1、目錄一、出租車參與治安防控的理論依據(jù)3二、出租車在治安防控體系中占有的優(yōu)勢4（一）分布廣泛，了解社會4（二）機(jī)動靈活，行動迅速5（三）支持救援，緩解壓力5（四）組織有序，易于管理5三、將出租車納入治安防控體系中的具體措施5四、出租車治安防控體系建立的重要意義7（一）補(bǔ)充，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)7（二）參與社會管理，樹立主人翁意識8（三）建立防控網(wǎng)，保障社會安全8（四）為出租車提供安全保障9五、參考文獻(xiàn)：9論市內(nèi)出租車在治安防控中的重要作用隨著時(shí)代的發(fā)展，社會的治安狀況也越發(fā)突出，尤其是在，近年來，各種的比率都在不斷上升。在今天，如何合理分配，發(fā)動人民群眾，做好治安防控工作顯得愈發(fā)重要。一、出租車參與

2、治安防控的理論依據(jù)首先，簡要的說明一下什么叫做治安防控體系。與許多研究對象一樣，治安防控體系在構(gòu)建規(guī)模和組成要素的共同影響下分為廣義與狹義兩種。廣義的社會治安防控體系是指為了更有效地社會治安秩序, 在和領(lǐng)導(dǎo)下, 廣泛動員和組織全社會的力量, 在全面、清晰認(rèn)識社會治安狀況的基礎(chǔ)上, 根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理, 科學(xué)、合理、有序、高效地對影響社會治安的所有積極成分與要素進(jìn)行系統(tǒng)化的組織與管理, 以充分發(fā)揮可能實(shí)現(xiàn)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢, 提高對社會治安的控制能力, 消除、遏制導(dǎo)致治安問題的發(fā)生、發(fā)展的社會和自然條件, 促進(jìn)社會治安良性循環(huán)的社會控制系統(tǒng)。這里，把目光投向上述概念中所提及的積極成

3、分與要素，出租車在現(xiàn)今人群密集的城市中已經(jīng)是作為城市公共交通中不可或缺的一出租車這一社會積極成分來為社會治安防控提供一有力的支持。大可充分利用這一設(shè)想有著其獨(dú)特的原因。在日益為世界矚目，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也注意到，如今市內(nèi)的治安狀況越發(fā)嚴(yán)峻，甚至帶有一定的主義色彩。但作為一個(gè)國際知名的大都市，的相對卻十分，基層民警的壓力大，而且工作的效率不盡如人意。所以，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的力量，來減輕社會治安的壓力，更好的社會治安秩序。這就是為什么要將出租車納入治安防控體系的原因。而且對于人群密度如此之大的城市來說，出租車的數(shù)量無疑也是不容小覷的。同時(shí)，出租車的活動范圍廣，工作時(shí)間長，倘若能將他們納入治安防

4、控體系中，必將發(fā)揮巨大的作用。由此，引出社會治安防控體系的狹義概念。因?yàn)樯鐣闹伟仓饕蓹C(jī)關(guān)來管控和引導(dǎo)，所以狹義的概念是從促進(jìn)機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力而更加有效管控治安角度出發(fā)的。主要內(nèi)容是指機(jī)關(guān)各警種、采取“打擊、防范、管理、控制”等, 以預(yù)防和減少違法、治安事故、事件為目標(biāo)而進(jìn)行的各種警務(wù)活動和機(jī)關(guān)發(fā)動與組織其他社會力量所進(jìn)行的社會治安防控。出租車群體正是一股潛在的治安防控的社會力量，一股能有效配合機(jī)關(guān)進(jìn)行各種警務(wù)活動的社會力量。在，出租車的數(shù)量高達(dá) 6.6 萬輛，雖然他們的工作時(shí)間并不固定，但一天 24 小時(shí)中必然每時(shí)每刻都有一定數(shù)量的出租車司機(jī)是在工作的。只要有路的地方幾乎都會有出租車。若能夠有效

