1、泓域/溶聚丁苯橡膠項目人力資源管理手冊溶聚丁苯橡膠項目人力資源管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110153877 一、 績效考評誤差的含義和類型 PAGEREF _Toc110153877 h 2 HYPERLINK l _Toc110153878 二、 績效考評主體的特點 PAGEREF _Toc110153878 h 8 HYPERLINK l _Toc110153879 三、 基于不同維度的績效考評指標設計 PAGEREF _Toc110153879 h 9 HYPERLINK l _Toc110153880 四、 績效指標體系的設計要求 P

2、AGEREF _Toc110153880 h 13 HYPERLINK l _Toc110153881 五、 實耗工時的概念和意義 PAGEREF _Toc110153881 h 15 HYPERLINK l _Toc110153882 六、 勞動定額統計工作的任務 PAGEREF _Toc110153882 h 16 HYPERLINK l _Toc110153883 七、 審核人工成本預算的方法 PAGEREF _Toc110153883 h 17 HYPERLINK l _Toc110153884 八、 企業人力資源費用的構成 PAGEREF _Toc110153884 h 20 HYP

3、ERLINK l _Toc110153885 九、 招聘成本及其相關概念 PAGEREF _Toc110153885 h 22 HYPERLINK l _Toc110153886 十、 成本效益評估 PAGEREF _Toc110153886 h 24 HYPERLINK l _Toc110153887 十一、 情境模擬測試的應用 PAGEREF _Toc110153887 h 24 HYPERLINK l _Toc110153888 十二、 能力測試 PAGEREF _Toc110153888 h 28 HYPERLINK l _Toc110153889 十三、 企業勞動協作 PAGEREF

4、 _Toc110153889 h 29 HYPERLINK l _Toc110153890 十四、 人力資源配置的基本原理 PAGEREF _Toc110153890 h 32 HYPERLINK l _Toc110153891 十五、 項目概況 PAGEREF _Toc110153891 h 36 HYPERLINK l _Toc110153892 十六、 產業環境分析 PAGEREF _Toc110153892 h 39 HYPERLINK l _Toc110153893 十七、 主要目標 PAGEREF _Toc110153893 h 40 HYPERLINK l _Toc1101538

5、94 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc110153894 h 41 HYPERLINK l _Toc110153895 十九、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110153895 h 42 HYPERLINK l _Toc110153896 二十、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc110153896 h 43 HYPERLINK l _Toc110153897 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110153897 h 45 HYPERLINK l _Toc110153898 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110153898 h 46 HYPERLINK

6、 l _Toc110153899 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110153899 h 48 HYPERLINK l _Toc110153900 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110153900 h 49 HYPERLINK l _Toc110153901 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110153901 h 50 HYPERLINK l _Toc110153902 二十一、 項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc110153902 h 51 HYPERLINK l _Toc110153903 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc

7、110153903 h 51 HYPERLINK l _Toc110153904 二十二、 經濟效益評價 PAGEREF _Toc110153904 h 53 HYPERLINK l _Toc110153905 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110153905 h 53 HYPERLINK l _Toc110153906 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110153906 h 55 HYPERLINK l _Toc110153907 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110153907 h 57 HYPERLINK l _Toc1101539

8、08 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc110153908 h 59 HYPERLINK l _Toc110153909 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110153909 h 61績效考評誤差的含義和類型由于績效考評對象與考評方法的多樣性，績效考評的過程中出現各種各樣的問題在所難免。績效考評的正確性、可靠性和有效性，主要受到以下各種問題的制約和影響。（一）分布誤差從理論上分析，員工的工作表現和績效應服從于正態分布，即最好和最差占少數，中等一般的或正常工作水平的員工占大多數。然而，在實際活動中，被考評單位的員工往往出現不服從正態分布的情形，常見的有以下三種。1、寬厚誤差，

9、也稱寬松誤差，即評定結果是負偏態分布，大多數員工被評為優良。究其原因，有幾種可能：這可能是因為評價標準過低造成的；主管為了緩和關系，避免沖突和產生對抗，給下屬過高的評價；采用了主觀性很強的考評標準和方法；在考評中曾與被考評者反復多次進行溝通“護短”心理，為了避免本單位不光彩事情的擴散，擔心如不良記錄人員過多，會“砸牌子”，影響本部門的聲譽；對那些已經付出很大努力的員工進行鼓勵，或希望提高那些薪資水平低的員工的薪酬待遇；“水至清則無魚，人至察則無徒”，認為考評過于嚴格和精確不利于激勵員工盡量避免產生長久的、消極的影響，如怕影響員工今后的提升；對那些一貫優秀的業務骨干，即使他們有一定的失誤，也要予

10、以保護。考評結果過松過寬，容易使低績效的員工滋生某種僥幸心理，持有“蒙混過關”的心態，不僅不利于組織的變革和發展，容易形成狹隘的內部保護主義的錯誤傾向，更不利于促進個人績效的改進和提高，特別容易使那些業績優秀的員工受到傷害。2、考評結果過于苛刻，對組織來說，容易造成緊張的氛圍；對個體來說容易增加工作壓力，渙散員工的士氣和斗志，降低工作的滿意度，不利于調動業務骨干的積極性、主動性和創造性。3、集中趨勢和中間傾向，也稱居中趨勢，即評定結果相近，都集中在某一分數段或所有的員工被評為“一般”，使被考評者全部集中于中間水平，或者說是平均水平，沒有真正體現員工之間實際績效存在的差異。這往往是評定標準不明確

