2021安全事故調查報告匯編（10篇）廣東中大建設工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調查報告3廣州市黃埔區“4·04”一般生產經營性道路交通事故調查報告23柳州鋼鐵股份有限公司“3·17”車輛傷害一般事故調查報告40柳州市綠城工程管理服務有限公司“2.7”車輛傷害一般事故調查報告52柳州市永固汽車標準件制造有限公司“1·14”高處墜落一般事故調查報告58從化區溫泉鎮廣州建盈預拌混凝土有限公司“7·16”車輛傷害重傷事故調查報告63柳州榮和天譽乙區三期建設項目“5·30”高處墜落一般事故調查報告71柳州十一冶機械制造有限責任公司“2·22”燃爆事故調查報告79柳州市白云路紡石山山體開挖工程“6·12”車輛傷害一般事故調查報告94南寧市暢新物流有限公司“5?7”道路交通事故調查報告102廣東中大建設工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調查報告2021年10月19日2021年7月8日14時40分許，位于廣州市黃埔區云埔街東明三路的長視科技股份有限公司在建廠房及研發中心建設項目4號樓西側一層平臺，一名作業人員在準備搬運玻璃時，被失穩傾倒的玻璃架壓倒受傷，后經送醫院搶救無效死亡。依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律、法規，廣州市黃埔區人民政府依法組織成立了廣東中大建設工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調查組（以下簡稱事故調查組），事故調查組由區應急管理局牽頭，廣州市公安局黃埔分局、區住房和城鄉建設局、區總工會、云埔街道派員參加，全面開展事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、專家論證，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，分析了事故暴露的突出問題和教訓，提出了對有關責任單位和責任人員的處理意見，以及加強和改進工作的措施建議。事故調查組認定：本次事故是一起生產安全責任事故。一、事故基本信息（一）事故基本情況1．事故發生時間：2021年7月8日14時40分許2．事故地點：云埔街東明三路長視科技股份有限公司在建廠房及研發中心建設項目4號樓一層3．事故類別：物體打擊4．傷亡情況：死亡1人5．事故等級：一般事故（二）事故單位情況單位名稱：廣東中大建設工程有限公司（簡稱廣東中大公司）類型：有限責任公司(自然人投資或控股)住所：廣州市白云區鶴龍街尖彭路395號法定代表人：廖永傳經營范圍：建筑安裝業。資質情況：《建筑業企業資質證書》（證書編號：D344271735；資質等級：建筑裝修裝飾工程專業承包二級，鋼結構工程專業承包三級，環保工程專業承包三級，建筑幕墻工程專業承包二級；有效期至2024年4月3日）和《安全生產許可證》（證書編號：（粵）JZ安許證字【2019】012273，許可范圍：建筑施工，有效期至2022年8月2日）（三）事故相關單位情況1.總承包單位：廣東偉晉建設集團有限公司（簡稱廣東偉晉公司）類型：有限責任公司(自然人投資或控股)住所：廣州經濟技術開發區開發大道348號建設大廈法定代表人：毛米方當前隱藏內容免費查看經營范圍：建筑安裝業。資質情況：《建筑業企業資質證書》（證書編號D244012936；資質等級：建筑機電安裝工程專業承包一級，城市及道路照明工程專業承包一級，市政公用工程施工總承包二級，消防設施工程專業承包一級，地基基礎工程專業承包一級，建筑工程施工總承包二級；有效期至2021年12月31日）和《安全生產許可證》（證書編號：（粵）JZ安許證字[2019]012178延，許可范圍：建筑施工，有效期至2022年12月4日）2.監理單位：廣州龍達工程管理有限公司（簡稱廣州龍達公司）類型：有限責任公司(自然人投資或控股)住所：廣州高新技術產業開發區科學大道119號法定代表人：肖戈經營范圍：專業技術服務業。資質情況：《工程監理資質證書》（證書編號：E144003189-4/4；資質等級：房屋建筑工程監理甲級，市政公用工程監理甲級；有效期至2023年11月13日）3.建設單位：長視科技股份有限公司（簡稱長視科技公司）類型：股份有限公司(非上市、自然人投資或控股)住所：廣州市黃埔區云埔工業區開創大道728號法定代表人：全紹軍經營范圍：研究和試驗發展。（四）涉事工程基本情況事故發生場地屬長視科技廠房及研發中心建設用地，該項目的建設單位為長視科技公司，施工總承包單位為廣東偉晉公司，監理單位為廣州龍達公司，涉事建筑物4#車間外立面幕墻專業承包施工單位為廣東中大公司。該項目總體分為“長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目1#車間、2#車間、裙樓及兩層地下室”和“長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目3#、4#車間”兩個子項目。長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目1#車間、2#車間、裙樓及兩層地下室建設項目于2019年12月4日取得了廣州開發區行政審批局頒發的《建筑工程施工許可證》（工程編號，建設規模為45327.4平方米。長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目3#、4#車間建設項目于2020年7月27日取得了廣州開發區行政審批局頒發的《建筑工程施工許可證》（工程編號，建設規模為43165.8平方米。涉事項目主體結構已經完成，正處于外墻裝修施工階段，本次發生事故地點位于4#車間（4號樓）的一層，廣東中大公司的工人事發時正在進行玻璃搬運作業。（五）事故相關人員基本情況廖永傳，男，31歲，廣東中大公司副總經理、法定代表人。劉鵬，男，33歲，廣東中大公司項目經理。陳雙鐵，男，42歲，廣東中大公司玻璃幕墻班組組長。黃楚，男，27歲，廣東中大公司施工員（現場臨時負責人）。高永紅，男，56歲，廣東中大公司施工員。郭軍鋒，男，51歲，廣東中大公司施工員（死者）。劉鋒，男，43歲，廣東偉晉公司執行經理。陳德軍，男，38歲，廣東偉晉公司安全員。蔡勇建，男，51歲，廣州龍達公司現場監理負責人。陳明偉，男，43歲，長視科技公司建設項目負責人。二、事故發生經過及應急處置情況（一）事故發生詳細經過2021年7月8日下午14時許，廣東中大公司幕墻安裝班班長陳雙鐵帶領工人郭軍鋒、陳強、高永紅、馮昌兵、傅祖軍和黃楚，按照當天工作計劃流程，需將位于長視科技公司在建項目4號樓一層室內平臺的玻璃搬運至室外其他空曠處，當天該幕墻安裝班組安全員朱傳方請假休息，幕墻安裝班班長陳雙鐵到達作業現場后也因故暫時離開作業現場，在項目部處理其他事項的廣東中大公司項目經理劉鵬臨時安排項目施工員黃楚負責當天的幕墻班施工安全管理。根據調取現場視頻監控資料顯示：14時30分許，郭軍鋒、陳強、馮昌兵、傅祖軍和黃楚在4號樓一層平臺開始進行電子玻璃吸盤上索前準備工作，14時40分許，郭軍鋒等人在玻璃架（該玻璃架原裝六塊玻璃，上午已搬走二塊，尚存四塊玻璃）周邊就位，當高永紅將電子玻璃吸盤移至玻璃架面板正面準備安裝在第一塊玻璃面上時，因玻璃面積比較大（玻璃架內存四塊玻璃，每塊玻璃高2.15米、寬3.55米、厚0.042米，重約550公斤，玻璃架總重量約2200公斤），位于玻璃架面板后部的工人郭軍鋒借助存放在旁邊的鋁材垛爬上玻璃架頂部，試圖用手將電子玻璃吸盤移至玻璃面板***上部安裝固定，此時玻璃架在已經取走兩塊玻璃的情況下，重心發生偏移、不穩定，在外力作用下發生傾倒，郭軍鋒也隨玻璃架一起向后倒向東側地面，玻璃架壓在其身上。陳強、高永紅、馮昌兵、傅祖軍和黃楚發現后，立即大聲呼救并組織搶救，施工員黃楚立即撥打了120。15時許，救護車趕到將郭軍鋒送到廣東省中醫院蘿崗院區救治。16時許，郭軍鋒經搶救無效死亡。（二）事故信息接報及響應情況事故發生后，施工員黃楚立即撥打了120，并向廣東中大公司負責人廖永傳報告了郭軍鋒受傷情況。14時50分許，廣東中大公司負責人廖永傳趕到現場立即組織開展救援和封閉現場、清點人員，安排黃楚隨趕到現場的救護車將郭軍鋒送院救治。16時許，郭軍鋒經搶救無效死亡后，廖永傳立即開展家屬安置、籌款理賠和善后處置工作，但忘記向建設單位、總承包和監理公司以及事發地應急管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門報告事故發生初步情況。7月11日上午，黃埔區應急管理局工作人員在項目現場了解核實時，廖永傳如實向黃埔區應急管理局執法人員告知了事故的處置情況。