1、傳染病事故專項應急預案1事件類型及原因分析事件類型施工現場及生活區人員，特別是流動性較大的協作隊伍施工人員，容易在流行性、 傳染性疾病多發季節大面積爆發流行性、傳染性疾病。主要類型：呼吸道傳染病（如:H1N1、SARS、流行性感冒，肺結核、新冠肺炎等）消化道傳染病（如:細菌性痢疾，甲型肝炎等）血液傳染病（如：乙型肝炎,流行性乙型腦炎等）體表傳染病（如:沙眼，破傷風等）事故的發生場所：施工現場、生活區事故的危害程度：人員傷亡事故分級按照傳染病的性質、嚴重程度，將事件分為I級平安生產事件、II級平安生產事 件、in級平安生產事件。I級平安生產事件：傳染性疾病造成施工人員急性發作，導致其死亡的事件。

2、II級平安生產事件：傳染性疾病造成施工人員視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期 存在功能障礙，或勞動能力有重大傷害的事件。m級平安生產事故：傳染性疾病造成施工人員某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕 度或暫時喪失的傷害事件。事故的發生原因主要是兩種原因：在具有高傳染性疾病易發時期，與外界傳染病患者或病毒攜帶者接觸染病；工程人員自身是傳染病患者且具有傳播性。事故預防（1）針對施工駐地（特別是協作隊伍農民工駐地）人員多、垃圾多的情況，及 時組織對垃圾進行清理。定期對食堂、廁所等公共場所進行消毒。（2）通過教育宣傳催促個人搞好個人的衛生工作，勤洗勤換衣服、床上用品。（3）在高

3、流行性傳染病（如H1N1、SARAS等）易爆發的季節，通過張貼通知、根據應急救援工作的需要組建一支專業或兼職應急隊伍，并對應急救援隊伍進一 步完善。（應急隊伍聯系見附錄）3應急物資保障根據實際情況和需要配備必要的應急救援設備。應急指揮中心應掌握應急救援物 資的裝備情況。物資保障組應根據現場應急指揮中心的調度，快速提供現場應急救援 所需資源，確保應急救援工作的順利實施。應急救援工作結束后，應及時補充應急救援物資。4經費保障設立專項應急救援經費，制定專門的管理制度對經費來源，使用范圍、數量和監 督管理措施等給與明確。8培訓與演練1培訓（1）對全體員工進行相關應急救援常識的培訓。（2）對周邊群眾進行

4、相關平安常識的宣傳、教育。（3）培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；自救與互救能力；各 種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；防護用具的使 用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。2演練按照傳染病專項應急預案，施工平安事故指揮部應適時組織不同形式的演練，檢 驗應急預案的實際效果，不斷完善，強化和提高處置施工平安事故的能力。3完善與修訂（1）對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。9附那么1制定與修訂本預案由工程平安質量部

5、和工程工程部負責制定、解釋與修訂。2應急的實施本預案由發布之日起開始實施傳染病事故現場處置方案.事件類型及原因分析事件類型施工現場及生活區人員，特別是流動性較大的協作隊伍施工人員，容易在流 行性、傳染性疾病多發季節大面積爆發流行性、傳染性疾病。主要類型：呼吸道傳染病（如:H1N1、SARS、流行性感冒，肺結核等）消化道傳染病（如:細菌性痢疾，甲型肝炎等）血液傳染病（如：乙型肝炎,流行性乙型腦炎等）體表傳染病（如:沙眼，破傷風等）事故的發生場所：施工現場、生活區事故的危害程度：人員傷亡事故分級按照傳染病的性質、嚴重程度，將事件分為I級平安生產事件、II級平安生 產事件、III級平安生產事件。I級

6、平安生產事件：傳染性疾病造成施工人員急性發作，導致其死亡的事件。n級平安生產事件：傳染性疾病造成施工人員視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體 長期存在功能障礙，或勞動能力有重大傷害的事件。III級平安生產事故：傳染性疾病造成施工人員某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能 力輕度或暫時喪失的傷害事件。事故的發生原因主要是兩種原因：在具有高傳染性疾病易發時期，與外界傳染病患者或病毒攜帶者接觸染 病；工程人員自身是傳染病患者且具有傳播性。事故預防（1）針對施工駐地（特別是協作隊伍農民工駐地）人員多、垃圾多的情況,及時組織對垃圾進行清理。定期對食堂、廁所等公共場所進行消毒。（2）通過教育

