第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范

第一次全國海洋經濟調查領導小組辦公室第一次全國海洋經濟調查第一次全國海洋經濟調查領導小組辦公室1一、質量控制總體目標

二、質量控制基本原則

三、各級調查機構質量控制職責

四、質量控制工作中幾個常用術語

五、調查主要環節與相關質量控制要求

六、各級調查機構的具體質控任務

七、數據審核評價標準與產業調查審核要點

八、海洋經濟調查質量抽查一、質量控制總體目標

二、質量控制基本原則

三、各級調查機構2一、質量控制總體目標確保海洋經濟調查工作依法開展、規范實施、有效推進；確保調查對象應查盡查、不重不漏；確保調查內容應填盡填、完整規范；確保調查數據真實可靠、來之有據；確保調查成果符合第一次全國海洋經濟調查各項目標要求。各調查機構應分階段組織做好檢查督導、審核驗收、抽查評估等質量控制工作，及時發現和糾正調查工作和各階段數據成果存在的質量問題，堅決杜絕不報、亂報現象。一、質量控制總體目標確保海洋經濟調查工作依法開展、規范實施、3（1）全過程控制原則質量控制必須貫穿于前期準備、清查、數據采集處理、數據發布、數據歸檔等調查工作全過程，及時發現和處理事前、事中和事后影響調查質量的各種問題。（2）全員控制原則必須樹立全員質量責任觀念，參與調查和配合調查工作的全體人員都是質量控制的主體。二、質量控制基本原則（1）全過程控制原則二、質量控制基本原則4（3）分級控制原則

各級調查機構應當對本級上報的數據質量負責;對于上級調查機構檢查發現的問題，應及時進行整改；對于下級調查工作，應及時進行監督、檢查，并對下級上報的調查數據質量嚴格審核把關。（4）分類控制原則讓專業人負責專業事，充分發揮統計、海洋經濟等專業技術人員作用，針對不同調查對象和調查內容，盡可能采取有針對性的方法和措施，分類做好調查質量問題分析與診斷，確保質量控制工作切實有效。（3）分級控制原則5三、各級調查機構質量控制職責1.全國調查辦負責制訂第一次海洋經濟調查質量控制技術規范和相關管理辦法，負責全國海洋經濟調查質量控制工作的組織實施，并對質量控制工作進行監督檢查。2.海區調查機構負責組織部署本海區調查質量控制工作，包括所轄省涉海單位清查結果審核、上報數據的審核以及事中、事后質量抽查與質量評估工作。3.省級調查機構負責組織部署本省調查質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核、下級上報數據審核，組織本級事中、事后質量抽查與質量評估，并協助海區調查機構開展事中、事后質量抽查。4.地級調查機構負責組織部署管轄范圍內質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核、下級上報數據審核，組織本級事中、事后質量抽查與質量評估。5.縣級調查機構負責組織部署管轄范圍內質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核。三、各級調查機構質量控制職責1.全國調查辦負責制訂第一次海洋6三、各級調查機構質量控制職責各級海洋經濟調查領導小組應加強對海洋經濟調查各階段質量控制工作的組織領導。海區和地方各級海洋經濟調查機構應結合本地實際，編制海洋經濟調查質量控制實施方案，明確各階段質量控制的主要任務和組織實施安排，針對清查、數據采集、數據處理、數據發布等各個環節的調查工作重點，編制具體檢查督導、質量抽查和數據審驗計劃及工作安排。三、各級調查機構質量控制職責各級海洋經濟調查領7［四級審驗制

］在數據采集環節，按照填表單位內審、調查員收審、調查指導員復審和調查員互審的工作流程，所確定的數據采集階段數據質量控制機制。［人工復錄檢查

］在數據處理環節，為保證紙質報表數據錄入的準確性，通過抽取一定比例報表，重復錄入核對檢查，提高數據錄入質量的一種方法。［必要性審核

］根據數據邏輯平衡關系等，發現并可以確定數據存在錯誤的審核，必要性審核由本級調查機構完成，可以通過計算機實現。［確認性審核

］根據數據間的邏輯性、合理性、關聯性等關系，發現數據存在問題，但是需要進一步確認是否存在錯誤的審核，由本級調查機構完成，需要計算機輔助結合人工審核。四、質量控制工作中幾個常用術語［四級審驗制］在數據采集環節，按照填表單位內審、調查員收審8［分專業詳審

］各級調查機構根據調查表所屬行業、專業不同，組織各類技術人員和統計分析人員，通過人機互動方式，進行數據查詢、過濾、排序等操作，獲取數據分析表，并結合相關資料的比對分析和經驗判斷，進行數據取值的合理性、可靠性審查。［事中質量抽查

］事中質量抽查是指在海洋經濟數據采集處理階段，對產業調查和專題調查基層填表單位填報數據進行質量抽查評估。目的是全面檢查第一次全國海洋經濟調查數據獲取工作的進度和質量，及時發現和糾正基層調查數據采集存在的問題。［事后質量抽查

