，向文化深度體驗旅游、休閑度假旅游方向發展，全面推進旅游產業轉型升級產品豐富與突出重點相結合結合市場需求，在空間板塊上打造不同特色類型的旅游產品，并對其劃分層次，突出重點，打造內容豐富、特色鮮明、主題明確的旅游產品體系旅游產品開發內容旅游產品重點產品核心產品配套產品濱海休閑度假旅游產品文化創意體驗旅游產品濕地生態觀光旅游產品休閑漁業旅游產品都市休閑旅游產品水上休閑娛樂旅游產品會獎旅游產品民俗風情體驗旅游產品在對資源和市場分析的基礎上，提出打造三大核心產品、四大重點產品和四大配套產品。影視旅游產品臨港工業旅游產品科考研修旅游產品10旅游線路規劃外部游線內部游線外部游線12濱州區域旅游線路：鄒平——博興——濱州——惠民——陽信——沾化——無棣——北海經濟開發區3環渤海旅游線路：大連——天津濱海新區——黃驊——北海經濟開發區——東營省會城市群旅游線路：濟南——濱州——北海經濟開發區濱海郵輪旅游線路：日照——青島——威海——煙臺——東營——北海經濟開發區4外部游線內部游線【游線主題】以海洋、沙灘、陽光為核心資源，以休閑度假、水上運動、海洋娛樂為特色的休閑度假游線。【游線組織】海貝文化旅游綜合體——沙灘主題樂園——休閑海釣基地——水上娛樂俱樂部——北海新城城市旅游綜合體“激情消夏”濱海休閑度假游內部游線【游線主題】以良好的濕地生態為基礎，深入自然生態環境，規劃以濕地觀鳥、生態觀光、科考研修為主題的濕地慢行生態游。【游線組織】渤海觀鳥基地——海貝文化旅游綜合體——北海明珠濕地公園——黃河故道旅游項目“傾聽自然”濕地慢行生態游內部游線【游線主題】以漁家風情、休閑農業、民俗文化等為特色，讓游客體驗開發區鄉村民俗、風土人情的特色游線。【游線組織】漁家民俗旅游小鎮——水產品交易市場——帝賜長拳武術培訓基地——胡道口秧歌表演“淳香原鄉”民俗風情體驗游內部游線【游線主題】以旅游融合文化、農業、工業等產業，以臨港工業、海鹽、海貝、博物館、影視、龍文化為特色的文化創意游線。【游線組織】海貝文化旅游綜合體——海鹽文化園——通用航空旅游項目——臨港工業旅游項目——海洋與漁業博物館——脊嶺子島龍文化產業園——帝賜街影視拍攝基地“多業煥彩”產業創意科普游11旅游產業要素規劃旅游住宿設施旅游餐飲設施旅游購物設施與旅游商品旅游娛樂設施旅游住宿設施規劃原則注重旅游住宿設施的特色化開發；綜合考慮不同文化層級、年齡結構、經濟能力等不同游客的喜好與需求，提供類型多樣、特色鮮明的旅游住宿設施；旅游住宿設施建設時，要與旅游景觀相協調，要促進景觀的多樣化和美觀度；積極創建“星級示范點”，突出特色，實行行業衛生監督量化分級管理，注重品牌、主題創新和文化建設；全面提高從業人員的綜合素質和服務水平，走品牌化發展之路。旅游住宿設施旅游住宿設施規劃內容【星級接待設施的建設】北海經濟開發區的星級接待設施以北海新城的星級接待設施和濱海的星級度假酒店為主。【特色接待設施的建設】以當地的海鹽、海貝等海洋特色文化為主，選擇沙頭堡、岔尖堡、傅家堡子、脊嶺子島等地建設特色主題接待設施，諸如海鹽屋、海鹽城堡、海貝度假屋等海洋主題接待設施等。【漁家住宿設施建設】以當地村落為依托，開發漁家住宿接待設施。漁家樂選址可以沿馬頰河、德惠河、徒駭河、套兒河岸邊的鄉村，引導村民進行標準化漁家住宿接待設施建設。