7、宣傳催促個人搞好個人的衛生工作，勤洗勤換衣服、床上用品O（3）在高流行性傳染病（如H1N1、SARAS等）易爆發的季節，通過張貼通 知、宣傳畫等形式，將預防流行性疾病的針對性措施予以宣傳，使得場區內人員 對傳染率高、危害性大的一些傳染病基礎知識及預防措施有一定的了解。（4）做好場區內人員的管理，禁止閑雜人員進入。（5）制定定期衛生檢查制度和獎罰措施，通過經濟手段，催促場區內人員 對場區環境及個人生活環境進行整理，保持一個干凈整潔的工作生活環境。.處置措施事件發生后，由現場應急指揮部根據事件嚴重情況開展應急救援工作的指揮 與協調通知應急指揮機構、救援隊伍、事發單位和比鄰單位的應急指揮機構，提 供

8、增援或保障。（1）召集、調動救援力量應急搶險成員接到現場應急指揮中心的指令后，立即響應，派遣施工搶險人 員、物資設備等迅速在指定地點集合，并聽從現場指揮人員安排。現場總指揮應按本預案確立的原那么迅速組織應急救援力量進行應急救援。當現場現有應急救援力量和資源不能滿足救援行動的要求時，及時向上級應 急救援部門反映，請求調動其他應急救援力量和資源。（2）現場處置事件發生后，嚴密封鎖發病人員的生活區域進行隔離。（3）醫療衛生救助通訊聯絡組負責組織或請求醫療衛生單位展開緊急醫療救助和現場衛生處 置工作。（4）應急人員的平安防護物資保障組人員應根據需要攜帶相應的防護裝備（如口罩、手套等），采取 平安防護措

9、施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事件現場的相關規定。（5）人員疏散現場應急救援指揮中心負責組織人員疏散，指定應急救助組負責應急狀態下人員疏散、轉移和安置。 宣傳畫等形式，將預防流行性疾病的針對性措施予以宣傳，使得場區內人員對傳染率 高、危害性大的一些傳染病基礎知識及預防措施有一定的了解。(4)做好場區內人員的管理，禁止閑雜人員進入。(5)制定定期衛生檢查制度和獎罰措施，通過經濟手段，催促場區內人員對場 區環境及個人生活環境進行整理，保持一個干凈整潔的工作生活環境。2應急處置基本原那么使受傳染人員得到及時有效的救助；同時，隔離受感染及接觸人員后申請衛生防 疫部門幫助，把事件的影響范圍控制在最小

10、。3組織機構及職責. 1應急組織體系(1)應急領導小組組長：*副組長：*成 員:*2指揮機構及職責下設技術處理組、現場搶救組、傷員營救組、對外協調組、后勤供應組、繕后工 作組、事故調查組。技術處理組：組長：周默成員：工程技術部全體成員主要職責：(1)負責提供應急搶險的技術方案并協助實施；(2)負責事故應急處理的綜合協調工作。現場搶救組：組長：楊巖鈞成員：施工測量隊全體成員、各施工班組主要職責：(1)執行應急搶險小組制定的應急搶險方案；(2)負責轉移現場貴重設備等；(3)轉運到達現場的應急救援物資。(4)對事故現場進行保護，維護事故發生區域治安、交通秩序。后勤供應組：組長：于昊成員：物資部、設備

11、部全體成員主要職責(1)負責搶險物資的保管、檢查、檢驗工作；(2)負責落實應急搶險方案中急需物資的及時到場。傷員營救組：組長：高永蒙成員：財務部、試驗室全體成員主要職責(1)統一指揮施救隊伍；(2)迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍；(3)組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送工作；對外協調組組長：孫恒成員：綜合辦公室全體成員主要職責(1)協調好與地方政府及當地老百姓的關系，保證抗災搶險工作順利進行。(2)負責過程中的信息匯總和宣傳報道工作。善后處理組：組長：劉傳英成員：計劃合同部全體主要職責(1)做好傷亡人員及家屬的穩定工作。確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能 夠穩定,災后不生大亂。(2)做好受傷

