加快時尚產業(yè)集群高質量發(fā)展工作實施方案（征求意見稿）為深入貫徹落實中央和省關于時尚產業(yè)的戰(zhàn)略和決策部署，加快推動我市時尚產業(yè)高質量發(fā)展，構建時尚產業(yè)新高地，特制定本工作實施方案。一、總體思路依托服裝產業(yè)基礎優(yōu)勢，著力提升時尚產業(yè)創(chuàng)新設計能力、數字化轉型水平、專業(yè)人才集聚度、營銷渠道掌控能力，切實提高產品附加值、品牌影響力和市場占有率，加快形成競爭新優(yōu)勢，促進時尚產業(yè)由制造向智造、數量向質量、產品向品牌的轉變,打造成全國時尚產業(yè)示范區(qū)。二、發(fā)展目標力爭到2025年，將市打造成長三角具有輻射力和示范性的時尚產業(yè)“一區(qū)四地”，即全國時尚產業(yè)示范區(qū)、產銷協同基地、時尚社區(qū)基地、品牌制造基地、時尚活動薈萃地。——全國時尚產業(yè)示范區(qū)。以濮院為核心，大麻、崇福、洲泉協同發(fā)展，集聚一批具有行業(yè)影響力、能發(fā)揮引領示范作用的時尚龍頭企業(yè);打造一批創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力時尚品牌;涌現一批在全國有知名度的設計與工匠大師，創(chuàng)新一批線上線下融合發(fā)的營銷模式；謀劃一批區(qū)域性高端的時尚活動，逐步建成業(yè)態(tài)集聚、產業(yè)鏈協同、結構優(yōu)化、國際化程度較高的國內知名時尚產業(yè)集群。——產銷協同基地。充分發(fā)揮信息化、智能化在產業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，推進時尚產業(yè)智能化建設，推動網絡化協同發(fā)展，推進價值鏈中設計、品牌、貿易、市場、零售、展示等各環(huán)節(jié)有機融合，構建一體化協同發(fā)展生態(tài)鏈。到2025年，時尚產業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經濟增長速度，總產值達到1000億元。——時尚社區(qū)基地。以舊廠房改造，園區(qū)有機更新為核心，重點加強文化創(chuàng)意、設計品味、健康元素等方面的融入，承載設計名師工作室、時尚買手展廳、品牌創(chuàng)意空間等功能布局，打造成以時尚產業(yè)為核心，集產、學、研、商、品牌孵化、行業(yè)管理為一體的時尚綜合性社區(qū)基地。到2025年，高品質打造2個標志性時尚社區(qū)基地。——品牌制造基地。構建市行業(yè)（區(qū)域）品牌、產品（企業(yè)）品牌、“制造商”品牌共同發(fā)展的框架體系，圍繞我市時尚產業(yè)基礎和特點，重點打造制造商“品牌”。到2025年，新增培育在時尚產業(yè)領域20個重點品牌，3家十億級品牌企業(yè)和10家五億級品牌企業(yè)。——時尚活動薈萃地。夯實時尚發(fā)展平臺，開展各類時尚設計大賽、時尚展會和發(fā)布活動，重點圍繞“濮院時尚周”活動，構建優(yōu)勢企業(yè)、重點產品、自主品牌、優(yōu)秀設計師的集中發(fā)布展示和推介平臺，打造成國內知名時尚平臺。到2025年，舉辦區(qū)域性高端的時尚活動不少于50場。三、重點任務（一）實施創(chuàng)新能力提升工程1.提升時尚創(chuàng)意設計水平。加強與國際時尚產業(yè)發(fā)達城市交流與合作，引入優(yōu)質創(chuàng)新設計資源落戶，推動與國際知名時尚企業(yè)聯合設計、發(fā)布產品。在創(chuàng)意設計資源集聚度高的領域，培育建設一批時尚產業(yè)國家級和省級工業(yè)設計中心、國家紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)，布局建設一批國家和省級企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新綜合服務體。對獲得國家紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺）的，給予一次性最高100萬元獎勵。（責任單位：市發(fā)改局、市經信局、市文化和廣電旅游體育局）2.強化原創(chuàng)知識產權保護。建立健全對知識產權侵權糾紛的分析、預警和應對機制，嚴厲打擊對時尚品牌、創(chuàng)意設計涉及的商標權、專利權、版權等的侵權行為，切實加強對時尚企業(yè)與設計師的原創(chuàng)知識產權保護。對時尚企業(yè)或設計師工作室當年外觀設計專利授權超過50件、100件、200件的，分別給予限額3萬元、6萬元、12萬元的獎勵。對時尚產業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護，符合知識產權專項獎勵資金申報條件的給予政策支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、文化和廣電旅游體育局）（二）實施平臺集聚工程3.