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文檔簡介

1、 公告通告通知通報 一、通告通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文。通告不同公告,它主要用于有關單位開展業務工作需要。通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知事項時使用的文種,其主要特點是知照性、專業性、約束力。解說通告“適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項”(國務院國家行政機關公文處理辦法,2001年1月施行)。它的使用者可以是各級各類機關,它的內容又往往涉及到社會的方方面面,因此,無論其使用主體還是其內容都具有相當的廣泛性。特點1、規范性 通告所告知的事項常作為各有關方面行為的準則或對某些具體活動的約束限制,具有行政約束力甚至法律效力,要求被告知者遵守執行。2、業務性

2、 廣州市國土資源與房屋管理局通告常用于水電、交通、金融、公安、稅務、海關等主管業務部門工作的辦理、要求或事務性事宜,內容帶有專業性、事務性。3、廣泛性 告知范圍廣泛,適用范圍也很廣泛。不僅在機關單位內部公布,而且向社會公布。其內容克涉及社會生活各方面,因而各級機關、企事業單位、社會團體都可以使用。此外,通告的發布方式多樣,可通過報刊、廣播、電視公布,也可以張貼和發文,使公告內容廣為人知。分類周知性通告: 傳達告知業務性、事務性事項,一般沒有執行要求,僅供人們知曉。規定性通告: 公布國家有關政策、法規或要求遵守的約束事項,告知對象必須嚴格遵照執行,用于公布帶有強制性的行政措施。為確保某一事項的執

3、行與處理,它將提出具體規定,以要求相關單位與個人遵守。(梁成林主編 應用寫作 廣西師范大學出版社) 格式1、標題的寫法有三種: ”通告”。如遇特別緊急情況,可在通告前加上“緊急”二字。”關于XXX的通告”。”XXX關于XXX的通告”。”XXX的通告”。2、原由。主要闡述發布通告的背景、根據、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為,特通告如下”或者“根據,決定,特此通告”引出通告的事項。3、通告事項。通告事項是通告全文的核心部分,包括周知事項和執行要求。撰寫這部分內容,首先要做到條理分明,層次清晰。如果內容較多,可采用分條列項的方法;如果內容比較單一,也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體,需

4、清楚說明受文對象應執行的事項,以便于理解和執行。4、結語。用”特此通告”或“本通告自發布之日起實施”表達。(解釋參考應用寫作雜志) 范例XX電力工業局關于使用定期借記業務結算方式的通告 X局發2001XX號 根據中國人民銀行XX分行的通知精神,從2001年12月起,原來使用XX市專用委托收款方式結算電費的用電戶,將統一XX電子資金轉帳系統定期借記系統。為此,對于愿使用專用委托收款結算方式繳交電費的企事業單位客戶,我局將從2001年12月起改為使用定期借記方式收取電費。請有關用電戶配合我局做好以下工作,以便順利結算電費: 一、請各用電客戶盡快與開戶銀行聯系,按照中國人民銀行XX分行的統一要求簽訂

5、定期借記業務授權委托書,并于2002年1月31日前將復印件送達所在區供電局。二、部分商業銀行由于系統升級原因更改了開戶銀行賬號格式,請客戶在簽訂定期借記業務授權委托書的同時與貴開戶銀行確認新的銀行賬號,并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局,若屆時未受到客戶的定期借記業務授權委托書及新的銀行帳號的,客戶將無法使用定期借記方式繳交電費,我局將采取現金方式收取電費。三、由于定期借記業務系統投運后,銀行系統將不再代為傳遞電費票據,故我局將統一采取郵政遞送,客戶簽收的方式派發電費票據予客戶。為了確認各客戶的郵遞地址以及簽收人,請客戶于2002年1月2日至1月5日前往所在區供電局領取2001年1

6、2月份的電費發票,同時填報有關資料交我局工作人員 (具體格式將在各營業點派發)。特此通告 X X電力工業局 二00一年十二月十日 辨析文中通過告知的對象、制發的時間、目的、作用的不同介紹了三者的區別。通報、通告、通知這三個文種都有溝通情況、傳達信息的作用,但又有區別: 1所告知的對象不同。通報是上級機關把工作情況或帶有指導性的經驗教訓通報下級單位或部門,無論哪種通報,受文單位只能是制發機關的所屬單位或部門;通告所告知的對象是全部組織和群眾,它所宣布的規定條文,具有政策性、法規性和某種權威性,要求人們遵照執行,一般都要張貼或通過電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳;通知一般只通過某種公文交流渠道,傳達