【露營地建設】選擇景色優美地帶，諸如北海明珠濕地等地可建設露營地，開發自駕車營地、自助露營地等。旅游餐飲設施規劃原則餐飲業的規劃主要從開發特色餐飲和提高質量入手；應加強地方餐飲的開發，尤其是綠色食品和土特產品的開發，包括特色菜、農家菜等；加強旅游餐飲的行業管理，尤其是在賓館、集散中心和游客經常前往的街區、景區，必須制定嚴格的衛生標準，規范餐飲服務，改善就餐環境，做好旅游定點餐飲點的審批管理工作，對定點餐館實行不定期突擊檢查，對那些不符合定點標準的餐館及時撤消其定點資格。旅游餐飲設施旅游餐飲設施規劃內容【海洋特色餐飲】以北海經濟開發區的海洋特產為開發基礎，引導濱海居民開發特色海洋餐飲。【山東特色餐飲】針對北海經濟開發區的旅游市場定位，當地的飲食文化最具有代表性的應是作為中國傳統八大菜系之一的“魯菜”，因此，山東代表性特色飲食是當地餐飲接待的重要支撐。【鄉野特色餐飲】“漁家樂”等形式的餐飲接待雖進入市場已久，但對于蓬勃發展的鄉村休閑市場來說，原生態的養生鄉野特色餐飲仍有著不可替代的吸引力。旅游購物設施與旅游商品旅游購物設施規劃合理布局旅游購物場所，推進旅游購物場所景區化。在北海經濟開發區內的各景區（點）合理布局購物點，購物店融入景區建設，構成景區的特色組成部分；濱州港處建設旅游商品免稅店，推進濱州北海走向國際化；積極舉辦旅游商品設計大賽，提升旅游商品人氣；拓寬旅游購物內容，進一步提升旅游地區吸引力。將工業品、農漁土特產、工藝美術品、旅游紀念品和旅游日用品等納入旅游購物體系，形成規模化、品牌化的旅游商品系列。旅游商品系列【特色工藝品系列】將海鹽、海貝進行工藝品打造，打造成為北海經濟開發區的紀念品符號。【旅游用品系列】在露營地以及各集散中心提供帳篷、燒烤架等旅游用品租賃服務以及旅游導覽圖、自助導游設備等旅游用品。【海洋產品系列】北海經濟開發區的蝦蟹類、貝類、魚類、藻類等海產品是當地最具特色且最具競爭力的特產。引進海產品特色加工工藝，對當地農副產品進行商品化加工，方便游客攜帶、贈送親朋。旅游購物設施與旅游商品旅游娛樂設施引導潮河、新河兩岸開發各類夜間旅游娛樂活動，積極豐富夜宴、演藝吧、酒吧、水吧、水上夜游等夜間娛樂項目。娛樂設施注重城鄉結合、不同檔次互補、觀光型與體驗性并重。依托北海新城的休閑公園、休閑文化街、水上俱樂部，貝殼堤的沙灘主題公園，帝賜街的影視拍攝基地以及胡道口秧歌等旅游項目的開發開展娛樂活動。旅游娛樂設施引導潮河、新河兩岸開發各類夜間旅游娛樂活動，積極豐富夜宴、演藝吧、酒吧、水吧、水上夜游等夜間娛樂項目。娛樂設施注重城鄉結合、不同檔次互補、觀光型與體驗性并重。依托北海新城的休閑公園、休閑文化街、水上俱樂部，貝殼堤的沙灘主題公園，帝賜街的影視拍攝基地以及胡道口秧歌等旅游項目的開發開展娛樂活動。12旅游宣傳營銷外部游線內部游線旅游營銷目標總體目標近期（2015-2020），推廣“千年海貝，生態北海”旅游形象，提高全國市場影響力針對省內城市、京津冀豫、江浙等重點拓展市場，借助系列營銷措施，推廣“千年海貝，生態北海”的旅游形象，重點做好自駕市場、家庭市場、生態觀光市場等專項市場的營銷，從而提高全國市場感召力。