第7課隋唐制度的變化與創新學習目標：了解從先秦時期到唐選官制度、中央官制和賦稅制度的演進；運用相關史料學習掌握科舉制、三省六部制和兩稅法的創新之處。唐代狀元游街圖第一篇章朝為田舍郎,暮登天子堂1、魏晉——九品中正制曹魏時期，中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依次授以相應的官職。（1）創立：三國時期，曹操提出“唯才是舉”的方針，后魏文帝實行“九品中正制”，實行初期，品第人物能以才德為主要依據。西晉以后，“九品中正制”逐漸被勢力龐大的門閥世族控制，東晉時期，形成了“上品無寒門，下品無士族”的現象。——薛林軍、馬曉霞《中國古代人才選拔制度的變革及其對教育的影響》初期——重視家世、道德和才能西晉——主要看重家世（2）特點：（3）影響：①早期為曹魏政權選拔了大量的人才；②選官權收歸中央，加強了中央集權；③后來以家世出身作為品評的唯一標準，成為鞏固門閥政治的工具；一、選官制度2、隋唐——科舉制一、選官制度隋文帝：分科考試選拔官員隋煬帝：始建進士科，科舉制度形成。唐太宗：增加考試科目，以進士和明經兩科為主。武則天：擴大科舉取士的人數，首創武舉和殿試。唐玄宗：任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位（1）演變★小組合作：中國科舉博物館在南京夫子廟江南貢院的基礎上擴建而成。現在你是博物館的一名解說員，帶領游客參觀唐朝部分，請你為大家介紹一下唐朝的科舉。1、報名：唐朝科舉不分世庶，向全社會開放。2、時間：每年舉行一次。3、過程：唐代科舉考試有兩級，州縣考試稱為解試，尚書省的考試通稱省試，或禮部試。禮部試都在春季舉行，故又稱春闈。4、內容：分科考試，有秀才、明經、進士、明法、明書、明算等科，進士科最重要，“三十老明經，五十少進士”，即使是位極人臣的重臣，若沒有通過進士科，他們也會覺得十分遺憾。5、錄取：進士科的錄取率非常低，約等于百分之一。第一名曰狀元或狀頭。通過考試學子，即拿到了仕途入場券?！俺癁樘锷崂?暮登天子堂”2、隋唐——科舉制一、選官制度科舉考試是中國古代選拔官員的主要方法。它所一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取士的原則，其基本理念是“至公”。……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統治階級政治統治的合法性基礎。——摘自鄒一南《淺科舉制度對中國社會的影響》（2）特點自由報考，平等競爭，分科考試，擇優錄取，公平公正2、隋唐——科舉制一、選官制度（3）影響★問題探究：科舉制在我國封建社會延續了約1300年，直到清朝末年才飛廢除。根據材料并結合所學，指出科舉制度對中國歷代王朝的統治有什么影響？進士科始于隋大業中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經，五十少進士”。……其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺的英雄盡白頭！”——王寶定《唐摭言》卷1《散序進士》提示：科舉制度是維護國家統一和鞏固中央集權的制度保障，在程序上給所有考生提供了公平競爭的機會，形成了相當大的社會階層流動；以才學為依據，保證了政府官員具有較高的文化素質。但是，科舉選拔標準單一，壓抑個性；用儒學作為考試內容，忽視科技；片面影視嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。★演變趨勢【知識總結】中國古代選官制度的演變世官制（夏商周）察舉制（漢朝）九品中正制（魏晉南北朝）科舉制（隋—清）血緣、家世孝、廉品德門第才學官位世襲地方推薦中央選官考試選拔選拔標準：由家世門第逐漸演變為學識才能選拔方式：由血緣、推薦、地方評論推薦演變為考試選拔選拔原則：趨向制度化，形式日益嚴密，體現相對公平、公開、客觀的原則忠奸都是理，到底誰可靠第二篇章隋文帝唐太宗唐玄宗魏晉南北朝時期中央正式確立三省六部制尚書臺改稱尚書省，形成三省以品位較低官員為相，擴大任用宰相的范圍。政事堂改稱中書門下，政事堂的設立，三省出現一體化的趨勢。1、發展演變二、三省六部制以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！敦懹^政要》尚書省門下省中書省執行詔令審核詔令草擬詔令禮部工程營造司法刑獄兵籍軍令祭祀教育戶籍賦稅銓選考核2、職責二、三省六部制★自主學習：閱讀教材，根據圖示三省六部的職責，說明其辦事流程唐初每事先經由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已?！吨熳宇愓Z》3、特點及作用二、三省六部制“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。最高議事機關稱政事堂，一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會議決，送進皇宮畫一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發下。沒有政事堂蓋印，即算不得詔書，在法律上沒有合法地位?！薄X穆《國史新論》相權一分為三集體宰相加強皇權、提高效率決策權與行政權分離分層決策防止重大失誤提高效率4、意義二、三省六部制★問題探究：結合材料和所學，對三省六部制進行簡要評價。唐朝時期三省六部制趨于規范和完善，這主要體現在：第一，唐之前，中央行政機關的權力行使較依賴掌管特定行政權力的個體，而在三省六部制中，尚書省、門下省都是實務部門，而非個人職位；第二，中央層面出現了“三權分立”，確立了中書出令、門下封駁、尚書執行的體制；第三，后設機構政事堂，永擔起中央行政決策中心的職能與角色，有助于提升決策效率；第四，有效地理順了三省各部間的關聯及其實現職能的范疇以確保中央政令的暢通?！幾渣S璐《唐時期大部制的特點與啟示》①三省六部職權有分工，也有合作，相互牽制和監督，從而使封建官僚機構形成完整嚴密的體系。提高了行政效率，加強了中央的統治力量。