PPP項目安全質量策劃及管控措施一、安全策劃及管控措施1、建立健全安全組織保證體系項目成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，副經理、安全總監為副組長，職能部門和現場負責人為組員，設立安全環保部負責日常安全監查和管理工作；現場配置一名專職安全管理人員，項目設安全專職工程師，現場設專職安全員，班組設兼職安全員及群眾安全監督員，全員參與管理。2、實行“一崗雙責”制度一崗雙責制度：是指本公司各級領導、各相關部門不僅要完成本職范圍內的業務工作，同時承擔業務職責范圍內的安全生產目標管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則履行安全生產職責。項目所有管理人員對分管工作范圍內的安全生產工作承擔相應責任，全包安全責任范圍全覆蓋、無遺漏。3、建立健全安全管理制度體系項目必須結合工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規章制度，做到有制度、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循；主要包括：安全教育培訓制度、安全檢查整改制度、安全考核獎懲制度、專項安全方案專家認證審批制度、危險源管理及重大應急預案制度、專項安全管理制度、安全技術交底制度、特殊工種持證上崗制度、其它各種安全管理制；4、安全目標管理項目要建立安全目標管理制度，目標實行分級管理、逐級負責，逐級簽定安全目標責任書，班組要落實到具體的操作人員，實行一級保一級，層層保安全，全員重視安全的局面。安全質量責任制必須通過考核，與績效掛鉤，體現全員、全過程、全方位管理，層層落實責任。項目經理必須按照責任的要求，認真履行職責，其他領導要按照分工和職責，承擔相應的責任，做到人人有責、齊抓共管。5、安全生產教育培訓制度要利用各種宣傳工具、宣傳方式、宣傳手段等，通過“安全月”及其它專項活動的開展，大力宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策、法規法令、條例制度等，以及確保安全生產，從而確保從組織上、思想上為抓好安全生產和質量管理提供保障。6、危險性較大工程的安全技術方案的編制審批開工前制訂好安全生產保證計劃，編制安全技術措施，經有關部門批準，報安全監理審核；建立施工組織設計和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。7、強化安全技術交底制度在編制施工組織設計和下達施工計劃時，要針對性地編制安全技術措施，并在開工或施工前由技術或安全專職干部向有關人員進行安全、技術交底，無安全措施和未進行技術交底不得進行作業。要真正做到交底至操作層人員。嚴禁協作隊伍或作業人員為“趕進度”、“搶產量”，把安全操作規程之規定拋之腦后。8、嚴格執行安全生產措施費投入做好安全生產費用歸集，落實安全生產投入；在投入前要進行規劃，有計劃地投入，并在實施過程中，做好資料的歸集，做好安全生產費用的計量工作，并建立專項臺賬，不得挪作他用，施工安全措施費不小于建筑安裝費的1.5%。9、加強人員及現場控制規范勞務用工和全力推行作業組管理；加強現場控制，對現場管理的關鍵問題和薄弱環節，制定措施，認真落實整改；對隧道、橋梁施工及爆破作業等要按規范、規程及項目部制定的安全防護措施進行，嚴禁不按規定進行安全投入；開工前，經理部必須根據相關文件要求，積極開展安全標準化工地建設，做到現場布置標準化、臨時防護標準化、安全作業標準化、安全標志標準化。10、安全生產檢查制度，加強隱患排查監控項目要全面開展安全檢查活動，認真執行開工前檢查、定期檢查、經常性檢查、專業性檢查、季節性及節假日檢查等制度；根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》及上級安全隱患排查治理管理文件要求，要持續有效地深入開展隱患排查治理專項行動。11、重大危險源管理制度項目應結合工程特點，對危險源進行辨識、評價和管理，對重大危險源應制定專項安全應急預案，實行重大危險源登記監控制度，并在醒目位置掛設安全警示標志；重大危險源執行動態警示制度。