（三）人員傷亡、直接經濟損失及善后情況本次事故造成1人死亡，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB/6721-1986）等規定，事故善后已于7月13日妥善處理完畢，經統計，本次事故直接經濟損失核定160萬元人民幣。三、事故調查情況（一）事故現場勘驗情況2021年7月12日，事故調查組對事故現場進行勘驗并拍攝了現場照片，具體情況如下：事故現場位于黃埔區東明三路長視科技公司在建廠房4號樓一層的西側中間部位。玻璃板存放的位置，位于西側中間部位的兩根立柱之間，兩根立柱之間的作業空間寬度為7.4米，距離東側墻壁8.7米，事故發生廠房層高4.4米。事故現場周圍零散堆放有幾處合金鋁材，合金鋁材周圍散落有部分破碎的玻璃塊，事故現場地面東側有兩個變型的玻璃外框，東南側靠墻位置有一頂安全帽和四桶黑色油漆，南側鋁材上面有一雙黑色布鞋，北側鋁材上面有一個綠色反光衣。由于現場因救治傷員已經變動，通過調取視頻和實地查看同工期相同材料核實，涉事玻璃板規格為：長3.55米，寬2.15米，厚度0.042米，重量約為550公斤。事故發生時共有4塊玻璃板放置在玻璃板支架上，作業人員計劃將玻璃板轉移至一層室外其他位置。（二）事故現場照片（三）事故現場平面圖（四）相關單位安全生產管理架構情況1．廣東中大公司建立有安全管理組織架構，法定代表人廖永傳為公司安全生產第一責任人，項目現場負責人為項目經理劉鵬，配備有專職安全管理人員朱方飛。2．廣東偉晉公司建立有安全管理組織架構，法定代表人毛米方為公司安全生產第一責任人，執行經理劉鋒為承建長視科技公司項目安全生產責任人，負責廣東偉晉公司駐長視科技公司項目全面工作，配備有專職安全管理人員陳德軍。3．廣州龍達公司建立有安全管理組織架構，公司總監母壯為第一責任人，長視科技公司建設項目負責人為監理蔡勇建。4．長視科技公司建立有安全管理組織架構，法定代表人全紹軍為公司安全生產第一責任人，建設項目負責人陳明偉為安全生產責任人。（五）安全生產管理制度和安全操作規程情況1.廣東中大公司僅制定有《幕墻工程專業承包工程安全專項施工方案》，但內容模糊，未明確包含和涉及玻璃搬運工序的操作步驟和安全事項，未建立生產安全事故隱患排查治理制度。2.廣東偉晉公司制定有《施工現場管理辦法》、《安全生產技術措施》、《安全生產責任制度》，建立有《安全生產檢查和事故隱患排查治理制度》。3.廣州龍達公司制定有《安全監理工作制度》、《安全生產監理審查制度》、《安全監理巡視檢查制度》，有提供《監理例會》會議紀要。4.長視科技公司制定有《安全生產責任制度》、《安全生產管理制度》和《安全生產技術措施》。（六）施工現場管理情況經查閱施工各方相關資料，廣東中大公司自施工以來未開展施工現場安全巡查檢查工作，未制定玻璃搬運等重要工序的安全操作流程，未告知作業人員作業現場可能存在的危險因素和教育督促作業人員采用有效措施防范事故發生。事發當天廣東中大公司專職安全員朱傳方請假休息，項目經理劉鵬不在施工現場，幕墻安裝班班長陳雙鐵也因故離開崗位，項目經理劉鵬臨時安排無安全管理培訓資質的施工員黃楚負責當天的幕墻班施工安全管理工作，作業前未對施工人員進行施工技術交底，未能及時消除玻璃架可能存在失穩傾倒風險，未能及時發現并制止郭軍鋒違規攀爬玻璃架的行為，專職安全管理缺失。長視科技公司將廠房及研發中心建設項目發包給廣東偉晉公司的同時，聘請專業監理公司廣州龍達公司對項目進行監管，因建設后期對建筑物外立面變更，將玻璃幕墻安裝工程發包給廣東中大公司，現場管理由廣州龍達公司統一監理。項目建設施工過程中，長視科技公司和監理方廣州龍達公司在實施日常現場安全巡查的同時，通過每月定期組織召開由長視科技公司、廣州龍達公司、廣東偉晉公司和廣東中大公司四方參加的監理例會的形式，對施工單位作業現場巡查檢查發現的安全隱患問題進行通報并提出整改要求，形成會議紀要。廣東偉晉公司對項目實行總承包，制定了施工方案，落實了施工技術交底，對施工現場安全進行全面管理，對廣東中大公司的施工情況進行監管，2021年1-6月份，總包方廣東偉晉公司對廣東中大公司施工現場檢查發現的玻璃幕墻安裝作業等隱患問題進行了通報和處罰，發出5份《安全隱患整改通知》進行督促整改。（七）安全培訓教育情況1.廣東中大公司對新入職人員進行過三級安全教育培訓并經考核及格上崗，有對郭軍鋒三級安全教育培訓記錄。2．廣東偉晉公司有對所屬新入職員工進行過三級安全生產培訓教育，有培訓記錄。3．廣州龍達公司有對所屬新入職員工進行過三級安全生產培訓教育，有培訓記錄。4.長視科技公司有對所屬新入職員工進行過三級安全生產培訓教育，有培訓記錄。（八）施工合同和安全生產協議情況經查閱施工各方相關資料及調查，2019年7月18日，長視科技公司與廣東偉晉公司簽定了《長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目施工合同》；2020年9月15日，長視科技公司與廣東中大公司簽訂了《長視科技廠房及研發中心建設用地土地項目幕墻工程施工合同》和《安全協議書》。（九）政府部門安全監管履職情況黃埔區住房和城鄉建設局分別于2019年12月和2020年7月對該建筑工程辦理了施工許可證和監督登記手續。區質監站按照相關要求進行了監督交底、現場發放施工許可證以及開展了日常監督管理工作。2021年5月30日該建設項目主體完工，2021年6月3日該項目建設、施工、監理單位在廣東省建筑施工項目安全生產標準化系統提交了《評定申請表》，區質監站于6月11日審核通過并出具了《廣東省建筑施工項目安全生產標準化評定結果告知書》、《終止施工安全監督告知書》（穗開終安告〔2021〕120號、121號）,終止了該項目的施工安全監管工作。四、事故原因分析（一）事故直接原因郭軍鋒攀爬玻璃板支架，被失穩傾倒的玻璃架及玻璃壓倒致死。（二）事故間接原因1.現場安全管理不到位，施工現場負責人員未能有效制止作業人員的不安全行為；施工單位現場事故隱患排查治理不到位，作業前未能及時發現玻璃可能存在失穩側翻風險。2.安全操作規程不完善，施工單位未制定搬運玻璃作業的安全操作規程，現場作業人員登高作業沒有采用梯子輔助，而是采用違規攀爬玻璃板支架的方式。3.施工單位對員工的安全教育培訓不到位，未能有效向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施。五、事故責任認定和對責任者的處理意見為深刻吸取事故教訓，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任，教育有關人員，提高安全管理意識和防止同類事故再次發生，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定，本著實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，對事故責任單位和責任人提出如下處理意見：建議給予行政處罰的單位廣東中大建設工程有限公司廣東中大公司未建立生產安全事故隱患排查治理制度，未開展施工現場安全巡查檢查工作，未制定玻璃搬運的安全操作流程，未告知作業人員作業現場可能存在的隱患，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條[1];廣東中大公司未向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條[2]的規定，對事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項[3]的規定，建議由廣州市黃埔區應急管理局依法給予其法律規定的行政處罰。（二）建議給予行政處罰的個人1.廖永傳，廣東中大公司法定代表人。廖永傳作為廣東中大公司法定代表人、主要負責人，在事故發生后存在事故漏報的行為，違反了《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條第一款[4]的規定。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條第（二）款[5]，建議由廣州市黃埔區應急管理局依法給予其法律規定的行政處罰。2.劉鵬，廣東中大公司長視建設施工項目經理。劉鵬作為廣東中大公司長視建設項目負責人，未落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，未根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患的行為，違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十一條第二款[6]的規定。依據《建設工程安全生產管理條例》第六十六條第一款和第三款[7]，建議由廣州市黃埔區應急管理局依法給予其法律規定的行政處罰。（三）免予追究責任的個人郭軍鋒，廣東中大公司玻璃安裝工，事故死者。