5、發(fā)動他們參與進(jìn)來，就相當(dāng)于一天 24 小時(shí)都有值班的民警在街道上巡邏，也相當(dāng)于有了一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的治安防控網(wǎng)。這樣一來，不僅減輕民警的工作壓力，讓民警將的時(shí)間和精力投入到和治安防范的工作中。同時(shí)充分的利用社會力量，提高民眾的治安意識。也許人們會有疑問，出租車這一群體能否達(dá)到成為社會治安防控體系一的要求，因人而異。的研究小組認(rèn)為，要融入到社會治安防控體系中必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)和。而出租車這一群體就具備著融入這一體系的特性。社會治安防控體系的特性分為系統(tǒng)性和科學(xué)性，再往下細(xì)分，系統(tǒng)性又包含整體性、協(xié)同性、層次性與開放性；而科學(xué)性則表現(xiàn)在它的穩(wěn)定性、規(guī)范性、主動性和靈活性四個(gè)方面。那么出租車如何與這

6、些性質(zhì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)呢？研究小組認(rèn)為，首先出租車本身來說就是一個(gè)有序的交通系統(tǒng)，它是一個(gè)整體，為城市交通承擔(dān)運(yùn)力，作出貢獻(xiàn)的一個(gè)群體。而同時(shí)它又可以作為城市治安防控體系中的一個(gè)部分，與其他系統(tǒng)共同協(xié)作、分層級管理，開放資源，共同。不僅如此，出租車現(xiàn)在在城市中是一個(gè)較為穩(wěn)定的群體，各大出租車公司的必須要經(jīng)過自己公司的培訓(xùn)后才能上崗，且它們會有定期的學(xué)習(xí)。也就是說，將出租車投入到治安防控體系前同樣可以進(jìn)行的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以此來規(guī)范出租車，有利于其有效參與到治安防控中。俗話說“天下沒有免費(fèi)的午餐”，只有有利于出租車的潛能。所以必須有相應(yīng)的的利益需求，才可能發(fā)揮出出租車群體最大制度，才能讓出租車在治安防控中變得

7、主動。最后，不同的出租車每天行駛的路線不同，時(shí)間也不一樣，乘客更是有著極大的不確定性，要求出租車靈活應(yīng)對。上述的一切，說明出租車群體有著加入治安防控體系的條件與特性。現(xiàn)實(shí)社會中，由于道有，各種公共交通也幾乎有，這讓社會潛在的無所遁形。但社會上的潛在同樣會在下謹(jǐn)慎。而出租車卻是那些潛在分子比較不設(shè)防的地方，有很多的信息就有可能在這里透露出來。體系中。應(yīng)該合理有效的利用這一點(diǎn)，讓出租車參與到社會治安防控二、出租車在治安防控體系中占有的優(yōu)勢出租車是社會上的一種對于治安有著異乎尋常作用的力量，他們遍布城市的大街小巷，接觸的人遍及社會的角角落落。如果機(jī)關(guān)能夠合理利用這種社會力量，這對于治安工作的好處與優(yōu)

8、勢是不言而喻的。而相比于其他的治安防控力量，出租車具有以下優(yōu)點(diǎn)：（一）分布廣泛，了解社會出租車在城市生活中隨處可見，遍布大中城市，部分縣城也擁有相當(dāng)數(shù)量的出租車。出租車每天日夜不停地穿梭于大街小巷，首先對于路況就十分熟悉。而出租車所處的工作環(huán)境和面對的服務(wù)對象錯(cuò)綜復(fù)雜，他們的社會經(jīng)驗(yàn)也相對較為豐富。出租車大多為當(dāng)?shù)厝耍瑢Ξ?dāng)?shù)氐纳鐣闆r非常了解，通曉當(dāng)?shù)氐姆窖裕熘鱾€(gè)社區(qū)基本情況，在許多中，行為人在實(shí)施后，乘坐出租車逃離現(xiàn)場；例如在夜晚發(fā)生偷竊行為時(shí)，穿行于大街小巷的出租車司機(jī)很容易發(fā)現(xiàn)可疑，提供追查嫌疑人的線索，這也是經(jīng)常在夜間工作的出租車能夠在治安工作中擔(dān)任目擊者的原因。出租車工作于社會的

9、最基層，了解社會治安的揮重要作用。，熟悉社會治安的情況，能對機(jī)關(guān)偵破發(fā)（二）機(jī)動靈活，行動迅速出租車上一般都安裝有通訊設(shè)備，出租車也都隨身攜帶有，部分出機(jī)關(guān)租車為了的安全還安裝了隱秘的裝置和，而這些正是掌握社會治安情況的一個(gè)重要方面。出租車可以在不經(jīng)意間的工作中成為治安部門街道安全和保障社區(qū)穩(wěn)定的“眼睛”，擔(dān)當(dāng)著機(jī)關(guān)的“崗哨”。面對突發(fā)的治安問題，出租車也能夠憑借良好的機(jī)動性第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，迅速地作出反應(yīng)，為機(jī)關(guān)的到來做好基礎(chǔ)。例如在面對街道上突發(fā)的治安問題時(shí)，出租車身處在設(shè)備齊全的出租車上，出租車能安全而迅速離開危險(xiǎn)區(qū)域，并利用通訊設(shè)備通知知機(jī)關(guān)，就可以讓民警在更短的時(shí)間內(nèi)處理突發(fā)的治安問

