259可行性爭(zhēng)論報(bào)告編寫步驟與要求可行性爭(zhēng)論報(bào)告〔以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告〕是投資工程可行性爭(zhēng)論工作成果的表達(dá)，是投資者進(jìn)展工程最終決策的重要依據(jù)。為保證《報(bào)告》的質(zhì)量，應(yīng)切實(shí)做好編制前的預(yù)備工作，充分占有信息資料，科學(xué)進(jìn)展分析，比選論證，做到編制依據(jù)牢靠、構(gòu)造內(nèi)容完整〔一簽訂托付協(xié)議。可行性爭(zhēng)論報(bào)告編制單位與托付單位，就工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告編制工作的范圍、重點(diǎn)、深度要求、完成時(shí)間、各階段的工作。〔二總圖運(yùn)輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報(bào)告》總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。〔三〕制定工作打算。內(nèi)容包括爭(zhēng)論工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及《報(bào)告》編制大綱，并與托付單位交換意見。〔四〕各專業(yè)組依據(jù)《報(bào)告》編制大綱進(jìn)展實(shí)地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括：向市場(chǎng)和社會(huì)調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向工程所在地區(qū)調(diào)查，向工程涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。〔五〕方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選。在調(diào)查爭(zhēng)論收集資料的根底上，對(duì)工程原材料供給方案，總圖布置與運(yùn)輸方案，公用工程與關(guān)心工程方案，金籌措方案等，提出備選方案，進(jìn)展論證比選優(yōu)化，構(gòu)造工程的整體推舉方案。〔六〕工程評(píng)價(jià)。對(duì)推舉的建設(shè)方案進(jìn)展環(huán)境評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判別工程的環(huán)境可行性、經(jīng)持工程方案成立時(shí)，應(yīng)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)展調(diào)整或重設(shè)計(jì)。〔七〕編寫《報(bào)告工程可行性爭(zhēng)論各專業(yè)方案，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)匯總，提出《報(bào)告》初稿。〔八〕與托付單位交換意見《報(bào)告》初稿形成后，與托付單位交換意見，修改完善，形成正式《報(bào)告〔一〕工程建議書〔初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告〕及其批復(fù)文件。〔二〕國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃；行業(yè)部門進(jìn)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路大路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等。〔三〕國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策。〔四〕國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探最終報(bào)告。〔五〕國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、定額。〔六〕中外合資、合作工程各方簽訂的協(xié)議書或意向書。〔七〕編制《報(bào)告》的托付合同。〔八〕其它有關(guān)依據(jù)資料。三、信息資料采集與應(yīng)用以下有關(guān)資料：市場(chǎng)分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供給進(jìn)展整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)到達(dá)：充分性要求。占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)能滿足各方案設(shè)計(jì)比選論證的需要。牢靠性要求。對(duì)占有的信息資料的來(lái)源和真?zhèn)芜M(jìn)展辨識(shí)，以保證可行性爭(zhēng)論報(bào)告準(zhǔn)確牢靠。時(shí)效性要求。應(yīng)對(duì)占有的信息資料公布的時(shí)間、時(shí)段進(jìn)展辨識(shí)，以保證可行性爭(zhēng)論報(bào)告，特別是有關(guān)推測(cè)結(jié)論的時(shí)效性。工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告，一般應(yīng)按以下構(gòu)造和內(nèi)容編寫：〔一〕總論工程提出的背景工程概況問題與建議〔二〕市場(chǎng)推測(cè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查產(chǎn)品供需推測(cè)價(jià)格推測(cè)競(jìng)爭(zhēng)力分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析〔三〕資源條件評(píng)價(jià)資源可利用量資源品質(zhì)狀況資源賦存條件資源開發(fā)價(jià)值〔四〕建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選推舉的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案技術(shù)改造工程與原有設(shè)施利用狀況〔五〕場(chǎng)址選擇場(chǎng)址現(xiàn)狀場(chǎng)址方案比選推舉的場(chǎng)址方案技術(shù)改造工程現(xiàn)有場(chǎng)址的利用狀況〔六〕技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案技術(shù)方案選擇主要設(shè)備方案選擇工程方案選擇技術(shù)改造工程改造前后的比較〔七〕原材料燃料供給主要原材料供給方案燃料供給方案〔八〕總圖運(yùn)輸與公用關(guān)心工程總圖布置方案場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案公用工程與關(guān)心工程方案技術(shù)改造工程現(xiàn)有公用外關(guān)心設(shè)施利用狀況〔九〕節(jié)能措施節(jié)能措施能耗指標(biāo)分析〔十〕節(jié)水措施節(jié)水措施水耗指標(biāo)分析〔十一〕環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境條件調(diào)查影響環(huán)境因素分析環(huán)境保護(hù)措施〔十二〕勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防危急因素和危害程度分析安全防范措施衛(wèi)生保健措施消防設(shè)施〔十三〕組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析人力資源配置員工培訓(xùn)〔十四〕工程實(shí)施進(jìn)度建設(shè)工期實(shí)施進(jìn)度安排技術(shù)改造工程的建設(shè)與生產(chǎn)的連接〔十五〕投資估算建設(shè)投資估算內(nèi)容建設(shè)投資估算方法流淌資金估算工程投入總資金及分年投入打算〔十六〕融資方案融資組織形式資本金籌措債務(wù)資金籌措融資方案分析〔十七〕財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根底數(shù)據(jù)與參數(shù)選取銷售收入與本錢費(fèi)用估算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表盈利力量分析償債力量分析不確定性分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論〔十八〕國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影子價(jià)格及評(píng)價(jià)參數(shù)選取與數(shù)值效益費(fèi)用范圍調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論〔十九〕社會(huì)評(píng)價(jià)工程對(duì)社會(huì)影響分析工程與所在地互適性分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論〔二十〕風(fēng)險(xiǎn)分析工程主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)程度分析防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策〔二十一〕爭(zhēng)論結(jié)論與建議推舉方案總體描述推舉方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述主要比照方案結(jié)論與建議〔一〔二引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。〔三《報(bào)告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。〔四計(jì)的要求。〔五《報(bào)告》構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。〔六《報(bào)告》中應(yīng)反映在可行性爭(zhēng)論過(guò)程中消滅的某些方案的策。〔七《報(bào)告》應(yīng)附有評(píng)估、決策(審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。可行性爭(zhēng)論報(bào)告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫人員的素質(zhì)。擔(dān)當(dāng)可行性爭(zhēng)論報(bào)告編寫單位和人員，應(yīng)符合以下要求：〔一《報(bào)告》編制單位應(yīng)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批登記的資質(zhì)等級(jí)證明。〔二〕編制單位應(yīng)具有擔(dān)當(dāng)編制可行性爭(zhēng)論報(bào)告的力量和閱歷。〔三〕可行性爭(zhēng)論人員應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級(jí)以上專業(yè)職稱，并具有相關(guān)的學(xué)問、技能和工作經(jīng)受。〔四《報(bào)告》編制單位及人員，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、牢靠的原則，實(shí)事求是，對(duì)供給的可行性爭(zhēng)論報(bào)告質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。〔一《報(bào)告》文本排序封面。工程名稱、爭(zhēng)論階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章