］事后質量抽查是指在第一次全國海洋經濟調查數據匯總上報全面完成后進行的質量抽查，目的是對第一次全國海洋經濟調查全國及分省數據質量進行定量評估。四、質量控制工作中幾個常用術語［分專業詳審］各級調查機構根據調查表所屬行業、專業不同，組9總體框架總體框架10五、調查主要環節與相關質量控制技術要求共11個主要環節，數據采集、數據處理、數據評估是把握數據質量的關鍵，規范中提出了詳細的技術要求；而涉海單位清查、歸檔管理有單獨的技術規范，本規范中只是簡單涉及。五、調查主要環節與相關質量控制技術要求共11個主要環節，數114.1.1認真評估用戶需求。全國海洋經濟調查辦公室統籌考慮和評估用戶的需求，以保證調查內容與用戶需求一致。4.1.2確定海洋經濟調查內容。全國海洋經濟調查辦公室明確調查內容、范圍、方法、時間、經費預算等，并與相關單位溝通協調。

4.1.1認真評估用戶需求。124.2.1全國海洋經濟調查辦公室統一設計總體方案與實施方案。4.2.2方案設計要與數據采集和數據處理業務配合進行。4.2.3對方案進行綜合試點。

4.2.1全國海洋經濟調查辦公室統一設計總體方案與實施方案13《總體方案》報全國海洋經濟調查領導小組批準后實施。《實施方案》報國家統計局審批。

《總體方案》報全國海洋經濟調查領導小組批準后實施。144.4.1在開展調查前，各級調查機構將調查人員、經費、設備等各種保障性資源配置到位。4.4.2根據統一組織、分級負責的原則，全國海洋經濟調查辦公室全面布置調查工作、編制培訓教材，統一組織業務培訓。4.4.3沿海地方各級調查機構嚴格選聘海洋經濟調查指導員和調查員，并培訓合格后頒發調查工作證件。4.4.4培訓工作要做到：全員、有針對性、注重效果。4.4.5做好軟件技術支持。4.4.1在開展調查前，各級調查機構將調查人員、經費、設備15第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件164.6.1提前通知調查對象。沿海地方各級調查機構在入戶前5個工作日內，依據涉海單位名錄向全部涉海單位發放調查告知書和調查表，將填報數據的時間、內容、注意事項以及調查對象的權利和義務等，正式告知調查對象。4.6.2按時準確采集數據。由調查員入戶指導被調查單位填報和回收調查表。調查員要準確理解調查內容，采用良好的現場溝通技巧，保證在規定時間內，按《海洋及相關產業調查技術規范》要求采集數據。4.6.3實行“四級審驗制”，做好數據采集表的回收、審驗和簽字工作。經核實確屬基層單位填報錯誤的，應退回原基層單位修改后上報，所有修改應保留修改痕跡，并有相關說明。4.6.1提前通知調查對象。沿海地方各級調查機構在入戶前517四級審驗制的界定與數據審核任務4.6.3.1填表單位內審是針對正式報出調查表，履行填表人自審、部門負責人審核和單位負責人審核三道程序，最后經填表人和單位負責人簽字并加蓋公章，方可上報。填表單位內審重點是真實性審核，包括填報數據的口徑范圍是否與調查表規定一致；填報數據與單位財務報表等基礎報表的數據是否一致；計量單位是否完成轉換等。4.6.3.2調查員收審是針對填表單位上報的報表進行的全面性與規范性審核，主要包括必填指標是否有空缺、代碼位數是否準確、字跡是否清晰；核實空缺項是“0”、“無數據”還是漏填。4.6.3.3調查指導員復審是調查指導員對負責的調查員所收集的調查表再次進行審核，主要核查名錄、調查表之間數量的一致性，數量不一致應說明情況。4.6.3.4調查員互審是不同調查員之間進行交叉互審，避免人為性審核疏漏，發現問題應及時反饋給填表單位進行修改。四級審驗制的界定與數據審核任務4.6.3.1填表單位內審是184.7.1按照分級控制的原則，海區和沿海地方各級調查機構應有專人負責、專人檢查，對數據處理各環節的質量進行控制。4.7.2沿海地方各級調查機構采用國家調查機構統一開發的海洋經濟調查數據采集處理系統，嚴格按照統一規定的工作流程（詳見《第一次全國海洋經濟調查數據處理技術規范》）對調查數據進行處理。4.7.3沿海地方各級調查機構統一組織調查數據處理工作。數據處理環節質量控制主要包括數據錄入、數據審核2個階段。4.7.4數據處理的每一個環節，應詳細記錄對數據處理過程中的操作情況。4.7.5開展事中質量抽查。各級調查機構按照海洋經濟調查事中質量抽查的要求開展事中質量抽查，質量抽查方法與標準詳見“海洋經濟調查質量抽查”。