打造時尚社區(qū)新地標。結合產城融合發(fā)展，支持科學推進舊廠房改造，園區(qū)有機更新，引入時尚設計、生產、面輔料供應、銷售以及網紅直播等不同類型的企業(yè)和機構，形成“樓上智造工廠，樓下展貿中心”的布局，實現線上快速反應、線下穩(wěn)定配合的“快速供應鏈”。搭建時尚街區(qū)、直播基地、時尚秀場等平臺，導入旗艦店、品牌店、直營店、美食店、咖啡屋等業(yè)態(tài)，配套金融、人才公寓、物流倉儲等服務，吸引電商客戶和零售消費者，形成宜居、宜業(yè)、宜游的時尚社區(qū)。（責任單位：市經信局）4.推進專業(yè)市場轉型升級。圍繞消費群體的全新需求，鼓勵專業(yè)市場運營管理方加強自身平臺建設，創(chuàng)新發(fā)展、迭代升級，提升增值服務能力，通過一、二級市場融合發(fā)展和組建配套線上統一平臺等，對商鋪自創(chuàng)品牌進行培養(yǎng)和輸出，重構生產組織方式和流通商業(yè)模式，實現供應鏈渠道的專業(yè)化、品牌化、智慧化、精準化和高效化。支持專業(yè)市場進行智慧化改造，建立各類公共服務平臺，以及開展促進產業(yè)與科技、文化、藝術跨界融合項目，對協同性強、輻射力廣、發(fā)展優(yōu)勢大的項目，按照項目實際投入50%，給予平臺一次性最高500萬元獎勵。（責任單位：市經信局、市市場監(jiān)管局、市商務局）（三）實施數字賦能工程5.構建全渠道營銷體系。通過加大智能化設備應用和場景化體驗環(huán)境建設，以互聯網為依托，通過運用大數據、人工智能等先進技術手段，探索線上服務、線下體驗以及現代物流進行深度融合的零售新模式，進一步引導消費者自助式、社群化、便利化和智慧化消費，促進新零售發(fā)展。鼓勵企業(yè)與微信、抖音、快手等社交平臺開展合作，以社群形態(tài)和粉絲經濟基礎發(fā)展社交新零售模式，引進和培育更多電商直播孵化與營銷平臺。對市場、園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建自營線上線下結合創(chuàng)新項目并銷售額達到一定規(guī)模的，給予一次性最高200萬元獎勵。（責任主體：市經信局、市商務局）6.加大數字賦能改造。支持時尚企業(yè)加速與大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的融合，大力支持工業(yè)互聯網發(fā)展，推動技術裝備的升級換代，以及生產組織、營銷模式、服務方式的創(chuàng)新變革。構建“互聯網+”產業(yè)全鏈條一體化快反生產機制，推進從需求產生、產品設計到采購、制造、訂單、物流以及協同的各個環(huán)節(jié)于一體的智能化建設，推動網絡化協同制造、個性化定制、眾包設計、服務型制造等柔性供應鏈快速反應合作模式深度發(fā)展。對企業(yè)實施的創(chuàng)意設計、柔性制造、供應鏈管理等應用創(chuàng)新項目，達到行業(yè)級平臺水平，效益達到一定規(guī)模的，給予企業(yè)一次性最高300萬元補助。（責任單位：市經信局）（四）實施品牌提升工程7.抓好制造品牌建設。制定時尚產業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌建設能力，提升一批老品牌、培育一批新品牌、引進一批好品牌，形成世界級、國家級和市級品牌發(fā)展梯隊,重點培育一批具有一定規(guī)模和影響力的時尚制造企業(yè)，著力打造市場認可“制造商”品牌。對擁有自己研發(fā)設計團隊，有生產能力，并且與國內外知名品牌有合作的時尚企業(yè)達到一定規(guī)模給予最高200萬的獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、市商務局）8.提升行業(yè)(區(qū)域)品牌影響力。繼續(xù)鞏固和提升在全國具有產業(yè)影響力的“全國紡織模范產業(yè)集群”、“中國紡織產業(yè)基地市”區(qū)域品牌地位。加強與中國紡織工業(yè)聯合會等國家級協會溝通聯系，支持企業(yè)抱團積極參與國內外知名時尚展會，展示“濮院毛衫、大麻家紡”等區(qū)域特色品牌。鼓勵行業(yè)協會升級抱團、協同發(fā)展，組織提供咨詢、診斷、培訓、品牌提升、產業(yè)鏈對接，對每年宣傳推廣效果明顯的，給予最高200萬元獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、市商務局）（五）實施人才培育工程9.加強時尚技能人才培育。依托高校、職業(yè)院校加大時尚創(chuàng)意設計、直播電商等技能人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)面向市場、跨界融合、接軌國際時尚的技能人才。