公共場所衛生檢測課件第一頁，共二十九頁，2022年，8月28日一、公共場所的定義1、公共場所：是指供公眾從事社會生活的各種場所的總稱，在我國法律體系里沒有明確的定義。公眾是指不同性別、年齡、職業、民族或國籍、不同健康狀況、不同人際從屬關系的個體組成的流動人群。一般來說，我們通常所說的公共場所是指在自然環境或人工環境的基礎上，根據人們生活和社會活動的需要，由人工建成的具有多種服務功能和一定圍護結構的公共建筑設施，是人們學習、工作、出行、旅游、度假、交往、娛樂、購物、美容等活動的臨時性生活環境。

第二頁，共二十九頁，2022年，8月28日

公共場所是人類生活環境的組成部分，它所接納和聚集的人員數量比較大，人員往來頻繁，停留時間短，人群流動性大。公共場所環境和物品往往受到生物、物理、化學等多種因素的影響，較易造成疾病的傳播流行。從業人員素質參差不齊、流動性大,其環境的衛生質量與整體人群的健康水平關系及其密切。因此，加強公共場所衛生檢測具有重要意義。第三頁，共二十九頁，2022年，8月28日2、公共場所衛生檢測：是指衛生檢測機構按照國家標準的采樣方法，借助儀器、設備到公共場所采集樣品再檢驗或直接獲取數據的過程，為衛生行政部門執法提供技術支撐。 公共場所衛生監測指公共場所的發證監測、復證監測和經常性衛生監測。? 發證監測和復證監測是指對公共場所經營單位的衛生狀況進行監測，評價其衛生狀況，確定是否發放衛生許可證。? 經常性衛生監測是指對公共場所經營單位在取得衛生許可證之日起，至下次復核衛生許可證之間的一段時間內所進行的衛生監測，監測衛生狀況達標情況，促使衛生狀況鞏固和提高。第四頁，共二十九頁，2022年，8月28日二、公共場所的分類公共場所是人群經常聚集、供公眾使用或服務于公眾的活動場所，是人們在公共場所請莫吸煙中不可缺少的組成部分，是反應一個國家、民族物質條件和精神文明的窗口。根據國務院1987年4月1日發布的《公共場所衛生管理條例》能依法進行衛生監督的公共場所共7類28種。第五頁，共二十九頁，2022年，8月28日1、住宿與交際場所（8種）：賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。2、洗浴與美容場所（3種）：公共浴室、理發館、美容院。3、文化娛樂場所（5種）：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。4、體育與游樂場所（3種）：體育場（館）、游泳場（館）、公園。5、文化交流場所（4種）：展覽館、博物館、美術館、圖書館。6、購物場所（2種）：商場（店）、書店。7、就診與交通場所（3種）：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具（汽車、火車、飛機和輪船）。第六頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省衛生廳文件：《關于進一步做好公共場所衛生行政許可工作的通知》（衛監督秘〔2013〕143號）------“依據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號），我廳決定對我省公共場所衛生行政許可監督范圍（衛監督秘〔2011〕220號）進行調整，取消公園、體育場館、公共交通工具的公共場所衛生許可。”即7類25種。“公園、候診室、露天體育場不再單獨頒發《公共場所衛生許可證》，公園、露天體育場區域內的獨立公共場所須按規定辦理上述相應類別的《公共場所衛生許可證》，候診室的監管按《醫療機構管理條例》的有關規定執行。”第七頁，共二十九頁，2022年，8月28日

（一）主要法律法規、標準和規范：一部法律一個法規一個部門規章四個衛生規范（不含集中空調系統）十四項國家標準（12項強制性國家標準、2項推薦性國家標準）三項衛生行業標準三、公共場所衛生監督和檢測的法律體系第八頁，共二十九頁，2022年，8月28日一部法律：《中華人民共和國傳染病防治法》中華人民共和國主席令（第十七號）１９８９年２月２１日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過２００４年８月２８日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂第五十三條第一款第六項規定，縣級以上人民政府衛生行政部門對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責：（六）對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。第九頁，共二十九頁，2022年，8月28日一個法規：《公共場所衛生管理條例》1987年4月1日國務院以國發[1987]24號發布共5章19條（總則4條、衛生管理5條、衛生監督4條、罰則4條、附則2條）第十頁，共二十九頁，2022年，8月28日一個部門規章《公共場所衛生管理條例實施細則》

（衛生部令第80號）已于2011年2月14日經衛生部部務會議審議通過，現予發布，自2011年5月1日起施行。共5章43條（總則6條、衛生管理15條、衛生監督13條、法律責任7條、附則2條）第十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日四個衛生規范聯合商務部印發（衛監督發〔2007〕221號）1.《住宿業衛生規范》2.《沐浴場所衛生規范》3.《美容美發場所衛生規范》4.聯合國家體育總局印發《游泳場所衛生規范》（衛監督發〔2007〕205號）第十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日十二項強制性國家衛生標準⑴GB9663-1996《旅店業衛生標準》⑵

GB9664-1996《文化娛樂場所衛生標準》⑶

GB9665-1996《公共浴室衛生標準》⑷GB9666-1996《理發店、美容店衛生標準》⑸

GB9667-1996《游泳場所衛生標準》⑹GB9668-1996《體育館衛生標準》⑺

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》⑻

GB9670-1996《商場（店）、書店衛生標準》⑼

GB9671-1996《醫院候診室衛生標準》⑽GB9672-1996《公共交通等候室衛生標準》⑾

GB9673-1996《公共交通工具衛生標準》⑿GB16153-1996《飯店（餐廳）衛生標準》第十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日兩項推薦性國家標準GB/T18204-2013