作為廣東中大公司玻璃安裝工，未掌握本職工作所需的安全生產知識，未提高事故預防和應急處理能力，未用專用梯進行登高作業，對事故的發生負有責任。但鑒于其在事故中死亡，免于追責。（四）建議給予內部處理的個人1.陳雙鐵，廣東中大公司玻璃幕墻班班長。作為玻璃幕墻班主要負責人，施工作業未在崗位，未有效履行安全生產管理職責，建議由廣東中大公司按照公司內部獎懲制度進行處理，并將處理結果書面報告黃埔區應急管理局。黃楚，廣東中大公司玻璃幕墻班施工員。作為當天幕墻班施工安全管理者，未正確履行安全監管職責，建議由廣東中大公司按照公司內部獎懲制度進行處理，并將處理結果書面報告黃埔區應急管理局。六、事故主要教訓（一）“生命至上、安全第一”的理念沒有牢固樹立，“一線三排”機制未有效落實。施工單位對日常安全管理麻木不仁，安全風險管控不到位，安全隱患排查治理不到位，作業人員安全意識淡薄，對生產作業現場存在的違章作業、投機取巧問題隱患熟視無睹、屢禁不止，沒有守住安全底線，最終釀成事故。（二）企業重業務、輕安全管理。施工單位安全生產工作流于形式，操作規程粗糙、管理制度形同虛設，未將符合國家行業要求的規章制度、操作規范由上至下落實到實處，對業主、監理和總包提出的施工作業安全問題隱患整改不到位，未及時消除隱患。（三）相關單位要指導督促參建各方進一步健全生產安全聯防機制，切實落實對施工單位的事前、事中和事后監管，督促施工單位任何時候都不放松安全生產工作。七、事故防范和整改措施根據生產安全事故“四不放過”原則，為認真吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故，事故調查組結合本次事故暴露出來的突出問題，提出事故防范措施如下：廣東中大建設工程有限公司應深刻汲取本次事故教訓，建立健全企業安全生產責任制、生產安全事故隱患排查治理制度，根據國家行業標準建立完善幕墻安全操作規程，進行深度自查自糾，查找并整改動態的安全隱患薄弱環節，切實履行安全生產主體責任，舉一反三，扎實抓好隱患排查治理和員工的安全教育培訓工作，杜絕此類事故發生。廣東偉晉建設集團有限公司要認真汲取本次事故的教訓，將本次事故的原因和教訓在全公司進行深入剖析和通報；要研究制定更加安全有效的建設施工管理模式；要更加嚴格履行總承包單位安全生產主體責任，督促分包單位嚴格落實安全生產主體責任；加強對分包施工現場的安全管理和安全隱患整改力度，壓實分包單位對安全隱患問題的整改落實。長視科技股份有限公司要認真汲取本次事故的教訓，將本次事故在全公司進行原因剖析和通報，注重選撥使用安全生產管理和質量建設標準高的施工單位實施項目建設。廣州龍達工程管理有限公司要深刻吸取本次事故的教訓，并將本次事故在全公司進行通報，提升監理人員的事故防范意識；要嚴格按照《建設工程監理規范》要求，認真履行監理職責；應加強對監理人員的安全生產培訓教育，督促監理人員嚴格執行相關制度，發現事故隱患的，嚴格要求施工單位落實整改，防止事故發生。相關單位要進一步加強行業安全監管，督促建筑施工企業落實安全生產主體責任，扎實抓好“一線三排”安全生產隱患排查治理。廣州市黃埔區“4·04”一般生產經營性道路交通事故調查報告2021年4月4日5時48分，冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車沿廣州市黃埔區開發大道由西往東行駛至開發大道出將軍山一路東58米處時，未按操作規范安全駕駛、文明駕駛，碰刮到同車道前方由蕭英駕駛的二輪電動車，導致二輪電動車失控后，碰撞到由陳功輝停放在路邊的魯PZ2186號重型半掛牽引車牽引滬BW713掛號重型集裝箱半掛車的左側車身，造成蕭英當場死亡及三車損壞的道路交通事故。事發后，冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車逃逸。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《廣州市生產經營性道路交通責任事故調查處理工作指引》（穗安監〔2018〕232號）的有關規定，區公安分局交警大隊進行了前期調查處理，認定本起事故屬于經營性道路運輸車輛造成1人死亡且對事故發生負全部責任的一般生產經營性道路交通事故。根據黃埔區人民政府授權，區應急管理局牽頭成立了由區預聯辦、區公安分局（交警、治安）、區住房城鄉建設局（交通）、南崗街道辦事處、穗東街道辦事處、區總工會，深圳市人民政府和東莞市人民政府派員組成的廣州市黃埔區“4·04”一般生產經營性道路交通事故調查處理組（以下簡稱事故調查組），開展事故調查處理工作。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調查工作。通過現場檢查、調查取證、檢驗鑒定，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和人員的處理意見，提出了加強和改進工作的措施建議。調查認定，黃埔區“4·04”一般道路交通事故是一起生產經營性道路交通責任事故。一、事故發生經過和應急處置情況（一）事故發生詳細經過2021年4月4日凌晨4時40分許，冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車從增城出發，沿荔新公路轉入香山公路再轉廣園快速，后轉入開發大道。凌晨5時20分許，蕭英駕駛兩輪電動車從開發大道由北往東左轉彎駛入將軍山二路后往東繼續行駛。此時，冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車從開發大道由南往東右轉彎駛入將軍山二路并繼續向前行駛。隨后，冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車在行駛過程中與蕭英駕駛的兩輪電動車發生碰撞，導致電動車駕駛員連人帶車倒地，并碰撞上停放在將軍山二路路邊的魯PZ2186號重型半掛牽引車牽引的滬BW713號重型集裝箱半掛車車身左側。粵BA28365號輕型廂式貨車在與兩輪電動車發生碰撞后并沒有停車，而是繼續往東方向行駛。凌晨5點50分許，由冷風雷駕駛粵BA28365號輕型廂式貨車從開發大道進入黃埔區迅裕物流園區內，然后在物流園區裝卸貨物。早上9點30分許，冷風雷裝貨完畢，準備駕車回增城區荔城。此時，冷風雷接到交警電話說其涉及一起交通事故需要他配合調查，他才知道在行車過程中與兩輪電動車發生碰撞并造成電動車駕駛員蕭英當場死亡的交通事故。（二）事故應急處置情況1、2021年4月4日5時48分，110指揮中心接警，稱發生一起輕型廂式貨車與兩輪電動發生碰撞的交通事故，有人受傷，已通知120。2、事故發生后,黃埔區交警大隊、南崗街道、穗東街道派人到達事故現場指導事故處置工作，按照一般交通事故程序跟進處理。（三）事故傷亡人員情況蕭英，女，67歲，漢族，兩輪電動車駕駛員，事故死者。經廣東正孚法醫毒物司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》證實：蕭英的心臟血液中未檢出乙醇（酒精）成分；經暨南大學司法鑒定中心出具《暨南大學司法鑒定中心司法鑒定意見書》證實：蕭英符合因交通事故致重型顱腦損傷而死亡。（證據材料：穗司鑒214401000519202942號、暨大司鑒中心[2021]病鑒字第B546號）（四）事故貨車司機情況冷風雷，男，35歲，漢族，粵BA28365號輕型廂式貨車駕駛員，依法考取準駕車型為“C1”類機動車駕駛證，有效期至2023年01月21日。經廣州市公安局黃埔分局現場通過：嗎啡、甲基安非他明、氯胺酮、四氫大麻酚酸、二亞甲基雙氧安非他明聯合檢測試劑盒（膠體金法），可卡因檢測劑盒（膠體金法）檢測，其檢測結果為：嗎啡、甲基安非他明、氯胺酮、四氫大麻酚酸、二亞甲基雙氧安非他明、可卡因均呈陰性、無酒駕、毒駕。（證據材料：穗公埔現檢字[2021]0000081號）（五）事故初期處理和善后工作情況事故發生后，黃埔區人民政府成立了由區應急管理局牽頭，區預聯辦、區公安分局（交警、治安）、區住房城鄉建設局（交通）、南崗街道辦事處、穗東街道辦事處、區總工會派員參加，邀請深圳市人民政府和東莞市人民政府派員參加的生產經營性道路交通事故調查組，深入肇事車輛所屬企業開展深度調查并封存相關證件材料；區公安分局（交警）組織了事故處理，進行事故現場勘察，委托第三方檢驗鑒定機構對肇事車輛進行技術鑒定；區公安分局交警大隊做了死者家屬安撫工作，確保家屬情緒穩定。經協調，事故發生后，肇事司機預付死者家屬喪葬費共6.38萬元。二、事故調查情況（一）事故車輛情況1.粵BA28365號輕型廂式貨車：所有人：深圳榮深國際物流有限公司，登記性質為：貨運，檢驗有效期止：2020年11月30日，車輛不在年審有效期內，有購買交強險和商業險。經核查，該車有一宗扣4分、罰款400元的交通違章尚未處理。經廣東安盈汽車保險事故咨詢服務有限公司進行車輛安全技術性能檢驗，結果為：制動性能合格，轉向性能合格，燈光性能合格。