1、總結(jié)報告探岳陽楚風(fēng)湘韻，究洞庭持續(xù)發(fā)展清華大學(xué)綠援支隊(duì)赴東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)調(diào)研成果展薛瑞文（隊(duì)長）陳亞瓊（副隊(duì)長）譚旻詩鄺江濛2009年佳能綠援使者調(diào)研活動2009.12.18課題基本情況課題名稱：評估東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿φ{(diào)研地點(diǎn)：湖南省岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū) 實(shí)地考察時間：2009年12月36日 考察前期：一個月（文獻(xiàn)閱讀、資料整理、設(shè)計問卷）；考察后期：半個月（一手資料整理、分析歸納）實(shí)地考察行程12.3 下午2點(diǎn)抵岳陽，下午4點(diǎn)赴岳陽市九中進(jìn)行問卷調(diào)查12.4 上午赴采桑湖，開營儀式及采訪保護(hù)區(qū)內(nèi)管理人員，下午走訪湖區(qū)附近村民12.5 上午赴丁字堤調(diào)研湖區(qū)生態(tài)現(xiàn)

2、狀，主要是鳥類生活現(xiàn)狀，下午赴城陵磯調(diào)查工業(yè)污染狀況12.6 上午在岳陽城區(qū)對市民進(jìn)行走訪調(diào)查，下午返京建立“生態(tài)-人文-旅游-科研”良性發(fā)展模式人文旅游經(jīng)濟(jì)科研生態(tài)成果簡介通過大量一手資料的整理分析，對東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了客觀全面的評估，發(fā)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的亟需解決的問題，并對自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展提出了可行性的科學(xué)建議。下面，先從軟實(shí)力和硬實(shí)力兩方面評估保護(hù)區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ詈筇岢龊侠斫ㄗh。可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu估硬實(shí)力（有形實(shí)力） 1 生態(tài)資源 2 人員配置 3 資金支持 4 法律法規(guī) 5 居民生活現(xiàn)狀軟實(shí)力（無形實(shí)力）1 管理執(zhí)行力2 對外吸引力3 公眾環(huán)保意識4 規(guī)劃可行性5 部門

3、協(xié)同力硬實(shí)力1.生態(tài)資源1.保護(hù)區(qū)生態(tài)資源現(xiàn)狀：各物種數(shù)回升，但數(shù)量仍有進(jìn)一步提高的空間；豐富的鳥類資源開發(fā)潛力巨大；水位下降，湖區(qū)變小。2 周邊地區(qū)資源開發(fā)：岳陽樓的人文旅游有望帶動保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)；洞庭湖周邊工業(yè)污染嚴(yán)重，亟需解決。洞庭湖周邊污染嚴(yán)重，若不予以重視，保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展終將成為一句空話！2009年12月5日城陵磯調(diào)研造紙廠的沿湖排污口綿延三千米，雖然用高墻圍住以免外界看到，但因污染物滋生的蚊蟲密度極大，湖邊的石頭近水側(cè)為黑色、近岸側(cè)為白色。從我們所住的賓館向外眺望，就可以看到十幾個濃煙滾滾的煙囪。岳陽非中心城區(qū)的垃圾處理問題亟待解決！冒煙的煙囪垃圾與排污口漫天飛舞的小蟲子硬實(shí)

4、力2、人員配置保護(hù)區(qū)在編人員四十多人管理人員業(yè)務(wù)水平 1 平均文化：大專（現(xiàn)有兩名博士和一名碩士在站內(nèi)做科研） 2 經(jīng)驗(yàn)：采訪了四名管理人員，在保護(hù)區(qū)工作的平均時間為12年。 3 人員流動：1998-2008十年未進(jìn)過一個人，2009年人員配置逐步得到上級重視硬實(shí)力3、資金支持政府投入國家、省級、地方資金投入占資金來源的90%社會（包括國際）捐助、贊助 7%生態(tài)旅游收入 3%評價： 資金來源種類過于單一，活力不足。隨著公眾環(huán)保意識的提高，應(yīng)主動加強(qiáng)和公益組織、企業(yè)的聯(lián)系，同時生態(tài)旅游很有開發(fā)潛力，應(yīng)積極嘗試資金來源的轉(zhuǎn)型。 硬實(shí)力4、法律法規(guī)大體的管理體系已經(jīng)日臻完善，但需要建立詳細(xì)的分工和管