11、或主管在評定工作中的平均心理造成的。這種考評結果容易造成績效管理的扭曲，出現“好人不好、強人不強、弱者不弱”，某些人考評結果偏高，而某些人偏低。克服分布誤差的最佳方法就是“強迫分布法”，即將全體員工從優到劣依次排列，然后按各分數段的理論次數分布分別給予相應評分。（二）暈輪誤差暈輪誤差也稱暈輪效應、暈圈錯誤、光環效應，是指在考評中因某一個人格上的特征掩蔽了其他人格上的特征。例如，某考評者特別注重“交往能力”這一評價要素，因而他對“交往能力”很強的人有好感，在其他評定要素的判斷上也容易給出很高的評分。再如，某一公司行政部經理認為“儀表工裝整潔”是考評體系中一個重要因素，當考評一個極不注重儀表整潔的

12、下屬時，他不僅在這一項給該下屬打了一個最低分，還有意或無意地殃及其他項目，使所有評價項目評分處于低水平，與該下屬的實際績效極不相符；而如果該下屬是一個非常整潔且注重儀表的人，則可能會得到完全相反的考評結果。這種效應在評定工作中的主要表現是考評者往往帶著某種成見，或者憑著片面的印象來評定員工績效。這種誤差主要是缺乏明確、詳盡的評價標準，或考評者沒能按照評價標準進行評定造成的。糾正這種誤差的方法是：一是建立嚴謹的工作記錄制度；二是評價標準要制定得詳細、具體、明確；三是對考評者進行適當培訓，端正考評者的認識，提高考評的技術水平，或者將評價結果與實際績效的誤差大小作為對考評者評價的重要內容。（三）個人

13、偏見個人偏見也稱個人偏差、個人偏誤，即基于被考評者個人的特性，如年齡、性別、宗教、種族、出身、地域等方面的差異，因考評者個人的偏見或者偏好的不同所帶來的評價偏差。這種偏差有時有利于受評人，有時則不利于受評人。例如，有些人不喜歡外露鋒芒或過于沉默寡言的人，有些則不喜歡外地人或女性，那么在評分時，不論他們的表現多好，分數往往偏低。目使有客觀的績效衡量標準，即使這些“不討人喜歡”的人表現得再好，也往往比表現相同的人所得的評分要低。目前尚無好的方法來預測這種偏差會給績效評價帶來多大影響。（四）優先和近期效應優先效應，是指考評者根據下屬最初的績效信息，對其考評期內的全部表現作出的總評價，以前期的部分信息

14、替代全期的全部信息，從而出現了“以偏概全”的考評偏差。近期效應，是指考評者根據下屬最近的績效信息，對其考評期內的全部表現作出的總評價，以近期的部分信息替代全期的全部信息，從而出現了“以近代遠”的考評偏差。上述兩種偏差，主要的欠缺是所依據的有關績效的信息，“一前一后”都是被考評者局部性的信息（數據資料）信息資料的局部性、片面性影響了績效考評的正確性和準確性。要克服糾正這兩種偏差，要求所有的考評者必須掌握全面的數據資料，不僅在事前注意了解相關資料，在事中、事后也要掌握翔實的數據資料，依據全面真實的信息，根據績效標準進行科學系統的考評評價。（五）自我中心效應這種誤差表現為考評者按照自己對標準的理解進

15、行評價，或按照自己認為恰當的標準進行評價，因而偏離了評價標準。具體表現有兩類情況。是對比偏差，即考評者按照自己的標準尋找被考評者與其不同的方面進行評定。當考評者對下屬進行考評時，如果根據自己心目中假設，更傾向于進行不同表現的人員比較時，就會產生對比偏差。例如，對乙員工進行考評時，如果前一個被考評者甲員工被認為是表現“差”的人，那么，如果乙員工雖然表現一般，但考評者卻可能給出很高的評分；而與被考評者認為是“表現突出”的人進行比較時，一般水平的員工有可能被評定為“較差”表現的人。二是相似偏差，即考評者按照自己的標準尋找被考評者與其相同的方面進行評價。當考評者在評價過程中，如果根據自己心目中的假設，

16、更傾向于進行相同表現的人員比較時，就會產生相似偏差。例如，考評者認為某人是員工中的模范，這人就成為考評者依據，凡是與“榜樣”相似的人員都可能得到很高的評分；反之，考評者心目中某人是“極差”的，則與其相似的人員就可能有“極差”的表現評定。（六）自我中心效應誤差的原因與暈輪誤差相同，因此糾正的方法也相同。后繼效應后繼效應也稱記錄效應，即被考評者在上一個考評期內評價結果的記錄，對考評者在本考評期內的評價所產生的作用和影響。其原因是：考評者未能認真地按照評價標準，而受上期考評記錄的影響，沒有對每個員工獨立地進行每一次的評價。克服的方法是，訓練考評者一次只評價全體員工績效的某一個方面，然后評價另一個方面

17、，最后將每個員工的所有評價結果匯總起來。（七）評價標準對考評結果的影響工作績效評價標準的科學性、系統性和精確程度對考評方法即工具運用和考評的結果，具有重要的影響和制約作用。績效考評標準不明確、不清楚、不規范是考評工具失常的主顧客觀原因。例如，圖解式評價量表中所列舉的評價標準，表面上看是比較詳細和具體的，但實際上由于各個評價因素和優良差劣的分級是完全開放的，何種最優，何種最差，完全取決于考評者控制，因此，很可能生成不合理、不公正的考評結果。而有些評價標準就避免了此類問題的發生，如合成考評方法的應用標準，就對各個評定項目作了具體的描述，不但有效地保證了考評內容的連貫性，使考評者明確了考評的指標及其

