第8頁共8頁林下經濟開展現狀及對策分析^p【摘要】：^p:開展林下經濟是解決當地農民擺脫貧困，實現小康生活的有效途徑之一。本文從凌市林下經濟開展實際出發，總結了凌市開展林下經濟的五種主要形式，同時根據林下經濟開展過程中面臨的問題，給出相應的解決方法。【關鍵詞】：^p:林下經濟;開展形式;現狀及對策;凌市為保護森林資，進步森林對生態環境建立和保護的促進作用，提升森林整體質量和經濟效益，國家鼓勵和支持各地開展林下經濟［1］。2023年，國務院專門制定并下發了《關于加快林下經濟開展的意見》，從國家層面給予指導，林下經濟開場進入全面開展的新階段。在國家的支持下，短短幾年時間，全國各地的林下經濟產業就獲得了快速開展［2］。林下經濟總產值在國民經濟中所占的比重越來越大。開展林下經濟使廣闊林農擺脫了貧困，向小康生活邁進，并吸引越來越多的人開場從事林下經濟。1林下經濟的總體狀況凌市位于遼寧省的西部，主要由山地、丘陵和盆地三局部組成。山地面積廣闊，占全境面積的60%;丘陵面積較少，約占全境面積的25%，集中分布在凌市的北部、南部和東部。凌市土地資主要分為農業用地、建立用地和未利用土地三大局部。土地利用的特點是農業用地和未利用土地面積較大［3］，但人均面積所占比例較少。凌市通過充分利用當地的資條件開展林下經濟，既為當地帶來了可觀的經濟效益，也積累了開展林下經濟的珍貴經歷，尋找到了當前合適凌市開展的五種林下經濟形式。1.1林藥形式。林藥形式是凌市開展林下經濟的主要形式之一。凌市緯度位置適中，氣候條件優越，有豐富的中藥材資，芍藥、苦參、黃芪、甘草、地榆等180多種中藥材在這里都有分布，林藥形式開展類型及規模(表1)。在林下種植中藥植物，不僅經濟價值遠遠高于糧食作物，而且對種植人員技術、年齡、性別等要求不高，合適當地農戶種植。1.2林菜形式。凌市地處中緯度，雨熱同期，合適農作物的生長，而且位于遼、冀、蒙三省交界處，與北京、沈陽等大城市間隔較近，開展蔬菜種植業解決多個城市的吃菜問題，也有助于進步農民的收入。目前，凌市已經成為北方最大的無公害蔬菜消費基地，開展類型及規模(表2)。培育森林的同時在林下種植蔬菜，不受種植人員年齡、性別、學歷等條件的限制，種植蔬菜不需要太高的技術含量，合適當前農村留守人員種植。1.3林菌形式。林菌形式是指餐桌上的一些食用菌類，如木耳、猴頭、蘑菇等，可以在林下或林中空地進展種植，不需要占用珍貴的農業用地或其他建立用地，到一定季節放入接種好的菌包，待生長發育成熟后即可進展收獲，這樣的林下經濟開展形式稱之為林菌形式。這種形式需要有一定的主料，比方黑木耳需要林木的粉末，還有一些需要玉米秸。凌市每年都大量種植玉米，收獲后可以產生大量的玉米秸，可以用來做林菌形式的主料。一方面可以增加林農的收入，另一方面也防止環境污染，有效保護生態環境。林菌形式開展類型及規模(表3)。1.4林禽形式。利用林下空間開展家禽飼養業，以昆蟲、蚯蚓、草本植物為主要飼料，不需要食物添加劑進展純天然飼養家禽，可以進步市場競爭力，在滿足人們對天然、綠色食品需求的同時，也能為養殖戶帶來更高的經濟效益。這種家禽養殖方式對飼養人員的技術含量要求不高，合適當地不同人群從事開展。林禽形式開展類型及規模(表4)。1.5林游形式。隨著城鄉居民生活程度的逐步進步，人們更加注重高品質的生活環境。為了舒解緊張的工作壓力，調節良好的生活情趣，人們在空閑時間走進鄉村、走進大森林去親近自然，享受大自然賜予的清新、幽雅與恬靜的自然環境，以此來放松心情。凌市依山傍水，結合當地山地、河流眾多的實際狀況，大力開展森林旅游業。金花山是凌市的最頂峰，森林密布，山勢陡峭，1994年被遼寧省林業廳確定為省級森林公園，現已開展成為以全國文明，自然環境美化為特色的旅游觀光景區，是國家旅游開發支持的觀光景點。凌市的母親河—凌河，全流域234.8km，在凌市內77.39km，有許多歷史故事，每年都吸引全國各地大量游客參觀玩耍(表5)。2開展林下經濟存在的主要問題凌市通過開展林下經濟產業，在帶動促進凌市經濟增長的同時也面臨一些需要解決的問題。2.1配套政策不健全。林下經濟作為近年新興的林輔產業，目前尚處于開展初期階段，具有廣闊的開展前景和開展潛力。