《公共場所衛生標準檢驗方法》GB/T18883-2002《室內空氣質量標準》第十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日三項衛生行業標準：2003年后衛生部相繼出臺（頒布）了集中空調通風系統相關衛生規范和行業標準2003年——《公共場所集中空調通風系統衛生規范》2006年——《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》（衛監督發【2006】53號：本辦法自2006年3月1日起實施，2003年8月19日頒布的《公共場所集中空調通風系統衛生規范》同時廢止。二〇〇六年二月十日）同年衛生部發布了《公共場所集中空調通風系統衛生規范》、《公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范》和《公共場所集中空調通風系統清洗規范》（衛監督發〔2006〕58號）第十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日2012年9月19日——衛生部發布了關于《公共場所集中空調通風系統衛生規范》等3項衛生行業標準的通告（衛通〔2012〕16號）一、強制性衛生行業標準WS394-2012

公共場所集中空調通風系統衛生規范二、推薦性衛生行業標準WS/T395-2012

公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范WS/T396-2012

公共場所集中空調通風系統清洗消毒規范以上標準自2013年4月1日起施行。衛生部2006年印發的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》（衛監督發〔2006〕53號）、《公共場所集中空調通風系統衛生規范》、《公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范》、《公共場所集中空調通風系統清洗規范》（衛監督發〔2006〕58號）同時廢止。第十六頁，共二十九頁，2022年，8月28日（二）安徽省三個重要的規范性文件：1、安徽省公共場所衛生行政許可監督范圍（衛監督秘〔2011〕220號，2011.4.28）2、安徽省衛生廳關于印發《安徽省公共場所預防性衛生審查管理辦法》的通知（皖衛監督〔2011〕25號，2011.4.28）3、《安徽省衛生廳關于進一步做好公共場所衛生行政許可工作的通知》（皖衛監督[2013]143號，2013.3.29）第十七頁，共二十九頁，2022年，8月28日《公共場所衛生管理條例》的規定，公共場所有7大類28種，但根據2011年《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十二條第三款規定：“公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。”的原則，2011年4月28日，安徽省衛生廳以[2011]5號衛生執法公告公布了《安徽省公共場所衛生行政許可監督范圍》。第十八頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省公共場所衛生行政許可監督范圍（

7類25種）

：（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（四）體育場（館）、游泳場（館）；（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；（六）商場（店）、書店；（七）候車（機、船）室、公共交通工具。第十九頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關公共場所概念及涵蓋范圍（一）飯館：指營業面積在100m2以上且安裝有空調設施的餐飲服務單位（含集體食堂）的就餐場所。（二）公共浴室：指一切從事經營服務的沐浴場所，包括浴場（含會館、會所、俱樂部所設的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。第二十頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省衛生廳關于飯館等公共場所行政許可有關問題的批復衛監督秘〔2011〕298號歙縣衛生局：你局《關于對飯館開展公共場所衛生行政許可有關問題的請示》(歙衛字〔2011〕第149號)收悉。經研究，現批復如下：一、《安徽省公共場所衛生行政許可監督范圍》中所稱“飯館的營業面積”，是指餐飲服務單位（含集體食堂）的生產經營場所的面積，包括營業場所及輔助用房。二、《安徽省公共場所衛生行政許可監督范圍》中各類公共場所的營業面積，是指各類公共場所的使用面積。此復。

二○一一年五月二十七日第二十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關公共場所概念及涵蓋范圍（三）理發店：指根據賓客的頭型、臉型、發質和要求，運用手法技藝、器械設備并借助洗發、護發、染發、燙發等產品，為其提供發型設計、修剪造型、發質養護和燙染等服務的場所，包括等候、洗發、理發、燙染等區域和專間。不包括無固定服務場所的流動攤點。（四）美容店：指根據賓客的臉型、皮膚特點和要求，運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等產品，為其提供非創傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養、修飾等服務的場所，包括等候、洗凈、美容等區域和專間，不包括開展醫療美容項目的場所。第二十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日（五）游藝廳（室）：指以操作游戲、游藝設備進行娛樂的各類游藝娛樂場所，包括網吧、營業面積在100m2以上的棋牌室。（六）舞廳：指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞場所，包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所。（七）體育場（館）：指觀眾座位在1000個以上或營業面積在500m2以上的各類體育運動場館，100m2以上的健身場所，不含露天體育場。第二十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日（八）游泳場（館）：指能夠滿足人們進行游泳健身、訓練、比賽、娛樂等項活動的室內外水面（域）及其設施設備，包括人工游泳場（館）、天然游泳場和水上游樂設施等各類游泳場所。（九）商場（店）、書店：指營業面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或專業性商場（商店），書城、書吧、書店等，不含醫藥商場（店）、農貿市場。（十）候車（機、船）室：指二等以上的侯船室，機場候機室和二等以上的長途汽車站候車室。對納入衛生行政許可、監督范圍的各類公共場所，未對其概念和涵蓋范圍作出具體規定的，仍按照《公共場所衛生管理條例》的規定執行。第二十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關公共場所概念及涵蓋范圍國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。省衛生廳將根據各地實際執行情況，對公共場所衛生行政許可、監督的范圍適時作出調整。第二十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日四、公共場所衛生檢測的主要內容

主要對公共場所的室內空氣質量、微小