4.7.1按照分級控制的原則，海區和沿海地方各級調查機構應19數據錄入階段質控要求：計算機有效性檢查。數據錄入應利用海洋經濟調查數據采集處理系統進行數據的有效性檢查，對于未通過計算機有效性檢查的數據，沿海地方各級調查機構應及時組織調查工作人員重新審驗填表數據的規范性，必要時應退回調查員或填表單位重報。——系統自動實現人工復錄檢查。沿海地方各級調查機構質量控制人員應組織專業錄入人員，按照每類調查表的數量，采用累進制選取一定比例的數據表進行復錄比對、修改。復錄后進行復錄比對，若指標錄入差錯率大于等于1%，應再從該類調查表剩余記錄中抽取不少于10%進行復錄比對、修改，直到指標錄入差錯率低于1%控制標準為止。——數據錄入由人工完成，復錄比例的確定、記錄的抽取、比對等工作系統自動完成。數據錄入階段質控要求：計算機有效性檢查。數據錄入應利用海洋經20各級調查機構要如實填寫數據復錄記錄表:系統能夠提供本表主要數據各級調查機構要如實填寫數據復錄記錄表:系統能夠提供本表主要21數據審核階段質控要求：（1）去重審核。--系統提供排序、查詢等功能，輔助完成。（2）必要性審核。--系統按照《質量控制技術規范》設定規則自動完成。（3）確認性審核。沿海地方各級調查機構組織統計分析人員，通過奇異值審核等方法對本級錄入數據進行確認性審核，對產生奇異值的填表單位進行核實、確認，并填寫核實說明。--系統篩選出產生奇異值指標，輔助人工確認。（4）分專業詳審。沿海地方各級調查機構應分專業組織技術人員和統計分析人員，對本級錄入數據進行數據取值的合理性、可靠性審查。若不符合審查要求，應核實說明。

數據審核階段質控要求：（1）去重審核。--系統提供排序、查詢22數據審核階段質控要求：（5）匯總審核。海區和沿海地方各級調查機構要對下級上報數據進行匯總審核，按照數據匯總表，重點做好“三對比”，即匯總表內相關指標的對比，看是否有不合理的數據;匯總表主要指標數據與常規報表掌握的數據對比，看是否有奇異數據;各地匯總數據間的對比，看是否出現異常數據。--系統提供匯總查詢功能，輔助完成匯總審核（6）專家會審。海區和沿海地方各級調查機構要對下級上報數據組織專家進行會審，給出上級專家審查意見。若不符合審查要求，應核實修正。全國調查辦組織多領域、多行業、多部門的專家，對海區和省級海洋經濟調查數據進行會審。數據審核階段質控要求：（5）匯總審核。海區和沿海地方各級調查23有數據采集任務的調查機構（沿海地方各級調查機構）：要完成本級錄入數據的去重審核、必要性審核、確認性審核、分專業詳審，并填寫本級錄入數據審核記錄表。有數據采集任務的調查機構（沿海地方各級調查機構）：24接收下級上報數據的調查機構（海區、沿海省、沿海地級市）：要對下級上報數據完成匯總審核、專家會審；并如實填寫下級上報數據審核記錄表。在數據審核階段，各級調查機構要編寫數據審核報告。接收下級上報數據的調查機構（海區、沿海省、沿海地級市）：要對25第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件26全國海洋經濟調查成果經第一次全國海洋經濟調查領導小組審核，報國務院批準后發布；

海區海洋經濟調查成果經全國海洋經濟調查辦公室審核后公布；

地方海洋經濟調查成果經上級海洋經濟調查機構審核，報同級人民政府批準后公布。順序：全國海洋經濟調查成果公布后，海區和地方調查機構方可公布海洋經濟調查成果。全國海洋經濟調查成果經第一次全國海洋經濟調查領導小組274.10.1重視數據的深度挖掘和分析。要保證分析數據來源可靠、分析方法科學、分析觀點深入淺出，通過統計分析，開發更為豐富的統計產品，努力滿足用戶多樣化需求。4.10.2對外發布的分析報告中不應使用涉密數據。4.10.3直接引用其他統計調查成果的，應注明數據來源。4.10.1重視數據的深度挖掘和分析。要保證分析數據來源可靠28各級調查機構按照檔案工作、保密工作的相關規定，以及《第一次全國海洋經濟調查檔案管理技術規范》要求，按照標準化的流程和要求進行分類、備份或清理，建立查詢和檢索機制，并提供數據的轉換和交換服務。各級調查機構按照檔案工作、保密工作的相關規定，以及《29六、各級調查機構的具體質控任務縣級六、各級調查機構的具體質控任務縣級30地級六、各級調查機構的具體質控任務地級六、各級調查機構的具體質控任務31省級六、各級調查機構的具體質控任務省級六、各級調查機構的具體質控任務32海區級六、各級調查機構的具體質控任務海區級六、各級調查機構的具體質控任務33七、數據審核評價標準與產業調查審核要點