5、理體系，加強(qiáng)推進(jìn)“一區(qū)一法”的建設(shè)，保證每個管理決策都有法可依，這樣才能增強(qiáng)民眾、社會對保護(hù)區(qū)的信任感。將管理人員的工資發(fā)放和工作中收取的罰款分開，但要設(shè)立獎金和群眾監(jiān)督舉報機(jī)制。既防止亂罰款，也要保證工作積極性。硬實(shí)力5、居民生活現(xiàn)狀近年來洞庭湖地區(qū)的居民生活水平已得到了極大的改善，在此就不一一列舉成功之處，僅舉出不足之處。1 貧富差距懸殊2 血吸蟲病依舊不容忽視3 農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，老幼留守現(xiàn)象普遍4 沿湖生活環(huán)境差，污染嚴(yán)重貧富差距與血吸蟲病我們走訪了保護(hù)區(qū)內(nèi)部分的村民，發(fā)現(xiàn)貧富差距懸殊。照片中的農(nóng)婦每年僅靠兩畝油菜地維持生計。洞庭湖各處血吸蟲病嚴(yán)重。想要開發(fā)旅游業(yè)，必須先根治血吸

6、蟲病，否則即使有“洞庭天下水”的美譽(yù)，不能游泳、不能劃船、釣魚都得小心翼翼，如何進(jìn)行旅游開發(fā)？建議借助各科研機(jī)構(gòu)治理血吸蟲災(zāi)害。硬實(shí)力總評保護(hù)區(qū)自然方面的現(xiàn)有優(yōu)勢是顯然的，但可持續(xù)發(fā)展的潛力大部分依靠于社會方面的發(fā)展。假如社會方面能得到進(jìn)一步改善，則保護(hù)區(qū)的明天將會非常光明。而社會方面，有三個問題嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)的未來發(fā)展，亟需解決：1 洞庭湖周邊的工業(yè)污染及垃圾污染遏制生態(tài)可持續(xù)2 血吸蟲病是開發(fā)生態(tài)旅游的瓶頸3 管理人員配置需要得到進(jìn)一步關(guān)注軟實(shí)力1、管理執(zhí)行力政策落實(shí) 1 群眾對政府關(guān)注保護(hù)區(qū)發(fā)展表示肯定，但也提出了幾點(diǎn)困惑和期望； 2 關(guān)系戶漁民在保護(hù)區(qū)內(nèi)捕魚導(dǎo)致民眾對政府失去信任； 3

7、 本地漁民和外地漁民的利益沖突沒有得到重視； 4 保護(hù)區(qū)鳥類破壞農(nóng)民莊稼，沒有得到應(yīng)有補(bǔ)償。政策法規(guī)知曉度 1 管理人員對政策法規(guī)的了解很少，工作素養(yǎng)有待提高； 2 對周邊民眾的相關(guān)政策法規(guī)宣傳不到位，農(nóng)民不知道鳥毀莊稼政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償 軟實(shí)力2、對外吸引力旅游吸引力 1 生態(tài)資源豐富，可進(jìn)一步加大觀鳥節(jié)的宣傳力度 2 岳陽的人文歷史底蘊(yùn)深厚，可依托人文旅游，促進(jìn)生態(tài)旅游投資吸引力 1 沿湖大量的農(nóng)田，其中有相當(dāng)一部分已被棄耕（農(nóng)民外出務(wù)工），可以考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。 2 開展公益項(xiàng)目，企業(yè)、保護(hù)區(qū)達(dá)到雙贏。（如佳能綠援行動）科研吸引力 物種豐富，有便利的條件與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。軟實(shí)力3、公眾環(huán)

8、保意識對中小學(xué)生的調(diào)研(岳陽市九中） 被動接受信息，環(huán)保參與積極性欠缺對當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的調(diào)研（湖南理工學(xué)院） 責(zé)任感較強(qiáng)，是主力軍其他民眾 多數(shù)人了解環(huán)保的重要性，但只說不做，對此表示漠不關(guān)心岳陽市九中和積極配合調(diào)研的孩子們我們調(diào)查了一個五十余人的班級，這些孩子大都十二、三歲，而且多為土生土長的岳陽人岳陽是流動人口不多的城市實(shí)際上當(dāng)?shù)厝瞬辉趺慈ザ赐ズm然他們自己覺得很關(guān)注洞庭湖但他們并不真正了解相關(guān)情況，畢竟他們才十二三歲從這個問題的分歧也能看出他們并不真正了解當(dāng)然，對于洞庭湖的未來，同學(xué)們還都是滿懷希望的他們對于觀鳥節(jié)，也還是相當(dāng)歡迎的 這些初二的同學(xué)雖然還小，但從他們的回答中也能得到一些有價值

9、的結(jié)論在問卷的最后，我們留了幾道問答題，問他們洞庭湖的現(xiàn)狀和可能的決策，還有長輩們的看法。看到他們的答案，我們覺得有喜有憂一方面，大家都知道許多名詞，諸如退耕還湖、觀鳥節(jié)之類，說明學(xué)校的教育沒有失位另一方面，回答內(nèi)容類似而缺乏實(shí)質(zhì)反映出了現(xiàn)今教育的浮躁，灌輸?shù)锰啵⒆觽兊乃季S已開始受到束縛另外，同學(xué)們基本不和長輩溝通交流當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，能談出長輩的想法的同學(xué)少之又少最后，請讓我將一位同學(xué)純真的想法展示在這里，這份純真代表著洞庭湖的希望針對洞庭湖日漸缺水的現(xiàn)狀，一位同學(xué)提出： 每個人捐出一盆水，倒到洞庭湖里，湖里的水就會多起來了！之后是對大學(xué)生的問卷調(diào)研 這是一群來自湖南理工學(xué)院的大學(xué)生，他們

