1、第PAGE16頁共NUMPAGES16頁安全生產“三同時”審批制度范文“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)、引進的建設項目，其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。一般稱之為“三同時”制度。職業安全衛生設施是指為了防止傷亡事故和職業病的發生，而采取的消除職業危害因素的設備、裝置、防護用具及其他防范技術措施的總稱，主要包括安全、衛生設施、個體防護措施和生產性輔助設施。我國勞動法、礦山安全法、職業病防治法和安全生產法等，對“三同時”制度都作了明確規定。安全生產法第二十四條規定：“生產經營單位新建、

2、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”“三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業病的危險因素，保護職工的安全健康，保障新工程項目正常投產使用，防止事故損失，避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入?！叭瑫r”制度的建立，是防止新工程項目帶病投產運行，確保物的本質安全的有效的法律制度?！叭瑫r”制度和安全衛生預評價制度結合起來實行，是貫徹“預防為主”方針的具體體現。兩者結合起來實施可使新項目做到更合理，最大限度地消除和減少潛在的危害，真正作到防患于未然。“三同時”制度的

3、實施要求從項目論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規定進行_驗收，具體包括以下內容：(1)建設項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業安全衛生方面的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結果載入可行性論證文件。(2)設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制職業安全衛生專篇，職業安全衛生設施的設計，必須符合國家標準或者行業標準。職業安全衛生專篇的內容主要包括：設計依據、工程概述、建設及場地布置、生產過程中職業危害因素分析、職業安全衛生設計中采用的主要防范措施、預期效果及評價等。(3)施工單位必須按照_批準的設計文件進行施工，不得擅自更改職業安全衛生設施的設計，并

4、對施工質量負責。(風險世界網-riskmw.專業研究安全風險管理，安全員的門戶網站。)(4)建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業安全衛生驗收規定進行。不符合職業安全衛生規程和行業技術規范的，不得驗收和投產使用。(5)建設項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業安全衛生設施閑置不用，生產設施和職業安全衛生設施必須同時使用。安全生產“三同時”審批制度范文（二）一、目的規范公司新、改、擴建工程的安全管理，確保各工程如期實施。二、適用范圍新、改、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目。三、責任單位技術部、總務部、項目工程所在單位。四、工作程序(

5、一)建設項目應設立安全審查1、建設項目設立安全審查前，應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價,并出具建設項目設立安全評價報告。2、建設項目選址時，應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證：建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；當地自然條件對建設項目的影響。3、建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：建設項目設立安全審查申請書；建設(規劃)主管部門頒發的建設項目規劃許可文件(復印件)；建設項目安全條件論證報告；建設項目設立安全評價報告；工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或

6、者企業名稱預先核準通知書(復印件)。(二)建設項目安全設施設計審查建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。1、建設項目安全設施設計專篇包括下列內容：建設項目概況；建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設施和措施；可能出現事故預防及應急救援措施；安全管理機構的設置及人員配備；安全設施投資概算；結論和建議。2、建設項目安

7、全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：建設項目安全設施設計的審查申請書；建設項目設立安全審查意見書(復印件)；設計單位的設計資質證明文件(復印件)；建設項目安全設施設計專篇；審查時要求提供的其他材料。(三)建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。2、施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內容：建設項目概況；施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；主要裝置

8、、設施的施工質量控制情況。(四)建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產(使用)可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產(使用)方案。1、建設項目試生產(使用)方案應包括下列有關安全生產的內容：建設項目施工完成情況；生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；試生產(使用)過程中可能出現的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應急救援預案；試生產(使用)起止日期。2、建設單位應當在建設項目試生產(使用)前，將建設項目試生產(使用)方案，分別報送與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案。(

9、五)建設項目投入生產(使用)前，建設單位應當向建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：1、建設項目安全設施竣工的驗收申請書；2、建設項目安全設施設計的審查意見書(復印件)；3、施工單位的施工資質證明文件(復印件)；4、建設項目安全設施施工情況報告;5、安全生產投入資金情況報告；6、建設項目竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司總務部負責解釋。安全生產“三同時”審批制度范文（三）一、目的規范_鑫輝鋼鐵有限公司新、改、擴建生產設施的安全管理，確保各工程如期實施。二、適用范圍新、改、擴建生產設施、儲存裝置和設施，伴有危險化學品、爆炸物等產生的裝置新建、改造生產