12、安全交接班制度及班前講話制度領工員、作業班組向下交班時，交接安全生產情況及注意事項。沒有交接，不允許進行施工，并做好記錄。作業班組進入工點施工作業前由班組長和安全員進行班前講話，告知本班作業存在的危險因素、安全注意事項及要求，并做好記錄。13、安全事故報告和處理制度按照本項目工程特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案。如果發生安全事故，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，在深入調查的基礎上，寫出事故的調查報告，找出原因，總結教訓，制訂切實的防范措施，嚴肅處理相關責任人。14、安全生產獎懲制度建立安全生產獎懲制度，根據考核，對表現好、有突出貢獻及防止事故人員進行獎勵，對違章人員進行處罰，以形成全員管理意識。15、建立主動停產機制，做到不安全不生產。在施工過程中做到五必停產：重大隱患必須停、嚴重違章必須停、極端天氣必須停、事故必須停產整頓、不達標的作業場所必須停。二、質量管理要點1、工程質量監督制度嚴格執行合同文件和承包商制定的《質量管理計劃》規定，在開工前向作業組和班組長進行班前交底，同時設立質量員對工程質量進行監督。2、質量責任制度施工前要制訂具體的管理辦法、檢查制度和獎懲措施，做到質量管理到位，質量控制到位，層層落實質量責任制。3、圖紙審核制度項目部收到施工設計文件后，由技術部門負責對設計圖紙進行審核。必須保證結構物的類型，平面位置、結構尺寸、技術標準、施工方法、四新技術、特殊地質條件和臨時設施等審核無誤的情況下才能付諸施工。技術部門對施工人員的技術交底圖必須經過總工程師技術主管、的審核簽字，才能交付使用，必須做到圖紙清晰，尺寸準確，接收方能夠充分理解。圖紙未經審核或審核不細，造成工程質量不合格或釀成工程質量事故的，要追究相關技術人員和審核人員的責任。4、落實工程技術交底工作由各項目技術負責向施工員以及班組進行交底，施工員及班組長、質檢員人手一份，重要單元工程要組織所有操作工人在現場進行培訓交底后，再組織大面積施工。確保所有操作人員能夠真正吃透技術交底要求并嚴格按交底要求施工。落實工程技術交底工作。對于重要的工程及技術難度大的項目，由公司的總工程師負責向項經部進行專門的技術交底，分部分項工程由各項目技術負責向施工員以及班組進行交底，施工員及班組長、質檢員人手一份，重要單元工程要組織所有操作工人在現場進行培訓交底后，再組織大面積施工。確保所有操作人員能夠真正吃透技術交底要求并嚴格按交底要求施工。5、測量復核制度項目部所承建工程項目的施工，必須是在測量放線工作已經全部完成，測量復核無誤的情況下，才能付諸實施。測量工作必須堅持測量復核制度，因測量失誤造成的質量事故，要同時追究測量人員和復核人員的責任。6、材料進場檢驗制度物資采購工作應嚴格按照物資采購程序執行，根據公司要求實行招標采購。材質不合格、無合格證的材料要堅決拒收。項目部對進場材料進行檢驗的過程中，對不合格品應登記建帳管理，并指明不合格原因及處理方法，處理人簽字備案。對因使用不合格材料而造成工程質量事故的，要追究材料采購部門、使用單位及相關人員的責任。7、試驗把關制度工程試驗是確保工程質量的一個重要環節，項目部要高度重視此項工作，在工程開工前應按規定把用于建筑物上的工程材料、半成品、成品送試驗機構進行檢測鑒定，各種材料的使用方法、配合比例和注意事項必須以試驗機構出具的檢測報告為依據，并報項目部總工程師技術主管、核準使用。因試件檢測不合格而造成的工程質量事故，要嚴格追究責任者的責任。8、文件資料記錄制度圖紙審核記錄、技術交底記錄、測量及復核記錄、隱蔽工程質量檢查記錄、鉆孔樁記錄，沉井下沉記錄、水下混凝土灌注記錄、試驗報告單、路基壓實和材質檢測記錄、變更設計記錄、質量驗收記錄、工程日志薄等都是質量追溯的依據。項目部應指定專人收集整理，并經常檢查落實情況。記錄應力求真實、詳盡、規范、完整，簽認齊全，保管妥善，為工程留下完整的技術檔案。9、克服質量通病成立質量通病防治領導小組，有項目經理擔任組長，項目部施工技術人員及班組長均為領導小組成員，制定科學的防治通病方案措施，杜絕質量通病的發生。針對各工程容易出現的通病，分析產生的原因，找出克服方法