7.1.1全面性全面性是指調查數據完整，不存在應報而漏報、錯報或重報調查數據的程度。全面性是衡量調查數據完整程度的數據審核評價標準，是對調查數據質量的首要要求。7.1.2規范性規范性是指調查數據和關聯關系數據按規定取值范圍、計量單位、表述方式和符號要求進行填報的規范程度。規范性是衡量調查數據與調查指標設計的吻合程度的數據審核評價標準，是對調查數據質量的基本要求。7.1.3準確性準確性是指調查數據反映客觀實際的程度。準確性是衡量統計數據客觀真實的數據審核評價標準，是調查數據質量的根本要求。7.1.4一致性一致性是指調查數據在不同調查項目、不同機構之間，以及表內指標和表間指標之間的關聯度和邏輯關系。一致性是衡量不同調查數據之間協調程度的數據審核評價標準，是對調查數據銜接、匹配的要求。數據審核評價標準：七、數據審核評價標準與產業調查審核要點7.1.1全面性數34海洋產業調查表審核要點（樣例）：TY1表涉海企業金融情況和職工工資必要性審核------指標間平衡關系（1）國內貸款、銀行貸款等指標不應為負數。（2）國內貸款應大于或等于銀行貸款，即A01≥A02。（3）購買財產險總額應大于或等于強制險，即B01≥B02。……系統實現確認性審核-----確認存疑數據沿海地方各級調查機構對本級機構所采集的數據，進行確認性審核。通過奇異值審核法，對調查表中的數值型數據進行篩選，對異常數據進行核實確認。……系統輔助海洋產業調查表審核要點（樣例）：TY1表涉海企業金融情況35確認性審核補充說明：除針對所有調查表均可進行奇異值審核外，以下3表還需要通過人工進行確認審核，詳見技術規范。CY5表海洋鹽業企業生產經營情況（1）工業鹽的價格一般在150元/噸至300元/噸之間，如果工業鹽銷售金額除以工業鹽銷售量，低于150元或高于300元，需要進一步確認核實。CY6表海洋船舶工業企業生產經營情況（1）當年承接船舶訂單合同金額應小于或等于手持船舶訂單合同金額。如果2013年承接訂單量巨大，有可能出現當年承接船舶訂單合同金額大于手持船舶訂單合同金額的情況，此時應進行核實。（2）當年承接船舶訂單應小于或等于手持船舶訂單,如果2013年承接訂單量巨大,有可能出現當年承接船舶訂單大于手持船舶訂單的情況,此時應進行核實。CY12表海水利用企業生產經營情況（1）海水淡化產水成本應小于或等于海水淡化水銷售單價。但是由于有些海水淡化項目受到政府補貼虧本經營，有可能出現海水淡化產水成本大于海水淡化水銷售單價的情況，此時應進行核實。（2）“海水淡化水銷售金額”應等于“海水淡化水年對外供應量×海水淡化水銷售單價×365”。但是由于開工率不足等問題，海水淡化水銷售金額有可能小于海水淡化水銷售單價×海水淡化水對外供應量×365，此時應進行核實。確認性審核補充說明：除針對所有調查表均可進行奇異值審核外，以36海洋產業匯總表審核要點（樣例）：匯總表審核要點詳見技術規范附錄D，是海區和省級調查機構在進行匯總審核時要重點參考的依據。海洋產業匯總表審核要點（樣例）：匯總表審核要點詳見技術規范37八、海洋經濟調查質量抽查八、海洋經濟調查質量抽查38第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件39第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件40第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件41第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件42第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件438.2.1抽查任務在調查數據獲取全面完成后開展事后質量抽查工作，一是了解調查過程中發生的單位和指標差錯情況，測算綜合差錯率，對第一次全國海洋經濟調查全國及分省數據質量進行定量評估；二是根據綜合差錯率，結合調查主要環節的工作情況，對各省（區、市）海洋經濟調查工作質量進行評價。8.2.2樣本抽取方法及數量海區級抽查，每個省抽查2個沿海地級市，每個沿海地級市隨機抽查2個縣級調查區（沿海與非沿海各1個），對縣級調查區內所有調查對象按5%-10%的比例抽查；省級抽查，每個沿海地級市隨機抽查2個縣級調查區（沿海與非沿海各1個），每個縣級調查區所有調查對象按5%-10%的比例抽查；市級抽查，每個沿海縣級調查區所有調查對象按5%-10%的比例抽查。原則上各級抽查單位數量不應少于5家。8.2.1抽查任務44第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件45第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件468.2事后質量抽查8.2事后質量抽查47技術支持聯系方式技術支持聯系方式48第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件49飯卡打開巴士風格反對廣泛的的非官是大蘇打發的發非官方共和國符合國家和國際撒的方大哥給飛得更高是個搜狗是歸屬感是搞后呵呵敢死隊敢死隊敢死隊好地方個地方豆腐花哈哈動畫的發揮和家具風格就國防軍廣泛幾個房間房管局房管局法國加工費交付給交付給交付給警方根據高房價法國警方交付給飯卡打開巴士風格反對廣泛的的非官是大蘇打發的發非官方共和國50地方官梵蒂岡地方官方的說法暗室逢燈啊的非官是大蘇打發發射機的驕傲給大家仨個地方大師傅艱苦絕對是九回復肯定是解放后肯定是國防部換個風格大富大貴士大夫但是發交付給地方官梵蒂岡地方官方的說法暗室逢燈啊的非官是大蘇打發發射機51地方大師傅大大規劃風格化地方士大夫時的感到十分的官方電話獎和國家的驕傲還是看見好看的順豐單號健康博客程序客戶貸款空間很大防空識別的看不舒服的看不到看見對方看世界杯的咖啡酒吧的設備發的空降兵反抗波斯的反抗波斯的包括舍不得放開白色的反饋博客大巴是否看不上大夫開博客大巴發地方大師傅大大規劃風格化地方士大夫時的感到十分的官方電話獎和52發的高科技恢復的很快就北方港口賓館飯店免費感受到覅好的傷口縫合第三部分難道是擴大解放和開始變得反抗集散地和反抗精神美女部門你先吃吧每年從小便考多少分可接受的反抗集散地和付款計劃的司法環境快遞費還是給客服電話給客服電話高考加分梵蒂岡回復后可見風華高科點擊返回高科技發的高科技恢復的很快就北方港口賓館飯店免費感受到覅好的傷口縫53輔導功課變得瘋狂進攻的傷口縫合可視電話的生命發表的但是發布的科級干部科技發達韓國可接受的和都是方面你身邊的負面報道隨便翻開基本上都李開復倒過來看發動了攻擊附加山東南面分別明尼蘇達白發魔女十點半分工合理分擔和管理費的后果都是免費表面蛋白和風格和規范輔導功課變得瘋狂進攻的傷口縫合可視電話的生命發表的但是發布的54我卻哦網球餓哦我去哦欸開始的方便快捷反對蒙蔽動漫被父母電腦設備方面你的身邊每年頒發的身份決定勝負看得十分愧疚和第三方沒辦法每個部門的婦女不敢面對瘋牛病而微軟微軟微軟為法國空軍東方科技很發達客戶給開發經費的士大夫大師傅似的犯得上廣泛的和廣泛化工艱苦戶籍科戶籍科我卻哦網球餓哦我去哦欸開始的方便快捷反對蒙蔽動漫被父母電腦設55第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范