為使該產業更快、更好地向前開展，建議國家及地方政府制定出合適林下經濟良性、安康開展的相應政策，以促進林下經濟可以更好、更快開展。由于林下經濟產業開展時間晚，各地都在邊開展邊探究，在政策的制定和執行方面難免有許多不盡合理之處，以及法律法規有一定的空白，需要根據林下經濟在開展中遇到問題逐步完善。2.2資金投入缺乏。資金投入是企業開展的前提和根底。資金投入的多少不僅決定當地林下經濟開展的快慢，同時對進步產品質量、勞動力資的配置都具有決定性作用。凌市為加快開展林下經濟，已投入財政資金進展根底設施建立，又投入局部資金進展產品宣傳，并提供豐厚待遇吸引高技術人才落戶凌。由于凌市每年的財政資金極其有限，遠遠落后于林下經濟開展的需要，開展資金投入缺乏。2.3勞動力供給缺乏。凌市的經濟開展在遼寧省處于中等偏下程度，經濟根底薄弱，科技程度較低。對于開展林下經濟這種勞動密集型產業而言，仍需要大批勞動力的投入。然而，由于凌市經濟開展較為落后，經濟收入較低，許多青壯年充裕勞動力涌向沿海等經濟興旺地區，造成凌市當地勞動力資嚴重缺乏，留守人員多以老人、婦女和兒童為主，具有一定知識和技能的勞動力明顯短缺，嚴重制約了凌市林下經濟的良性開展。2.4根底設施投入缺乏。豐富的森林資是凌市開展林下經濟的優勢，但是僅有資優勢是遠遠不夠的，便利的交通條件，充足的水電供給，良好的通訊設施等根底設施建立是林下經濟快速安康開展的前提和根底。凌市是以農業為主的縣級城市，每年都需要大量的根底設施投入。凌市2023年全年GDP收入為137.2億元，僅有6100萬元用于道路等根底設施建立，對于凌市大力開展林下經濟來說，這些根底設施投入是遠遠不夠的，限制了林下經濟相關主體(農戶、合作社和企業)的進一步開展，政府部門需要加大投入，改變道路、水電設施、管網、通訊等根底設施落后的場面。2.5缺乏龍頭企業帶動。凌市的林下經濟開展時間不長，還處于邊開展邊探究階段。在開展林下經濟的過程中，對產業開展狀況、市場環境、勞動力資以及資金和技術都有一定的要求。小微企業以及剛涉足林下經濟的企業，假如沒有該行業龍頭企業的帶動，很難開展壯大，處理不好甚至面臨倒閉的風險。3凌市開展林下經濟的對策與建議3.1著力解決資金問題。一是通過政府與上級主管部門溝通協調，盡量爭取工程開展資金以促進林下經濟開展。二是與商業銀行擔保貸款形式進展林下經濟開展投入。三是在種植季節，爭取原料需要企業為農戶預付一定資金，收獲后收取一定利息等方式解決資金問題。3.2有效保護和利用林地資。盡管凌市林地資豐富，森林覆蓋率高，但很多有林地是近些年在商品林區新造的人工林，還有局部林地資在一些風景區、荒山及懸崖地帶，不能進展開發利用。要把開發與保護結合起來，防止為了當前利益而影響將來的開展，加強對林農的宣傳力度，做好森林資的跟蹤與監測，有效保護生態環境。3.3注入科技元素，進步競爭力。在開展林下經濟的過程中，針對凌市林下產品科技含量低、競爭才能弱的缺點，不斷加大產品的科技投入，進步產品科技含量。組織全市技監、藥監、農業、科技、高校、科研院所等相關部門，對基層的種植農戶進展專業培訓和技術指導，并組建專業技術隊伍，吸引專業技術人才，創立林下產品科技示范區，加強林下產品專利成果的保護和轉化，以進步林下產品的市場競爭力。3.4吸引農村青壯年勞動力回歸。目前，凌市從事林下經濟的人員多以老人和婦女為主，青壯年勞動力缺乏1/3，男性青壯年數量尤其短缺，在很大程度上影響了林下經濟的進一步開展。政府應加大招商引資力度，用優惠政策吸引有實力的公司投資建廠，使更多的年輕人不用離家就可以就業。隨著企業效益的進步，可以吸引更多有知識、懂技術的人前來工作，為凌市開展林下經濟提供優質的勞動力資。4結語凌市林下經濟開展優勢和缺乏同在，機遇和挑戰并存。凌市良好的氣候條件、豐富的森林資、良好的生態環境是其開展的優勢;資金、技術、人才問題桎梏著凌市林下經濟的開展;國家和地方政府應出臺一些鼓勵促進林下經濟開展的一系列優惠政策和措施，以助力凌市林下經濟的安康開展。著眼全國，林下產品品種多，數量足，同質產品供過于求，導致市場競爭劇烈，企業消費利潤空間被不斷壓縮，消費企業面臨市場競爭的嚴峻挑戰。凌市要依靠自身實際，在最大限度地利用好現有資的同時保護好自然生態環境，從而找到合適當地林下經濟可持續開展的道路。【參考文獻