鼓勵行業(yè)協會等社會機構開展時尚技能提升培訓和技能等級認定，對高校、職業(yè)院校與社會組織、本地時尚企業(yè)合作開展校企聯合辦班、定向培養(yǎng)和企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)的，按簽訂人數給予組織方最高20萬獎勵。鼓勵市級以上時尚產業(yè)集群聯盟和行業(yè)組織或委托第三方在本市舉辦時尚產業(yè)新銳設計、直播電商創(chuàng)新、職業(yè)技能等大賽，搭建青年時尚人才脫穎而出的舞臺。對省級以上行業(yè)協會主辦的時尚設計大賽、省級以上職業(yè)技能大賽時尚設計類項目前三名次獲獎者在市工作或設立工作室(企業(yè))滿一年以上的,經認定給予最高100萬元獎勵。（責任單位：人才辦、市教育局、市人社局、市商務局、市經信局、市工商聯）10.加大高端人才引培力度。鼓勵企業(yè)以項目合作或管理策劃等方式，面向全球引進關鍵核心制造環(huán)節(jié)的高端人才，提升企業(yè)技術工藝和創(chuàng)意設計水平。鼓勵吸引國內外知名時尚創(chuàng)意與工業(yè)設計大師來桐就業(yè)或開設獨立工作室。簡化引進人才認定程序，對引進時裝設計“金頂獎”、“中國十佳服裝設計師”獲獎者,在市工作或設立工作室(企業(yè))滿一年以上的,可突破頂尖人才和高端人才政策認定條件限制，經認定給予最高200萬元獎勵；對本地培育的“金頂獎”和“中國十佳服裝設計師”獲獎者獎勵翻倍。（責任單位：人才辦、市教育局、市人社局、市商務局、市經信局、市工商聯）（六）實施時尚文化拓展工程11.提升國際化展會水平。對標國際一流，持續(xù)大力舉辦好“濮院時尚周”活動。支持社會機構、行業(yè)組織和企業(yè)旨在擴大時尚產業(yè)知名度與影響力，對于經備案認可的我市企業(yè)或行業(yè)協會主辦、承辦的國際性或全國性行業(yè)權威大賽、論壇、指數發(fā)布、時尚產業(yè)展會等重要活動，給予活動實際支出的30%、最高200萬元獎勵。深化與國內外時尚協會聯系互動，促進國際時尚理念與技術交流合作，吸引行業(yè)影響力強、帶動效應顯著的國際知名時尚品牌展會落戶，努力培育具有影響力的本市時尚會展機構。（責任單位：市經信局、市商務局、市工商聯）12.鼓勵企業(yè)積極走出去。鼓勵企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，加強與香港、澳門以及米蘭、巴黎、紐約、倫敦、東京等國際時尚策源地的交流合作與資源對接，采取收購兼并、特許授權、代理加盟等方式與國際一線時尚品牌合作，快速融入全球時尚網絡。支持具有比較競爭優(yōu)勢的企業(yè)，積極參與國際知名時尚走秀活動，體現時尚元素，對于企業(yè)受邀參加倫敦、紐約、巴黎、米蘭、東京、首爾等國際時尚周(節(jié))，以及中國國際時裝周（北京）、上海時裝周，并列入主辦方發(fā)布日程的,單次給予實際投入30%、最高不超過100萬元資助，單個企業(yè)每年最多可申請兩次。（責任單位：市經信局、市商務局）四、保障措施（一）加大金融支持。完善政策扶持體系,設立時尚產業(yè)專項資金，重點用于全市性的重大項目的支持，加大對時尚產業(yè)的扶持力度，引導開展品牌培育、時尚活動、人才培養(yǎng)、國際合作等；強化金融機構對時尚產業(yè)的支持，加快發(fā)展商標權質押等信貸業(yè)務。支持時尚產業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券，直接融資。引導設立市場化運作的時尚產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，多途徑支持中小企業(yè)成長壯大。（二）強化要素保障。在全市工業(yè)建設用地新增指標中，每年切出一定比例用于支持時尚產業(yè)發(fā)展。在規(guī)劃、建設、環(huán)評等方面要提供精準服務，對重大項目實行“一事一議”。支持企業(yè)加大舊廠房改造，實施“零地技改”，大力提升資源利用效率。在符合規(guī)劃的前提下，集中規(guī)劃與布局一批時尚產業(yè)重大項目，積極推進時尚產業(yè)小微園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設。（三）營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮我市時尚產業(yè)聯盟引領作用，聯合產業(yè)上下游企業(yè)、相關高等院校、設計機構等主體，凝聚力量、整合資源，共同做亮品牌、做大市場影響，加快塊狀特色產業(yè)時尚化、國際化、專業(yè)化發(fā)展。大力宣揚倡導現代時尚消費理念，引導和培育市民崇尚品質消費、綠色消費、文化消費等健康時尚消費方式，激發(fā)高品質時尚消費潛力，營造健康生活、時尚消費氛