工程總承包項目管理實務李君前言新的市場形勢---19號文件的影響帶來工程總承包的新的機遇與挑戰-優勢與劣勢-核心市場價值前面提升工程總承包過來水平勢在必行（本課程案例為主，實踐引導教學）前言工程總承包與傳統施工總承包的區別1，工程承包范圍的區別2，工程承包方式的區別3，工程合同類型與內容的區別4，工程實施方式的區別5，工程工期、質量、投資（成本）內涵的區別6，工程結算與審計的區別7，工程管理模式的區別8，業主監督方式的區別總承包準入需求工程總承包的市場準入要求：1，具有建設資質（設計或者施工）2，業主信任3，基備健全的總承包項目管理體系建設項目工程總承包管理規范是企業建立項目管理體系的基本依據建設工程總承包項目管理規范2017年5月4號發布國家標準《建設項目工程總承包管理規范》

根據住房和城鄉建設部《關于印發2014年工程建設標準規范制訂修訂計劃的通知》（建標[2013]169號）文件的要求，《建設項目工程總承包管理規范》修訂編制組充分調查研究，系統總結實踐經驗，借鑒相關國際先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本規范。

本規范的內容有17章，包括：總則，術語，工程總承包管理的組織，項目策劃，項目設計管理，項目采購管理，項目施工管理，項目試運行管理，項目風險管理，項目進度管理，項目質量管理，項目費用管理，項目安全、職業健康與環境管理，項目資源管理，項目溝通與信息管理，項目合同管理，項目收尾。