近期目標中遠期（2020-2030），深化旅游品牌形象，打造國際知名濱海生態旅游目的地市場全面拓展和市場鞏固階段，在國內市場充分開發的基礎上，走出國門、積極開拓歐亞美澳國際市場，借助國際大型活動、目的地推介會、國際媒體等途徑不斷提升國際知名度，吸引更多的國際游客，使北海新區成為國際知名的濱海生態旅游目的地。中遠期目標千年海貝，生態北海階段目標在目前缺乏具有全國性吸引力的綜合項目支撐前提下，北海新區旅游營銷應從打造品牌形象入手，以品牌形象塑造為重心提升旅游知名度和影響力，以品牌產品拓展市場覆蓋率、提高市場競爭力。實施新區形象營銷，通過新區旅游品牌的塑造，形成市場張力和吸引力。細分市場，進行精準化營銷；確定市場營銷重點區域，實施分區市場策略，實現“大力提升基礎市場、快速啟動重點市場、有序開發機會市場”的整體戰略。同時在進行品牌形象塑造的基礎上，深耕濱海、生態觀光、農漁等專項或主題市場。品牌先導區域聯動市場導向立體營銷區域旅游合作是實現旅游業可持續發展的必由之路，區域聯動營銷是必不可少的重要組成部分。通過與省內周邊城市地區、環渤海城市圈的聯合營銷推廣，加深拓展國內旅游市場；通過與日韓等進行合作營銷，形成國際旅游合作區，進一步拓展國際市場。利用多方聯動發展，實現聯合推介，捆綁銷售的整合營銷效應。聯合政府、旅游企業，利用網絡、媒體、聯合營銷、直銷分銷等，構建一個囊括城市營銷、產品營銷、產業營銷和區域合作營銷的立體營銷體系。旅游營銷戰略基礎市場（國內）山東省內城市開發思路營銷策略基礎市場的營銷重點要解決市場的旅游認可度，因此營銷活動要從惠民便民、提升參與性兩個方面重點突破。直銷推廣：通過提供便民優惠措施提高基礎市場的旅游熱情，聯合社區居委會、旅行社、學校、企事業單位等機構組織集體出游活動；在車站、廣場、星級酒店等人流集中地設立旅游接待點和旅游直通車，方便游客出行。節慶營銷：結合各種節慶活動，加強推廣力度，如花車巡游、網絡營銷、電臺廣告等；增加家庭參與環節、獎勵優惠活動和旅游引導服務。假日促銷：制定假日促銷活動，并借助網絡、社區、商場等渠道提前發布各大景區的旅游優惠信息。區域市場營銷戰略旅游營銷戰略重點市場（國內）京津、兩河、江浙等近魯省市開發思路營銷策略針對重點市場，鮮明的形象和主題是營銷關鍵聯合營銷：與周邊旅游城市聯合推廣，如面向內陸城市重點推廣陽光沙灘類旅游產品、黃河文化旅游產品。高鐵營銷：充分利用高鐵公共廣告牌、微電影、宣傳片等途徑做好在途營銷和窗口形象。體驗營銷：以企業為主體，在政府的支持下，邀請不同年齡層次、職業類型的旅游體驗師，將其旅游體驗心得通過新媒體的形式傳播，提高營銷的說服力和影響力。區域市場營銷戰略旅游營銷戰略基礎市場（國外）日韓、港澳臺等亞洲市場，德意法等歐洲市場營銷策略美國、加拿大等美洲市場，澳大利亞、新西蘭等大洋洲市場“請進來”與“走出去”相結合：邀請亞歐國家旅游團隊考察訪問北海新區亮點旅游項目并簽訂合作協議；通過開展交流合作、宣傳促銷、學習參觀推介北海新區旅游產品。策劃活動，提高旅游品牌影響力：開展“北海推廣周”活動，與當地政府共同主辦，并以此達成文化、旅游交流合作方面的協議。以世界旅游經濟論壇、海峽兩岸臺北旅展、國際旅游展、國際投資展覽會為契機推廣宣傳北海新區旅游。立體宣傳，提升市場美譽度：精心設計制作中繁、英、法、韓等語種的深度旅游指南手冊，用于境外主要客源市場的宣傳；與臺灣等地的旅行社合作，在當地設立新區旅游網站。重點市場（國外）營銷策略區域聯合營銷：面向途經港澳的美澳游客宣傳廣告，聯合藍色半島經濟圈、環渤海城市圈內的其它城市進行聯合營銷。

