采購管理工程項目管理第九章建設項目采購管理1概述2建設項目采購的基本模式3采購方式的發展趨勢1概述—采購原則及方式公開原則公平原則公正原則誠實信用原則采購方式：公開招標、邀請招標競爭性談判、詢價單一來源采購招標組織準備招標申請編制招標文件、標底等文件發布資格預審通告和招標通告資格預審發出招標文件踏勘現場、招標答疑接收投標文件開標評標發中標通知書廢標的條件

投標或者投標文件屬下列情況之一的，作為廢標處理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）；投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的；聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。中標1）確定中標人的時間評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日前30個工作日內確定。2）發出中標通知書招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人應按照招標人要求提供履約擔保，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。承發包模式的類型平行承發包施工總承包施工總承包管理項目總承包項目總承包管理CM模式ProgramManagementPartnering5.2建設項目采購的基本模式業主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設計單位又稱分別發包平行承發包模式

1、要有利于投資控制；

5、有利于整個工程的組織和協調；

2、有利于進度控制；

4、有利于合同管理。承發包模式的選用原則3、有利于質量控制；施工總承包模式GeneralContractor英文名稱是簡稱GC業主施工總承包單位(只可少量分包)設計單位供貨商分包商*注：此為業主自行發包的部分*TIME設計施工招投標GC的的項項目目開開展展順順序序英文文名名稱稱是是ManagingContractor簡簡稱稱MC意為為管管理理型型承承包包施工工總總承承包包管管理理模模式式的的概概念念簽訂施工總承包管理協議業主某個單位或聯合體負責整個項目的施工組織與管理TIMEMC招投標施工圖設計方案設計擴初設計MC的的項項目目開開展展順順序序MC單單位位與與分分包包單單位位不不簽簽約約型型英文文名名稱稱是是ManagingContractor簡簡稱稱MC意為為管管理理型型承承包包第一一種種類類型型第二二種種類類型型MC單單位位與與分分包包單單位位簽簽約約型型MC施工工總總承承包包管管理理模模式式的的合合同同結結構構業主施工總承包管理單位設計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業主自行發包的部分第一一種種類類型型MC的的合合同同結結構構*業主主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設計單位第二二種種類類型型MC的的合合同同結結構構1、、合合同同總總價價不不是是一一次次確確定定，，某某一一部部分分施施工工圖圖設設計計完完成以以后后，，再再進進行行該該部部分分施施工工招招標標，，確確定定該該部部分分合合同價價，，因因此此整整個個項項目目的的合合同同總總額額的的確確定定較較有有依依據據MC與與GC相相比比的的優優點點2、、所所有有分分包包合合同同和和分分供供貨貨合合同同的的發發包包，，都都通通過過招招標標獲得得有有競競爭爭力力的的投投標標報報價價，，對對業業主主方方節節約約投投資資有有利3、、MC單單位位只只收收取取總總包包管管理理費費，，不不賺賺總總包包與與分分包包之之間間的差差價價----純純施施工工總總承承包包管管理理模模式式；；----承承擔擔部部分分施施工工任任務務的的施施工總總承承包包管管理理模模式式。。第一一種種MC又又分分為為兩兩種種：：必須須參參加加這這一一部部分分工工程程分分包包招招標標的的投投標標，，分包包合合同同的的招招標標工工作作轉轉由由業業主主負負責責。。----分分包包商商合合同同款款由由MC單單位支支付付；；----分分包包商商合合同同款款由由業業主主直直接接支支付付。。