其中,前一版規范中的工程總承包管理內容與程序一章為本次修訂刪除內容,項目風險管理、項目收尾兩章為本次修訂新增內容，使得本規范更具有系統性、適用性和實踐指導性?？倓t2術語3.工程總承包管理的組織3.1一般規定3.2任命項目經理和組建項目部3.3項目部職能3.4項目部崗位設置及管理3.5項目經理能力要求3.6項目經理的職責和權限項目策劃4.1一般規定4.2策劃內容4.3項目管理計劃4.4項目實施計劃5項目設計管理5.1一般規定5.2設計執行計劃5.3設計實施5.4設計控制5.5設計收尾項目采購管理6.1一般規定6.2采購工作程序6.3采購執行計劃6.4采買6.5催交與檢驗6.6運輸與交付6.7采購變更管理6.8倉儲管理項目目施施工工管管理理7.1一般般規規定定7.2施工工執執行行計計劃劃7.3施工工進進度度控控制制7.4施工工費費用用控控制制7.5施工工質質量量控控制制7.6施工工安安全全管管理理7.7施工工現現場場管管理理7.8施工工變變更更管管理理項目目試試運運行行管管理理8.1一般般規規定定8.2試運運行行執執行行計計劃劃8.3試運運行行實實施施9項目目風風險險管管理理9.1一般般規規定定9.2風險險識識別別9.3風險險評評估估9.4風險險控控制制10項目目進進度度管管理理10.1一般般規規定定10.2進度度計計劃劃10.3進度度控控制制項目目質質量量管管理理11.1一般般規規定定11.2質量量計計劃劃11.3質量量控控制制11.4質量量改改進進12項目目費費用用管管理理12.1一般般規規定定12.2費用用估估算算12.3費用用計計劃劃12.4費用用控控制制項目目安安全全、、職職業業健健康康與與環環境境管管理理13.1一般般規規定定13.2安全全管管理理13.3職業業健健康康管管理理13.4環境境管管理理項目資資源管管理14.1一般規規定14.2人力資資源管管理14.3設備材材料管管理14.4機具管管理14.5技術管管理14.6資金管管理15項目溝溝通與與信息息管理理15.1一般規規定15.2溝通管管理15.3信息管管理15.4文件管管理15.5信息安安全及及保密密項目合合同管管理16.1一般規規定16.2工程總總承包包合同同管理理16.3分包合合同管管理17項目收收尾17.1一般規規定17.2竣工驗驗收17.3竣工結結算17.4項目總總結及及改進進17.5考核與與審計計新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰1，國際際國內內項目目管理理的差差異（1）體制制的差差異1）建設設體制制與法法律法法規2）政府府管理理3）業主主負責責制4）監理理方式式5）建設設方法法6）施工工企業業、設設計企企業、、控制制企業業、咨咨詢企企業新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰1，國際際國內內項目目管理理的差差異（1）體制制的差差異1）建設設體制制與法法律法法規2）政府府管理理3）業主主負責責制4）監理理方式式5）建設設方法法6）施工工企業業、設設計企企業、、控制制企業業、咨咨詢企企業新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰（2）招投投標的的差異異1）招標標方式式2）設計計與施施工一一體化化的差差異3）評標標方式式4）資格格預審審5）合同同管理理6）工程程結算算新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰（3）市場場資質質與準準入1）企業業資格格2）信用用、業業績、、能力力3）市場場風險險4）監督督管理理方式式市場化化與工工程總總承包包新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰2，工程程建設設項目目管理理模式式1）施工工總承承包管管理2）施工工總承承包3）設計計-施工4）工程程總承承包5）項目目建造造6）項目目管理理承包包7）代建建制新形勢勢下總總承包包項目目管理理機遇遇與挑挑戰3，工程程總承承包的的主要要內容容根據合合同，，把勘勘察、、設計計、施施工、、采購購、試試運行行等集集成一一體由由一個個承包包商實實施的的項目目計劃實施檢查改進一般是是完整整的項項目管管理過過程。。項目管管理過過程組組及子子過程程分布布PMI研究結結果，，項目目管理理九個個方面面的39個子過過程，，分布在在5個過程程組中中。