10、題，將損失和影響降低。（三）支持救援，緩解壓力由于出租車或是遭遇自身工作早出晚歸，在街道四處中的受害者，在日常工作中，出租車的特點(diǎn)，他們更容易遇經(jīng)常會遇到急需救到援的群眾，本身出租車就受到公司的一系列管理和培訓(xùn)，如今如果經(jīng)過機(jī)關(guān)的宣傳和技巧、救護(hù)技能培訓(xùn)，出租車能在第一時(shí)間提供基本的社會救援，幫助有需要的人民群眾，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助群眾及時(shí)脫離，縮短民警在社會救援工作上的時(shí)間，也緩解民警在社會救援工作上的壓力，減輕量。機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。出租車終將成為社會救援中一股不可忽視的力（四）組織有序，易于管理隸屬于正規(guī)的出租車公司的出租車，會經(jīng)過正式的崗前培訓(xùn)。且由于出租車自身工作中遇見的人多且雜的特點(diǎn)

11、，使他們具有一定的安全防范意識，較之一般民眾更具有應(yīng)對意識與保護(hù)能力。出租車都是受出租車公司統(tǒng)一管理的，機(jī)關(guān)可以通過出租車公司的配合與協(xié)助，加上適當(dāng)?shù)墓膭钫撸瑢⑺麄冇行蚪M織，優(yōu)化管理，治安部門可以便捷地建立一支社會治安防控力量。這股力量組織有序，易于管理，具有長期性和穩(wěn)定性等諸多優(yōu)點(diǎn)，如果管理得當(dāng)，社會治安壓力或許會小得多。動員出租車駕配合機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)“崗哨”和實(shí)施社會救援，形成社會治安防控合力，對構(gòu)建和諧警民關(guān)系，弘揚(yáng)社會正氣起了極大的推動作用。三、將出租車納入治安防控體系中的具體措施曾經(jīng)看到過一篇文章提及出租車治安聯(lián)動防控體系的構(gòu)建：“出租車治安聯(lián)動防控體系應(yīng)當(dāng)包括一個(gè)警情信息發(fā)布接受以及一

12、系列保障激勵措施等的具體內(nèi)容”。、一支出租車很是贊同這種想法，因而隊(duì)伍、認(rèn)為與之對應(yīng)的工作重心正是順利組建一支出租車駕駛員應(yīng)該如何建立一個(gè)警情信息發(fā)布接受，如何隊(duì)伍，還有如何保障出租車的人身安全以及如何調(diào)動出租車協(xié)同機(jī)關(guān)做社會安全防范工作的積極性。在老師的指導(dǎo)下，通過廣泛閱讀，對相關(guān)專業(yè)知識的檢索，以及通過若干省市類似實(shí)踐工作的學(xué)習(xí)，經(jīng)過研討，總結(jié)了以下一些將出租車作為載體的社會安全防控和措施。工作的第一步是警情信息發(fā)布的建立，能夠想象到，僅憑自己的力量是很難完成這些龐大的工作的，因此，市機(jī)關(guān)可以聯(lián)合公用事業(yè)管理局、市文明辦、交通電臺、市出租車等部門共同建立警情發(fā)布接收，并為出租車配備的廣播電

13、臺，由地方將一些度較低的有關(guān)犯頭，運(yùn)用“警的罪嫌疑人的基本信息滾動式播報(bào)，并在出租車外部安裝微型聯(lián)動、警媒協(xié)作，密織網(wǎng)絡(luò)，巡防”段，使出租車成為對出租車聯(lián)防志愿隊(duì)員發(fā)布人和機(jī)關(guān)對外違法信息的窗口，并由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的信息聯(lián)絡(luò)員與出租車實(shí)行互動。其次，組建一支綜合素質(zhì)高，紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)，特別能戰(zhàn)斗的出租聯(lián)防志愿車隊(duì)是出租車社會治安聯(lián)動防控體系最重要的一個(gè)成分。所以，請?jiān)试S著重談?wù)勅绾伟l(fā)展一批出租車為機(jī)關(guān)的“”。通過問卷，那些不愿意投身到志愿工作的出租車所顧慮的主要事情是自己的人身安全問題以及在志愿工作中或違章駕駛或因公妨礙收入，耽誤了自己的正常工作。所以我們?nèi)粝胍{這支重要的社會力量鑄成社會治安防控工作

