1、工程建設工程招標方案(1)介紹工程建設工程概況介紹本工程的工程規模、工作包劃分、工程量大小、估量建設工期，建設地址、工程業主、資金來源、標準、主要功能等根本狀況，工程建設工程投資審批、規劃許可、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。(2)工程招標范圍、標段劃分和投標資格1)工程招標內容范圍和標段劃分。工程招標內容范圍工程施工招標內容、范圍應正確描述工程建設工程數量與邊界、工作內容、施工邊界條件等。其中，施工的邊界條件包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、連接、協調協作等內容；工程施工現場預備。指工程建設必需具備的現場施工條件，包括通水、通電、通信，以及

2、施工場地平坦，各種施工和生活設施的建設等。工程施工招標標段劃分工程施工招標依據工程建設工程治理承包模式、工程設計進度、工程施工組織規劃和各種外部條件、工程進度打算和工期要求、各單項工程之間的技術治理關聯性以及投標競爭狀況等因素，綜合分析爭辯劃分標段，并結合標段的技術治理特點和要求設置投標資格預審的資格力氣條件標準，以及投標人可以選擇投標標段的空間。招標標段劃分主要考慮以下相關因素：A.法律法規。招標投標法和工程建設工程招標范圍和規模標準規定對必需招標工程的范圍、規模標準和標段劃分作了明確規定，這是確定工程招標范圍和劃分標段的法律依據，招標人應依法、合理地確定工程招標內容及標段規模，不得通過細分

3、標段、化整為零的方式躲避招標。B.工程承包治理模式。本工程實行多個平行承包模式是將一個工程建設工程分成假設干個可以獨立、平行施工的標段，分別發包給假設干個承包人擔當，工程施工的責任、風險隨之分散，施工進度也較快。 C.工程治理力氣。招標工程劃分標段的數量，確定標段規模，與招標人的工程治理力氣有關。標段的數量、規模打算了招標人需要治理合同的數量、規模和協調工作量，這對招標人的工程治理機構設置和治理人員的數量、素養、工作力氣都提出了要求。假設招標人擬建立的工程治理機構比較精簡或治理力氣缺乏，就不宜劃分過多的標段。D.競爭格局。工程標段規模的大小和標段數量，與招標人期望引進的承包人的規模和資質等級有

4、關，除具備總承包特級資質的承包人之外，施工承包人可以承攬的工程范圍、規模取決于其工程承包資質類別、等級和注冊資本金的數量。同時，工程標段規模過大必定削減投標承包人的數量，從而會影響投標競爭的效果。E.技術層面。從技術層面考慮標段的劃分有三個根本因素：a.工程技術關聯性。但凡在工程技術和工藝流程上關聯性比較親熱的部位，無法分別組織施工，不適宜劃分給兩個以上承包人去完成;b.工程計量的關聯性。有些工程部位或分部、分項工程，雖然在技術和工藝流程方面可以區分開，但在工程量計量方面則不簡潔區分，這樣的工程部位也不適合劃分為不同的標段;c.工作界面的關聯性。劃分標段必需要考慮各標段區域及其分界限的場地容量

5、和施工界面能否容納兩個承包人的機械和設施的布置及其同時施工，或者更適合于哪個承包人進場施工。假設考慮不周，則有可能制約或影響施工質量和工期。F.工期與規模。工程總工期及其進度松緊對標段劃分也會產生很大的影響。標段規模小，標段數量多，進場施工的承包人多，簡潔集中投入資源，多個工點齊頭并進趕工期，但需要發包人有相應的治理措施和充分、準時的資金保障。劃分多個標段雖然能引進多個承包人進場，但也可能標段規模偏小，發揮不了規模效益，不利于吸引大型施工企業前來投標，也不利于發揮特種大型施工設備的使用效率，從而提高工程造價，并簡潔導致產生轉包、分包現象。2)投標資格要求。依據招標工程及其標段的專業、規模、范圍

6、、與承包方式有關建筑業企業資質治理規定初步擬定投標人的資質、業績標準(詳見第5章)。(3)工程招標挨次工程施工招標挨次應按工程設計、施工進度的先后次序和其他條件，以及各單項工程的技術治理關聯度安排工程招標挨次。依據工程施工總體進度挨次確定工程招標挨次。一般是：施工預備工程在前，主體工程在后;制約工期的關鍵工程在前，關心工程在后;土建工程在前，設備安裝在后;構造工程在先，裝飾工程在后;制約后續工程在前，緊前工程在后;工程施工在前，工程貨物選購在后，但局部主要設備選購應在工程施工之前招標，以便據此確定工程設計或施工的技術參數。工程招標的實際挨次應依據工程施工的特點、條件和需要安排確定。(4)工程質