10、設施。三、責任單位技術部、生產部、安全科、等單位。四、工作程序(一)新建、改造生產設施應設立安全_1、新建、改造生產設施設立安全_前，應當選擇有資質的安全評價機構對新建、改造生產設施設立進行安全評價，并出具新建、改造生產設施設立安全評價報告。2、新建、改造生產設施選址時，應當對新建、改造生產設施設立的下列安全條件進行論證：新建、改造生產設施內在的危險、有害因素對新建、改造生產設施周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；新建、改造生產設施周邊單位生產、經營活動或者居民生活對新建、改造生產設施的影響；當地自然條件對新建、改造生產設施的影響。3、新建、改造生產設施設立安全_，并提交下列文件、資料：

11、新建、改造生產設施設立安全_申請書；新建、改造(規劃)主管部門頒發的新建、改造生產設施規劃許可文件(復印件)；新建、改造生產設施安全條件論證報告；新建、改造生產設施設立安全評價報告；工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書(復印件)。(二)新建、改造生產設施安全設施設計_新建、改造生產設施安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對新建、改造生產設施安全設施設計負責。設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及新建、改造生產設施設立安全評價報告，對新建、改造生產設施安全設施進行設計，并_設計人員編制新建、改造生產設施安全設施設計專篇。1、新建

12、、改造生產設施安全設施設計專篇包括下列內容：新建、改造生產設施概況；新建、改造生產設施涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；新建、改造生產設施設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設施和措施；可能出現事故預防及應急救援措施；安全管理機構的設置及人員配備；安全設施投資概算；結論和建議。2、新建、改造生產設施安全許可實施部門申請新建、改造生產設施安全設施設計的_，并提交下列文件、資料：新建、改造生產設施安全設施設計的_申請書；新建、改造生產設施設立安全_意見書(復印件)；設計單位的設計資質證明文件(復印件)；新建、改造生產設施安全設施設計專篇；_時要求提供的其他材料。(三)新建

13、、改造生產設施安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照新建、改造生產設施安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對新建、改造生產設施安全設施的工程質量負責。2、施工單位應當編制新建、改造生產設施安全設施施工情況報告，新建、改造生產設施安全設施施工情況報告包括下列內容：新建、改造生產設施概況；施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；主要裝置、設施的施工質量控制情況。(四)新建、改造單位應當_有關單位和專家，研究提出新建、改造生產設施試生產(使用)可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定

14、周密的試生產(使用)方案。1、新建、改造生產設施試生產(使用)方案應包括下列有關安全生產的內容：新建、改造生產設施施工完成情況；生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；試生產(使用)過程中可能出現的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應急救援預案；試生產(使用)起止日期。2、新建、改造單位應當在新建、改造生產設施試生產(使用)前，將新建、改造生產設施試生產(使用)方案，分別報送與本實施辦法第四條規定相應的新建、改造生產設施安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案。(五)新建、改造生產設施投入生產(使用)前，新建、改造單位應當向新建、改造生產設施安全許可實施部門申請新建、改造

15、生產設施安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：1、新建、改造生產設施安全設施竣工的驗收申請書；2、新建、改造生產設施安全設施設計的_意見書(復印件)；3、施工單位的施工資質證明文件(復印件)；4、新建、改造生產設施安全設施施工情況報告;5、安全生產投入資金情況報告；6、新建、改造生產設施竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術科負責解釋?！叭瑫r”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資生產設施實施后符合安全生產、職業衛生、環境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資生產設施形成新的安全風險和事故隱患，根據國家相關法律法規，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程