14、中的重要一環(huán)，切合其利益地為其解決顧慮是調(diào)動出租車工作的關(guān)鍵。投身到機(jī)關(guān)社會治安安全防控志愿為此，有必要建立一項(xiàng)出租車聯(lián)防志愿隊(duì)的保障體系，隨之，為了選拔出來綜合素質(zhì)較高，工作牢靠的出租車聯(lián)防，須建立相匹配的選拔機(jī)制。這種保障體系和選拔機(jī)制并不是獨(dú)立的兩個(gè)模塊，而是一種相互依存的關(guān)系。沒有較好的保障體系，沒有出租車愿意做聯(lián)防志愿工作，選拔機(jī)制無從談起；就算有再好的保障體系，而招入的出租車聯(lián)防隊(duì)員綜合素質(zhì)過差，也不能起到治安聯(lián)防的作用，因此二者難解難分。根據(jù)市各區(qū)域的繁華程度不同，出租車聯(lián)防志愿隊(duì)的規(guī)模也可適當(dāng)調(diào)整，而在出租車聯(lián)防志愿隊(duì)隊(duì)員的選拔上，首先需要通過一個(gè)政審過程，避免混入有其他惡性目

15、的，從而保持這支隊(duì)伍的純潔性，先進(jìn)性。再者，可以組織參選進(jìn)行一些安全防范理論和實(shí)踐測試，使其具備簡單的應(yīng)急技術(shù)和技能，這是出租聯(lián)防隊(duì)員發(fā)揮其聯(lián)防重要作用的前提，也是其為社會安全穩(wěn)定做出自己貢獻(xiàn)的基本保障。另外，不得不考慮到出租聯(lián)防隊(duì)員聯(lián)防工作為其參加聯(lián)防工作是有一定成效作為，需設(shè)立一定的淘汰機(jī)制。因?yàn)榈模ㄏ挛臅劦剑氵@些活動是為營造社會良好治安環(huán)境而開展的，而不是在做社會福利。至于保障制度的建立，參考了市其它的志愿活動，認(rèn)為采取積分制能更方便地實(shí)行的出租車隊(duì)員聯(lián)防工作保障體系：（1）對于出租車聯(lián)防隊(duì)員主動抓獲嫌疑人，或者向機(jī)關(guān)提供線索，或者協(xié)助機(jī)關(guān)抓獲犯，或者向罪嫌疑人的予以相應(yīng)積分；（2

16、）出租車聯(lián)防隊(duì)員主動抓獲違法機(jī)關(guān)提供違法線索，或者協(xié)助機(jī)關(guān)抓獲違法的予以相應(yīng)積分;（3）出租機(jī)關(guān)提供交通肇事逃逸線車聯(lián)防隊(duì)員主動抓獲交通肇事逃逸，或者向索，或者協(xié)助機(jī)關(guān)抓獲交通肇事逃逸的予以相應(yīng)積分；(4)出租車駕駛?cè)艘蛑鲃訁⑴c社會治安聯(lián)動防控而耽誤營運(yùn)，導(dǎo)致收入受損的，所在公司將按照X 積分/天的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；(5)省、市城市出租汽車組織籌集出租車社會治安聯(lián)動防控互助基金，對在參與社會治安聯(lián)動防控工作中致傷致殘且家庭經(jīng)濟(jì)困難的出租車駕駛?cè)朔值怯浗o予,出租車所屬公司也將按照 XX 積分不等的標(biāo)準(zhǔn)分等級給予駕駛?cè)耍?6)各出租車公司還將為所屬駕駛?cè)艘馔獗ｋU(xiǎn)等。（可以制訂一定的分?jǐn)?shù)與現(xiàn)金的兌換比率

