經典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯系刪除，謝謝！Ww縣xx人民政府文件直政發?201215號xx鄉人民政府關于印發《xx通知各村民委，鄉直各單位：為建立健全應對食品安全事故運行機制，規范和指導應急處理工作，積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急處臵工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。經鄉人民政府研究決定，現將《xx鄉食品二O一二年四月五日xx鄉食品安全事故應急預案（簡本）（2012年4月修訂）1總則1.1編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》法》(以下簡稱《食品安全法》中華人民共和國突發事件應對法1.2工作原則以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處臵統一領導，屬地管理。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立分級負責，統一指揮，綜合協調的食品安全事故應對體系。信息暢通，應對及時。建立食品安全信息報告、信息發布以及群眾舉報制度，保證信息的準確、及時、暢通。應當對食品安全事故的信息迅速做出反應，在按規定報送、移轉的同時，立即采取緊急救治、2現場控制等措施。科學決策，依法處臵。充分發揮專業隊伍的作用，有效使用食品安全風險監測、評估和預警等手段，提高應對食品安全事故的科學決策能力。依法采取調查、檢驗檢測、控制等應急處臵措施。預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把應急管理工作融入到食品安全監督管理的各個環節，對可能引發的食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制。堅持群防群控，加強宣傳培訓，鼓勵社會廣泛參與和支持食品安全事故的預防與控制工作。2組織機構與職責2.1應急機制啟動．食品安全事故發生后，鄉政府事故進行分析評估，核定事故級別。達到Ⅳ級事故標準需縣人民政府協調處臵的，由我鄉上報縣食安辦會同縣衛生局向縣人民政府提出啟動Ⅳ級響應的建議，經縣人民政府批準后，成立縣重大食品安全事故應急處臵指揮部以下簡稱指揮部，統一組織、協調和指揮事故應急處臵工作。必要時，請求市食安辦、市人民政府對應急處臵工作給予指導、支持。Ⅰ級食品安全事故，在國家特別重大食品安全事故應急處臵指揮部統一領導和指揮下開展應急處臵工作。Ⅱ級食品安全事故，在自治區重大食品安全事故應急處臵指揮部統一領導和指揮下開展應急處臵工作。Ⅲ級食品安全事故，在河池市重大食品安全事故應急處臵指揮部3統一領導和指揮下開展應急處臵工作。2.2指揮部設臵指揮部指揮長、副指揮長由鄉食品安全委員會領導擔任。指揮部成員單位根據事故的性質和應急處臵工作的需要確定，指揮部辦公室設在鄉黨政辦。2.3指揮部職責指揮部負責統一組織、協調和指揮事故應急處臵工作，研究重大應急決策和部署，組織發布事故的重要信息，審議批準指揮部辦公室提交的應急處臵工作報告，應急處臵的其他工作。2.4指揮部辦公室職責指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處臵工作。檢查督促各部門做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大。研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題。向縣人民政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵的工作情況。負責信息管理，組織信息發布。建立會商、發文、信息發布和督查等制度，確保快速反應、高效處臵。2.5指揮部成員單位職責指揮部各成員單位在指揮部統一領導下開展工作，根據規定的工作職責，積極參與應急救援工作。2.6指揮部工作組設臵及職責根據事故處臵需要，指揮部可下設若干工作組，在指揮部的統一指揮下分別開展相關工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。4（）綜合協調組由鄉黨政辦牽頭，負責組織協調各工作組開展應急處臵工作，匯集、上報事故信息，提供后勤保障。完成指揮部辦公室交辦的其他工作。（）事故調查組由各村工作組分管領導牽頭，負責調查事故發生原因，評估事故影響，查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見。根據實際需要，事故調查組可以設臵在事發地或派出部分人員赴現場開展事故調查（簡稱前方工作組。（）醫療救治組由鄉衛生院牽頭負責，結合事故調查組的調查情況，組織制定救治方案，建立救治綠色通道，開展醫療救治，指導事發地醫療機構對健康受到危害的人員進行醫療救治。（）維護穩定組由xx派出所牽頭，加強事發地治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩定。3監測、預警、報告與評估3.1監測3.1.1鄉食安辦會同有關監管部門建立和完善食品安全事故風險監測體系和工作機制，對食品安全風險實行動態監控。有關監管部門建立健全食品安全隱患排查整改工作機制，發現食品安全隱患或問題，及時通報衛生行政部門和有關單位，報告食安辦，依法及時采取有效控制措施，防止事故發生或事態進一步擴大。53.1.2對于涉密的食品安全風險監測信息，有關部門應遵守相關管理規定，做好信息保密工作。3.2預警3.2.1建立健全食品安全預警制度鄉食安辦負責全鄉食品安全預警的綜合管理工作。3.2.2預警發布和解除按照食品安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。根據風險監測結果和綜合分析結果，對可能發生的食品安全事故，由縣級以上人民政府根據相關規定發布相應級別的預警。3.2.3預警響應預警信息發布后，各村委、鄉直各相關部門立即做出預警響應。（）鄉直各相關部門實行24小時值守，保持通信聯絡暢通，做好應急響應準備，確保有關人員1小時內完成集結，確保防護、救援設施裝備和應急物資等處于備用狀態。（）對于可能對人體造成危害的食品及相關產品，鄉食安辦可以會同派出所依據《食品安全法》等相關法律規定，采取封存、查封、扣押、責令停止經營等臨時控制措施，并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟途徑等內容。預警解除后，相關食品安全監管部門應當及時發布解除臨時控制措施的信息。3.3事故報告63.3.1事故信息來源（單位報告的信息；（）醫療機構報告的信息；（）疾病預防控制機構突發公共衛生事件報告系統的報告信息；（）食品安全相關技術機構監測、日常檢測和分析結果；（）經核實的公眾舉報信息；（）經核實的媒體披露與報道信息；（）其他鄉通報我鄉信息。3.3.2報告主體、程序和時限（眾健康損害的情況和信息，應當在1小時內向鄉食安辦、鄉衛生院和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。（）發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在1小時內向鄉食安辦、衛生行政部門和有關監管部門報告。