根據據由由誰誰向向承承包包商商付付款款而而分分為為以以下下兩兩種種類類型型：：在第第一一種種MC中中CM承發發包包模模式式的的概概念念CM是是英英文文ConstructionManagement的的縮縮寫寫CM模式式是由業業主委托托CM單單位，以以一個承承包商的的身份，，采取FastTrack（快速速路徑法法）的生生產組織織方式，，來進行行施工管管理，直直接指揮揮施工活活動，在在一定程程度上影影響設計計活動，，而它與與業主的的合同通通常采用用“CostPlus”方方式的這這樣一種種承發包包模式。。CM模式式與MC模式有有一個很很大的區區別：CM單位位對設計的的技術、、經濟方方面提供供咨詢意意見。MC單位位必須按圖圖施工CM承發包模模式的合合同結構構CM/Non-Agency（非代理理型CM）；CM/Agency（代理型型CM））。由CM單單位與分分包商簽簽約由業主直直接與分分包商簽簽約兩種CM模式的的區別(1)采采用CM/Non-Agency模模式，CM單位位承擔的的風險大大于CM/Agency模式式(任何何工程承承包合同同的簽約約者都將將承擔風風險)；；(2)采采用CM/Non-Agency模模式，CM單位位對分包包商的控控制強度大大于CM/Agency模式式；(3)在在CM/Non-Agency模式式中，CM單位位要承擔擔GMP(保證最大工工程費用用)，而而CM/Agency不承擔擔GMP；(4)兩兩者合同同條件的的內容和和組成有有很大區區別；(5)在在CM/Agency模式中中，CM單位不不向業主主單獨收收取CMfee（CM單位位的利潤潤及風險險費），，而CM/Non-Agency要要收CMfee。兩者者合同價價的構成成有很大大區別。。GMP----保證最最大工程程費用所謂GMP，是是指CM單位向向業主保保證將來來的建安安工程費費用的總總和不超超過某一一規定的的數額，，這個最最大數額額在合同同文件中中稱為保保證最大大工程費費用(除除合同文文件規定定的設計計變更外外)，超超過保證證最大工工程費用用的費用用應由CM單位位支付，，業主不不予承擔擔。GMP----保證最最大工程程費用GMP保保證最大大工程費費用實際工程程費用（（如果超超出）實際工程程費用（（如果節節余）超出部分分由CM單位承擔擔節余部分分歸業主主CM單位可提提成一部部分費用其中第i個Budget作為為GMPBudget0Budget1BudgetiBudgetn投標簽約設計結束工程竣工TIMEGMP的的編制方方法CM/Agency酬酬金有以以下特點點①CM單單位收取取的是CM班子子的直接接工作成成本加一一定比例例的補償償,CM單位不不向業主主單獨收收取Cmfee。②CM合合同價中中不含在在CM/Non-Agency中所所包括的的“CostoftheWork””,其組組成CM/Non-Agency簡單得得多。CM承發包包模式式的合合同價價CM合同價CM利潤及風險費CMfee施工階段工程費用CostoftheWorkCM班子工作成本(CMcost)分包商/供貨商合同費用其它過程費用CM/Non-Agency模式式的合合同價價CM/Agency模式式的合合同價價CM酬金管理人員費應支付費用交通費、通訊費、各種手續費復印費、郵寄費、傳真費、搬運費經業主批準的超時各種費業主要求的特殊險種保險費基本服務費額外服務費施工前階段服務費施工階段服務費施工聯合體A公司B公司C公司…K公司工程業主施工聯聯合體體以聯合合體的的名義義簽約約；有有錢出出錢，，有力力出力力；根根據投投入量量或協協商確確定百百分比比；聯聯合體體有代代表和和總負負責人人；如如果有有一家家企業業倒閉閉了，，所引引起的的經濟濟責任任由其其他成成員負負責。。施工合作體A公司B公司C公司…K公司工程業主施工合合作體體分別與與業主主簽合合同，，各自自承擔擔風險險，某某一家家公司司倒閉閉了，，其他他公司司不予予承擔擔，由由業主主自己己負責責。合同價價計價價方法法建安工工程承承包合合同同總價合合同單價合合同CostPlus合同同固定總價合同變動總價合同簡單CostPlus合同目標CostPlus合同部分保證費用合同保證最大費用合同承包合合同的的三種種類型型固定單價合同變動單價合同業主承包商設計方獨立的組織系統獨立的目標系統緊張、敵對的關系業主設計方承包商項目上的利益共同體和諧信任的項目環境模式的的定義義Partnering模式的的定義義