16、生產設施和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試生產設施、設備。二、相關術語定義1、“三同時”。新建、改建、擴建生產設施和新技術、新工藝、新設備、新材料應用生產設施的勞動安全衛生設施、職業衛生設施、環境保護設施和消防安全設施，應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2、投資生產設施。經公司正式批準的新建、改造工程生產設施(新建、改建、擴建生產設施)和新技術、新工藝、新設備、新材料應用生產設施。3、立項單位。投資生產設施的使用單位；公用設施生產設施的立項單位為相關職能部門。4、設計單位。特指投資生產設施主體工程的設計單位。5、特種設備。加熱爐、起重機械、電焊、氣割、壓力容器(含氣

17、瓶)、壓力管道等。三、職責1、質量技術部、安全消防科是“三同時”工作的主管部門，負責“三同時”工作的綜合_和協調。參與投資生產設施“三同時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規定程序辦理職業健康衛生、勞動安全和環境保護“三同時”手續；建立和保存“三同時”生產設施檔案。2、安全消防科負責依照政府消防管理部門的規定程序辦理投資生產設施消防安全“三同時”手續；負責_消防安全“三同時”的內部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。3、質量技術部負責_對工藝調整、設備定型、材料更換等技術生產設施的實施方案進行勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入生產設施整體實施

18、計劃。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。4、主管設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備投入使用等技術生產設施的實施方案中，對勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入生產設施整體實施計劃。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。5、財務部應確保生產設施“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資生產設施不予立項、審核和結算付款；負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。6、設計單位根據生產設施主體設計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛生、環保、消防等方面的設計方案。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是

19、投資生產設施“三同時”管理的責任部門，負責投資生產設施“三同時”的申報，并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術資料和數據。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。8、施工單位應按照投資生產設施“三同時”設計方案，確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”生產設施的施工質量，負責參與“三同時”生產設施評估、審核和驗收，并根據驗收結論_改進，達到設計標準。四、工作程序及要求(一)生產設施、設備的申報1、新建、改建、擴建生產設施和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資生產設施正式批準后，立項單位必須向安技部門進行申報(見

20、附件1：安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表)2、立項單位在投資生產設施總額中，必須包含生產設施的“三同時”治理投資費用，若該生產設施無“三同時”投資必要的，必須在安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表中注明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程生產設施，由安技部門向政府有關職能管理部門(安全生產、職業衛生、環境保護、消防)申報執行“三同時”程序：(1)建成后有新的環境污染產生和排放的生產設施，必須辦理環境影響評價和環境保護“三同時”；(2)涉及易燃_、化學危險品的儲存和使用生產設施，必須辦理環境保護、消防安全和職業衛生“三同時”；(3)對員工生產過程中的健康有危害因素的投資生產設施必須

21、辦理職業衛生“三同時”；(4)特種設備投資生產設施申報質量技術監督局辦理。(二)生產設施“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據生產設施申報資料_對該投資生產設施進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：(1)_專業安全檢查組進行內部評估、評價；(2)委托具有相關評估資質的設計單位和中介機構進行評估。2、_評估、評價的單位應根據評估、評價結果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據。(三)生產設施“三同時”的設計1、生產設施設計單位根據“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體生產設施設計方案；不具備相關專業設計資質的，可委托設計。2、報政府有關職能管理部門審批的“三同時”

22、生產設施，其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。3、設計工作結束后，設計單位將初設方案按審批流程和權限報批后，轉入施工程序。(四)生產設施“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質量，確保職業安全健康設施與主體工程同步實施。2、生產設施單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設施采購、_、施工等全過程進行監控，對出現的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄，索取相關的檔案資料和資質證明。(五)生產設施“三同時”的驗收、運行1、投資生產設施完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設施。并填寫安全、衛生、環境、消防“三同時”驗收表。2

23、、凡設施未經驗收或驗收不合格的，視該生產設施未完工，財務不予結算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。5、申報政府職能管理部門的“三同時”生產設施驗收，由政府相關職能管理部門_驗收。五、投資生產設施“三同時”治理設施范圍(一)勞動安全、職業衛生類1、設備設施的安全防護裝置2、塵、毒、害治理設施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風、降噪、保暖設施7、庫房安全設計(二)消防安全類1、建筑物的耐火等級設計2、消防通道、疏散