如如下圖圖：項目開開始項目結結束時間啟動過過程組組策劃過過程組組實施過過程組組控制過過程組組收尾過過程組組（1）啟動動過程程（11）項目目計劃劃編制制（10）費用用預算算（9）費用用估算算（8）資源源策劃劃（7）進度度計劃劃編制制（6）活動動周期期估算算（5）活動動排序序（4）活動動定義義（3）范圍圍定義義（2）范圍圍策劃劃核心過過程（22）采購購文件件編制制（21）采購購策劃劃（20）風險險對策策開發發（19）風險險定量量分析析（18）風險險定性性分析析（17）風險識識別（16）風險計計劃（15）職員獲獲得（14）信息溝溝通策劃劃（13）組織策策劃（12）質量策策劃輔助過程程（30）合同管管理（29）評標定定標（28）招標（27）資料分分配和傳傳遞（26）團隊開開發（25）質量保保證（24）范圍驗驗證（23）項目計計劃實施施（37）風險監監控（36）效績報報告（35）質量控控制（34）費用控控制（33）進度控控制（32）范圍變變更控制制（31）綜合變變更控制制（39）管理收收尾（38）合同收收尾兩類項目目過程任何項目目有兩類類項目過過程：（1）創造項項目產品品的過程程（EPC），亦可可稱產品品實現過過程。1）此類類過程，，項目產產品不同同，過程程也不同同，例如如工程項項目、軟件開發發項目、、醫藥開開發項目目，它們們創造項項目產品品的過程各不不相同。。2）此類類過程，，具體描述（設計））和創造（設備制制造和建建筑、安裝）項項目產品品。3）此類類過程，，關注產產品功能、特性和量質。（2）項目管管理過程程（PEC）。1）此類類過程，，對大多多數項目目都適用用，都有有相同的的管理過過程。2）此類類過程，，描述（計劃））和組織（管理和和控制））項目的的各項工作作。3）此類類過程，，關注項項目的效率和效益。討論：我國現狀狀：1）把創造造項目產產品過程程混同為為項目管管理過程程。2）重視生生產過程程，忽視視管理過過程。3）結果是是效率和和效益差差。（““調概率率”達43%）工程項目目兩類項項目過程程的對應應關系：：(1)創造項目目產品的的過程（產品實實現過程程）立項過程程F（可研、、批準））設計過程程E（文件、、圖紙））采購過程程P（設備、、材料制制造供應應）施工過程程C（建筑、、安裝））試運行過過程T（考核驗驗收）（2）項目管管理過程程（對產品品實現過過程進行行管理））實施過程程E（Execution)（組織實實施、績績效）策劃過程程P（Planning)控制過程程C（Controlling)收尾過程程(策劃、計計劃）（（偏差差、糾正正）（（檢驗、、接收））啟動過程程（招標、、委托））新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰工程總承承包的工工作流程程-項目招標標文件評評審-項目投標標文件編編制-項目合同同談判與與簽訂-項目實施施策劃-項目設計計與項目目招標實實施-項目設計計管理-項目采購購管理-項目施工工管理-項目試運運行管理理-工程驗收收與合同同關閉新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰4，工程總總承包項項目管理理的難點點1）招投標標難點：：招標投標標的客觀觀性問題題投標招標標文件與與投標文文件的合合理性問問題評標標準準的合理理性問題題工程總承承包企業業能力的的客觀性性評價合同類型型選擇與與條款設設置的科科學性與與前瞻性性新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰2）合同及及價格難難點合同招標標設計參參數或者者文件的的科學性性合同招標標風險因因素考慮慮的完善善性合同合理理成本的的準確性性評估合同競爭爭性評價價的依據據競爭性導導致的價價格偏差差水平價格與不不確定性性風險的的銜接水水平案例對比比是評估估價格風風險的基基本方法法新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰3）合同范范圍與變變更、補補償難點點1變更的內內容符合合合同約約定或者者法律法法規規定定。變更更超過原原設計標標準或者者批準規規模時，，是否由由企業按按照規定定程序辦辦理變更更審批手手續；2變更或變變更異議議的提出出，是否否符合合合同約定定或者法法律法規規規定的的程序和和期限；；3變更是否否經企業業或其授授權人員員評估風風險、簽簽字或蓋蓋章后實實施；4變更對合合同價格格及工期期有影響響時，是是否相應應調整合合同價格格和工期期，額度度是否合合理。新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰4）合同結結算與風風險規避避難點1合同結算算是否依據合同同約定提提出。合合同沒有有約定或或者約定定不明時時，是否否按照法法律法規規或者慣慣例規定定提出；；2合同結算算是否全面、完完整地收收集和整整理結算算資料；；3索賠意向向通知及及索賠報報告是否否按照約約定或法法定的程程序和期期限提出出；4索賠報告告是否說說明索賠賠理由，，提出索索賠金額額及工期期。