7、至有關部門、單位或人員,它所告知的對象是有限的。2制發的時間不同。通報制發于事后,往往是對已經發生了的事情進行分析、評價,通報有關單位,從中吸取經驗教訓;通告、通知制發于事前,都有預先發出消息的意義。3目的不同。通報主要是通過典型事例或重要情況的傳達,向全體下屬進行宣傳教育或溝通信息,以指導、推動今后的工作,沒有工作的具體部署與安排;通知主要是通過具體事項的安排,要求下級機關在工作中照此執行或辦理;通告公布在一定范圍內必須遵守的事項,有著較強的、直接的和具體的約束力。4作用不同。通報可以用于獎懲有關單位或人員,通知、通告無此作用。特殊明星通告: 明星通告,是臺灣傳過來的詞語。通俗點就是跟我們的

8、工作差不多。就是上各種節目,辦各種活動(簽唱會之類的),就是增加明星在一段時間內(宣傳期)內的曝光率。定義通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣,各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事,批評錯誤和歪風邪氣,通報應引以為戒的惡性事故,傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關、企事業單位和團體經常使用的文種。其目的是交流經驗,吸取教訓,教育干部、職工群眾,推動工作的進一步開展。二、特點1告知性。通報的內容,常常是把現實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。2教育性。通報的目的,不僅僅是讓人們知曉內容,它主要的任務是

9、讓人們知曉內容之后,從中接受先進思想的教育,或警戒錯誤,引起注意,接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的,不是靠指示和命令方式來達到,而靠的是正、反面典型的帶動,真切的希望和感人的號召力量,使人真正從思想上確立正確的認識,知道應該這樣做,而不應該那樣做。3政策性。政策性并不是通報獨具的特點,其他公文也同樣具有這一特點。可是,作為通報,尤其是對表揚性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,同時,此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執行的問題。決定正確與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據,體現黨的政策。三、通報分法1表彰性

10、通報。表彰性通報,就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報,著重介紹人物或單位的先進事跡,點明實質,提出希望、要求,然后發出學習的號召。2批評性通報 批評性通報,就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現象和違章事故等的通報。這類通報,通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓,以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣,數量大,懲戒性突出。3情況通報。情況通報,就是上級機關把現實社會生活中出現的重要情況告知所屬單位和群眾,讓其了解全局,與上級協調一致,統一認識,統一步調,克服存在的問題,開創新的局面。這類通報具有溝通和知照的雙重作用 四、通報的性質1、通報屬于獎勵與告誡性公文。通報承負

11、著“表彰先進,批評錯誤”的任務,因而具有獎勵與告誡性質,這一點不同于通知。2、通報屬于傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能,但通知是傳達“要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項”,而通報則是傳達“重要精神或情況”。3、通報的發布范圍,往往是在一個機關或一個系統內部使用。通報雖然具有公開“通“曉,廣而”報“告之意,但發布范圍僅僅限于本機關或本系統。五、通報的結構標題由制發機關,被表彰或被批評的對象和文種構成。通常有兩種構成形式:通常有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種組成,如國務院辦公廳關于對少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報;另外一種是由事由和文種構成,如

12、關于給不顧個人安危勇于救人的王同志記功表彰的通報。此外,有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱,如中共市紀律檢查委員會通報;也有的通報標題只有文種名稱。主送機關有的特指某一范圍內,可以不標注主送機關。正文表彰(批評)通報正文結構有三部分: 第一部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進事跡或錯誤事實的經過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實; 第二部分,對所敘述的事實進行準確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓; 第三部分,一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據通報的情況,針對現實的需要,發出號召或提出要求。情況通報

13、正文結構一般有兩個部分:一是被通報的情況,二是希望和要求。獎懲性決定與表揚批評性通報的區分表彰(批評)通報正文結構有三部分:第一部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進事跡或錯誤事實的經過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實;第二部分,對所敘述的事實進行準確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓;第三部分,一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據通報的情況,針對現實的需要,發出號召或提出要求。情況通報正文結構一般有兩個部分:一是被通報的情況,二是希望和要求。一、出發點與側重點不同。獎懲性決定重在處置,它的著眼點在于獎懲有關

14、單位或個人,它代表了領導層的權威意志。獎功罰過是其首要目的,教育或警示他人是其次要目的。通報的目的則是使受文單位了解某一重要情況或典型事件,從而受到教育或警示。表揚性通報對被表揚的單位主要是理解上級的精神,更上一層樓;而對后進單位主要是學習受表揚單位的經驗,起步前進;對一般單位主要是學先進、找差距、定措施。批評性通報,對一般單位主要是對照自己,防患于未然;對有類似問題或尚有隱患存在的單位則鳴鐘警戒以根除僥幸心理。總而言之,獎懲性決定重在處置,獎功罰過;表揚批評性通報重在教育比照,或先進示范,或以儆效尤。二、標題寫法不同。表彰性決定的標題格式通常如下:“關于授予稱號的決定”或“關于給予表彰的決定