（證據材料：廣東安盈汽車保險事故咨詢服務有限公司[2021]安20210416號）2.兩輪電動自行車：實際支配人：蕭英，電機號：19110604075，車架號碼：239321902210694。經廣東安盈汽車保險事故咨詢服務有限公司進行車輛安全技術性能檢驗、車速鑒定，結果：制動性能合格，轉向性能合格，反射器合格，照明系統合格，該車屬于非機動車。（證據材料：廣東安盈汽車保險事故咨詢服務有限公司[2021]安20210417號）（二）事故相關車輛情況1.魯PZ2186號重型半掛牽引車：所有人：陽谷新紀元物流有限公司，檢驗有效期止：2021年10月31日，車輛在年檢有效期內，有購買交強險和商業險。2.滬BW713掛號重型集裝箱半掛車：所有人：上海云掛物流有限公司，檢驗有效期止：2021年08月31日，車輛在年檢有效期內。(三)事故相關企業關系深圳榮深國際物流有限公司名下共有30臺車輛，其中28臺為4.5噸以下的純電動貨車，2臺為4.5噸以下的燃油貨車。該公司現有的貨車主要是通過金融融資公司放貸形式掛靠在本公司，然后再通過第三方平臺租賃給個體駕駛員。其中，東莞皓博供應鏈有限公司的主要負責人楊一軍共租用深圳榮深國際物流有限公司7臺電動貨車，楊一軍把貨車租到其公司名下后，再通過合作形式招聘駕駛員為其運輸貨物，主要是運輸京東平臺的物品。東莞皓博供應鏈有限公司與個體駕駛員均未簽訂勞務合同，雙方口頭約定：貨車租金3900元/月，從司機運輸獲得的運費中扣除，剩余的運費由東莞皓博供應鏈有限公司的法定代表人胡華南或者由該公司的其他人員通過中國工商銀行轉賬到個體駕駛員賬號上。事故車輛粵BA28365號東風牌電車駕駛員冷風雷從2020年5月份開始和東莞皓博供應鏈有限公司合作，司機冷風雷向事故調查組提供了2020年6月至2021年3月的轉賬記錄，因2021年4月4日發生了道路交通事故，東莞皓博供應鏈有限公司暫扣了部分勞務費用。東莞皓博供應鏈有限公司實際上掌控了該車的營運和管理權，該車的登記所有人是深圳榮深國際物流有限公司。深圳榮深國際物流有限公司并沒有參與其名下掛靠車輛的日常營運、管理等方面的工作，而東莞皓博供應鏈有限公司實際上參與了車輛的日常運轉、調配、管理等方面的工作。經核查，事故車輛粵BA28365號東風牌電車有效期至2020年11月，事故發生時已過年檢有效期。（四）事故車輛速度檢驗情況車輛 情況粵BA28365號輕型廂式貨車 （1）停放車輛車載視頻，文件名稱：“H264_20210404_053000_N3_00”；（2）經測量，該車駕駛室左側前端至貨箱左側后端相距S=5.95m；（3）該車駕駛室左側前端至貨箱左側后端使過參照線所花幀數為N=12幀;（4）根據GB/T33195-2016《道路交通事故車輛速度鑒定》和公安部GA/T1133-2014《基于視頻圖像的車輛行駛速度技術鑒定》有：V=,代入數據計算可得：V==12.40m/s=44.6km/h。綜上所述，該車事發時的行駛速度為44.6km/h。無號牌二輪電動車 （1）停放車輛車載視頻，文件名稱：“H264_20210404_053000_N3_00”；（2）經測量，該車前輪軸心至后輪軸心相距S=1.1m；（3）車前輪軸心至后輪軸心駛過參照線所花幀數為N=7幀;（4）根據GB/T33195-2016《道路交通事故車輛速度鑒定》和公安部GA/T1133-2014《基于視頻圖像的車輛行駛速度技術鑒定》有：V=V=，V==3.93m/s=14.1km/h。綜上所述，該車事發時的行駛速度為14.1km/h。（證據材料：廣東安盈汽車保險事故咨詢服務有限公司[2021]安20210416-A號、[2021]安20210417-B號）（五）相關人員情況1.楊一軍，男，49歲，東莞皓博供應鏈有限公司主要負責人。2.楊發榮，男，47歲，深圳榮深國際物流有限公司運輸部經理、主要負責人。3.冷風雷，男，35歲，東莞皓博供應鏈有限公司駕駛員。（六）事故道路情況現場位于廣州市黃埔區開發大道出將軍山一路東58米，事發地點位于將軍山二路路面，將軍山二路為一條東西走向、且無任何交通標志、交通標線控制的混合水泥路面，路面完好、干燥，西側為黃埔區開發大道。（七）事故過錯方及責任情況經區交警大隊調查確認事故過錯方及承擔責任情況：冷風雷駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上路行駛時，沒有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，且在發生交通事故后駕車逃逸。冷風雷的過錯行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條第一款[8]、第二十二條第一款[9]、第七十條第一款[10]的規定，其過錯行為是事故發生的全部原因。（證據材料：《道路交通事故認定書》（第440112120210000081號））（八）事故相關單位調查情況1.東莞皓博供應鏈管理有限公司（以下簡稱皓博公司）。2021年5月11日取得東莞市市場和質量監督管理局核發的營業執照，統一社會信用代碼：91441900MA52YDXU44；公司類型：有限責任公司（自然人獨資）；法定代表人：胡華南；注冊資本：壹佰萬元（人民幣）；成立日期：2019年3月8日；經營范圍：供應鏈管理、汽車租賃、道路貨物運輸等。公司存在的問題：一是公司未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，未建立安全生產教育和培訓檔案，未如實記錄安全生產教育和培訓時間、內容；二是公司未建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，對事故車輛粵BA28365號東風牌電車存在已過年檢有效期的隱患問題未及時發現并消除。（證據材料：《營業執照》、皓博公司規章制度復印件、詢問筆錄等）2.深圳榮深國際物流有限公司（以下簡稱榮深公司）。2020年7月27日取得深圳市市場監督管理局核發的營業執照；統一社會信用代碼：91440300MA5DB80D61；類型：有限責任公司（自然人獨資）；法定代表人：楊發斌；成立日期：2016年4月21日；經營范圍：國際貨運代理、從事裝卸、搬運業務、倉儲；于2017年12月26日取得了深圳市交通運輸局核發的《道路運輸經營許可證》，編號：粵交運管許可深字440300187023號；證件有效期：2017年12月26日至2021年12月26日；經營范圍：普通貨運。公司存在的問題：一是公司未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,未建立安全生產教育和培訓檔案，未如實記錄安全生產教育和培訓時間、內容；二是公司未設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。（證據材料：《營業執照》、《道路運輸經營許可證》、榮深公司規章制度復印件、詢問筆錄等）三、事故發生的原因和性質（一）事故直接原因經調查認定，事故的直接原因是冷風雷駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上路行駛時，沒有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，且在發生交通事故后駕車逃逸，其過錯行為是事故發生的全部原因。（二）事故間接原因1.皓博公司未按規定對從業人員開展安全生產培訓教育；未保證從業人員具備必要的安全生產知識；未檢查本單位的安全生產狀況，及時排除生產安全事故隱患。2.榮深公司未對本公司從業人員進行安全生產教育和培訓;未如實記錄安全生產教育和培訓情況；未設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。事故單位以及個人存在問題1.東莞皓博供應鏈管理有限公司：違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一、四款[11]、第三十八條第一款[12]的規定，公司未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，未如實記錄安全生產教育和培訓情況；未建立健全生產安全事故隱患排查治理制度。2.深圳榮深國際物流有限公司：違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第一款[13]、第二十五條第一、四款[14]的規定，公司未設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員；未對公司從業人員進行安全生產教育和培訓，未如實記錄安全生產教育和培訓情況。3.