是否否符合審審計要求求。新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰5，EPC與PPPPPP是投融資資模式EPC是工程承承包模式式PPP過程包括括EPC過程EPC可以成為為PPP的一部分分EPC與PPP可以是一一個組織織實施新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰6，工程總承承包項目目計價與與工程結結算建設部建建辦標涵涵（2017）621號《建設項目目總投資資費用項項目組成成》，《建設項目目工程總總承包費費用項目目組成》征求意見見建設項目目總投資資：工程造價價+增值稅+資金籌措措費+流動資金金工程造價價=工程費用用（不含含稅）+工程建設設其他費費用（不不含稅））+預備費增值稅應應該按照照工程費費、工程程結算其其他費、、預備費費、資金金籌措費費分別計計取新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰流動資金金估算工程費用用=建筑工程程費+設備購置置費+安裝工程程費建筑工程程費=直接費+間接費+利潤直接費=人工費+材料費+施工機具具使用費費+其他直接接費其他資金金費費率率：冬季季施工增增加費，，夜間施施工費，，二次搬搬運費用用，檢驗驗試驗費費用，工工程定位位復測費費，工程程點交費費，場地地清理費費用，特特殊地區區施工增增加費，，已經完完成工程程及設備備保護費費用，文文明施工工費用，，安全生生產費用用，臨時時設施費費用，工地轉移移費用新形勢下下總承包包項目管管理機遇遇與挑戰戰間接費用費率率利潤，設備購購置費用，預預備費用?！督ㄔO項目工程程總承包費用用組成》征求意見（2017.9）工程總承包費費用組成：建筑安裝工程程費、設備購購置費、總承承包其他費、、暫列金額構構成總承包其他費費用：勘察費費、設計費、、研究試驗費費土地租用及補補償費，稅費費、總承包項項目建設管理理費，臨時設設施費用，招招標投標費，，咨詢審計費費，檢驗檢測測費用，系統統集成費用，，其他專項費費用。新形勢下總承承包項目管理理機遇與挑戰戰建設項目工程程總承包費用用計算方法報價不得低于于成本根據不同階段段的招標文件件，按照現行行的調整估算算、設計概算算、或者其他他計價方法編編制計列。重要的是經驗驗比對。EPC項目招投標風風險管控1，工程總承包包招投標項目目分類A,部分工作內容容發包給總承承包商B,全部發包給總總承包商2，工程總承包包的階段性概念提出、可可行性研究，，方案設計，，初步設計（（勘察），施施工圖設計，，采購，施工工，試運行。。3，招標條件的的確定4，資格預審（（工程總承包包資質的特殊殊性）5，開標6，評標（評標標標準的復雜雜性）7，定標EPC項目招投標風風險管控工程總承包合合同價格定價價與評標（1）部分工程發發包（A）-技術文件的深深度（初步設設計、方案設設計）-技術文件的設設計估算、概概算作為依據據-其他條件（市市場、政策、、地質、不可可抗力）（2）全部工程發發包（B）-項目立項文件件的估算-案例對比分析析（合同包干干）-合同價格可調調整評標過程依據據案例對比等條件實實施EPC項目招投標風風險管控標準招標文件件解讀與工作作內容分析一、《標準設計施工工總承包招標標文件》適用于設計施施工一體化的的總承包招標標。二、《標準設計施工工總承包招標標文件》用相同序號標標示的章、節節、條、款、、項、目，供供招標人和投投標人選擇使使用；以空格格標示的由招招標人填寫的的內容，招標標人應根據招招標項目具體體特點和實際際需要具體化化，確實沒有有需要填寫的的，在空格中中用“/”標示。EPC項目招投標風風險管控四、《標準設計施工工總承包招標標文件》第三章“評標標辦法”分別別規定綜合評評估法和經評評審的最低投投標價法兩種種評標方法，，供招標人根根據招標項目目具體特點和和實際需要選選擇適用。招招標人選擇適適用綜合評估估法的，各評評審因素的評評審標準、分分值和權重等等由招標人自自主確定。國國務院有關部部門對各評審審因素的評審審標準、分值值和權重等有有規定的，從從其規定。標準招標文件件重點內容分分析1.11分包投標人須知前前附表規定應應當由分包人人實施的非主主體、非關鍵鍵性工作，投投標人應當按按照第五章““發包人要求求”的規定提提供分包人侯侯選名單及其其相應資料。。投標人擬在中中標后將中標標項目的部分分非主體、非非關鍵性工作作進行分包的的，應符合投投標人須知前前附表規定的的分包內容、、分包金額和和資質要求等等限制性條件件。