12、人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。(3)與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。(4)慰問有關傷員及家屬。事故調查組：組長：劉金強成員：周默、趙昊主要職責(1)保護事故現場或配合有關部門進行調查。(2)對現場的有關實物資料進行取樣封存。(3)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。(4)按“四不放過”的原那么對相關人員進行處分、教育、總結。4預防與預警4.1危險源監控1. 1危險源(1)甲型H1N1流感是由豬流感病毒演變而來，其病毒為A型流感病毒，H1N1 亞型豬流感病毒毒株，該毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片 斷，是一種新型豬流感病毒，可

13、以人傳染人。甲型H1N1流感的病癥與其他流感病癥類似，如高熱、咳嗽、乏力、厭食等，其中 一些患者還出現腹瀉、嘔吐、眼睛發紅、頭痛和流涕等病癥。流感病毒主要通過空氣 和接觸傳播。(2)冠狀病毒的一個變種是引起非典型肺炎的病原體。變種冠狀病毒與流感病 毒有親緣關系，但它非常獨特，以前從未在人類身上發現，科學家將其命名為SARS 病毒。該病毒對溫度很敏感，在33時生長良好，但35就使之受到抑制。由于這 個特性，冬季和早春是該病毒疾病的流行季節。冠狀病毒是成人普通感冒的主要病原 之一，兒童感染率較高，主要是上呼吸道感染，一般很少涉及下呼吸道。感染“SARS病毒”后的主要病癥是水樣大便、發熱、嘔吐，嚴重

14、者甚至出現血 水樣便，極少數情況下也引起神經系統綜合征。病毒通過呼吸道分泌物排出體外，經口液、噴嚏、接觸傳染，并通過空氣飛沫傳 播，感染高峰在秋冬和早春。(3)禽流感是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，也能感染人類，感染后的 病癥主要表現為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數伴有嚴重的肺炎，嚴重者心、腎等 多種臟器衰竭導致死亡，病死率很高。此病可通過消化道、呼吸道、皮膚損傷和眼結膜等多種途徑傳播，人員和車輛往 來是傳播本病的重要因素。)其他流傳性較強的流行性疾病：如乙肝、肺結核等。1. 2危險源管理傳染性疾病如果采取充分的預防措施，是可以起到一定的預防作用的。(1)針對施工駐地(特別是農民工駐地)人

15、員多、垃圾多的情況，及時組織對 垃圾進行清理。定期對食堂、廁所等公共場所進行消毒。(2)通過教育宣傳催促個人搞好個人的衛生工作，勤洗勤換衣服、床上用品。(3)通過張貼通知、宣傳畫等形式，將預防流行性疾病的針對性措施予以宣傳, 使得場區內人員對傳染率高、危害性大的一些傳染病基礎知識及預防措施有一定的了 解。(4)做好場區內人員的管理，禁止閑雜人員進入。(5)制定定期衛生檢查制度和獎罰措施，通過經濟手段，催促場區內人員對場 區環境及個人生活環境進行整理，保持一個干凈整潔的工作生活環境。1. 3應急處置一旦發生一人或多人疑似傳染病癥，立即對其個人及密切接觸人員進行隔離。在 確保平安的情況下，送往附近

16、醫院并向醫生說明情況。必要時，報告衛生防疫部門， 請派專業判別救治人員予以幫助。以大局為重，積極配合相關部門的相關工作，防止 病情的蔓延。4. 2預警行動任何人員發現可能發生導致平安生產事故發生的信息立即上報工程相關領導，應 急指揮機構接到可能導致平安生產事故的信息后，應按照應急預案啟動應急方案，并 采取相應行動預防和控制事故的發生及擴大。(1)預警級別根據發生的事故級別實行分級報告。(2)按照國家有關標準認定重大危險源并實行分級報告。一旦發生事故，根據總體應急預案中施工平安事故的級別劃分，立即啟動相應等 級的應急預案，實施救援。3信息報告與處置(1)信息的報告和處理，應當堅持時間第一原那么、

17、允許越級原那么、限定時間原 那么和及時核查原那么。(2)為了及時有效的控制平安生產事故的發生和擴大，本工程施行24小時值班 制度;(3)平安生產事故發生后，現場有關人員及時、主動的報告本工程應急指揮機 構。工程應急機構啟動應急預案的同時，應上報公司應急指揮中心辦公室，并按規定 報告事發地政府應急管理機構。(4)上報內容包括生產事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數、直接 經濟損失初步估計及已經采取的應急措施，需要支援的具體內容；事故報告單位、簽 發人和報告時間。5應急響應1響應分級1. 1三級應急響應本工程對平安生產事故實施三級應急響應。I級應急響應適用于在施工作業過程中發生傷亡事故，造成