冷風雷：違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條第一款、第二十二條第一款、第七十條第一款的規定，其駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上路行駛時，沒有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，且在發生交通事故后駕車逃逸，其過錯行為是事故發生的全部原因。五、事故責任認定及對事故責任者的處理建議（一）建議給予刑事責任追究的個人（1人）冷風雷，粵BA28365號輕型廂式貨車駕駛員。冷風雷作為粵BA28365號輕型廂式貨車駕駛員駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上路行駛時，沒有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，且在發生交通事故后駕車逃逸，其過錯行為是事故發生的全部原因。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條第一款、第二十二條第一款、第七十條第一款的規定，對事故的發生負有主要責任。依據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第八條[15]以及《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條[16]的規定，建議移送廣州市黃埔區公安分局調查處理。（二）事故相關單位的處理建議（2個）1.東莞皓博供應鏈管理有限公司，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第（三）、（四）項[17]、第九十八條第（四）項[18]的規定，應給予其相應的行政處罰，建議由其注冊所在地的行業主管部門給予其相應的行政處罰，處理結果報廣州市黃埔區安委辦備案。2.深圳榮深國際物流有限公司，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第（一）、（三）、（四）項[19]的規定，應給予其相應的行政處罰，建議由其注冊所在地的行業主管部門給予其相應的行政處罰，處理結果報廣州市黃埔區安委辦備案。（三）建議由企業給予內部問責處理的人員（2人）1.楊一軍，群眾，皓博公司主要負責人。作為公司的主要負責人，未履行安全生管理工作職責，對駕駛員管理不到位，未采取有效的管理措施，建議由皓博公司按照公司內部獎懲制度進行處理，并將處理結果上報黃埔區應急管理局。2.楊發榮，群眾，榮深公司運輸部經理、主要負責人。作為公司的主要負責人，未履行安全生管理工作職責，對駕駛員管理不到位，未采取有效的管理措施，建議由榮深公司按照公司內部獎懲制度進行處理，并將處理結果上報黃埔區應急管理局。六、事故防范和整改措施為了認真吸取事故教訓，舉一反三，及時采取措施，堵塞漏洞，防止類似事故發生，各有關部門嚴格按照“管行業必須管安全管應急、管業務必須管安全管應急、管生產經營必須管安全管應急”的原則，切實加強本行業領域的業務管理和安全管理，提出以下對策措施和建議：各相關企業要深刻吸取事故教訓，認真履行安全生產主體責任。建立健全安全生產責任制和相關規章制度，有效壓減車輛違章率，嚴格落實運輸車輛維護保養工作，防止“病車”上路。杜絕車輛超限超載行為，組織開展針對性專題培訓學習，提高從業人員安全意識，防范事故發生。企業注冊所在地的政府職能部門要繼續加大對運輸企業的監督管理，特別是加大對掛靠車輛的“準入口”把控力度，督促企業落實安全生產主體，加強對企業從業人員業務培訓能力，使從業人員具備必要的安全生產知識，切實做到“安全駕駛、文明駕駛”，從根源上遏制類似事故的發生。（三）黃埔區交警大隊要加強事故分析研判，根據事故多發時段、路段及原因等特點開展針對性管控整治，對多次違法未處理、逾期未年檢、未報廢的重點車輛企業，要約談企業負責人和安全員，督促企業落實主體責任，對車輛所屬單位為屬地以外的企業，要及時將隱患排查情況函告企業所在地交警及交通管理部門，同時要督促企業對車輛安全狀況情況、駕駛人資質、安全教育情況等開展自查自糾，嚴格落實企業主體責任。（四）各鎮（街）要強化交通安全綜合治理及宣傳教育，及時消除安全隱患。組織各職能部門開展聯合執法，對“兩客兩危”、載貨汽車、“五類車”等重點車輛加大管理力度，優化道路建設；加強對廣大群眾、特別是機動車駕駛員的交通安全教育，組織媒體曝光相關案例，努力提高群眾交通安全出行意識。柳州鋼鐵股份有限公司“3·17”車輛傷害一般事故調查報告2021年07月08日2021年3月17日12時29分左右，在柳州鋼鐵股份有限公司廠區內發生一起車輛傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失約91萬元。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，為查明事故原因，吸取教訓，防止類似事故的再次發生，成立了由市公安局、市工信局、市交通局、市應急局及市總工會派人組成，同時，邀請市監察委參加的柳州鋼鐵股份有限公司“3·17”車輛傷害一般事故調查組，開展事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見以及防范整改措施。一、事故相關單位概況1.柳州鋼鐵股份有限公司，為其他股份有限公司（上市），法定代表人陳有升，主要經營范圍為燒結、煉鐵、煉鋼及其副產品的銷售，鋼材軋制、加工及其副產品的銷售；煉焦及其副產品的銷售（憑有效的安全生產許可證核準的范圍經營）；本企業進料加工……貨物倉儲；檢測檢驗服務。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）2.廣西柳鋼物流有限責任公司，類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人：周暉，主要經營范圍：珠江水系內河省際普通貨物運輸，道路普通運輸，多式聯運……技術服務、技術轉讓。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）3.柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：黃志河，經營范圍：普通貨運。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）2020年4月1日，柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司與廣西柳鋼物流有限責任公司簽訂了《柳鋼物流汽運合作協議書》（No.WL-PSQH-G-M-2020-11）,甲方：廣西柳鋼物流有限責任公司，乙方：柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司。合作內容：根據甲方的需求，甲方委托乙方提供汽車運輸服務，由乙方將甲方委托的貨物從指定地點廣西柳州運輸至目的地廣東地區（具體目的地參照《柳鋼物流公司柳鋼產品汽運結算價格表》）。2021年1月1日，柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司與閆某利簽訂了《貨物承運合同》，甲方：柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司；乙方：閆某利；乙方貨運承運車號：桂BA8617、掛車桂BA590掛；貨物內容：鋼材，乙方必須按甲方規定時間運送貨物到目的地（始發：廣西，收貨地址：廣東）。4.柳州市駟驥通運輸有限公司，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：田家存，經營范圍：普通貨物道路運輸；裝卸服務；建筑材料、汽車配件、金屬材料（不含貴稀金屬及鎢、錫、銻）、機械設備及配件、五金交電的銷售；二手車經紀。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）柳州市駟驥通運輸有限公司車輛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車、桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車為柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司提供運輸服務，車輛駕駛員為蘭某富。5.閆某利，男，1973年8月12日出生，桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車、桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車出資購買者。