標準招標文件件重點內容分分析在簽訂合同前前，中標人應應按投標人須須知前附表規規定的擔保形形式和招標文文件第四章““合同條款及及格式”規定定的或者事先先經過招標人人書面認可的的履約擔保格格式向招標人人提交履約擔擔保。除投標標人須知前附附表另有規定定外，履約擔擔保金額為中中標合同金額額的10%。聯合體中標標的，其履約約擔保由聯合合體各方或者者聯合體中牽牽頭人的名義義提交。中標人不能按按本章第項要求提交履履約擔保的，，視為放棄中中標，其投標標保證金不予予退還，給招招標人造成的的損失超過投投標保證金數數額的，中標標人還應當對對超過部分予予以賠償。標準招標文件件重點內容分分析：合同通通用條款3.1監理人的職責責和權力監理人受發包包人委托，享享有合同約定定的權力，其其所發出的任任何指示應視視為已得到發發包人的批準準。監理人在在行使某項權權力前需要經經發包人事先先批準而通用用合同條款沒沒有指明的，，應在專用合合同條款中指指明。未經發發包人批準，，監理人無權權修改合同。。合同約定應由由承包人承擔擔的義務和責責任，不因監監理人對承包包人文件的審審查或批準，，對工程、材材料和工程設設備的檢查和和檢驗，以及及為實施監理理作出的指示示等職務行為為而減輕或解解除。標準招標文件件重點內容分分析：合同通通用條款完成各項承包包工作承包人應按合合同約定以及及監理人根據據第3.4款作出的指示示，完成合同同約定的全部部工作，并對對工作中的任任何缺陷進行行整改、完善善和修補，使使其滿足合同同約定的目的的。除專用合合同條款另有有約定外，承承包人應提供供合同約定的的工程設備和和承包人文件件，以及為完完成合同工作作所需的勞務務、材料、施施工設備和其其他物品，并并按合同約定定負責臨時設設施的設計、、施工、運行行、維護、管管理和拆除。。對設計、施工工作業和施工工方法，以及及工程的完備備性負責承包人應按合合同約定的工工作內容和進進度要求，編編制設計、施施工的組織和和實施計劃，，并對所有設設計、施工作作業和施工方方法，以及全全部工程的完完備性和安全全可靠性負責責。標準招標文件件重點內容分分析：合同通通用條款4.3分包和不得轉轉包承包人不得將將其承包的全全部工程轉包包給第三人，，也不得將其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名義分別轉包包給第三人。。承包人不得將將設計和施工工的主體、關關鍵性工作分分包給第三人人。除專用合合同條款另有有約定外，未未經發包人同同意，承包人人也不得將非非主體、非關關鍵性工作分分包給第三人人。分包人的資格格能力應與其其分包工作的的標準和規模模相適應。發包人同意承承包人分包工工作的，承包包人應向發包包人和監理人人提交分包合合同副本。標準招標文件件重點內容分分析：合同通通用條款4.3分包和不得轉轉包承包人不得將將其承包的全全部工程轉包包給第三人，，也不得將其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名義分別轉包包給第三人。。承包人不得將將設計和施工工的主體、關關鍵性工作分分包給第三人人。除專用合合同條款另有有約定外，未未經發包人同同意，承包人人也不得將非非主體、非關關鍵性工作分分包給第三人人。分包人的資格格能力應與其其分包工作的的標準和規模模相適應。發包人同意承承包人分包工工作的，承包包人應向發包包人和監理人人提交分包合合同副本。標準招標文件件重點內容分分析：合同通通用條款承包人的設計計文件應報發發包人審查同同意。審查的的范圍和內容容在發包人要要求中約定。。除合合同同另另有有約約定定外外，，自自監監理理人人收收到到承承包包人人的的設設計計文文件件以以及及承承包包人人的的通通知知之之日日起起，，發發包包人人對對承承包包人人的的設設計計文文件件審審查查期期不不超超過過21天。。承承包包人人的的設設計計文文件件對對于于合合同同約約定定有有偏偏離離的的，，應應在在通通知知中中說說明明。。承承包包人人需需要要修修改改已已提提交交的的承承包包人人文文件件的的，，應應立立即即通通知知監監理理人人，，并并向向監監理理人人提提交交修修改改后后的的承承包包人人的的設設計計文文件件，，審審查查期期重重新新起起算算。。發包包人人不不同同意意設設計計文文件件的的，，應應通通過過監監理理人人以以書書面面形形式式通通知知承承包包人人，，并并說說明明不不符符合合合合同同要要求求的的具具體體內內容容。。