15、”,如國務院關于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動模范稱號的決定。處分性決定的標題格式通常如下:“關于對的處理決定”,如關于對“六二八”重大責任者的處理決定。決定的標題中常常含有處置性動詞,諸如授予、處理、給予等動詞。我們再來看看表揚批評性通報標題的實例,如自治區人民政府關于柳州市壺東大橋特大交通事故的通報、市衛生局關于醫生汪濫用麻醉品造成醫療事故的通報。我們可以看出,表揚批評性通報的標題中一般不使用處置性動詞。三、正文的組成不同。獎懲性決定一般先簡要敘述先進事跡或錯誤事實,然后寫明組織的處理決定;表揚性通報與批評性通報的寫法略有不同。前者的正文部分一般包括以下內容:1.概述先進事跡,表明通報

16、發出單位對通報事項的態度。2.指出先進單位或個人的主要做法經驗,或敘述事情發生的經過并分析事件的意義。3.提出要求和希望,號召大家學習。后者的正文部分一般包括以下內容:1.敘述錯誤事實經過。2.表明通報發出單位對事件的態度及處理意見。3.分析錯誤或事故產生的原因與危害性。4.提出要求,警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置,表揚批評性通報重在宣傳與教育,正文的構成自然不同。通知,是運用廣泛的知照性公文。用來發布法規、規章,轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉下級機關的公文,要求下級機關辦理某項事務等。通知,一般由標題、主送單位(受文對象)、正文、落款四部分組成。通知的特點: 1、使

17、用范圍廣。在各種法定公文中,通知的使用范圍最廣。2、使用頻率高。3、時效性強。通知對時效性具有嚴格要求,它所傳達的事項,往往要求受文者及時知曉或迅速辦理。通知,是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件,讓對象知道或執行的公文。通報的含義:通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。通報的特點:1、內容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的,不能有差錯。2、目的的告知性。通知適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文;發布規章:傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項,任免和聘用干部。通知種類根據適用范圍的不同,可以分為六大類: 1.發

18、布性通知:用于發布行政規章制度及黨內規章制度。2.批轉性通知:用于上級機關批轉下級機關的公文,給所屬人員,讓他們周知或執行。3.轉發性通知:用于轉發上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員,讓他們周知或執行。4.指示性通知:用于上級機關指示下級機關如何開展工作。5.任免性通知:用于任免和聘用干部。6.事務性通知:用于處理日常工作中帶事務性的事情,常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構或群眾。使用范圍通知的應用極為廣泛。下達指示、布置工作、傳達有關事項、傳達領導意見、任免干部、決定具體問題,都可以用通知。上級機關對下級機關可以用通知;平行機關之間有時也可以用通知。寫法要求通知通知是我們經常

19、可以看到的,在學校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多,上級對下級的某項工作的要求和安排叫指示性通知。這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚,可以分條也可用小標題的形式,這樣才能便于下級執行。會議性的通知大家都見過,一般就是目的、會議的名稱、內容、參加人員、會議時間、地點等,要注意的是要把這些寫正確,通知錯時間地點就是你的失職了。通知還有批轉性通知、轉發性通知,這類的通知就是有話則長,無話則短,也就是要簡明扼要,直接陳述事宜即可。有很多通知濫用介詞,從而造成文題不通。比如“有關”還有“關于”,通知的事由一般都用關于,而有關就縮小了文題的內容含義,自然也就顯得我們的水平太低了,還有要

20、明確上下級的關系等等,寫篇好的公文也并不是那么容易的。由于通知的功能多,種類多,寫法彼此有較大的區別,我們在分類時已經有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹,這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。(一)通知標題和主送機關 1通知的標題 通知的標題一般采用公文標題的常規寫法,由發文機關+主要內容+文種組成。如中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知。也可以省略發文機關,由主要內容+文種組成標題。如關于印發規范國有土地租賃若干意見的通知(國土資發1999222號)。發布規章的通知,所發布的規章名稱要出現在標題的主要內容部分,并使用書名號。批轉和轉發文件的公文,所轉發的

21、文件內容要出現在標題中,但不一定使用書名號。如國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知。2通知的主送機關 通知的發文對象比較廣泛,因此,主送機關較多,要注意主送機關排列的規范性。如人事部關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知的主送機關: 各省、自治區、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監察廳(局);國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門、監察局(室): 由于級別、各稱不同,主送機關的稱法和排列非常復雜,這個序列顯然是經過深思熟慮后確定下來的。(二)通知的正文 1通知緣由 發布指示、安排工作的通知,這部分的寫法跟決定、指示很接近,主要用來表述有關背景、根據、目的、意義等。曉諭性的通知,也可參照上述寫法。如國務院關于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知,采用了根據與目的相結合的開頭方式;國務院辦公廳關于成立國家信息工作領導小組的通知,采用的是以“為了”領起的“目的式”開頭方式。批轉、轉發文件的通知,根據情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數以直接表達轉發對象和轉發決定為開頭,無需說明緣由。發布規章的通知,多數情況下篇段合一,無明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。2通知事項 這是通知的主體部分,所發布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達。內容復雜的需

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