第一次全國海洋經濟調查領導小組辦公室第一次全國海洋經濟調查第一次全國海洋經濟調查領導小組辦公室56一、質量控制總體目標

二、質量控制基本原則

三、各級調查機構質量控制職責

四、質量控制工作中幾個常用術語

五、調查主要環節與相關質量控制要求

六、各級調查機構的具體質控任務

七、數據審核評價標準與產業調查審核要點

八、海洋經濟調查質量抽查一、質量控制總體目標

二、質量控制基本原則

三、各級調查機構57一、質量控制總體目標確保海洋經濟調查工作依法開展、規范實施、有效推進；確保調查對象應查盡查、不重不漏；確保調查內容應填盡填、完整規范；確保調查數據真實可靠、來之有據；確保調查成果符合第一次全國海洋經濟調查各項目標要求。各調查機構應分階段組織做好檢查督導、審核驗收、抽查評估等質量控制工作，及時發現和糾正調查工作和各階段數據成果存在的質量問題，堅決杜絕不報、亂報現象。一、質量控制總體目標確保海洋經濟調查工作依法開展、規范實施、58（1）全過程控制原則質量控制必須貫穿于前期準備、清查、數據采集處理、數據發布、數據歸檔等調查工作全過程，及時發現和處理事前、事中和事后影響調查質量的各種問題。（2）全員控制原則必須樹立全員質量責任觀念，參與調查和配合調查工作的全體人員都是質量控制的主體。二、質量控制基本原則（1）全過程控制原則二、質量控制基本原則59（3）分級控制原則

各級調查機構應當對本級上報的數據質量負責;對于上級調查機構檢查發現的問題，應及時進行整改；對于下級調查工作，應及時進行監督、檢查，并對下級上報的調查數據質量嚴格審核把關。（4）分類控制原則讓專業人負責專業事，充分發揮統計、海洋經濟等專業技術人員作用，針對不同調查對象和調查內容，盡可能采取有針對性的方法和措施，分類做好調查質量問題分析與診斷，確保質量控制工作切實有效。（3）分級控制原則60三、各級調查機構質量控制職責1.全國調查辦負責制訂第一次海洋經濟調查質量控制技術規范和相關管理辦法，負責全國海洋經濟調查質量控制工作的組織實施，并對質量控制工作進行監督檢查。2.海區調查機構負責組織部署本海區調查質量控制工作，包括所轄省涉海單位清查結果審核、上報數據的審核以及事中、事后質量抽查與質量評估工作。3.省級調查機構負責組織部署本省調查質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核、下級上報數據審核，組織本級事中、事后質量抽查與質量評估，并協助海區調查機構開展事中、事后質量抽查。4.地級調查機構負責組織部署管轄范圍內質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核、下級上報數據審核，組織本級事中、事后質量抽查與質量評估。5.縣級調查機構負責組織部署管轄范圍內質量控制工作，包括對涉海單位清查結果審核、本級填報數據審核。三、各級調查機構質量控制職責1.全國調查辦負責制訂第一次海洋61三、各級調查機構質量控制職責各級海洋經濟調查領導小組應加強對海洋經濟調查各階段質量控制工作的組織領導。海區和地方各級海洋經濟調查機構應結合本地實際，編制海洋經濟調查質量控制實施方案，明確各階段質量控制的主要任務和組織實施安排，針對清查、數據采集、數據處理、數據發布等各個環節的調查工作重點，編制具體檢查督導、質量抽查和數據審驗計劃及工作安排。三、各級調查機構質量控制職責各級海洋經濟調查領62［四級審驗制