②三省分工使宰相的權力一分為三，三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權，加強了皇權。③三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革，中央走向機構成熟的標志。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。1、相同點:古代中央基本行政制度；都是專制主義中央集權加強的表現.2、不同點：（1）時代不同：三公九卿制確立于秦，盛行于漢；三省六部制確立于隋，盛行于唐。（2）內部結構不同：三公九卿制是綜合性的中央行政機構，其中行政、軍事、監察等權力融為一體，皇帝的家政、國政混為一談；三省六部制則是集決策、審議、行政為一體的中央行政機構。（3）丞相的組成和地位不同：前者中的丞相協助皇帝處理全國政事，相對獨立，權力較大；后者由于三省的長官都是宰相，相權一分為三，削弱相權的同時加強皇權。（4）作用和地位不同：三公九卿制的確立使專制主義中央集權制度建立；三省六部制的確立則使專制主義中央集權制度完善?！局R拓展】比較三公九卿制三省六部制四海無閑田，農夫猶餓死第三篇章三、賦稅制度1、魏晉時期——租調制，按戶征收糧和絹帛。2、北魏孝文帝——頒布均田令，一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定徭役。其收田租畝四升，戶出絹二匹，綿二斤而已，他不得擅興發。郡國守相明檢察之，無令強民有所隱藏，而弱民兼賦也?！段簳贰罢{”——繳納定量的絹或布?！白狻薄赡昴凶用磕晗蚬俑U納一定量的谷物。★問題探究：結合材料談談你對均田制的認識?！段簳な池浿尽酚涊d了這么幾條法令，如：太和九年，下詔均給天下田：“諸男夫十五以上，受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良。丁牛一頭受田三十畝，限四牛?！蓖瑫r也頒布了相應的租調制：“民調一夫一婦帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出一夫一婦之調。……”同時,大量隱戶被檢括出來,因而盡管租調征收標準有所降低。但是政府的實際收入仍然大為增加。（1）含義：政府掌握大批無主荒地的前提下，把土地分配給農民，這些土地的主要部分只能使用，不能買賣。農民向政府承擔一定的徭役雜稅（2）性質：封建國家土地所有制（3）作用：一定程度遏制土地兼并；提高農民生產積極性；有利于國家征收賦稅徭役；促進北方經濟恢復發展。賦役之法：每丁歲入租粟二石。調則隨鄉土所產，綾絹純(粗綢)各二丈，布加五分之一。……凡丁，歲役二旬，若不役，則收其庸，每日三尺?！杜f唐書·食貨志》3、唐初——租庸調制賦稅征收對象為21至59歲的成年男子“庸”——男子不去服徭役可以納絹或布代役意義：①保證農民生產時間，減輕了農民負擔。②促進農業生產的發展。4、唐中后期——兩稅法“凡有役之費，一錢之斂，先度其數而賦于人，量出以制入，戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所郡縣稅三十分之一（后改為十分之一），度所（?。┡c居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年（779）墾田之數為準而均征之。夏稅無過六月，秋稅無過十一月。逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進退長吏，而以尚書度支總統焉”?！杜f唐書·楊炎傳》（1）內容①征稅原則：“量出制入”②征稅標準：以土地、財產為主③征稅時間：夏秋兩次征稅（2）特點①穩定性——兩稅法把賦役征收的對象由身丁變為以土地為主的資產。從此"舍人稅地"成為歷史發展的必然趨勢。②廣泛性——客戶只要有資產，也要一律納稅。坐商和行商也得納稅。擴大了納稅面。4、唐中后期——兩稅法4、唐中后期——兩稅法（3）背景唐初賦之法曰租庸調……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實，及至德兵起，所在賦斂,迫趣取辦，無復常準。賦斂之司增數而莫相統攝。各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優而下戶勞。更因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。于是，炎建議作兩稅法?！顿Y治通鑒》卷226①逃戶流民增加，戶籍被破壞;②軍費開支加大，賦稅任意加收，官吏盤剝嚴重；③富者逃稅，貧者負擔增大，逃戶變多；④根源：土地兼并盛行，均田制無法推行，租庸調制無法維持4、唐中后期——兩稅法★歷史解釋：閱讀材料，結合所學知識，談談你對兩稅法利弊的認識。國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內外臣。稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡?！蛉蛰敋埗?，因窺官庫門。繒帛如山積，絲絮似云屯。號為羨余物，隨月獻至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。進入瓊林庫，歲久化為塵！——【唐】白居易《重賦》（1）積極意義：①改變了以人丁為主的賦役制度，是我國封建社會賦稅制度的重大改革；②封建政府對農民的人身控制有所放松，反映了唐朝的社會經濟，特別是商品經濟有所發展。③擴大了征稅面，保證了封建政府財政收入，按各戶貧富程度確定征稅標準，較為公平。④賦稅征收在短時期內相對穩定，對于長期戰亂后生產的恢復和發展有著積極的作用。（2）消極影響：由于皇帝私欲，官吏盤剝，兩稅之外額外加稅，人民負擔依舊沉重。4、唐中后期——兩稅法（4）認識【課堂小結】選官制度中樞機構賦稅制度九品中正制科舉制——三省六部制租調制租庸調制兩稅法隋唐制度重家世考試選拔，重才能分割相權，加強皇權納錢代役，保證勞動時間以財產為主納稅，減輕人身控制制度創新推動了民族進步和社會