18、內涵，還能使考評者更清晰地解釋和說明評價的結果。總之，評價標準的不明確是影響考評結果的客觀原因，而上述所介紹的績效考評中常見的誤差和偏誤，基本上都屬于主觀性的，即由考評者主觀方面的因素造成的。績效考評主體的特點績效考評主體一般具備六個方面的特點。1、熟悉被考評者的工作行為及其具體的工作表現。2、熟悉被考評者的工作內容、工作性質及其特點。3、能夠掌握考評對象的績效考核指標和評定標準。4、具備將觀察結果轉化為有用的考評信息的能力。5、具備公正、客觀、公平地提供考評結果的素質。6、具備熟練運用各種績效考評工具以及有效進行績效面談的技能。從企業績效管理系統設計的角度來看，對績效考評組織者來說，選擇任何

19、一種考評主體都會有利有弊。企業應從實際出發，基于績效考評的基本原則，根據被考評對象、考評形式、企業績效管理的成熟度等各種條件，選擇更為適合的考評主體。不同考評主體的選擇，將會對考評結果有一定的影響。目前，企業應用最多的是將直接上級主管作為考評主體，因為作為被考評者的直接領導對考評對象的工作內容、工作表現等最為了解和熟悉，最能作出公正、客觀的評價，同時，也可以有效地進行績效的溝通、面談和反饋，不但有利于組織績效的改進以及績效結果的應用，也對員工績效的改善更為有利。基于不同維度的績效考評指標設計根據績效的內容，可以將績效考核指標分為能力指標、態度指標和業績指標，不同指標的來源和設計方法有所區別，在

20、實際設計過程中需要對其進行系統把握。（一）工作業績指標設計根據指標的來源及重要性程度，可以將業績類績效指標劃分為關鍵績效指標和崗位職責指標兩種類型，可以采用不同的方法進行設計。1、關鍵績效指標設計。關鍵績效指標來自組織戰略和經營規劃；是對企業發展具有重要影響的指標。這類指標的設計需要有高層管理者的參與根據組織戰略逐級制定。常見的關鍵績效指標設計方法有目標管理、標桿管理、KPI和平衡計分卡。（1）目標管理。目標管理（ManagementByObjectives，MBO）是195年由美國著名的管理學家彼得德魯克在管理的實踐一書中提出的德魯克認為，企業的目的和任務都必須轉化為目標，而企業目標只有通過

21、分解變成每個更小的目標后才能夠實現。并不是有了工作才有目標，而是有了目標之后，根據目標確定每個人的工作。這種方法并沒有明確指出如何設計指標，而是提供了指標設計的思路，強調指標或目標的設計需要上下級共同協商制定，并且通過由上至下的目標體系進行管理和監控。（2）標桿管理。標桿管理（Benchmarking）又稱基準管理，起源于20世紀70年代末。首先開辟標桿管理先河的是施樂公司，后由美國生產力與質量中心進行了系統化和規范化總結。具體而言，標桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷，構建績效考評指標體系的過程。通過標桿管理，企業能夠明確產品服務或流程

22、方面的最高標準，然后進行必要的改進來達到這些標準。（3）KPI，KPI即關鍵績效指標（KeyPerformanceIndicator）它不同于指標的概念，是專指一種關鍵績效指標的設計方法。該方法起源于20世紀80年代，至今在各類組織中的應用仍十分廣泛。具體而言，KPI是企業根據宏觀戰略目標提出具有可操作性的戰術目標，并將其轉化為若干個考評指標，然后借用這些指標，從事前、事中和事后多個維度，對組織或員工個人的績效進行全面跟蹤、監測和反饋。從其名稱和定義中可以看出，“關鍵二字是KPI的核心，也是指標體系選擇和確立的基礎。（4）平衡計分卡。平衡計分卡（BalancedScoreCard，BSC）是由

23、羅伯特卡普蘭與戴維諾頓于20世紀90年代共同提出的，其基本思想是通過一個包含財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個層面的框架，將組織戰略利用目標組合的形式予以逐層描述，繼而將目標轉化為具體的、相互平衡的績效考評指標體系，并對這些指標的實現狀況進行監控，從而為企業戰略目標的完成建立起可靠的執行基礎。因此，發展到今天，平衡計分卡已經成為一套“描述戰略、衡量戰略、管理戰略”的完整體系，被很多大中型企業應用。上述幾種關鍵績效指標的設計方法思路各異。目標管理理解起來比較簡單，即將戰略目標轉化成一系列的績效目標作為考評的依據，但對于如何走行轉化并沒有方法上的指導；標桿管理是在學習標桿企業先進標準的基礎上

24、，通過考評和監控達到自我提升的目的；KPI是抓住關鍵，從組織戰略出發，逐步明確關鍵績效領域、關鍵績效要素，最終確立關鍵績效指標，思路更加清晰，指標體系更加系統；平衡計分卡則不僅是一種績效指標設計方法，更是一項戰略管理工具，通過四個層面的目標將戰略逐層描述，然后轉北為可操作的績效指標體系，達到戰略衡量和監控的目的，但是這種方法在理解和操作上都比較復雜，對管理環境的要求也較高。總之，幾種方法各有利弊，并無絕對的優劣之分，并且在現實的管理實踐中日趨呈現出融合應用之勢。2、崗位職責指標設計。崗位職責指標主要是指根據部門和崗位工作說明書中的“崗位職責、工作內容”歸納提煉而成的指標。工作說明書是通過工作崗