］在數據采集環節，按照填表單位內審、調查員收審、調查指導員復審和調查員互審的工作流程，所確定的數據采集階段數據質量控制機制。［人工復錄檢查

］在數據處理環節，為保證紙質報表數據錄入的準確性，通過抽取一定比例報表，重復錄入核對檢查，提高數據錄入質量的一種方法。［必要性審核

］根據數據邏輯平衡關系等，發現并可以確定數據存在錯誤的審核，必要性審核由本級調查機構完成，可以通過計算機實現。［確認性審核

］根據數據間的邏輯性、合理性、關聯性等關系，發現數據存在問題，但是需要進一步確認是否存在錯誤的審核，由本級調查機構完成，需要計算機輔助結合人工審核。四、質量控制工作中幾個常用術語［四級審驗制］在數據采集環節，按照填表單位內審、調查員收審63［分專業詳審

］各級調查機構根據調查表所屬行業、專業不同，組織各類技術人員和統計分析人員，通過人機互動方式，進行數據查詢、過濾、排序等操作，獲取數據分析表，并結合相關資料的比對分析和經驗判斷，進行數據取值的合理性、可靠性審查。［事中質量抽查

］事中質量抽查是指在海洋經濟數據采集處理階段，對產業調查和專題調查基層填表單位填報數據進行質量抽查評估。目的是全面檢查第一次全國海洋經濟調查數據獲取工作的進度和質量，及時發現和糾正基層調查數據采集存在的問題。［事后質量抽查

］事后質量抽查是指在第一次全國海洋經濟調查數據匯總上報全面完成后進行的質量抽查，目的是對第一次全國海洋經濟調查全國及分省數據質量進行定量評估。四、質量控制工作中幾個常用術語［分專業詳審］各級調查機構根據調查表所屬行業、專業不同，組64總體框架總體框架65五、調查主要環節與相關質量控制技術要求共11個主要環節，數據采集、數據處理、數據評估是把握數據質量的關鍵，規范中提出了詳細的技術要求；而涉海單位清查、歸檔管理有單獨的技術規范，本規范中只是簡單涉及。五、調查主要環節與相關質量控制技術要求共11個主要環節，數664.1.1認真評估用戶需求。全國海洋經濟調查辦公室統籌考慮和評估用戶的需求，以保證調查內容與用戶需求一致。4.1.2確定海洋經濟調查內容。全國海洋經濟調查辦公室明確調查內容、范圍、方法、時間、經費預算等，并與相關單位溝通協調。

4.1.1認真評估用戶需求。674.2.1全國海洋經濟調查辦公室統一設計總體方案與實施方案。4.2.2方案設計要與數據采集和數據處理業務配合進行。4.2.3對方案進行綜合試點。