針對偏好營銷：針對文化差異的心理，深入挖掘地方特色文化類產品和度假體驗產品。區域市場營銷戰略旅游營銷戰略通過一系列創意節事活動的舉辦，營造轟動效應，吸引消費者關注，迅速切入市場。結合目標市場的需求狀況，深入挖掘北海新區地域特色和人文底蘊，構建特色節事活動項目庫，精心篩選并籌劃節事營銷活動，形成一年當中“季季有高潮、月月有亮點”的節會體系，快速引爆市場和提升旅游人氣。同時通過節會的綜合帶動作用，在旅游發展的同時帶動地方文化、商貿等產業的發展。旅游季持續時間節事節慶海岸消夏季4-8月“24Hours海岸”消夏節沙灘文化節貝殼藝術節風情漁家節海鮮節海洋產業研討會民俗文化季9-3月生態漁業旅游節黃河文化研討會金秋采摘節趕海節民俗旅游節新春燈會二月二祭海胡道口秧歌節長拳武術賽節事營銷旅游營銷推廣體系市場類型市場特征開發策略主推產品銀發市場規模大，集聚性強購買潛力強，高旅游需求。注重慢旅游，喜歡休閑養生，且旅行時間自由，主要淡季出游。做好銀發市場的關鍵是服務和產品的舒適性。北海新區旅游產品應主打服務牌和溫情牌，消除老年人外出旅游的陌生感，給予老年人認同感。濱海養生度假產品民俗風情體驗產品鄉村旅游產品文化體驗產品家庭市場青少年對促成合家出門旅游的影響較大。許多家庭選擇旅游是為了滿足孩子們的需求，根據年齡的不同，需求將不同。家庭出游以4-6日游和2-3日游最為常見；外出停留時間選擇1周以上的也占有一定比例，一日游的游客較少。家庭旅游偏好節假日，選擇寒暑假出游的家庭最多；出游組織方式上，首選由親朋伴隨，其次是參加旅行社的旅游團。偏好山水風光類旅游資源和休閑度假類旅游產品。由于家庭旅游具有著自身的一些特點，在家庭旅游宣傳促銷上一是要設計好宣傳促銷語，要讓廣告語充滿溫情和親情；利用孩子在家庭旅游中的特殊地位，精心選擇一些能打動孩子的宣傳煤體和方式。在景區價格、住宿、餐飲等方面也要充分考慮到家庭旅游者的經濟享受能力，讓家庭旅游者得到實惠。總之，“適當價格”是吸引家庭旅游者的首要因素。濱海休閑度假產品文化創意產品臨港工業旅游產品民俗風情體驗產品文化體驗產品水上娛樂運動產品休閑漁業產品生態農業產品精準市場營銷旅游營銷推廣體系市場類型市場特征開發策略主推產品自駕車市場以20——45歲的中青年人為主，大專以上的學歷占主體；男性明顯多于女性；個人自主和親友結伴、家庭的方式居多；一般會選擇單程公里數在500公里以下的中短途目的地，路上花費時間在2-2.5小時的占一半以上；雙休日游程距離一般在150-300km之間，“黃金周”游程一般在400-600km內。城市周邊的農家樂、度假村、采摘活動等是自駕游的首選。網絡是主要信息獲取渠道，其次是電視廣播。有效利用微博、微信等新媒體營銷方式；與當地自駕車協會、車友會展開合作，共同營銷；完善自駕車營地、自駕車服務中心等硬件設施；設計游線時組合多種產品，增強吸引力。