25、位調查與分析而獲得的有關部門及其崗位的各種相關信息，它反映了企業組織發展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職責指標的內容與KPI指標的內容有相同、重疊的地方，則應該劃入KPI的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質和特征（識別信息）、工作任務職責權限、崗位關系、勞動條件和環境，以及本崗位人員任職的資格條件等事務所作的統一規定。由于工作說明書所說明的對象不同，可以具體分為崗位工作說明書（即以崗位為對象所編寫的工作說明書）、部門工作說明書（即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書）。例如，根據某機場客服部接待室主任的崗位說明書中“崗位職責”部分內容，可以歸納出該崗位的職責主要包括本部門制度建設、外部

26、關系協調、顧客信息收集、本部門計劃制訂、員工思想管理等，對應設定相應的考評指標，可以包括部門制度健全度、外部關系和諧度、顧客信息全面和準確度、工作計劃落實及時率以及員工滿意度等具體指標。績效指標體系的設計要求在指標體系的設計過程中，需要按照考評規律的原則，遵守指標設計的總體要求，以反映考評活動的科學性。（一）框架性要求績效考評項目和指標若是單一的，則無法有效反映指標之間的有機聯系，因此，有必要選擇有代表性的、能反映組織管理客觀實際的重要指標構建組織評價指標體系。根據績效管理的內涵和結構，可以從工作業績、工作態度以及工作能力等幾個方面設計績效考評指標體系總體框架，然后在每個內容中選擇有代表性的指

27、標組成指標體系。（二）關鍵性要求企業的績效指標是在對企業戰略目標進行分解的基礎上產生的，但由于戰略分解產生的是全面的體系，因此可能會分解出很多的績效指標，由此構成的指標體系也會因涵蓋了過于廣泛的范圍而十分龐大。這樣，管理者就不能對這些企業戰略的實施具有決定意義，就會使企業的戰略實施產生偏差。因此，必須通過對企業戰略、流程和價值鏈分析，確定關鍵性的績效指標。（三）完整性要求在設計績效指標時要能夠完整地反映考評對象系統運行總目標的各個方面，從多個角度對考評對象的績效進行考評，全面衡量員工績效，如果績效指標過于單一，則有可能產生類似“暈輪效應”的績效考評偏差，影響考評結果的準確性。（四）合理性要求合

28、理性要求主要包括兩個方面：一是指績效指標要能夠準確反映考評對象的績效，如戰略決策能力適用于對高管人員的考評，但卻不能放入一般員工的考評體系；二是指績效指標要能夠科學引導員工的行為，如果指標設計不合理，就會導致員工行為出現偏差。（五）可操作性要求績效指標必須是可操作的，如果指標設計完成后，無法收集到準確的數據，或收集到的數據不能客觀真實地反映組織管理的現狀，就難以進行有效績效評價與分析。因此，指標應該有穩定而科學的數據來源，確保能夠被有效評估。此外，在能夠確保指標數據真實性的基礎上，盡可能地了解每個指標的含義和準確程度，如有的指標有多種口徑，就需要選擇比較接近實際的含義。實耗工時的概念和意義實耗

29、工時也稱實作工時、實動工時、實用工時等，它是指在一定的生產技術組織條件下，生產工人為完成生產任務或生產合格產品實際耗用的勞動時間。實耗工時按照統計范圍的不同，可分為總產品的實耗工時和單位產品的實耗工時。按照生產單位和工藝過程的不同，它又可分為車間或班組的實耗工時、工種的實耗工時、工序的實耗工時等。正確及時地統計產品的實耗工時，有助于考察企業以及車間、班組和個人勞動定額的完成情況，衡量現行勞動定額水平是否先進合理。同時，實耗工時統計資料又是企業核算產品實際成本的基本依據。通過實耗工時的統計和分析，還可以揭示產品生產過程中影響勞動消耗的主要問題，發現薄弱環節，為進一步改善和調整勞動組織指明方向。勞

30、動定額統計工作的任務勞動定額是企業管理中一項重要的基礎工作。在指導生產方面，它是企業編制各項計劃如生產、財務、勞動計劃，核算產品成本，開展勞動競賽，提高勞動生產率的必要條件。在組織勞動方面，它是合理安排和使用勞動力，衡量和考核生產工人的績效，貫徹按勞分配原則，評工定級，發放獎金的重要依據。搞好勞動定額的統計，對于充分發揮勞動定額的上述作用，調動職工的生產積極性和主動性，提高企業的管理水平，推動生產的不斷發展，有著十分重要的意義。勞動定額統計的主要任務包括三個方面。1、通過各種原始記錄和統計臺賬，取得產品實耗工時的有關統計資料，為計算勞動定額完成程度指標、對現行定額的狀況進行統計分析以及核算產品

31、成本提供資料。2、計算勞動定額完成程度各項指標，為考核生產工人以及基層單位的生產成果、進行經濟核算提供依據。3、對現行定額的狀況以及勞動定額水平作出全面評價，以便及時發現問題，采取有效措施，加強勞動定額管理，適時修訂和改進現行定額，促進勞動生產率的不斷提高。4、勞動定額的制定、勞動定額的貫徹實施、勞動定額的統計與分析以及勞動定額的修訂，是企業勞動定額管理的四個重要環節。一種產品的勞動定額制定出來以后，首先要組織企業員工付諸實施，為了發現新定額存在的問題，使其更適應企業生產的要求，還必須搞好統計分析工作。勞動定額的統計與分析在勞動定額整個執行期內（從新定額開始實行到正式修訂之前）是一項不容忽視的