17、，而駕駛?cè)丝稍谧约核诠径ㄆ趽Q取現(xiàn)金，這些來源可由基金與企業(yè)贊助基金組成）除了以上一些物質(zhì)性的政策調(diào)動出租車參與到社會治安聯(lián)防隊(duì)的方法外，市機(jī)關(guān)要多多與社會群眾交流溝通，并想方設(shè)法為其解決難題，從而調(diào)動群眾參與治安聯(lián)防的積極性。另外，還可以聯(lián)合文化開展一些會議宣揚(yáng)類似的聯(lián)防活動，起到教化群眾的作用，使得人民群眾聯(lián)防志愿行動風(fēng)氣高漲，這些方法在一定程度上也可以灌溉出租車為社會治安安全防范工作貢獻(xiàn)自己力量的熱情。盡管有了出租車聯(lián)防志愿隊(duì)，知道，在利用出租車與外部社會接觸充分的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行安全防控工作時(shí)，每年都有成千上萬的出租車因這個(gè)特點(diǎn)，導(dǎo)致造成和生命健康遭到損害。而聯(lián)防隊(duì)的建立是不是會對非聯(lián)防隊(duì)員

18、的出租車？沒有考證，但是為了將這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)最大化地降低，也可以采取以下措施：組織民警聯(lián)絡(luò)一些出租車公司，然后安排語言溝通能力強(qiáng)的民警每年定期為出租車講授 12 次治安防控知識，并授予他們一些簡單的術(shù)以及突況的應(yīng)對辦法，使出租車在遭遇嫌疑人時(shí)具備基本的自我保護(hù)能力和意識。四、出租車治安防控體系建立的重要意義將出租車納入治安防控體系，不僅是對治安防控體系的完善，還在社會治安，弘揚(yáng)安全教育，減輕壓力，提高形象等方面具有重要意義。（一）補(bǔ)充，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)自開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的治安形勢也益發(fā)嚴(yán)峻。在這個(gè)巨大的社會期，面對各種不同形態(tài)、不同方式、不同地點(diǎn)的，傳統(tǒng)的以警治安模式已不能滿

19、足維持社會秩序的需要。黨的：深化平安建設(shè)，完善化社會治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法活動，保障人民生命安全。這為在新形勢下如何保障社會治安指明了方向，即充分利用一切資源，建立健全社會治安防控體系。在今天，傳統(tǒng)的治安防控主體單一制都存在著著前所未有的。作為我國的一線城市，幾乎在全市范圍內(nèi)的現(xiàn)象，并由此帶來了一系列的治安問題。而解決的問題，除了擴(kuò)充隊(duì)伍，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，就要依靠于治安防控主體多元化理論的發(fā)展。治安防控主體多元化理論的在于有效的組織和協(xié)調(diào)、社會、市場三大領(lǐng)域之間的關(guān)系，將出租車納入治安防控體系中即是社會力量參與社會治安的一大途徑。出租車可以在日常的工作中兼控治安

20、，將可疑情況及時(shí)上報(bào)，成為機(jī)關(guān)的眼，減輕機(jī)關(guān)的工作壓力，也可加強(qiáng)出租車和機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，能最大限度的保障的安全。（二）參與社會管理，樹立主人翁意識將出租車納入社會治安防控體系、管理中來，有助于樹立出租車的主人翁意識，從而使他們明確自己在社會中的位置，絕不僅僅是被管理者，而且還是這個(gè)社會的掌控者，管理的參與者，只有真正的明確自己對社會的意義，找準(zhǔn)定位，形成“社會是共同的大家庭，要靠每個(gè)人來”的觀念，才能真正的調(diào)動大家的積極性，形成全民共參與的治安防控大網(wǎng)絡(luò)。將出租車納入至防控體系中來，可以以他們自身安全的保障為基點(diǎn)，以對社會狀況的為拓展，充分發(fā)揮出租車的能動性，并結(jié)合的，形成與社會相結(jié)合的聯(lián)合力量。而將社會力量納入至防控體系中來，也是讓廣大人民群眾進(jìn)行自我管理、自我的過程，將他們的權(quán)利義務(wù)觀念深入社會的過程。而由于擴(kuò)散效應(yīng)，們的觀念也會影響到周圍人的，他們也會自覺的監(jiān)督周圍人的行為，這樣，主人翁意識將會在日積月累中深入每個(gè)人的觀念。但在給與出租車相應(yīng)的和保障時(shí)，門也要加強(qiáng)對出租車的，不能任其發(fā)展，力爭做到掌控全局，既利用出租車的優(yōu)勢來助力工作，也要將出租車行業(yè)把控在手。（三）建立防控網(wǎng)，保障社會安全每天，在川流不息的街道上，有很大一部分車輛是出租車。出租車們