承承包包人人應應根根據據監監理理人人的的書書面面說說明明，，對對承承包包人人文文件件進進行行修修改改后后重重新新報報送送發發包包人人審審查查，，審審查查期期重重新新起起算算標準準招招標標文文件件重重點點內內容容分分析析：：合合同同通通用用條條款款17.1合同同價價格格除專專用用合合同同條條款款另另有有約約定定外外，，（1）合合同同價價格格包包括括簽簽約約合合同同價價以以及及按按照照合合同同約約定定進進行行的的調調整整；；（2）合合同同價價格格包包括括承承包包人人依依據據法法律律規規定定或或合合同同約約定定應應支支付付的的規規費費和和稅稅金金；；（3）價價格格清清單單列列出出的的任任何何數數量量僅僅為為估估算算的的工工作作量量，，不不得得將將其其視視為為要要求求承承包包人人實實施施的的工工程程的的實實際際或或準準確確的的工工作作量量。。在在價價格格清清單單中中列列出出的的任任何何工工作作量量和和價價格格數數據據應應僅僅限限用用于于變變更更和和支支付付的的參參考考資資料料，，而而不不能能用用于于其其他他目目的的。。合同同約約定定工工程程的的某某部部分分按按照照實實際際完完成成的的工工程程量量進進行行支支付付的的，，應應按按照照專專用用合合同同條條款款的的約約定定進進行行計計量量和和估估價價，，并并據據此此調調整整合合同同價價格格。。工程程總總承承包包合合同同示示范范文文本本為指指導導建建設設項項目目工工程程總總承承包包合合同同當當事事人人的的簽簽約約行行為為，，維維護護合合同同當當事事人人的的合合法法權權益益，，依依據據《中華華人人民民共共和和國國合合同同法法》、《中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法法》、《中華華人人民民共共和和國國招招標標投投標標法法》以及及相相關關法法律律、、法法規規，，住住房房和和城城鄉鄉建建設設部部、、國國家家工工商商行行政政管管理理總總局局制制定定了了《建設設項項目目工工程程總總承承包包含含同同示示范范文文本本（（試試行行））》（以以下下簡簡稱稱《示范范文文本本》）。。為為了了便便于于合合同同當當事事人人使使用用《示范文文本》，現就就有關關問題題說明明如下下：工程總總承包包合同同示范范文本本一、《示范文文本》的組成成《示范文文本》由合同同協議議書、、通用用條款款和專專用條條款三三部分分組成成。（一））合同同協議議書根據《合同法法》的規定定，合合同協協議書書是雙雙方當當事人人對合合同基基本權權利、、義務務的集集中表表述，，主要要包括括：建建設項項目的的功能能、規規模、、標準準和工工期的的要求求、合合同價價格及及支付付方式式等內內容。。合同同協議議書的的其它它內容容，一一般包包括合合同當當事人人要求求提供供的主主要技技術條條件的的附件件及合合同協協議書書生效效的條條件等等。工程總總承包包合同同示范范文本本（二））通用用條款款通用條條款是是合同同雙方方當事事人根根據《建筑法法》、《合同法法》以及有有關行行政法法規的的規定定，就就工程程建設設的實實施階階段及及其相相關事事項，，雙方方的權權利、、義務務作出出的原原則性性約定定。通通用條條款共共20條，其其中包包括：：工程總總承包包合同同示范范文本本1、核心心條款款。這這部分分條款款是確確保建建設項項目功功能、、規模模、標標準和和工期期等要要求得得以實實現的的實施施階段段的條條款，，共8條第l條（一一般規規定））、第第4條（進進度計計劃、、延誤誤和暫暫停））、第第5條（技技術與與設計計）、、第6條（工工程物物資））、第第7條（施施工））、第第8條（竣竣工試試驗））、第第9條（工工程接接收））和第第10條（竣竣工后后試驗驗）。。工程總總承包包合同同示范范文本本2、保障障條款款。這這部分分條款款是保保障核核心條條款順順利實實施的的條款款，共共4條：第第11條（質質量保保修責責任））、第第13條（變變更和和合同同價格格調整整）、、第14條（合合同總總價和和付款款）、、第15條（保保險））。其其中，，在第第13條中，，相關關約定定在合合同談談判階階段僅僅指合合同條條件的的約定定，中中標價價格并并未包包括；；在第第14條中，，合同同總價價中包包括中中標價價格，，還包包括執執行合合同過過程中中被發發包人人確認認的的的變更更、調調整和和索賠賠的款款頃。。工程總總承包包合同同示范范文本本3、合同同執行行階段段的干干系人人條款款。這這部分分條款款是根根據建建設項項目實實施階階段的的具體體情況況，依依法約約定了了發包包人、、承包包人的的權利利和義義務，，共3條第2條（發發包人人）、、第3條（承承包人人）和和第12條（工工程竣竣工驗驗收））。合合同雙雙方當當事人人在實實施階階段己己對工工程設設備材材料、、施工工、竣竣工試試驗、、竣工工資料料等進進行了了檢查查、檢檢驗、、檢測測、試試驗及及確認認，并并經接接收后后進行行竣工工后試試驗考考核確確認了了設計計質量量；而而工程程竣工工驗收收是發發包人人針對對其上上級主主管部部門或或投資資部門門的驗驗收，，故將將工程程竣工工驗收收列入入干系系人條條款。。