32、重要基礎工作。審核人工成本預算的方法（一）注重內外部環境變化，進行動態調整1、關注政府有關部門發布的年度企業工資指導線，用三條線即基準線預警線（上線）和控制下線來衡量本企業生產經營狀況，以確定工資增長幅度，維護企業和員工雙方各自合法權益。（1）基準線。生產發展正常、經營成果良好的企業可以圍繞基準線調整工資水平。（2）預警線（上線）。生產發展快、經濟效益增長也較快的企業可以在不突破預警線的范圍內調整工資水平，預警線可以防止企業“吃光花光”的短期行為，給企業留有一定的發展空間，同時也要注意克服迎合董事會某些董事不正確的“利潤越多越好”的心理狀態，杜絕“鞭打快牛”的錯誤做法。在完成董事會下達的利潤指

33、標后，企業應當在調整工資之后，將剩余部分用于固定資產投資，改善和更新企業生產的工裝設備，為提高生產能力做好準備，同時工資調整也不可突破預警線，要居安思危，防止不測。如果提高員工的工資，員工會很開心。但是企業遇到困難，如果要下調工資，就會引起震動，人心浮動，造成員工的流失。所以說，工資是雙刃劍，工資的增長應“瞻前顧后”，不僅要看到當前，還要考慮長遠。（3）控制下線。那些當年經濟效益嚴重下降或虧損的企業，在支付員工工資不低于當年本地區最低工資標準的前提下，工資應控制在下線不予增加。值得注意的是，如果當年本地區最低工資標準提高了，企業即使虧損，而企業員工的工資在最低標準以下，也要調整到最低工資標準水

34、平。虧損企業要降低工資時，必須慎之又慎，除非企業領導與員工在這方面達成共識。2、定期進行勞動力工資水平的市場調查，了解同類企業各類勞動力工資價位的變化情況，掌握勞動力市場工資水平的上線、中線和下線，由此對本企業各類員工工資水平進行比較分析，看清本企業工資水平處在何種位置上，對內是否公平合理，對外是否具有競爭力，并以此為依據，決定是否應當調整本企業工資，以及具體調整的幅度。這里強調的是同類企業的比較，不同類型的企業進行比較會出現偏差不是加大人工成本，使企業不堪重負，就是造成人員的流失，挫傷員工的積極性。3、關注消費者物價指數，消費者物價指數與老百姓的日常生活息息相關。消費者物價指數是用某一時期的

35、價格水平同另一時期的價格水平相比，來說明價格變動的趨勢和程度的相對數。在審核人工成本預算時，一般用同比的辦法，也就是用本年當月的物價與上年同月之比。以上年同月為基數即100%，與本年當月比較，以此確認物價指數是上升還是下降。物價指數被稱為“經濟的晴雨表”，它反映了全社會平均價格水平的變化，為了不使員工的生活水平降低，在物價指數上升的時候，工資也應當進行相應調整。總之，國家的工資指導線、社會的消費者物價指數和企業的工資市場水平調查是相互關聯的，在進行人工成本預算的審核時應當將三者聯系起來一同考慮。4、在審核下一年度的人工成本預算時，先將本年度的費用預算和上年度的費用預算，以及上一年度的費用結算和

36、當年已發生的費用結算情況統計清楚，然后比較分析，從預算與結算的比較結果分析費用使用趨勢。再結合上一年度和當年生產經營狀況，以及下一年度預期的生產經營狀況進行分析。企業人力資源費用的構成企業人力資源費用包括人工成本和人力資源管理費用，前者是指支付給員工的費用，如工資、福利、保險等；后者是指人力資源管理部門開展人力資源管理活動的經費，如招聘費用、培訓費用等。（一）人工成本工成本是指企業在一個生產經營周期（一般為一年）內，支付給員工的全部費用，主要包括三方面內容。1、工資項目。即根據勞動合同以及國家相關規定，定期直接支付給本企業全體員工的勞動報酬總額，主要由計時工資、基礎工資、職務工資、計件工資、獎

37、金、津貼和補貼（包括洗理衛生費、上下班交通補貼）以及加班工資等部分組成。2、保險福利項目。即根據勞動合同以及國家相關規定，定期支付給本企業全體員工或定期為員工繳納的保險福利費用，包括基本養老保險費和補充養老保險費、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費、員工福利費、員工教育經費、員工住房基金，以及其他費用（如根據國家規定應提取的工會基金）等。這部分人力資源人工成本與工資項目存在一定比例的依存關系，各個項目的提取比例與企業所在地區的經濟發展水平、勞動力的結構狀況、政府現行的法律法規和政策等有直接的聯系。3、其他項目。這些費用項目是在企業人力資源人工成本中，除上述兩項基本費用之外的其他一些

38、費用預算，如“其他社會費用”“非獎勵基金的獎金”“其他退休費用”等，是在發生之后才有的費用項目。（二）人力資源管理費用人力資源管理費用是指企業在一個生產經營周期（一般為一年）內人力資源部門全部管理活動的費用支出，它是計劃期內人力資源管理活動得以正常運行的資金保證，主要包括三方面內容。1、招聘費用。即招聘過程中發生的所有費用。（1）招聘前：調研費、廣告費、招聘會經費、高校獎學金等。（2）招聘中：選拔測試方案制定與實施的經費、獲取測試工具的經費等。（3）招聘后：通知錄取結果的經費、分析招聘結果的經費、簽訂勞動合同的經費等。2、培訓費用。即培訓過程中發生的所有費用。（1）培訓前：績效考核經費和制定培