4.2.1全國海洋經濟調查辦公室統一設計總體方案與實施方案68《總體方案》報全國海洋經濟調查領導小組批準后實施。《實施方案》報國家統計局審批。

《總體方案》報全國海洋經濟調查領導小組批準后實施。694.4.1在開展調查前，各級調查機構將調查人員、經費、設備等各種保障性資源配置到位。4.4.2根據統一組織、分級負責的原則，全國海洋經濟調查辦公室全面布置調查工作、編制培訓教材，統一組織業務培訓。4.4.3沿海地方各級調查機構嚴格選聘海洋經濟調查指導員和調查員，并培訓合格后頒發調查工作證件。4.4.4培訓工作要做到：全員、有針對性、注重效果。4.4.5做好軟件技術支持。4.4.1在開展調查前，各級調查機構將調查人員、經費、設備70第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件714.6.1提前通知調查對象。沿海地方各級調查機構在入戶前5個工作日內，依據涉海單位名錄向全部涉海單位發放調查告知書和調查表，將填報數據的時間、內容、注意事項以及調查對象的權利和義務等，正式告知調查對象。4.6.2按時準確采集數據。由調查員入戶指導被調查單位填報和回收調查表。調查員要準確理解調查內容，采用良好的現場溝通技巧，保證在規定時間內，按《海洋及相關產業調查技術規范》要求采集數據。4.6.3實行“四級審驗制”，做好數據采集表的回收、審驗和簽字工作。經核實確屬基層單位填報錯誤的，應退回原基層單位修改后上報，所有修改應保留修改痕跡，并有相關說明。4.6.1提前通知調查對象。沿海地方各級調查機構在入戶前572四級審驗制的界定與數據審核任務4.6.3.1填表單位內審是針對正式報出調查表，履行填表人自審、部門負責人審核和單位負責人審核三道程序，最后經填表人和單位負責人簽字并加蓋公章，方可上報。填表單位內審重點是真實性審核，包括填報數據的口徑范圍是否與調查表規定一致；填報數據與單位財務報表等基礎報表的數據是否一致；計量單位是否完成轉換等。4.6.3.2調查員收審是針對填表單位上報的報表進行的全面性與規范性審核，主要包括必填指標是否有空缺、代碼位數是否準確、字跡是否清晰；核實空缺項是“0”、“無數據”還是漏填。4.6.3.3調查指導員復審是調查指導員對負責的調查員所收集的調查表再次進行審核，主要核查名錄、調查表之間數量的一致性，數量不一致應說明情況。4.6.3.4調查員互審是不同調查員之間進行交叉互審，避免人為性審核疏漏，發現問題應及時反饋給填表單位進行修改。四級審驗制的界定與數據審核任務4.6.3.1填表單位內審是734.7.1按照分級控制的原則，海區和沿海地方各級調查機構應有專人負責、專人檢查，對數據處理各環節的質量進行控制。4.7.2沿海地方各級調查機構采用國家調查機構統一開發的海洋經濟調查數據采集處理系統，嚴格按照統一規定的工作流程（詳見《第一次全國海洋經濟調查數據處理技術規范》）對調查數據進行處理。4.7.3沿海地方各級調查機構統一組織調查數據處理工作。數據處理環節質量控制主要包括數據錄入、數據審核2個階段。4.7.4數據處理的每一個環節，應詳細記錄對數據處理過程中的操作情況。4.7.5開展事中質量抽查。各級調查機構按照海洋經濟調查事中質量抽查的要求開展事中質量抽查，質量抽查方法與標準詳見“海洋經濟調查質量抽查”。

4.7.1按照分級控制的原則，海區和沿海地方各級調查機構應74數據錄入階段質控要求：計算機有效性檢查。數據錄入應利用海洋經濟調查數據采集處理系統進行數據的有效性檢查，對于未通過計算機有效性檢查的數據，沿海地方各級調查機構應及時組織調查工作人員重新審驗填表數據的規范性，必要時應退回調查員或填表單位重報。——系統自動實現人工復錄檢查。沿海地方各級調查機構質量控制人員應組織專業錄入人員，按照每類調查表的數量，采用累進制選取一定比例的數據表進行復錄比對、修改。復錄后進行復錄比對，若指標錄入差錯率大于等于1%，應再從該類調查表剩余記錄中抽取不少于10%進行復錄比對、修改，直到指標錄入差錯率低于1%控制標準為止。——數據錄入由人工完成，復錄比例的確定、記錄的抽取、比對等工作系統自動完成。數據錄入階段質控要求：計算機有效性檢查。數據錄入應利用海洋經75各級調查機構要如實填寫數據復錄記錄表:系統能夠提供本表主要數據各級調查機構要如實填寫數據復錄記錄表:系統能夠提供本表主要76數據審核階段質控要求：（1）去重審核。--系統提供排序、查詢等功能，輔助完成。（2）必要性審核。--系統按照《質量控制技術規范》設定規則自動完成。（3）確認性審核。沿海地方各級調查機構組織統計分析人員，通過奇異值審核等方法對本級錄入數據進行確認性審核，對產生奇異值的填表單位進行核實、確認，并填寫核實說明。--系統篩選出產生奇異值指標，輔助人工確認。（4）分專業詳審。沿海地方各級調查機構應分專業組織技術人員和統計分析人員，對本級錄入數據進行數據取值的合理性、可靠性審查。若不符合審查要求，應核實說明。

數據審核階段質控要求：（1）去重審核。--系統提供排序、查詢77數據審核階段質控要求：（5）匯總審核。海區和沿海地方各級調查機構要對下級上報數據進行匯總審核，按照數據匯總表，重點做好“三對比”，即匯總表內相關指標的對比，看是否有不合理的數據;匯總表主要指標數據與常規報表掌握的數據對比，看是否有奇異數據;各地匯總數據間的對比，看是否出現異常數據。--系統提供匯總查詢功能，輔助完成匯總審核（6）專家會審。海區和沿海地方各級調查機構要對下級上報數據組織專家進行會審，給出上級專家審查意見。若不符合審查要求，應核實修正。全國調查辦組織多領域、多行業、多部門的專家，對海區和省級海洋經濟調查數據進行會審。數據審核階段質控要求：（5）匯總審核。海區和沿海地方各級調查78有數據采集任務的調查機構（沿海地方各級調查機構）：要完成本級錄入數據的去重審核、必要性審核、確認性審核、分專業詳審，并填寫本級錄入數據審核記錄表。有數據采集任務的調查機構（沿海地方各級調查機構）：79接收下級上報數據的調查機構（海區、沿海省、沿海地級市）：要對下級上報數據完成匯總審核、專家會審；并如實填寫下級上報數據審核記錄表。在數據審核階段，各級調查機構要編寫數據審核報告。接收下級上報數據的調查機構（海區、沿海省、沿海地級市）：要對80第一次全國海洋經濟調查質量控制技術規范課件81全國海洋經濟調查成果經第一次全國海洋經濟調查領導小組審核，報國務院批準后發布；