18、施工人員在勞動過程中發生人身傷 害、急性中毒等事故導致其死亡的事故，或造成重大財產損失，工程質量事故。II級應急響應適用于在施工作業過程中發生重傷事故，造成施工人員肢體殘廢或視覺、聽覺等 器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷 害。一次事故中發生重傷(包括伴有輕傷、無死亡的事故)的事故，或造成較大大財產 損失，工程質量事故。III級應急響應適用于在施工作業過程中發生輕傷事故，造成施工人員肢體傷殘，或某些器官功 能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷人員歇 工在一個工作日以上，但夠不上重傷的事故，或造成一般財產損失，工程質量事故。

19、1.2啟動應急預案I、II級應急響應，事發成員單位針對事故性質、類型按平安生產事故應急預案 體系啟動相關應急預案，控制事態開展；當難以控制緊急事態時，果斷報請當地應急 救援機構實施外部緊急應急救援；III級以下應急響應由事發成員單位根據現場控制情 況決定應急響應狀態。3現場應急救援要點事發成員單位應按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發生的要求，迅速展開 現場救援工作。重視第一時間的發現報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。4現場應急救援指揮應急救援指揮以現場為主，所有應急隊伍和人員都必須在現場應急救援指揮中心 統一指揮下，密切配合，協同實施搶險和緊急處置行動；成員單位啟動應急預案后， 應在平安

20、位置迅速設置現場應急指揮部，判明情況，調集應急隊伍、裝備器材，組織、 指揮事故應急搶險。2響應程序分級響應程序I級應急響應程序應急指揮中心按照應急報告程序及時向濟南市應急管理部門上報事件情況，并及 時續報事件開展態勢。在濟南市應急管理部門采取行動之前，應急指揮中心啟開工程相應應急預案，按 照III級響應程序，調用工程應急資源，采取應急行動，防止事態的進一步擴大。在濟南市應急管理部門啟動相關應急預案后，應急指揮中心接受上級應急管理部 門的指令，統一指揮公司內所有應急資源，配合濟南市應急管理部門開展應急救援工 作。II級應急響應程序現場應急指揮中心成員到位，先期展開現場應急救援。應急指揮中心成員到

21、位， 及時掌握事件開展態勢和現場救援情況，并向現場應急人員下達關于應急救援的命 令。(3)in級應急響應程序事故發生單位應急機構立即啟動應急預案，組織實施應急救援，并及時按照應急 報告程序向應急指揮中心和上級有關部門報告。. 2. 2擴大響應應急指揮機構應及時掌握事件的處置情況，當平安生產事故的嚴重程度以及開展 趨勢超出其應急救援能力時，應及時報請上一級應急指揮機構啟動更高級的應急預 案。.2.3應急救援應急指揮中心根據平安生產事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知救援 隊伍和鄰近單位的應急指揮機構，提供增援或保障。現場應急指揮中心的主要負責：(1)召集、調動救援力量應急指揮中心成員接到應

22、急救援指令后，立即響應，派遣搶險人員、物資設備等 迅速在指定位置集結，聽從現場總指揮的安排。在現場應急指揮中心做出應急救援決 策之前，現場救援人員應按本預案確立的基本原那么迅速組織應急救援力量進行應急救 援。(2)現場處置事件發生后現場救援組負責保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按預案救治傷員 和保護財產。(3)醫療衛生救助通訊聯絡組負責組織或請求醫療衛生單位展開緊急醫療救助和現場衛生處置工 作。(4)應急人員的平安防護物資保障組應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取平安防護措施，嚴格執行 應急救援人員進入和離開事件現場的相關規定。(5)群眾疏散現場應急救援指揮中心負責組織周邊群眾疏散，派應急救助組負責應急狀態下群 眾疏散、轉移和安置。3處置措施事件發生后，由現場應急指揮部根據事件嚴重情況開展應急救援工作的指揮與協 調通知應急指揮機構、救援隊伍、事發單位和比鄰單位的應急指揮機構，提供增援或 保障。(1)召集、調動救援力量應急搶險成員接到現場應急指揮中心