39、訓方案的經費，前者包括考評方案制定與實施的經費、獲取考評工具的經費、處理考評結果的經費等。（2）培訓中：教材費、教員勞務費、培訓費（差旅費）等。培訓后：測評培訓結果的經費、評價培訓結果的經費等。3、勞動爭議處理費用。即處理勞動爭議的過程中發生的費用，如法律咨詢費等。招聘成本及其相關概念招聘成本是企業為了招募、甄選和錄用所需要的人力資源而發生的各種相關費用的總和，主要包括招聘人員的直接或間接勞務費用、直接或間接業務費用、其他相關費用等。招聘單位成本是招聘總成本與實際錄用人數之比。如果招聘實際費用少，錄用人數多，意味著招聘單位成本低；反之，則意味著招聘單位成本高。招聘成本有以下幾種不同形式。（一）

40、招募成本招募成本是指在招聘工作前期為了吸引應聘者所支出的成本，如網站續費、參加招聘會的場地費、招聘人員的差旅費等。（二）選拔成本選拔成本是指對應聘人員進行鑒別選擇，以及作出決定錄用或不錄用哪些人員所支付的費用，如應聘人員招待費、測試費用、結構化面試聘請外部專家的報酬等。（三）錄用成本錄用成本是指經過招聘選拔后，把合適的人員錄用到企業所發生的費用。錄用成本包括錄取手續費、調動補償費、搬遷費和旅途補助費等由錄用引起的有關費用。（四）安置成本安置成本是指為安置已經被錄取的員工到具體工作崗位所發生的費用。安置成本由為安排新員工的工作所必須發生的各種行政管理費用、為新員工提供工作所需要的裝備費用以及錄用

41、部門因安置人員所損失的時間成本構成。（五）離職成本離職成本一般是指因招聘不慎或員工離職而給企業帶來的損失，一般包括直接成本和間接成本兩部分。（六）重置成本重置成本是指因招聘方式或程序錯誤使招聘失敗而重新招聘所發生的費用。成本效益評估1、成本效益評估是對招聘成本所產生的效果進行的分析，它包括招聘總成本效益分析、招募成本效益分析、選拔成本效益分析、人員錄用成本效益分析等。2、招聘收益成本比。它既是一項經濟評價指標，同時也是對招聘工作的有效性進行考核的一項指標。招聘收益成本比越高，則說明招聘工作越有效。情境模擬測試的應用情境模擬測試是一種常用的能力測試方法。各個企業可以根據自己的實際情況，自行設計一

42、些情境模擬題目進行測試。情境模擬測試的方法有很多，如公文處理模擬法、無領導小組討論法、決策模擬競賽法、訪談法、角色扮演、即席發言、案例分析法等。其中最常用的情境模擬方法有三種。（一）公文處理模擬法公文處理模擬法又稱公文筐測試，它是經過多年實踐檢驗的一種有效管理人員的測評方法。1、發給每個應試者一套文件匯編（由15-25份文件組成）包括下級呈來的報告、請示、計劃、預算，同級部門的備忘錄，上級的指示、批復、規定、政策，外界用戶、供應商、銀行、政府有關部門乃至所在社區的函電、傳真及電話記錄，甚至還有群眾檢舉或投訴信等，這些文件經常會出現在管理人員的辦公桌上。2、向應試者介紹有關的背景材料，然后告訴應

43、試者，他現在就是這個崗位上的任職者，全權負責處理所有公文材料。要使應試者認識到，他現在不是在做戲。他現在是名副其實的當權者，要根據自己的經驗、知識和性格在給定的時間內解決問題。他不能說自己將如何去做，而應是真刀真槍地處理每一件事。由此，每個應試者都要留下筆記、備忘錄信件等，這是每個應試者工作成效的最好記錄。3、最后，將處理結果交給測評組，按既定的考評維度與標準進行考評。通常不是定性式的給予評語，而是就某些維度逐一定量式地評分（常用五分制）。最常見的考評維度有七個，即個人自信心、企業領導能力、計劃安排能力、書面表達能力、分析決策能力、敢擔風險傾向和信息敏感性；但也可按具體情況增刪，如加上創造思維

44、能力、工作方法合理性等。總之，應當將應試者的崗位勝任能力與遠程發展的潛質作為測評的重點。為保證測試的有效性，這些文件的編寫要逼真與準確，應以企業的存欄文件、記錄、函電、報告及現場調查收集的信息作為素材來提煉加工。這些素材有些是已經被實踐證明的經驗和教訓，有些則是各種信息和條件大部分具備或者完整具備，有待作出決策，并付諸實施。文件的處理難度與重要性也各不相同。同時，文件中應有足夠信息才能作出合理決策，一般還附有該單位企業結構系統圖、有關人員名單及當月的日歷等，以供參考。（二）無領導小組討論法無領導小組討論法是對一組人同時進行測試的方法，它將討論小組一般由4-6人組成）引入空房間中，不指定誰作為主

45、持討論的組長，也不布置議題與議程，只是發給一個簡短案例，即介紹一種管理情境，其中隱含著一個或數個待決策和處理的問題，以引導小組展開討論。這種方法通常沒有人告訴任何一個小組成員他應該坐在哪個位置上，般使用一張圓桌，而不用長方形的會議桌，以使每個座席的位置具有同等的重要性。在小組討論的過程中，考官只是在會場的一隅旁觀靜聽，即使出現冷場、僵局的情況，甚至發生爭吵，考官也不會出面干預，令其自發進行。最后的測評過程是由幾位考官對每一個應試者進行評分。根據每人在討論中的表現及所起作用，考官沿既定維度予以評分。這些維度通常是主動性、宣傳鼓勵與說服力、口頭溝通能力、企業管理能力、人際協調能力、自信、創新能力、

