加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)到十四五時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度圍繞國家重大戰(zhàn)略，重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程。圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，實(shí)施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，建立一批數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)，打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地，舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動，實(shí)施數(shù)字教育培訓(xùn)資源開放共享行動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃，挖掘、保護(hù)和傳承民間傳統(tǒng)技藝，打造一批工匠園區(qū)。建立高技能人才表彰激勵機(jī)制（一）加大高技能人才表彰獎勵力度建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補(bǔ)充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰中華技能大獎獲得者和全國技術(shù)能手制度。國家級榮譽(yù)適當(dāng)向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進(jìn)工作者、國家科學(xué)技術(shù)獎等相關(guān)表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動獎?wù)?、青年五四獎?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁帧⑷思t旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)，提高全社會對技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。（二）健全高技能人才激勵機(jī)制加強(qiáng)對技能人才的吸納，注重做好聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、協(xié)商會議委員人選、群團(tuán)組織代表大會代表或委員會委員候選人。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。加大高技能人才培養(yǎng)力度（一）健全高技能人才培養(yǎng)體系構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）為基礎(chǔ)、推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵各類企業(yè)結(jié)合實(shí)際把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等，大力培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況納入考核評價(jià)體系。鼓勵各類企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。（二）創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式探索中國特色學(xué)徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。對聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才成效顯著的企業(yè)，各級按規(guī)定予以表揚(yáng)和相應(yīng)政策支持。完善項(xiàng)目制培養(yǎng)模式，針對不同類別不同群體高技能人才實(shí)施差異化培養(yǎng)項(xiàng)目。鼓勵通過名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流等形式，開放式培訓(xùn)高技能人才。建立技能人才繼續(xù)教育制度，推廣求學(xué)圓夢行動，定期組織開展研修交流活動，促進(jìn)技能人才知識更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求相適應(yīng)。（三）加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度圍繞國家重大戰(zhàn)略，重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程。圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，實(shí)施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，建立一批數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)，打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地，舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動，實(shí)施數(shù)字教育培訓(xùn)資源開放共享行動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃，挖掘、保護(hù)和傳承民間傳統(tǒng)技藝，打造一批工匠園區(qū)。（四）發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用優(yōu)化職業(yè)教育類型，院校布局和專業(yè)設(shè)置，采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。在技工院校中普遍推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校所取得的收入可按一定比例作為績效工資來源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報(bào)酬。合理保障職業(yè)學(xué)校師資受公派臨時出國（境）參加培訓(xùn)訪學(xué)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能交流等學(xué)術(shù)交流活動相關(guān)費(fèi)用。切實(shí)保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，支持職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。（五）優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大東西部協(xié)作和對口幫扶力度。健全公共職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動，開展縣域職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享試點(diǎn)。加快探索互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。依托金保工程，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制管理工作，建立以社會保障卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。保障措施（一）加強(qiáng)政策支持各級要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定支持高技能人才工作。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級統(tǒng)一的企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用管理制度。各地要按規(guī)定發(fā)揮好有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)等各類資金作用，支持職業(yè)教育發(fā)展。（二）加強(qiáng)技能人才基礎(chǔ)工作充分利用大數(shù)據(jù)，云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)技能人才工作信息化建設(shè)。建立健全高技能人才庫。加強(qiáng)高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)符合高技