2020年5月14日，閆某利與柳州市駟驥通運輸有限公司簽訂了《貨車運輸服務合同》，甲方：閆某利；乙方：柳州市駟驥通運輸有限公司；合同約定：為了甲乙雙方共同利益和運輸經營的需要，甲方將自有產權的車輛以乙方的名義登記入戶，經營運輸車輛，其車輛、運輸的有關服務工作交由（委托）乙方辦理。二、事故發生經過、應急救援及處置1.事故發生地點基本情況事故發生地點為柳州鋼鐵股份有限公司廠區內正北干道與三棒南路交匯路口，道路平直完好，無遮擋視線物體，路邊有明顯交通標志牌。2.事故相關人員情況①蘭某富，男，1978年5月9日出生，駕駛證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，初次領證日期：1999年10月13日，駕駛證有效期限：2017年10月13日至2027年10月13日，有效期限：10年，準駕車型：A2D，道路運輸從業資格證號：XXXXXXXXXXXXXXXXX，檔案號：4512003010885，從業資格：經營性道路貨物運輸駕駛員，初領日期：2004年6月15日，有效起始日期：2020年9月29日，有效期至：2026年9月28日，桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車駕駛員。在事故現場，轄區柳北交警大隊民警使用呼氣式酒精測試儀對蘭某富進行檢測，未檢測出酒精。②張某華，男，1981年9月5日出生，桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車駕駛員，柳州市運天運運輸有限公司工人。駕駛證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，初次領證日期：1999年3月4日，有效期限：2014年3月4日至2024年3月4日，準駕車型：A2E，檔案編號：450800613278。在駕駛過程中，配戴安全頭盔，正常直線行駛。3.事故相關車輛情況①桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車，機動車所有人：柳州市駟驥通運輸有限公司；登記住所：柳州市柳北區鷓鴣江路15號8#建筑物520號；品牌型號：解放牌CA4250P66K24T1A1；發動機號碼：52XXXX53；車輛識別代碼：LFWSRXSJ3HFA0XXXX；注冊日期：2017年3月21日；檢驗有效期止：2021年3月；強制報廢期：2032年3月21日；準牽引總質量：40000kg；整備質量：8805kg；核定載人數：2人；外廓尺寸：7050×2500×3560mm，使用性質：貨運。道路運輸證號：桂交運管柳字45020001XXXX號，初領日期：2020年6月1日，經營范圍：普通貨運，審驗有效期：2021年3月31日。《廣東中智痕跡司法鑒定所司法鑒定意見書》（中智司鑒【2021】鑒字第0615S1號）鑒定意見：桂BA8617號牌重型半掛牽引車制動系效能不符合技術標準；轉向系效能符合技術標準；行駛系效能不符合技術標準；照明信號裝置可以正常使用。《廣東中智痕跡司法鑒定所司法鑒定意見書》（中智司鑒【2021】鑒字第0615V號）鑒定意見：桂BA8617號重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號重型欄板半掛車在時刻1至時刻21的行駛速度為18km/h（即事故發生時轉彎速度為18km/h）。②桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車，機動車所有人：柳州市駟驥通運輸有限公司；登記住所：柳州市柳北區鷓鴣江路15號8#建筑物520號；品牌型號：萬榮牌CWR9400；發動機號碼：無；車輛識別代碼：LA99LG3FXG0CWXXXX；注冊日期：2017年3月23日；檢驗有效期止：2021年3月；強制報廢期：2032年3月23日；總質量：40000kg；整備質量：6100kg；核定載質量33900kg；外廓尺寸：13000×2550×2900mm，使用性質：貨運。道路運輸證號：桂交運管柳字450200015560號，初領日期：2020年5月25日，經營范圍：普通貨運，審驗有效期：2021年3月31日。《廣東中智痕跡司法鑒定所司法鑒定意見書》（中智司鑒【2021】鑒字第0615S2號）鑒定意見：桂BA590掛號重型欄板半掛車制動系效能不符合技術標準；行駛系效能不符合技術標準；照明信號裝置可以正常使用。③桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車，所有人：張某華；住址：廣西桂平市金田鎮彩村車較小區27號；使用性質：非營運；品牌型號：豪爵牌HJ100T-8C；車輛識別代碼：LC6TCG882K007XXXX；發動機號：A3ZXXXX78；注冊日期，2020年6月2日；發證日期：2020年6月3日；核定載人數：2人；總質量：285kg；整備質量：105kg；外廓尺寸：1775×675×1065mm；強制報廢期止2033年6月2日。《廣東中智痕跡司法鑒定所司法鑒定意見書》（中智司鑒【2021】鑒字第0615S3號）鑒定意見：桂BCL161號二輪摩托車制動系效能符合技術標準；轉向系效能符合技術標準；各照明信號裝置齊全，未發現照明裝置存在異常。4.事故發生經過及救援情況2021年3月17日11時17分左右，廣西柳鋼物流有限責任公司配送總調通過微信工作群分配裝車任務，柳州市仁澤汽車運輸有限責任公司業務員馬某接到裝車任務后，11時50分左右，打電話給蘭某富，安排蘭某富去柳鋼中板廠裝載中板。12時左右，蘭某富駕駛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車從柳鋼東北門進入廠區，辦理好進場卡之后，蘭某富駕駛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車駛向柳鋼中板廠。12時29分，蘭某富駕駛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車在正北干道由北向南行駛，當行駛至正北干道與三棒南路交匯處時向右轉彎，桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車車頭右側碰撞到由北向南行駛的張某華駕駛的桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車，張某華及桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車隨即被卷入到桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車車底，張某華被拖行約10米，從桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車車底被甩出至車身左側，桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車未停車，繼續沿三棒南路自東向西向柳鋼中板廠行駛。事故發生后，現場經過的人員及時向柳州鋼鐵股份有限公司武裝保衛部交通防火安全管理科（以下簡稱交安科）報告了情況，并撥打了120急救電話。120急救車趕到后，將張某華送往柳鋼醫院救治。交安科接到電話報告后，從廠區110值班室調取監控錄像，掌握肇事車輛特征和車牌號碼后，在正北干道與三棒南路交匯處設卡查找肇事車輛。13時左右，蘭某富駕駛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車從三棒南路自西向東行駛至檢查點，被交安科工作人員攔停。15時55分，張某華經柳鋼醫院搶救無效死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失姓名 傷害程度 性別 年齡 戶籍所在地職業 直接經濟損失張某華 死亡 男 40歲 廣西桂平 工人 約91萬元四、事故發生原因和性質（一）直接原因蘭某富駕駛桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車牽引桂BA590掛號“萬榮”牌重型欄板半掛車在柳州鋼鐵股份有限公司廠區內正北干道由北向南行駛，當行駛至正北干道與三棒南路交匯處時，未按照交通標志牌規定，違規2向右轉彎，未注意觀察車輛周邊安全情況，確保行車安全，碰撞到由北向南行駛的張某華駕駛的桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車，造成張某華受傷，經醫院搶救無效死亡。（二）間接原因柳州市駟驥通運輸有限公司，未嚴格按照《柳州市駟驥通運輸有限公司安全生產管理制度》落實安全生產教育培訓；未督促蘭某富嚴格遵守道路交通管理規定。