46、心理承受力等。應注意的是，這些素質和能力是通過應試者在討論中所扮演的角色（如主動發起者、指揮者、鼓動者、協調者等）的行為來展現的。（三）角色扮演法角色扮演法是一種主要用以測評應試者人際關系處理能力的情境模擬測試法。它要求應試者扮演一個特定的管理角色來處理日常管理問題，借此可以了解應試者心理素質和潛在能力。在這種活動中，主考官設置一系列管理背景中尖銳的人際矛盾與人際沖突，要求應試者扮演某一角色并進入角色情景，去處理各種問題和矛盾。主考官通過對應試者在不同人員角色的情境中表現出來的言語和非言語行為及行為的有效性進行觀察和記錄，并對行為的有效性進行評定，從中測評其相關素質。【注意事項】心理測試是一種

47、比較先進的測試方式，在國外被廣泛使用。它是指通過系列手段，將人的某些心理特征數量化，以此來衡量應試者的智力水平和個性方面差異的一種科學測量方法，其結果是對應試者的能力特征和發展潛力的一種評定。在應用各種心理測試的方法時，應當注意達到三點基本要求。1、要注意對應聘者的隱私加以保護。應聘者的各項能力、人格特征和興趣特征屬于應聘者的個人隱私。在未征得應聘者同意之前，不能公布應聘者的心理測試結果。如果應聘者未通過心理測試，招聘人員應該將測試結果報告退還給應聘者。2、要有嚴格的程序。從心理測試的準備到心理測試的實施，以至于最后心理測試結果的評判，都要遵循嚴格的程序來進行。負責人必須經過專業的心理測試培訓

48、，必要時可請專業人員協助工作。3、心理測試的結果不能作為唯一評定依據。這種評定結果根據單位的具體情況不同，在單位決策時參考的程度不同。心理測試可以和面試、筆試等方式同時進行，結合多種方法，作出客觀評價，不能將心理測試作為唯一的評定依據。能力測試能力測試是用于測定從事某項特殊工作所具備的某種潛在能力的一種心理測試。這種測試可以有效測量人的某種潛能，從而預測其在某職業領域中成功和適應的可能性，或判斷哪項工作適合他。這種預測的作用體現在：什么樣的職業適合某人；為勝任某崗位，什么樣的人最合適。因此，它對人員招聘與配置都有重要意義。能力測試的內容一般可分為三項（一）普通能力傾向測試其主要內容包括思維能力

49、、想象能力、記憶能力、推理能力、分析能力、數學能力、空間關系判斷能力、語言能力等。（二）特殊職業能力測試它是指那些特殊的職業或職業群的能力。測試職業能力的目的在于：測試已具備工作經驗或受過有關培訓的人員在某些職業領域中現有的熟練水平；選拔那些具有從事某項職業的特殊潛能，并且在很少或不經特殊培訓時就能從事某種職業的人才。（三）心理運動機能測試其主要包括兩大類：一是心理運動能力，如選擇反應時間、肢體運動速度、四肢協調、手指靈巧、手臂穩定、速度控制等；二是身體能力，包括動態強度、爆發力、廣度靈活性、動態靈活性、身體協調性與平衡性等。在人員選拔中，對這部分能力的測試一方面可通過體檢進行，另一方面可借助

50、各種測試儀器或工具進行。企業勞動協作企業的勞動協作，就是采用適當的形式把從事各種局部性工作的勞動者聯合起來，共同完成某種整體性的工作。馬克思在資本論中指出：企業有分工，就要有協作。協作是分工不可缺少的條件，分工越細，越需要加強協作。通過協作不僅可以提高個人生產力，而且可以創造出一種新的生產力，這種生產力本身必然是集體力。協作以分工為前提，而分工又以協作為條件，在分工的基礎上協作，在協作的原則下進行分工。分工和協作是不可分割的整體。（一）企業勞動協作的基本形式勞動協作分為簡單協作和復雜協作兩種，以簡單分工為基礎的協作是簡單協作，而以細致分工為基礎的協作是復雜協作。簡單協作的勞動者無詳細分工，只是

51、一起協力完成一項工作，如搬運重物、挖溝。簡單協作是一種結合的勞動，它使勞動者擺脫了個人局限性，從而創造了一種新的社會勞動生產力，它同單個勞動者力量的機械總和存在本質上的區別。結合的勞動能擴大勞動的空間范圍，縮短完成工作的時間，并能在較小的空間范圍內使相互聯系的生產過程靠攏，使生產資料聚集，容納較多的勞動者，從而節約勞動資料，降低生產成本。復雜協作是建立在較為細致的分工上的協作。復雜協作是把生產過程中的各種操作分解并交給若干人，每人只負責一種操作，全部操作由若干操作者同時進行，成果則是這個以分工為基礎的聯合體的勞動產品。在復雜協作的生產機構中，每個勞動者只是這個機構的一部分。復雜協作所特有的優越

