教體系統鄉村社會治理有效銜接工作實施方案為扎實做好鄉村社會治理有效銜接工作，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎，我局特制定本方案：一、工作目的聚焦實現教育領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標，以全面推廣“321”基層治理模式、推進市域社會治理現代化、創新基層社會治理、開展平安創建活動為重要抓手，建立健全基層治理體制機制，加快推進鄉村社會治理體系和治理能力現代化，構建共建共治共享的社會治理格局，打造善治鄉村，助推鄉村振興。二、工作目標2021年，以全面推廣“321”基層治理模式為牽引，積極組建教體系統在“321”基層治理模式當中的支持力量，構建完善鄉村治理體系，有序推進鄉村社會治理現代化，鎮村“治理+說理”新中心全面升級，師生法治意識進一步增強，全縣各學校平安建設積極向平安示范標準靠攏。教體系統鄉村社會治理助推鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接作用有效發揮。三、重點任務（一）有效銜接防止返貧動態監測和幫扶抓治理。堅持把防止返貧和幫扶納入基層社會治理重要內容，以常態化社情民意收集做到易返貧戶早發現、早預警、早幫扶，牢牢守住防止返貧底線不動搖。推動監測資源共享。依托“9+X”綜治信息系統平臺，加強教育行業信息共享，促進各行業，各部門信息資源整合，突出“321”基層治理模式中的教育功能，對涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興的相關信息及時分析研判，實現信息共享，做到早發現、早預警、早處置。做好易返貧對象幫扶。對脫貧不穩定戶、低收入戶、邊緣易致貧戶，探索“一戶一策”“一戶多策”做法，配合其他部門做好相關幫扶工作，提供教育支撐，切實解決生產生活困難，創造發展條件。

（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。聚焦教育安全，強化綜合治理、系統治理、行業治理、源頭治理，最大限度確保群眾不因教育問題返貧。治理校園周邊環境。加強校園及周邊治安綜合整治，加強校園安全隱患排查整治，全面排查化解涉校矛盾糾紛，做好留守兒童關愛幫扶工作，依法依規處理校園霸凌事件，預防青少年違法犯罪，嚴防中小學生因校園安全等問題失學輟學。（三）有效銜接脫貧人口穩定就業抓治理。把勞務經濟作為穩定就業的重要渠道，全方位強化流動人口管理與服務，以流動人口高質量就業維護社會大局穩定。加強流動人口服務管理，服務保障勞務經濟。堅持統籌協調、各方參與、綜合治理的管理模式，各學校在為流動人口辦理入學手續等相關業務，與相關部門加強協作配合，實現信息共享、事務聯辦，并協同處理相關問題，為勞務經濟發展創造良好環境。（四）有效銜接提升鄉村教育服務水平抓治理。牢固樹立教育是最普惠民生理念，始終把校園安全作為有效銜接重要內容，扎實推進“智慧平安校園”建設，持續優化鄉村教育環境。構建“三位一體”防控體系。探索學校、家庭、社會“三位一體”防控體系，形成閉環管理，做到學校、家庭、家校往返安全管理無縫銜接，努力把校園安全風險降到最低。推進“智慧平安校園”建設。按照分類分級原則，大力推進綜治中心“二期工程”建設，建成一批標準化規范化高效化“智慧平安校園”，與綜治、公安、衛健等部門實現信息共享，全力維護校園安全。做好“留守兒童”關愛。不定期開展“留守兒童”走訪調查、心理健康測評、日常服務，切實解決學生學習生活困難，加強心理健康服務，保障“留守兒童”健康成長，預防青少年違法犯罪。（五）有效銜接“321”基層治理模式。堅持黨對基層治理的全面領導，健全基層治理中學校發展貫徹黨的領導的有關制度，發揮基層教育在社會治理體系中的作用，推廣“321”基層治理模式，助推黨員聯系群眾、人大代表聯系選民、中心戶長聯系村民全覆蓋，以“六位一體”村級組織體系為骨架、縣鎮“聯管服”工作機制為保障、“兩說一商”議事方法為紐帶、信息化服務為支撐的高效治理平臺，以網格化管理實現“人到格中走、事在網中辦、服務全覆蓋”，以精細化服務推動“綠黃紅”三色管理落地落實，以信息化支撐構建縱橫聯動調度閉環治理體系，著力破解基層社會治理中涉及教育方面的問題，實現基層治理體系和治理能力現代化走前列爭一流。（六）有效銜接市域社會治理現代化。進一步協同配合完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐社會治理體制，有機銜接維護政治安全、校園及周邊社會治安防控、防范化解社會風險、凈化教體系統網絡空間治理布局，深度融合政治、法治、德治、自治、智治治理方式，構建涉教社情民意收集、分類交辦處置、回訪溝通鞏固、以案促改提升工作流程，推動市域社會治理現代化長足發展。（七）有效銜接更高水平平安建設。深入開展平安校園建設系列創建活動，將平安校園建設作為基層治理的重要組成部分，助推以平安家庭支撐平安村（社區）、以平安村（社區）支撐平安鎮、以平安鎮支撐平安縣的和諧穩定的社會格局。創新縱橫聯動、政社校互動、專群齊動平安建設機制，全面推行全周期動態治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，確保政治更安全、社會更安定、校園更安好、人民更安寧、網絡更安靖，讓鄉村群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接營造更加安全穩定的社會環境。四、工作要求局機關各相關股室按照本實施方案、任務分解，詳細謀劃、具體實施，扎實推進落實。各學校積極配合工作開展，并將工作動態和進展情況于每月13日前報送至局機關相應負責股室，各相關股室安排專人收集，整理匯總后報至安全股。

序號涉及板塊具體任務負責股室股室負責人責任學校備注1（一）有效銜接防止返貧動態監測和幫扶抓治理。推動監測資源共享。

2（一）有效銜接防止返貧動態監測和幫扶抓治理。做好易返貧對象幫扶。

3（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。治理校園周邊環境。

4（三）有效銜接脫貧人口穩定就業抓治理。加強流動人口服務管理，服務保障勞務經濟。

5（四）有效銜接提升鄉村教育服務水平抓治理。構建“三位一體”防控體系。

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