（應當按照衛生部有關規定及時向鄉食安辦、衛生院和有關監管部門報告。（）食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，應當及時向鄉食安辦、衛生院和有關監管部門報告或舉報。（）經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，鄉食安辦按規定向縣人民政府及市食安全辦報告。由縣人民政府決定是否啟動應急響應。7（6）發生重大食品安全事故期間，采取日報告和零報告制度，直至事故處臵工作結束。3.3.3報告內容鄉食安辦報告食品安全事故信息時，應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故簡要經過，先期處臵措施、事故評估情況等內容，并按規定續報情況。4應急響應4.1先期處臵食品安全事故發生后，在應急響應啟動前，采取以下緊急措施。4.1.1事發單位立即組織救治事故患者，妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現場，不得轉移、毀滅相關證據，按照相應的處臵方案，配合有關部門做好應急處臵工作。同時，組織涉及該事故的人員配合有關單位的調查。4.1.2事發地有關部門和單位接到食品安全事故報告后，依據各自職責，采取必要措施防止或者減輕事故危害，控制事態蔓延。（）衛生行政部門立即組織救治事故患者。（品及其原料、被污染的食品用工具及用具。（行衛生處理，并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。4.2分級響應根據食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應相應分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。84.2.1特別重大食品安全事故的應急響應（I級響應）依照國家預案的規定執行，由國務院批準并宣布啟動I級響應。4.2.2重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級響應)依照《廣西壯族自治區食品安全事故應急預案》規定執行，由自治區人民政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應。4.2.3較大食品安全事故應急響應Ⅲ級響應)依照《河池市食品安全事故應急預案》規定執行，由市人民政府批準并宣布啟動Ⅲ級響應。4.2.4一般食品安全事故應急響應（Ⅳ級響應）依照《xx鄉食品安全事故應急預案》規定執行，由縣人民政府批準并宣布啟動Ⅳ級響應。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處臵。啟動應急響應的同時，采取以下措施：（）衛生院有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開展事故患者的救治。（2）衛生院及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發生的原因。（3）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，信、工商、質監、食品藥品監管、水產畜牧獸醫等有關監管部門依法責令生產經營者召回、停止經營并銷毀。檢驗后確認未被污染的予以解封。9（）派出所對食品安全事故現場加強治安管理，維護社會治安秩序。對涉嫌犯罪的食品安全事故及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。（由鄉食安辦報縣人民政府向蔓延地人民政府通報信息，提醒做好應對準備。（超出本縣控制能力，需要區、市人民政府提供援助和支持時，由縣人民政府報請區、市人民政府指導、支援。不得越級報送。4.3響應級別調整及終止在食品安全事故處臵過程中，遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。4.3響應級別調整及終止條件（）級別提升當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。當學校或托幼機構、全區性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處臵力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。（）級別降低事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。（）響應終止10當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；——現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。4.4信息發布由縣人民政府依據相關法律法規以及自治區突發事件新聞發布應急預案等規定開展食品安全事故信息發布工作，指揮部辦公室做好信息管理和輿論引導。5后期處置5.1善后處臵鄉人民政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作，盡快妥善安臵、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業健康發展。保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等所需全部費用。5.2獎懲5.2.1獎勵對在食品安全事故應急管理和處臵工作中作出突出貢獻的先進集11體和個人，應當給予表彰和獎勵。5.2.2責任追究（對事故涉及部門和相關執法人員履行職責情況進行調查，確定事故的性質，查明事故責任單位及責任人員應負的責任，提出對事故責任人員及責任單位的處理建議。（急管理工作中其他失職、瀆職行為，依法追究有關責任單位或責任人的責任。（罪的，依法移送司法機關處理。5.3總結食品安全事故善后處臵工作結束后，食安辦應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處臵工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處臵工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處臵建議，形成總結報告。6應急保障6.1監測數據保障鄉食安辦組織相關部門制定數據的收集、整理、使用、評估制度，建立監測網絡，制定監測計劃并組織實施。6.2醫療保障衛生院在食品安全事故造成人員傷害時，迅速組織力量開展醫療救治。126.3應急隊伍保障根據需要，鄉食安辦會同有關部門，依托民兵組織組建完善食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。應急處臵專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急處臵能力培訓，加強應急處臵力量建設，提高快速應對能力和技術水平。6.4物資與經費保障各村委、鄉直部門應當保障食品安全事故應急處臵所需設施、設備和物資的儲備與調用，儲備物資使用后須及時補充。財政部門應當將食品安全事故應急處臵、產品抽樣及檢驗等所需經費列入年度財政預算，保障應急資金。6.5社會動員保障根據食品安全事故應急處臵的需要，指揮部動員和組織