7、量，造價、進度需求目標招標人員必需全面、正確地分析把握招標工程建設工程的功能、特點和條件，依據有關法規、標準、標準、工程審批和設計文件以及實施打算等總體要求，科學合理設定工程建設工程的質量、造價、進度和安全、環境治理的需求目標。這是編制和實施招標方案的主要內容，也是設置和選擇工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準、合同條款等相關內容的主要依據。其中工程建設工程的質量、造價、進度三大把握目標之間具有相互依靠和相互制約的關系：工程進度加快，工程投資就要增加，但工程的提前投產可提前實現投資效益;同時，工程進度加快，也可能影響工程質量;提高工程質量標準和實行嚴格把握措施，又可能影響工程進度，

8、增加工程投資。因此，招標人應依據工程特點和條件，合理處理好三大需求目標之間的關系，提高工程建設的綜合效益。1)工程質量需求目標。招標工程建設工程質量必需依據招標人的使用功能要求，滿足工程使用的適用性、安全性、經濟性、牢靠性、環境的協調性等要求設定工程質量等級目標和保證體系的要求;工程質量必需符合國家有關法規和設計、施工質量及驗收標準、標準。2)工程造價把握目標。招標工程施工造價通常以本教材4.1.1(8)介紹的工程建設工程投資限額為根底，編制確定工程建設工程的參考標底價格或招標把握價(投標報價的最高把握價格)作為把握目標。工程參考標底是依據招標工程建設工程全都的發包范圍和工程量清單，一般參考工

9、程定額的平均消耗量和人工、材料、機械的市場平均價格，結合常規施工組織設計編制。3)工程進度需求目標。招標人應依據工程建設工程的總體進度打算要求、工程發包范圍和階段、工程設計的進度安排和相關條件及可能的變化因素，在招標文件中明確提出招標工程施工進度的目標要求，包括總工期、開工日期、階段目標工期、竣工日期以及各階段工作打算。(5)工程招標方式，方法依據招標工程的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式;選擇國內招標或國際招標;選擇適宜的招標方法和手段，包括：傳統紙質招標或電子招標、一階段一次招標或二階段招標、框架協議招標等。(6)工程發包模式與合同類型1)發包模式。依據招標工程的特點和招標人需要

10、，依據承包人義務范圍大小別選擇兩類承包方式：施工承包方式和設計施工一體化承包方式。2)合同類型。依據招標工程的特點和招標人承受的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同(包括可調單價和總價)、本錢加酬金合同。(7)工程招標工作目標和打算工程招標工作目標和打算應當依據招標工程的特點和招標人的需求、工程建設程序、工程總體進度打算和招標必需的挨次編制，包括招標工作的專業性與標準性要求以及招標各階段工作內容、工作時間及完成日期等目標要求。招標工作時間安排需特別留意法律法規對某些工作時間的強制性要求。招標工作打算是工程招標方案的組成局部。但是，大型工程建設工程因制定整個工程實施打

11、算需要，往往在制定單項工程招標方案前，已經制定了整個工程建設工程分類、分階段招標規劃。中小型工程僅需要編制單項工程招標方案的工作打算。(8)工程招標工作分解工程招標工作分解是對整個招標工作任務、內容、工作目標和工作職責，依據招標投標的根本程序和工作要求，依據招標人的崗位職責、人力資源、設備條件及相互關系分解配置，明確落實。(9)工程招標方案實施的措施為有效實施工程招標方案，實現工程招標工作目標、打算，應結合工程招標工作的特點和需要，爭辯實行相應的組織治理和技術保證措施。工程總承包招標方案可以結合工程總承包的類型特點、內容范圍，抓住設計施工嚴密結合的根本要求，參照工程施工招標方案作相應調整。招 標 方 案標 題招標工程名稱招標單位全稱招標單位簡介向公眾介紹招標單位的根本狀況，包括單位背景、單位歷史、資金狀況、人員狀況、治理狀況等招標工程介紹介紹招標工程的根本