濱海休閑度假產品民俗風情體驗產品水上娛樂運動產品濕地生態觀光產品黃河文化展示產品情侶市場旅游信息大多來自于網絡；大學情侶出游時間以寒暑假為主，結婚情侶以黃金周和帶薪假為主；出游方式上以火車為主，其次為汽車和飛機；旅游目的地以風景優美、人文底蘊豐厚、有美麗愛情傳說的目的地為主；針對不同的情侶市場，推出特別定制的主題游線，如溫馨浪漫游、蜜月游、浪漫婚禮游、特色婚俗游、金婚紀念游等，滿足不同市場需求；對于年輕情侶市場，加強對特色旅游商品及特色美食、民俗體驗的的產品打造，促進年輕情侶的旅游消費。濱海休閑度假產品水上水上運動產品民俗文化體驗產品文化創意產品精準市場營銷旅游營銷推廣體系旅游營銷推廣體系除了報刊、雜志、電視廣告等傳統營銷方式之外，北海新區營銷應更加注重通過新媒體、新手段的應用，如微博、微信、手機客戶端等，利用較低的投入，獲得最大的傳播效應，針對旅游產品的特點，提升旅游區對高層次、時尚型人群的吸引力。建立“北海新區旅游”官方微博、微信、手機APP客戶端等網絡推廣賬號和軟件，做到對品牌形象的及時維護；實行線上線下宣傳同步，不僅與各大旅行社合作，同時與各旅游網建立合作機制，例如攜程網、途牛網、去哪兒網等；策略性融入微電影、電影、電視節目的拍攝，將北海新區的自然人文景觀進行立體再現，對景區起到宣傳推廣作用；把握傳統媒體，注重新媒體方式，實現線上線下同步營銷新媒體營銷整合北海新區的酒店、交通、景區等資源，本地游客和外地游客憑借一卡通來北海旅游，在餐飲、娛樂、住宿、景區等方面可以一卡消費以及信息查詢，并且可以積分打折等各種優惠活動。“智慧游”旅游一卡通以商業經營、形象宣傳、旅游服務等為目標，提供富有北海新區特色的旅游商品、民俗產品、工藝產品等，例如貝殼制品、海產品、手工風車。“模擬城市”網游APP“風情北海”全國旗艦連鎖店結合北海新區生態產業經濟區的規劃建設，開發即時策略及模擬建造城市的網絡游戲APP，提高北海新區的認知度。旅游營銷推廣體系特色營銷13旅游配套設施旅游交通設施旅游服務設施旅游基礎設施旅游交通設施規劃原則便利性原則

交通設施規劃以便利性為首要原則，旅游交通設施對區域內游客周轉提供了最基本也最為重要的支持，因此，北海經濟開發區進行交通設施規劃過程中需注重區域內外的交通便利性得到保證，為游客從客源地至目的地提供盡可能便利的交通途徑和服務。多樣性原則

構建多元化的游憩交通渠道，形成以公路交通、水上交通于一體的交通體系，以便連接更多的旅游景區（景點），形成覆蓋全區的旅游交通網絡。適游性原則

契合休閑體驗的趨勢，避免走馬觀光的“趕路”，交通規劃體現“慢游”特色，以適游為目標，構建富有節奏感和韻律感的游憩交通，凸顯慢游、環保、健康特色。旅游交通設施交通設施規劃內容●航空交通北海經濟開發區距天津機場、濟南機場均不超過90分鐘的車程，近期可選擇依靠兩地機場為北海經濟開發區提供航空服務，遠期可選擇依托航空城進行濱州機場建設。●鐵路交通推進濱港鐵路二期工程建設；北海經濟開發區旅游發展的鐵路交通主要依靠濱州鐵路交通設施，因此，注重由濱州火車站通往北海經濟開發區的道路建設。●水上交通

繼續完善濱州港港區建設；開辟天津、大連、濱州港、威海、煙臺、青島、日照等港口城市之間的旅游航線，以及濱州港至韓國、日本的國際郵輪航線；開辟徒駭河、馬頰河、套兒河、德惠河水上航線，以香蕉船、水上三輪車、游樂船、游艇等游樂性船只為主。