Partnering模式是業主與項目參與各方之間為了取得最大的資源效益，在相互信任、資源共享的基礎上達成的一種短期或長期的相互協定。這種協定突破了傳統的組織界限，在充分考慮參與各方利益的基礎上通過確定共同的項目目標，建立工作小組，及時的溝通以避免爭議和訴訟的發生，培育相互合作的良好工作關系，共同解決項目中的問題，共同分擔風險和成本以促使在實現項目目標的同時也保證參與各方目標和利益的實現。Partnering模模式與與傳統統建設設模式式的比比較Partnering主主持人人Facilitator業主XX項目業主代表設計單位總承包商材料設備供應商分包商（業主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering的的項目目組織織結構構Partnering主持人Partnering

協議負責人項目評價系統負責人爭議處理系統負責人參與各方人員組成參與各方人員組成參與各方人員組成中立第三方Partnering小小組的的組織織結構構Partnering模模式的的核心心系統統Partnering模式的三個核心系統Partnering的協議Partnering的爭議處理系統Partnering的評價系統1.每一步步都有有明確確的時時間概概念，保證爭爭議解解決的的時效效性2.每一步步解決決措施施都有有明確確的管管理層層次負負責3.解決方方法由由簡單單到復復雜逐逐步升升級，并盡可可能采采用最最小的的成本解解決問問題4.需要事事先由由參與與各方方指定定一個個中立立的第第三方方，他與項項目無任何何利益益關系系，并且對對項目目建設設的整整個系系統非非常熟熟悉，是工程程建設設方面面的專專業人人士Partnering的的爭議議處理理系統統業主設計甲設計乙設計丙設計甲設計乙設計丙業主設計總負責單位設計任任務委委托模模式長沙卷卷煙廠廠設計計合同同結構構業主外地設計+當地設計業主當地設計外地設計業主外地設計當地設計結構1：分別委托結構2：分包結構3：聯合體業主設計外方+設計中方業主設計中方設計外方業主設計外方設計中方上海證券大廈廈門會展中心交銀金融大廈項目總總承包包模式式DesignandBuild英文名稱是簡稱D+B業主項目總承包單位設計單位供貨商分包商建設項項目總總承包包的產產生—解決決設計計與施施工分分離導導致的的問題題：設計單單位忽忽視設設計的的經濟濟性，，投資資額高高，設設計費費大較少考考慮可可施工工性不能結結合施施工單單位的的特點點和能能力進進行設設計施工圖圖完成成以后后再進進行施施工任任務的的發包包，項項目建建設周周期長長建設單單位的的組織織、協協調工工作量量大D+B與EPC的的區別別D+B設設計和和施工工總承承包：：對應應FIDIC工工程設設備和和設計計———建造造（D+B）合合同條條件（（新黃黃皮書書）EPC設設計、、采購購和施施工總總承包包：對對應FIDIC設計計采購購施工工（EPC）/交鑰鑰匙工工程合合同條條件（（銀皮皮書））項目總總承包包單位位的介介入時時間工程管管理委委托的的模式式業主方方自行行項目目管理理業主方方委托托項目目管理理業主方方與項項目管管理咨咨詢單單位合合作進進行項項目管管理業主方方自行行項目目管理理總裁或總經理業主自己組建的工程管理班子設計單位施工單位供貨單位其他單位業主的其他職能部門業主方方委托托項目目管理理業主方方與項項目管管理咨咨詢單單位合合作進進行項項目管管理代建制制代建制制是指指政府府或政政府授授權單單位通通過招招標等等方式式，選選擇社社會專專業化化項目目管理理單位位（代代建單單位）），負負責政政府投投資項項目的的投資資管理理和建建設實實施工工作，，項目目建成成后交交付使使用單單位的的制度度。方式一一：代代建單單位與與實施施單位位只有有管理理關系系，沒沒有合合同關關系，，代建建單位位按照照項目目總投投資的的百分分比或或者固固定的的金額額收取取代建建費。。方式二二，投投資人人和代代建單單位簽簽訂委委托－－代理理合同同，代代建單單位再再與其其它實實施單單位（（設計計、施施工、、供貨貨）簽簽訂合合同。。這種種情況況下，，代建建單位位與實實施單單位既既有管管理關關系又又有合合同關關系，，比較較有利利于項項目的的管理理。采購方方式的的發展展趨勢勢D+D+B（Develop+Design+Build）），即即受委委托方方負責責項目目前期期決策策階段段的策策劃、、設計計和施施工；；D+B+FM（（Design+Build+FacilityManagement），，即受受委托托方負負責項項目的的設計計、施施工和和物業業管理理；F+P+D+B+FM（（Finance+Procurement+Design+Build+FacilityManagement），，即受受委托托方負負責項項目的的融資資、采采購、、設計計、施施工和和物業業管理理。ThankYou!9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業業貧。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。13:30:4113:30:4113:301/1/20231:30:41PM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。1月月-2313:30:4113:30Jan-2301-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。13:30:4113:30:4113:30Sunday,January1,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2313:30:4113:30:41January1,202314、他他鄉鄉生生白白發發，，舊舊國國見見青青山山。。。。01一一月月20231:30:41下下午午13:30:411月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月231:30下下午午1月-2313:30January1,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/113:30:4113:30:4101January202317、做前，能夠夠環視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。1:30:41下午1:30下下午13:30:411月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。13:30:4113:30:4113:301/1/20231:30:41PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。1月-2313:30:4113:30Jan-2301-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。13:30:4113:30:4113:30Sunday,January1,202313、不不知知香香積積寺寺，，數數里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2313:30:4113:30:41January1,202314、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。01一一月月20231:30:41下下午午13:30:411月月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。。一月231:30下午午1月-2313:30January1,202