工程總總承包包合同同示范范文本本4、違約約、索索賠和和爭議議條款款。這這部分分條款款是約約定若若合同同當事事人發發生違違約行行為，，或合合同履履行過過程中中山現現工程程物資資、施施工、、竣工工試驗驗等質質鹽問問題及及出現現工期期延誤誤、索索賠等等爭議議，如如何通通過友友好協協商、、調解解、仲仲裁或或訴訟訟程序序解決決爭議議的條條款。。即第第16條（違違約、、索賠賠和爭爭議））。5、不可可抗力力條款款。第第17條（不不可抗抗力））約定定了不不可抗抗力發發生時時的雙雙方當當事人人的義義務和和不可可抗力力的后后果。。工程總總承包包合同同示范范文本本6、合同同解除除條款款。第第18條（合合同解解除））分別別對由由發包包人解解除合合同、、由承承包人人解除除合同同的情情形作作出了了約定定。7、合同同生效效與合合同終終止條條款。。第19條（合合同生生效與與合同同終止止）對對合同同生效效的日日期、、合同同的份份數以以及合合同義義務完完成后后合同同終止止等內內容作作出了了約定定。8、補補充充條條款款。。合合同同雙雙方方當當事事人人銷銷對對通通用用條條款款細細化化、、完完普普、、補補充充、、修修改改或或另另行行約約定定的的，，可可將將具具體體約約定定寫寫在在專專用用條條款款內內，，即即第第20條（（補補充充條條款款））。。EPC項目目啟啟動動策策劃劃管管理理實實務務1，啟啟動動策策劃劃主主要要工工作作及及需需要要關關注注的的主主要要問問題題（1）工工程程合合同同（2）市市場場與與環環境境情情況況（3）項項目目風風險險2，主主要要工工作作（1）了了解解情情況況（2）分分析析設設計計、、采采購購、、施施工工的的檢檢查查能能力力（3）考考慮慮項項目目增增值值（（業業主主潛潛在在需需求求））與與成成本本控控制制能能力力（4）系系統統策策劃劃實實施施工工作作工程程總總承承包包項項目目管管理理體體系系的的建建立立施工工企企業業實實施施工工程程總總承承包包的的基基礎礎性性工工作作是是：：科學學的的建建立立工工程程總總承承包包項項目目管管理理體體系系其基基本本內內容容：：目標標、、程程序序、、職職責責、、人人員員、、資資源源、、方方法法。。工程程總總承承包包項項目目生命命周周期期和和項項目目階階段段（1）任任何何項項目目都都有有生生命命周周期期，，即即開開始始、、過過程程和和結結束束。。（2）為為便便于于管管理理和和控控制制,復雜雜項項目目往往往往劃劃分分為為階階段段進進行行管管理理；；工工程程項目目劃劃分分為為設設計計、、采采購購、、施施工工、、開開車車階階段段。。（3）每每個個階階段段均均應應有有切切實實的的可可交交付付成成果果，，例例如如可可行行性性研研究究報報告告、、工藝藝設設計計、、工工程程設設計計、、采采購購的的貨貨物物、、建建筑筑安安裝裝工工程程等等。。（4）工工程程項項目目生生命命周周期期的的突突出出特特點點是是階階段段交交叉叉；；項項目目階階段段交交叉叉平平均可可縮縮短短1/3工期期。。（（PE裝置置從從40個月月縮縮短短為為24個月月））討論論：：1）交叉深度應應掌握機會>>風險。2）保證階段段合理周期,縮短總周期。。FEPCT工程項目的生生命周期交叉交叉交叉項目初始階段段的工作程序序研究合同文件件建立與用戶的的聯絡途徑召開與用戶的的開工會議編制項目計劃劃確定項目工作作分解結構建立項目記帳帳編碼確定項目組織織機構和項目組成員員召開項目開工工會議發表項目協調調程序發表項目設計計數據開展工藝設計計發表初步項目目總進度表編制初期控制制估算設計計劃采購計劃施工計劃開車計劃質量計劃財務計劃EPC項目啟動策劃劃管理實務2，項目策劃思思路方法（1）基本點站在業主的角角度思考問題題強化設計采購購施工一體化化的功能開源節流、技技術提升（2）流程方法目標策劃階段劃分工作集成管理接口EPC項目啟動策劃劃管理實務項目范圍管理理與總承包集集成化管理（1）項目范圍管管理含義產品范圍項目范圍（2）項目范圍管管理過程1）收集需求2）定義范圍（（制定項目和和產品詳細描描述的過程））3）創建工作分分解結構4）核實范圍5）控制范圍EPC項目啟動策劃劃管理實務工作分解結構構1）工作分解結結構定義2）工作分解結結構步驟明確項目的主主要可交付成成果確定每個可交交付成果的詳詳細程度確定可交付成成果的組成元元素核實分解的正正確性3）決定WBS詳細程度和層層次多少的主主要因素責任能力控制能力EPC項目組織結構構實務3，組織及崗位位設置組織機構的重重要內容是崗崗位設置崗位設置的案案例（見下表表）崗位設置考慮慮的因素工程總承包的的設計施工一一體化工程總承包的的崗位需要與與設計采購施施工一體化銜銜接人員能力與人人員責任、權權利一體化