旅游交通設施交通設施規劃內容●公路交通近期開發濱州汽車站至北海經濟開發區的旅游大巴；提升現有公路交通網絡的道路質量，主要包括沙頭堡、傅家屋子、傅家堡子、岔尖堡之間的“村村通”道路；進行沙頭堡——岔尖一村、沙頭堡——濱州港、岔尖一村——濱州港、沙頭堡——新河大橋、潮河碼頭——脊嶺子島、岔尖堡——新河大橋、岔尖堡——脊嶺子島之間的道路連通。繼續推進疏港橋梁建設，推進套爾河大橋建設工作，加快東西港區連接步伐。●旅游區內部交通各旅游區內部游覽道路的建設上應以保護為前提，保護自然風景，以風景區保護規劃為依據，盡量減少機動車道。旅游區內的道路設計要符合人體工程學原理，注意步距和踏高的關系。應考慮游人歇息點，路面材料因地制宜，或石材、木板或砂石。貝殼堤島與濕地注重保護性開發，可適當建涼亭、茶座等建筑小品，作為休憩設施，小品的形式要有所變化，并以自然原料或樣式為標準，與自然有機結合。旅游服務設施旅游環衛設施規劃【旅游廁所規劃】按照方便性、景觀化、實用性、文化性等原則，在區域內各旅游景點建設與游客數量相匹配的旅游廁所；在景區周轉道路途中注重隔適當距離按照旅游城鎮的標準和建設規范，進行旅游廁所的規劃和建設，對原有不合格的廁所進行改建，最大程度的滿足游客的需求；旅游度假區、旅游景區（景點）按照A級景區的標準，建設三星級旅游廁所，要求具有文化氛圍，景觀上與環境相協調，充分滿足游客的需求。【垃圾回收設施規劃】與旅游廁所搭配，配置垃圾回收裝置，垃圾回收裝置外形注重與周邊景觀融合；定期清理垃圾，集中處理回收垃圾。旅游服務設施旅游信息服務系統規劃【構建旅游咨詢服務中心體系】在游客集散中心、公共場所（如廣場、商業區、展覽中心等）、主要旅游景區（點）等處設旅游信息咨詢服務中心，主要承擔電話咨詢、網絡旅游宣傳、旅游資料展示、旅游推介、教育培訓、導游管理等功能。【全方位跟進網絡宣傳】在北海經濟開發區網站以及濱州政府網站、濱州旅游網站增加完善的北海經濟開發區旅游版塊，全方位介紹北海經濟開發區的食、住、行、游、購、娛等要素。建立北海經濟開發區旅游公眾微信號，游客可通過微信在北海經濟開發區實時定位自身位置，并更新所在地區旅游咨詢。推進旅游景區、賓館飯店、旅行社等數字化建設，開發旅游景區自助導游軟件系統，完善自助旅游環境與服務，打造“智慧景區”和“智慧新城”。旅游服務設施旅游信息服務系統規劃【道路標識系統】做好榮烏高速公路、長深高速公路通往北海經濟開發區及其各主要景區的指示工作；在S311與S327交匯處、S247與S311交匯處、S320與S311交匯處等交叉路口做好景區指引標識；在潮河大橋、新河大橋等標志性地點安放旅游廣告宣傳牌。【景區（景點）標識系統】各景區入口以及各游覽點安放景區導覽圖，主要對北海經濟開發區旅游的各景點進行說明；在各景區（景點）游覽線上應設立一些警示牌，如提醒游客保護生態環境、水上安全等；設立服務標牌，指示公廁、IC卡電話亭、賓館、餐廳、小賣點、醫療衛生中心、信息中心等服務設施所在地；各種旅游引導標識造型特色突出，藝術感和文化氣息濃厚，能夠充分烘托總體環境。旅游服務設施旅游集散中心規劃一級旅游集散中心——馬山子鎮、北海新城馬山子鎮在北海經濟開發區中屬于政治中心，集聚了北海經濟開發區的政治優勢，而北海新城在北海經濟開發區中作為城市旅游的目的地同樣在北海經濟開發區中占據重要位置，因此，以馬山子鎮、北海新城為以及旅游集散中心，向西周擴散。配備游客交通集散中心、旅游交易推廣