（三）事故性質調查認定，柳州鋼鐵股份有限公司“3·17”車輛傷害一般事故是一起生產安全責任事故。五、事故責任認定以及處理建議（一）柳州市駟驥通運輸有限公司，未嚴格按照《柳州市駟驥通運輸有限公司安全生產管理制度》落實安全生產教育培訓；未督促蘭某富嚴格遵守道路交通管理規定，對事故的發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。（二）田某存，柳州市駟驥通運輸有限公司法定代表人，未嚴格按照《柳州市駟驥通運輸有限公司安全生產管理制度》對蘭某富進行安全生產教育培訓；未及時消除蘭某富違規3右轉的事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。（三）蘭某富，桂BA8617號“解放”牌重型半掛牽引車駕駛員，未按照交通標志牌規定，違規向右轉彎，導致事故發生，對事故的發生負有責任。建議由柳州市公安部門立案偵查。（四）張某華，桂BCL161號“豪爵”牌二輪摩托車駕駛員，在駕駛過程中，配戴安全頭盔，正常直線行駛，對事故的發生不承擔責任。六、事故防范措施建議（一）柳州市駟驥通運輸有限公司要加強對本單位從業人員的安全生產教育培訓，督促從業人員嚴格落實本公司的各項安全操作規程，加強安全生產管理，及時發現并消除事故隱患，確保安全生產。（二）柳州鋼鐵股份有限公司要嚴格落實各項安全管理職責，加強對廠區內車輛和人員的管理，加強對廠區內道路交通安全的監督管理，確保安全生產。柳州鋼鐵股份有限公司“3·17”車輛傷害一般事故調查組2021年6月22日柳州市綠城工程管理服務有限公司“2.7”車輛傷害一般事故調查報告2021年05月10日2021年2月7日10時30分左右，在陽和工業新區六座村高煙屯（天吊洞）建筑垃圾消納場發生一起車輛傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失約120萬元。依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》等有關法律法規，成立了由柳州市應急管理局牽頭，市公安局、市城管局、市市場監管局、市總工會和陽和工業新區應急局派員，同時邀請柳州市監察委派員參加的柳州市綠城工程管理服務有限公司“2.7”車輛傷害一般事故調查組（以下簡稱事故調查組），全面負責事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調查工作。通過現場勘驗、技術鑒定、調查取證和綜合分析，查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題提出了整改防范措施，形成事故調查報告如下：一、事故基本情況（一）事故單位情況柳州市綠城工程管理服務有限公司為有限責任公司（自然人投資或控股），成立日期：2017年6月26日。統一社會信用代碼：91450200MA5L85NRXM(1-1)。法定代表人：潘某禮。住所：柳州市古亭大道171號第四層。經營范圍：工程管理服務；園林綠化工程施工；土石方工程施工；建筑工程機械與設備租賃；市政設施管理；城市建筑垃圾處置（清運）等。柳州市綠城工程管理服務有限公司（以下簡稱柳州綠城公司）取得了《柳州市城市建筑垃圾處置許可證（臨時消納場）》（編號：北審批環城建字﹝2020﹞34號延期）：場地地址為陽和工業新區六座村高煙屯（天吊洞）；建筑垃圾種類為棄土、磚渣、其它；場地面積為360000平方米；消納量為300萬立方米；有效期為2020年09月22日至2021年09月至21日。（二）事故現場情況事故地點位于陽和工業新區六座村高煙屯（天吊洞）消納場內。事故現場道路為土路，寬9米，道路線型為一般彎坡。發生事故的裝載機由南向北行進，路面有車輛行使時留下的輪胎痕跡和事故發生后側翻留下的痕跡；現場裝載機車頭朝西北方、車尾朝東南方，車輪朝上，車頂朝下，車頂損壞嚴重。事故車輛為廣西柳工機械股份有限公司生產的輪式裝載機，型號為ZL50C型裝載機，合格證號為YE4950000127928，額定載重量為5000kg，工作質量為16500kg，額定功率為162Kw，產品編號為135922，生產日期為2008年10月23日。搭載一臺濰柴動力股份有限公司提供的WD615G.220發動機，額定功率-轉速為162kw-2200r/min，凈重量為1000kg，出廠編號為1508I157201。（三）駕駛人情況朱某明，柳州市綠城工程管理服務有限公司項目副經理（消納場夜班管理人員），事故ZL50C型輪式裝載機駕駛員，不具備裝載機操作技能。（四）事故發生時天氣情況2021年2月7日，天氣：晴，氣溫：17-25度，風向：南風，風力：2-3級，能見度良好。二、事故發生經過、應急救援及處置情況2021年2月7日10時30分左右，柳州綠城公司項目副經理朱某明駕駛輪式裝載機從消納場返回公司食堂，行駛至轉彎下坡路段時，裝載機駛向道路右側路邊，翻滾至坡底。11時左右，柳州綠城公司消納場現場指揮員謝某榮乘坐運送建筑垃圾的順路車返回食堂，行駛至下坡路段，發現右側坡底有一臺裝載機側翻，于是馬上打電話通知另外一名現場指揮員韋某世。韋某世到達現場后，馬上撥打120、110、119電話，并向公司負責人潘某禮、蔡某生報告。11時30分左右，消防救援人員到達現場，立即展開救援，將朱某明從駕駛室搶救出來。120醫護人員現場對其進行救治，后經搶救無效死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失姓名 傷害程度 性別 年齡 戶籍所在地職業（工種）直接經濟損失朱某明 死亡 男 44歲 遼寧丹東 項目副經理 120萬元四、事故發生的原因和性質（一）事故直接原因柳州市綠城工程管理服務有限公司項目副經理朱某明不具備裝載機安全操作技能，私自駕駛裝載機。(二)事故間接原因柳州市綠城工程管理服務有限公司安全生產管理不到位，未嚴格按照《ZL50C輪式裝載機維護使用說明書》的規定，落實駕駛員隨身攜帶裝載機鑰匙；未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，未如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施；未及時發現并消除朱某明不具備裝載機安全操作技能，私自駕駛裝載機的事故隱患。（三）事故性質調查認定，柳州市綠城工程管理服務有限公司“2.7”車輛傷害一般事故是一起生產安全責任事故。五、事故責任認定以及處理建議柳州市綠城工程管理服務有限公司安全生產管理不到位，未嚴格按照《ZL50C輪式裝載機維護使用說明書》的規定，落實駕駛員隨身攜帶裝載機鑰匙；未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，未如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施；未及時發現并消除朱某明不具備裝載機安全操作技能，私自駕駛裝載機的事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。潘某禮柳州市綠城工程管理服務有限公司法定代表人，督促、檢查安全生產工作不到位，未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，未告知其作業場所存在的危險因素和防范措施；未及時消除朱某明不具備裝載機安全操作技能，私自駕駛裝載機的事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。朱某明柳州市綠城工程管理服務有限公司項目副經理朱某明不具備裝載機安全操作技能，私自駕駛裝載機，對事故的發生負有責任，鑒于其在事故中已死亡，建議不再追究其責任。六、事故防范措施建議柳州市綠城工程管理服務有限公司要嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，督促從業人員嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程。完善安全生產風險識別和隱患排查治理制度，認真開展作業場所危險因素分析，落實作業場所車輛的安全管理機制。加強對從業人員安全生產教育和培訓，提升從業人員安全操作技能，增加從業人員的安全防范意識，杜絕類似事故再次發生。柳州市綠城工程管理服務有限公司“2.7”車輛傷害一般事故調查組2021年4月19日柳州市永固汽車標準件制造有限公司“1·14”高處墜落一般事故調查報告2021年1月14日8時30分左右，在柳州市陽和工業新區雒容工業園柳州市永固汽車標準件制造有限公司，發生一起高處墜落事故，造成一人受傷。1月22日19時左右，傷者經搶救無效死亡，直接經濟損失約100萬元。