項目部的組織完善組織基本組織簡化組織不完善組織

項目主任…….………….

項目經理項目經理項目經理項目經理項目控制經理………….項目控制經理………….

項目工程師項目工程師…………..………….

報告工程師………….………….………….

后勤經理………….………….………….

項目秘書項目秘書項目秘書………….

質量經理質量經理………….………….

進度控制工程師進度控制工程師………….………….

估算師估算師估算師…………

費用控制工程師費用控制工程師………….………….

材料控制工程師材料控制工程師………….………….

設計經理設計經理設計經理設計經理采購經理采購經理采購經理采購經理本部施工經理………….……

現場施工經理施工經理施工經理施工經理開車經理開車經理………….…………

財務經理財務經理………….…………

合同管理合同管理………….…………

風險管理………….………….…………

索賠管理…….…………HSE經理HSE經理HSE經理…………

安全工程師………….……

職業健康工程師………….……

環保工程師………….………...…………IT工程師IT工程師……

律師………………EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務1，啟動動的基基本工工作：：項目目范圍圍管理理工程總總承包包范圍圍管理理-合同范范圍-分包范范圍-管理范范圍工程結結構分分解-設計圖圖紙-工程量量清單單-責權利利結構構分解解工程公公司項項目管管理矩矩陣圖圖公司經經理公司常常設的的職能部部室公司臨臨時的的項目組組織項目A項目B項目管管理部部質量保保證部部項目控控制部部設計部部各設計計室采購部部施工管管理部部開車服服務部部項目經經理項目質質量經經理項目控控制經經理項目設設計經經理各專業業負責責人項目采采購經經理項目施施工經經理項目開開車經經理項目經經理項目質質量經經理項目控控制經經理項目設設計經經理各專業業負責責人項目采采購經經理項目施施工經經理項目開開車經經理EPC項目設設計管管理實實務2，EPC設計的的基本本條件件：國國內國國外設設計差差異性性分析析階段劃劃分區區別階段一一：國國內方方案設設計/工程方方案---國外概概要設設計階段二二：國國內初步設設計---國外擴展設設計階段三三：國國內施施工圖圖設計計---國外施施工文文件國際工工程慣慣例中中擴展展設計計的作作用：：是設計計單位位向業業主提提交的的最終終設計計成果果是工程程量清清單編編制的的依據據是施工工單位位確定定承包包合同同后編編制施施工文文件的的依據據EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務概念設設計的的作用用1）確定定擬建建設項項目的的功能能定位位2）為項項目規規劃意意見書書提供供參考考意見見3）作為為編制制項目目修建建性詳詳細程程度規規劃的的技術術載體體4）設計計管理理與投投資的的有效效銜接接EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務3，設計計過程程工作作問題題與過過程分分析1）常見見的設設計弊弊端圖紙的的可施施工性性差材料設設備的的可獲獲得性性差新施工工工法法的可可運用用性差差2）設計計過程程程序序設計是是建設設項目目階段段的重重要伴伴隨物物以下是是階段段的設設計任任務EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務總承包包商應應依據據項目目需求求和相相關規規定組組建或或管理理設計計團隊隊，明明確設設計策策劃，，實施施項目目設計計、驗驗證、、評審審和確確認活活動，，或組組織設設計單單位編編寫設設計報報審文文件，，并審審查設設計人人提交交的設設計成成果，，提出出設計計評估估報告告。項目方方案設設計階階段：總承承包商商應配配合建建設單單位明明確設設計范范圍、、劃分分設計計界面面、設設計招招標工工作，，確定定項目目設計計方案案，做做出投投資估估算，，完成成項目目方案案設計計任務務。EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務項目初初步設設計階階段：：總承包包商應應完成成項目目初步步設計計任務務，做做出設設計概概算，，或對對委托托的設設計承承包人人初步步設計計內容容實施施評審審工作作，并并提出出勘察察工作作需求求，完完成地地勘報報告申申報管管理工工作。。項目施施工圖圖設計計階段段：總承包包商應應根據據初步步設計計要求求，組組織完完成施施工圖圖設計計或審審查工工作，，確定定施工工圖預預算，，并建建立設設計文文件收收發管管理制制度和和流程程。項目施施工階階段：：總承包包商應應編制制施工工組織織設計計，組組織設設計交交底、、設計計變更更控制制和深深化設設計，，根據據施工工需求求組織織或實實施設設計優優化工工作，，組織織關鍵鍵施工工部位位的設設計驗驗收管管理工工作。。EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務項目竣竣工驗驗收與與竣工工圖階階段：：總承包包商應應組織織項目目設計計負責責人參參與項項目竣竣工驗驗收工工作，，并按按照約約定實實施或或組織織設計計承包包人對對設計計文件件進行行整理理歸檔檔，編編制竣竣工決決算，，完成成竣工工圖的的編制制、歸歸檔、、移交交工作作。項目后后評價價階段段：總承包包商應應實施施或組組織設設計承承包人人針對對項目目決策策至項項目竣竣工后后運營營階段段設計計工作作進行行總結結，對對設計計管理理績效效開展展后評評價工工作EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務4，設計計過程程采購購支持持設計計工作作1）總承承包設設計與與采購購全過過程接接口2）總承承包采采購應應該是是達到到初步步設計計或擴擴大初初步設設計深深度的的成果果3）總承承包商商可能能僅采采購生生產工工藝、、材料料、設設備等等，或或者采采購建建筑方方案、、工程程方案案設計計中存存在采采購需需求的的結果果---持續與與互動動4）業主主委托托設計計任務務范圍圍以外外的設設計—存在采采購的的需求求管理理EPC項目啟啟動策策劃管管理實實務5，設計計與施施工、、試運運行的的有效效銜接接1）設計計與采采購銜銜接的的關鍵鍵點2）設計計與施施工銜銜接的的關鍵鍵點2）設計計與試試運行行銜接接的關關鍵點點見后面面圖示示采購納入入設計程程序ACF——AdvancedCertifiedFinalDrawings，先期確確認圖紙紙。CF—CertifiedFinalDrawings，最終確確認圖紙紙。討論：采采購納入入設計程程序是EPC工程總承承包的顯顯著特點點，與單單純承擔擔設計有重重大區別別。設計采購設計計劃劃與采購購計劃協協調設計提交交請購文文件設計負責責技術評評審設計參加加VCM會議采購催交交ACF圖采購催交交CF圖設計審查查確認ACF圖設計審查查確認CF圖必要時設設計參加加檢驗（1）先關鍵鍵設備，，后一般般設備，，再70%、85%、100%材料；縮縮短建設設周期。。（2）設計負負責報價價技術評評審，保保證訂購購設備符符合設計計要求。。（3）設計負負責確認認制造廠廠商圖紙紙，保證證施工圖圖紙安裝裝尺寸與與到貨設設備一致致。設計與施施工的銜銜接（1）把施工工經驗加加入設計計，避免免現場返返工。（2）落實圖圖紙和設設備交付付進度，，避免窩窩工。（3）設計與與施工的的內部協協調，降降低運作作成本。。討論：EPC工程總承承包的設設計工作作得到施施工部的的有力協協調和支支持，使設計符符合施工工要求，，降低工工程成本本。設計采購施工設計計劃劃與施工工計劃的的協調可施工性性研究施工動員員會分期交付付施工圖圖紙設計交底底（向施施工工程程師）現場設計計服務（（必要時時）設計修改改設計與開開車的銜銜接（1）把開車車經驗加加入設計計，避免免開車時時返工，，造成工工期和費費用損失失。（2）設計與與開車服服務的內內部協調調，降低低運作成成本。討論：EPC工程總承承包的設設計工作作得到開開車部的的有力協協調和支支持，使設計符符合開車車要求，，提高設設計質量量，降低低工程成成本。設計開車設計計劃劃與開車車計劃的的協調提出操作作原則提供PCD和PID提出開車車要求編制操作作手冊編制培訓訓計劃提供開車車幫助參加生產產考核危險性和和可操作作性審查查版次設計計（1）EPC工程總承承包的設設計程序序以管道儀儀表流程程圖為主主線，逐逐版加入入成熟條條件，避避免最后后返工。。（2）傳統的的設計程程序討論：工工程公司司需進行行設計流流程再造造，建立立新的設設計程序序。PIDA版PIDR版PID1版PID1A版PID2版PID3版PID施工版PFDPCD物料平衡衡供各專業業開展工工作用供內部審審查用供用戶審審查用各專業返返回條件件內部審查查意見