海區海洋經濟調查成果經全國海洋經濟調查辦公室審核后公布；

地方海洋經濟調查成果經上級海洋經濟調查機構審核，報同級人民政府批準后公布。順序：全國海洋經濟調查成果公布后，海區和地方調查機構方可公布海洋經濟調查成果。全國海洋經濟調查成果經第一次全國海洋經濟調查領導小組824.10.1重視數據的深度挖掘和分析。要保證分析數據來源可靠、分析方法科學、分析觀點深入淺出，通過統計分析，開發更為豐富的統計產品，努力滿足用戶多樣化需求。4.10.2對外發布的分析報告中不應使用涉密數據。4.10.3直接引用其他統計調查成果的，應注明數據來源。4.10.1重視數據的深度挖掘和分析。要保證分析數據來源可靠83各級調查機構按照檔案工作、保密工作的相關規定，以及《第一次全國海洋經濟調查檔案管理技術規范》要求，按照標準化的流程和要求進行分類、備份或清理，建立查詢和檢索機制，并提供數據的轉換和交換服務。各級調查機構按照檔案工作、保密工作的相關規定，以及《84六、各級調查機構的具體質控任務縣級六、各級調查機構的具體質控任務縣級85地級六、各級調查機構的具體質控任務地級六、各級調查機構的具體質控任務86省級六、各級調查機構的具體質控任務省級六、各級調查機構的具體質控任務87海區級六、各級調查機構的具體質控任務海區級六、各級調查機構的具體質控任務88七、數據審核評價標準與產業調查審核要點

7.1.1全面性全面性是指調查數據完整，不存在應報而漏報、錯報或重報調查數據的程度。全面性是衡量調查數據完整程度的數據審核評價標準，是對調查數據質量的首要要求。7.1.2規范性規范性是指調查數據和關聯關系數據按規定取值范圍、計量單位、表述方式和符號要求進行填報的規范程度。規范性是衡量調查數據與調查指標設計的吻合程度的數據審核評價標準，是對調查數據質量的基本要求。7.1.3準確性準確性是指調查數據反映客觀實際的程度。準確性是衡量統計數據客觀真實的數據審核評價標準，是調查數據質量的根本要求。7.1.4一致性一致性是指調查數據在不同調查項目、不同機構之間，以及表內指標和表間指標之間的關聯度和邏輯關系。一致性是衡量不同調查數據之間協調程度的數據審核評價標準，是對調查數據銜接、匹配的要求。數據審核評價標準：七、數據審核評價標準與產業調查審核要點7.1.1全面性數89海洋產業調查表審核要點（樣例）：TY1表涉海企業金融情況和職工工資必要性審核------指標間平衡關系（1）國內貸款、銀行貸款等指標不應為負數。（2）國內貸款應大于或等于銀行貸款，即A01≥A02。（3）購買財產險總額應大于或等于強制險，即B01≥B02。……系統實現確認性審核-----確認存疑數據沿海地方各級調查機構對本級機構所采集的數據，進行確認性審核。通過奇異值審核法，對調查表中的數值型數據進行篩選，對異常數據進行核實確認。……系統輔助海洋產業調查表審核要點（樣例）：TY1表涉海企業金融情況90確認性審核補充說明：除針對所有調查表均可進行奇異值審核外，以下3表還需要通過人工進行確認審核，詳見技術規范。CY5表海洋鹽業企業生產經營情況（1）工業鹽的價格一般在150元/噸至300元/噸之間，如果工業鹽銷售金額除以工業鹽銷售量，低于150元或高于300元，需要進一步確認核實。CY6表海洋船舶工業企業生產經營情況（1）當年承接船舶訂單合同金額應小于或等于手持船舶訂單合同金額。如果2013年承接訂單量巨大，有可能出現當年承接船舶訂單合同金額大于手持船舶訂單合同金額的情況，此時應進行核實。（2）當年承接船舶訂單應小于或等于手持船舶訂單,如果2013年承接訂單量巨大,有可能出現當年承接船舶訂單大于手持船舶訂單的情況,此時應進行核實。CY12表海水利用企業生產經營情況（1）海水淡化產水成本應小于或等于海水淡化水銷售單價。但是由于有些海水淡化項目受到政府補貼虧本經營，有可能出現海水淡化產水成本大于海水淡化水銷售單價的情況，此時應進行核實。（2）“海水淡化水銷售金額”應等于“海水淡化水年對外供應量×海水淡化水銷售單價×365”。