根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，成立了由市應急局牽頭，市公安局、市總工會、市應急局和陽和工業新區應急局派員，同時邀請柳州市監察委派員參加的柳州市永固汽車標準件制造有限公司“1·14”高處墜落一般事故調查組（以下簡稱事故調查組）。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見以及整改防范措施建議。一、事故發生單位概況柳州市永固汽車標準件制造有限公司，統一社會信用代碼為91450200771735777K，法定代表人劉某玉，經營范圍為汽車配件、標準件、非標準件、鑄造件、沖壓件的生產制造等。二、事故發生經過、應急救援及處置1.事故發生地點基本情況。柳州市永固汽車標準件制造有限公司位于柳州市陽和工業新區雒容工業園，新柳大道南側，東外環路東側。高墜事故發生在柳州市永固汽車標準件制造有限公司第一車間東側過道石棉瓦棚上方。柳州市永固汽車標準件制造有限公司第一車間東側過道有兩層瓦棚，事故發生位置位于第二層石棉瓦棚南面電線桿旁。黃某朝（事故死者）墜落位置距離地面高約4.3米，墜落點地面遺留有石棉瓦碎片。事故發生經過。2021年1月14日8時00分左右，柳州市永固汽車標準件制造有限公司從業人員周某根、吳某鋒、秦某強、薛某強、黃某朝五人到公司打卡上班。根據工作安排，周某根、吳某鋒、秦某強、黃某朝協助薛某強（電工）拆除柳州市永固汽車標準件制造有限公司第一車間東側過道石棉瓦棚上方廢棄的三根電線。秦某強、黃某朝兩人協助拆除過道南面電線桿上的電線。8時25分左右，黃某朝從車間內找來一架竹梯靠在南面瓦棚。黃某朝未佩戴安全帽和安全帶沿竹梯攀爬至第一層塑鋼瓦棚頂（距離地面高約3.2米），從第一層瓦棚頂攀爬至第二層石棉瓦棚頂（距離第一層瓦棚頂高度約1.1米），走到電線桿位置。8時30分左右，石棉瓦突然破裂，黃某朝直接跌落至地面。3、事故救援情況。事故發生后，秦某強聽到跌落聲，跑入瓦棚內，看到黃某朝躺在過道的電線桿旁，秦某強跑入車間呼叫救援，現場其他人員撥打120急救電話，并通知公司法定代表人劉某玉，劉某玉到達事故現場后，立即組織人員開車將黃某朝送往雒容衛生院，后經雒容衛生院轉送至柳州市人民醫院救治，1月22日19時左右，黃某朝經救治無效死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失姓名 傷害程度性別 年齡 戶籍所在地職業 直接經濟損失黃某朝 死亡 男 50歲 廣西來賓 沖壓操作工 100萬元四、事故發生原因和性質（一）直接原因黃某朝未佩戴安全帽和安全帶從事高處作業，工作站立面石棉瓦突然破裂，導致其墜落到地面。（二）間接原因柳州市永固汽車標準件制造有限公司未按規定監督、教育黃某朝佩戴、使用勞動防護用品；未及時發現并消除黃某朝高處作業面存在的事故隱患。（三）事故性質調查認定，柳州市永固汽車標準件制造有限公司“1·14”高處墜落一般事故是一起生產安全責任事故。五、事故責任認定以及處理建議（一）柳州市永固汽車標準件制造有限公司未按規定監督、教育黃某朝佩戴、使用勞動防護用品；未及時發現并消除黃某朝高處作業面存在的事故隱患，對事故發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。（二）劉某玉（柳州市永固汽車標準件制造有限公司法定代表人）督促、檢查公司的安全生產工作不到位，未及時發現并消除黃某朝未按規定佩戴、使用勞動防護用品的事故隱患，對事故發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。(三）黃某朝（柳州市永固汽車標準件制造有限公司從業人員）安全意識淡薄，未按規定佩戴、使用勞動防護用品,對事故的發生負有責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。六、事故防范措施柳州市永固汽車標準件制造有限公司要加強企業安全管理，監督、教育從業人員按規定佩戴、使用勞動防護用品；加大對作業場所安全隱患排查治理，及時發現并消除安全隱患，確保生產安全。柳州市永固汽車標準件制造有限公司“1.14”高處墜落一般事故調查組2021年3月9日從化區溫泉鎮廣州建盈預拌混凝土有限公司“7·16”車輛傷害重傷事故調查報告2021年7月18日13時許，區應急管理局接報稱，7月16日18時15分許，位于從化區溫泉鎮灌村中路183號的廣州建盈預拌混凝土有限公司（以下簡稱“建盈公司”）發生一起車輛傷害事故，造成一人受傷。區應急管理局高度重視，立即聯合溫泉鎮人民政府對該事件進行核實。經初步調查，7月16日18時15分許，鄺曉藝在廠區進行攪拌車檢修過程中，被攪拌車壓傷，隨即被送往醫院進行救治。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定和從化區政府關于委托組織生產安全事故調查工作的規定，7月20日，由區應急管理局牽頭會同區總工會、區公安分局、區住建局、溫泉鎮人民政府組成從化區溫泉鎮廣州建盈預拌混凝土有限公司“7·16”車輛傷害重傷事故調查組，對事故開展調查工作。按照“四不放過”的原則，事故調查組緊緊圍繞“人、物、管理、監管”等關鍵要素，通過現場勘驗、調閱資料、詢問了解等方式，查清了事故發生的經過、原因、人員傷亡、直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位、責任人的處理建議和事故防范措施。一、事故發生經過及應急處置情況2021年7月16日17時45分許，李天政駕駛車牌為粵ADW243的混凝土攪拌車進入洗車平臺（斜坡狀）洗車過程中，攪拌車因故障無法啟動，于是李天政將攪拌車停放在洗車平臺，并微信語音聯系車隊檢修工人鄺曉藝過來幫忙。鄺曉藝來到并上攪拌車駕駛室檢查后，初步判斷故障是由于攪拌車氣壓不足導致。李天政在攪拌車兩個后輪處墊上石塊后，鄺曉藝便鉆進車底檢修。18時15分許，在鄺曉藝將汽車傳動軸拆卸下時，車輛突然向下滑行。見狀，鄺曉藝迅速逃離車底，過程中身體被攪拌車右后輪卡住，推至坡下，并大聲叫喊“好痛啊！”。正在一旁的其他司機和在公司門口準備下班的員工聞聲紛紛趕到事發點，鏟車司機李志強立即開來鏟車把攪拌車推開，在場員工共同努力把鄺曉藝抬了出來。當時鄺曉藝神志清醒，衣服有破損，未見明顯流血。李天政分別于18時05分撥打120和19時32分撥打110。救護車于18時35分許到達現場，經醫護人員的簡單處理之后，鄺曉藝被送到從化區中醫醫院，后轉至南方醫院第五附屬醫院醫治，公安交警部門于20時許到達現場進行處置。【證據材料：鄺曉藝、李天政、李海華、肖永行、李志強、羅劍軍、王贊平等《詢問筆錄》，事發視頻材料、事故現場圖片、從化區120急救醫療指揮中心受理臺呼車受理單】二、事故相關情況（一）事故單位的具體情況廣州建盈預拌混凝土有限公司，統一社會信用代碼：9144018457********；住所：廣州市從化區溫泉鎮********；法定代表人：馬松艷；注冊資金：人民幣貳仟萬；成立日期：2011年04月02日；經營范圍：非金屬礦物制品業。主要負責人：肖永行；安全管理人員：王贊平；企業共有員工86人。【證據材料：營業執照、《詢問筆錄》】（二）事故受傷人員基本情況及受傷情況鄺曉藝，男，1997年12月15日出生，漢族，身份證號：44018419971********，住址：廣州市從化區溫泉鎮********，2019年初入職建盈公司，負責車隊汽車檢修工作，在建盈公司檢修攪拌車的過程中，攪拌車發生溜滑將其推下洗車臺斜坡致傷。【證據材料：鄺曉藝《南方醫科大學第五附屬醫院門住院病歷》、身份證、《詢問筆錄》】根據《南方醫科大學第五附屬醫院住院病歷》，鄺曉藝受到的傷害診斷為：1、創傷性尿道斷裂2、多發性骨盆骨折（雙側恥骨上下支）3、失血性休克4、急性出血后貧血5、腹部和下背及盤骨軟組織損傷6、左大腿皮膚挫裂傷7、陰囊挫傷8、左足挫傷9、腰4.5右側橫突骨折10、右側骶骨1-3骶骨板骨折11、膀胱挫傷。根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）計算，本次事故損失工作日約為781日，超過105日，構成重傷。2021年9月9日鄺曉藝已轉院至康復醫院，進行康復功能鍛煉。（三）直接經濟損失情況根據《企業職業傷亡事故經濟損失統計標準》（GB16721-86）有關規定，核定本次事故直接經濟損失約為人民幣貳拾柒萬元整（￥270000.00），不包括傷者后續康復治療及賠償費用。【證據材料：治療費用清單，李天政、李海華、肖永行、李志強、羅劍軍、王贊平等《詢問筆錄》】（四）事故現場勘查情況事發地點位于廣州市從化區溫泉鎮********建盈公司車場的洗車平臺，位于廠區東北側，可見一個高約2.5米，長約8米，寬約5米，坡度約為17°的混凝土結構斜坡，斜坡頂有一個加水的洗車器，兩邊有鋼管護欄，斜坡上可見一道長約2米的剎車的痕跡。【證據材料：《勘驗筆錄》、現場圖片】三、事故調查情況（一）經查，