10、是該校濕地保護(hù)協(xié)會成員，利用周末來保護(hù)區(qū)核心區(qū)了解情況。圖為他們在接受我們的問卷采訪左圖中間的女生是這次活動的我們隊(duì)志愿者，她也是這個學(xué)生團(tuán)體的成員 相較于中學(xué)生，大學(xué)生的思考就顯得理性一些，雖然對于一些問題他們也是同樣的迷茫。這個問題最能體現(xiàn)保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀問題重重 對于同樣的洞庭湖發(fā)展前景的問題，大學(xué)生的答案就只能稱之為謹(jǐn)慎的樂觀了。總結(jié)：大學(xué)生的看法有幾個問題沒有做統(tǒng)計圖，因?yàn)橥瑢W(xué)們的答案實(shí)在是太統(tǒng)一了，比如一致認(rèn)為觀鳥節(jié)能發(fā)揮積極作用，都支持國家的環(huán)保措施等大學(xué)生相對而言看問題會更清晰一些，許多大案后同學(xué)還主動加了一些自己的看法當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生是當(dāng)?shù)刈霏h(huán)保這一塊最投入的群體之一，若能因勢利導(dǎo)，必

11、能發(fā)揮很大的作用軟實(shí)力4、規(guī)劃可行性保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人對保護(hù)區(qū)的規(guī)劃重點(diǎn)是：濕地公園和生態(tài)旅游，并表示在基礎(chǔ)設(shè)施未完善前不炒作旅游。我們對此表示肯定，但提出幾點(diǎn)建議。發(fā)展旅游現(xiàn)有三個瓶頸： 1 血吸蟲病。（解決前是發(fā)展旅游的最大阻力） 2 工業(yè)污染（可以在發(fā)展旅游的過程中通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步改善。） 3 洪水。（對旅游最佳季節(jié)作出合理全面的分析，對游客的活動時間路線進(jìn)行適度引導(dǎo)。）軟實(shí)力5、部門協(xié)同力保護(hù)區(qū)的運(yùn)行牽扯到各部門的利益糾紛和權(quán)力分配，如何與各部門協(xié)同也是至關(guān)重要的。但現(xiàn)在保護(hù)區(qū)在這方面的工作有待提高，提高部門協(xié)同力，才能強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的管理建設(shè)的可行性。把各部門牽扯到保護(hù)區(qū)的權(quán)力要過來集中為中心

12、制不現(xiàn)實(shí)，同時容易形成壟斷的不良局面。在各部門都與保護(hù)區(qū)相關(guān)的情況下，建議加強(qiáng)和各部門間的聯(lián)系溝通工作，建立橫向發(fā)散交流和縱向的上傳下達(dá)機(jī)制。軟實(shí)力總評岳陽的人文底蘊(yùn)對生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)有很大的促進(jìn)作用，當(dāng)?shù)鼐用裰邢乱淮沫h(huán)保意識有較大的提升。建議保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對民眾的環(huán)保意識和法律法規(guī)的宣傳，同時提高管理層的工作素養(yǎng)。建議政府曾考慮過遷走保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分居民，可以改遷走為雇傭。這些居民對保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境很熟悉，不妨雇傭部分居民為相關(guān)工作人員。保護(hù)區(qū)每年應(yīng)在枯水期清理一次核心區(qū)內(nèi)的垃圾。聯(lián)系國內(nèi)大學(xué)建立生態(tài)實(shí)習(xí)基地。或者建立區(qū)域性的中小學(xué)生的實(shí)踐基地。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作。（解決血吸蟲病）最后總結(jié)一下12月18日晚的成果展示會首先由陳亞瓊同學(xué)向到場觀眾介紹了這次活動的有關(guān)情況然后由譚旻詩同學(xué)講述了我們的主要行程，配以他多張精彩的攝影作品然后由鄺江濛同學(xué)講解了我們整個調(diào)研活動所得出的結(jié)論，也就是這張PPT最后是到場教師的點(diǎn)評和有獎問答環(huán)節(jié)后面是幾張活動現(xiàn)場的照片 這次我們有幸請到了生物系和環(huán)境系的兩位老師作現(xiàn)場點(diǎn)評黃大明老師 主要科研領(lǐng)域：生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)，理論生態(tài)學(xué)，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)，農(nóng)場規(guī)劃和可更新資源管理溫宗國老師 主要科研領(lǐng)域：循環(huán)經(jīng)