縣暴雨洪澇災害救災資金、物資管理辦法第一條

為加強“7﹒22”暴雨洪澇災害救災資金管理，確保救災資金安全和及時撥付，充分發揮救災資金效益，根據中央和省、市救災資金管理有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱救災資金，是指我縣“7﹒22”暴雨洪澇災害專項救災資金，具體來源有：（一）縣級財政預算安排的資金；（二）各級各部門的補助資金；（三）列入災后恢復重建資金計劃的其他資金；（四）政府間捐贈、各類組織、個人捐贈的資金；（五）救災資金專戶的利息收入；（六）其他救災資金。第三條

救災資金管理堅持以下原則：（一）統籌安排、突出重點。根據因災損失情況和自救能力等因素合理安排救災資金，優先安排重災區；（二）專款專用，專人專賬管理。救災資金不得用于平衡財政預算和發放工資，不得平均分配或者截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取周轉金和列支工作經費，不得向無災地區和與災害無關的項目撥款；（三）公開、公平、公正。救災資金的發放應當適時向社會公開，接受社會監督。第四條

縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班要加強對救災資金管理工作的領導，及時研究批復救災資金安排方案，督促有關部門及時下達資金，嚴格規范使用。第五條

救災資金按照以下具體規定安排使用：（一）救災資金用于解決受災群眾的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、醫療防疫等方面的支出，以及因災損壞房屋的修繕補助；（二）應急搶險階段安排的應急資金，根據資金渠道按指定用途安排使用，結余部分并入災后恢復重建資金統一使用；（三）災后恢復重建資金，用于因災受損恢復重建項目，實行項目管理，嚴格按照基本建設程序辦理；（四）救災儲備物資采購資金根據抵御自然災害的需要管理、安排、使用；（五）救災捐贈資金，捐贈者有明確意愿的，嚴格按照捐贈者意愿安排使用；沒有明確意愿的，統籌安排使用。救災資金專戶利息收入并入救災資金統籌安排使用，不得挪作他用。第六條

救災捐贈資金的管理和使用應當符合以下規定：（一）救災捐贈資金原則上由縣紅十字會按照規定統一接收，其他部門不得直接接收捐贈；（二）救災捐贈資金由縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班統籌安排，合理使用；（三）縣紅十字會接收的救災捐贈資金，由紅十字會按照《中華人民共和國紅十字會法》等有關規定具體管理。縣紅十字會對上級紅十字會安排的救災捐贈資金，應當向上級紅十字會報送使用情況和決算報表。縣紅十字會接收救災捐贈資金的情況應當向縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班報備。第七條

救災資金撥付和發放的時間要求：（一）救災應急資金，應分別在資金安排方案確定后2日內下達，盡快安排到使用單位或者受災群眾；（二）災后恢復重建資金應當按照資金籌措計劃和項目實施計劃，根據項目的實施進度情況，分期安排撥付；（三）有特別規定和上級資金下達文件有時間要求的救災資金，按規定時間要求撥付和發放。第八條

各鎮辦負責制定本級災后恢復重建資金計劃。重建資金應當在縣級確定的數額內包干使用，超支不補。恢復重建方案應當符合災區經濟社會發展水平，嚴禁盲目攀比和超前建設。第九條

各鎮辦、各行業部門救災資金實行專人、專賬管理，不得與其他資金混淆使用、核算和管理。第十條

縣財政局要加強對救災資金管理使用的監督管理，對違法、違規分配使用資金的行為及時采取措施予以糾正，并向縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班報告。其他行業部門要加強對本系統救災資金使用管理情況的監督檢查，發現問題及時整改。第十一條

縣紀委監委、審計局等部門要對救災資金安排使用情況進行監督，對資金計劃、分配、管理、撥付和決算的全過程進行監察和審計，并及時向縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班報告結果。第十二條

救災資金的使用管理應當接受社會監督，對救災資金的發放堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放。縣紅十字會對捐贈資金的接收和使用情況應當向社會公告，并向捐贈者反饋。第十三條

任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變救災資金用途。截留、挪用或者擅自改變救災資金用途的，對相關責任人依法依紀從嚴查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條

本辦法自印發之日起施行。第十五條

本辦法由縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班負責解釋。***縣“7·22”暴雨洪澇災害救災物資管理辦法第一條

為了加強“7﹒22”暴雨洪澇災害救災物資管理，根據《自然災害救助條例》和《中央和省市救災儲備物資管理辦法》，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱救災物資，是指各級各部門為“7﹒22”暴雨洪澇災害安排、調配和社會各界捐贈的救災物資。包括棉被、棉衣褲、帳篷、折疊床、救生衣、救生包、睡袋、照明等應急救災設備及米、面、油、水等日常生活用品。第三條

救災物資分為生活物資和救災搶險設備。生活物資用于保障受災群眾、救援人員和救災工作人員基本生活，救災搶險設備用于搶險救災。救災物資由縣“7﹒22”暴雨洪澇災害查災救災工作專班后勤保障組統一管理、統籌調配、合理使用，最大限度發揮使用效益。第四條

救災物資原則上采取公開招標方式進行采購，特殊情況下，根據有關規定和上級指令，可先行采購，后補辦相關審批手續。第五條

救災物資管理部門要健全管理制度，建立儲備物資臺賬，實行專庫儲存、專人負責、專賬管理，嚴格物資采購、入庫、出庫、保管等手續，堅持定期盤點，確保賬賬相符，賬實相符。第六條

災害發生后，各鎮辦、各部門要認真做好救災所需物資及災情統計上報工作，做到各項基礎數據真實完整，為救災物資的采購、調撥、分配使用提供可靠依據。第七條

各受災鎮辦和行業部門因搶險救災需要申領物資的，需按規填寫《需求統計表》（見附件），經后勤保障組副組長、組長審批同意后，由物資管理員按規定流程快速辦理出庫手續。第八條

救災物資必須嚴格實行專物專用、重點使用，不得搞平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用，不得擅自擴大使用范圍。第九條

各受災鎮辦和行業部門接收發放使用救災物資時，要建立接收臺賬、發放使用記錄冊，做到賬實相符，手續完備，救災物資發放使用要定期向社會公示。第十條

縣審計局要加強對救災物資的募集、接收、劃轉、分配、采購、使用、管理等各個環節的跟蹤審計，規范救災物資的使用管理，按規公告審計結果，及時向相關部門移交違紀違法線索，確保救災物資管理使用及時、安全、規范、有效。第十一條

縣紀委監委要加強對救災物資管理使用情況的監督檢查，對違規分配、虛報冒領、貪污私分、截留克扣救