52、性是使勞動專業化、工具專門化，在勞動方式、勞動組織方面發生重大變化，更有利于改進技術和提高勞動熟練程度。企業勞動協作的形式，一般分為企業之間的協作和企業內部的協作。從協作范圍上看，有空間范圍的勞動協作和時間范圍的勞動協作。（二）企業基層單位的勞動協作企業基層單位的勞動協作，一般是通過生產組的形式來實現的。生產組也稱作業組，是在勞動分工的基礎上將為完成某項工作而相互聯系的有關工人組織起來的勞動集體。它是企業里最基本的勞動組織形式，體現了工人之間空間上最基本的協作關系，即在同一時點上相互聯系的協作關系。生產組是由彼此分工而有直接生產聯系的工人所組成，與工廠三級管理中作為一級的班組是有一定區別的。從

53、規模上看，一個班組往往包含幾個生產組，有時也可能就是一個生產組。從生產聯系上看，生產組的工人在生產上彼此存在著密切的協作關系。從基層勞動組織管理的角度來看，企業重視班組的設置和管理，是為了更有利于對基層生產經營活動的管理，有時不得不將生產上聯系不太密切的人員配備進去。從勞動組織上看，組織生產組有利于勞動分工協作；從心理學的角度來看，它對于加強集體意識，激勵工人的勞動積極性，滿足工人的安全感、歸屬感、榮譽感等，也是非常必要的。（三）企業內部勞動協作的要求1、盡可能固定各種協作關系，并在企業管理制度中對協作關系的建立、變更、解除的程序、方法，以及審批權限等內容作出嚴格規定。2、實行經濟合同制。協作

54、雙方通過簽訂經濟合同，保證協作任務按期保質保量完成。3、全面加強計劃、財務、勞動人事等管理工作，借用各種經濟杠桿和人員招聘與配置行政手段，保證協作關系的實現。人力資源配置的基本原理（一）要素有用原理人力資源配置過程中，首先要遵循一個宗旨，即任何要素（人員）都是有用的，換言之，沒有無用之人，只有沒用好之人，而配置的根本目的是為任何人員找到和創造其發揮作用的條件。這一原理說明，對于那些沒有用好之人，其問題之一是沒有深入全面地識別員工，發現他們的可用之處。這是因為人的素質往往表現為矛盾的特征，或者呈現非常復雜的雙向性，優點和缺點共生，失誤往往掩蓋著成功的因素，這為企業發現人才、識別人才、任用人才、用

55、其所長增加了許多困難。因此，正確識別員工是合理配置人員的前提。這一原理還說明，對于那些沒有用好之人，其問題之二是沒有為員工發展創造有利條件。只有條件和環境適當，員工的能力才能得到充分發揮。例如，企業推行雙向選擇、公開招聘、競爭上崗等新的人事政策，為許多人才提供了適合其發展的工作環境和條件，為許多人走上更高一級的崗位提供了機。以前的企業經常強調，伯樂式領導者對企業員工識別和配置所發揮的關鍵作用。但現在的企業更強調創造良好的政策環境，建立動態賽馬的用人機制，讓更多員工能夠在這一機制下脫穎而出，化被動為主動，從根本上擺脫單純依賴伯樂的局面。可見，識才、育才、用才是管理者的主要職責。（二）能位對應原理

56、能位對應原理是指人與人之間不僅存在能力特點的不同，而且在能力水平上也是不同的，具有不同能力特點和水平的人應安排在要求相應特點和層次的職位上，并賦予該職位應有的權力和責任，使個人能力水平與崗位要求相適應。人力資源管理的根本任務是合理配置人力資源，提高人力資源投入產出比率。要合理配置人力資源，就要對人力資源的構成和特點有詳細了解。人力資源是由一個個勞動者的勞動能力組成的，而各個勞動者的勞動能力由于受到身體、受教育程度、實踐經驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。就個體能力來說，這種差異包括兩方面的內容：一是能力性質、特點的差異，即個人能力的特殊性，形成他的專長、特長，即他能干什么，最適合干什么；

57、二是能力水平的差異，不同人的能力才干是不同的，有的低些，世界上也不存在兩個能力水平完全相等的人。承認人與人之間能力水平上的差異，目的是在人力資源的利用上堅持能級層次原則，大才大用、小才小用，各盡所能、人盡其才。一個單位或組織的工作，一般可分為四個層級，即決策層、管理層、執行層、操作層。決策層工作屬于全局性工作，決策的正確與否關系到事業的成敗，因此，決策層的能級最高。管理層工作是將決策層的決策付諸實施的一整套計劃、監督、協調和控制的過程，管理層的能級是僅次于決策層的比較高的能級。執行層工作是將管理層擬訂的方針、方案、計劃、措施等變成具體工作標準、工作定額、工作方法，以及實施各種督促、檢查手段的過

58、程，執行層的能級比管理層低。操作層工作就是通過實際操作來完成執行層制定的工作標準、工作定額，并接受各種監督檢查，它是一個單位或組織中能級最低的層次。一個單位或組織的工作包括這樣四個層次，應該配備具有相應能力等級的人來承擔。只有這樣，才能形成合理的能位對應，大大提高工作效率，順利完成任務。（三）互補增值原理互補增值原理強調人各有所長也各有所短，要以己之長補他人之短，從而使每個人的長處得到充分發揮，避免短處對工作的影響，通過個體之間取長補短而形成整體優勢，實現組織目標的最優化。當個體與個體之間、個體與群體之間具有相輔相成作用的時候，互補產生的合力要比單個人的能力簡單相加而形成的合力大得多，群體的整

59、體功能就會正向放大；反之，整體功能反向縮小，個體優勢的發揮也受到人為的限制。因此，按照現代人力資源管理的要求，一個群體內部各個成員之間應該是密切配合的互補關系，其中選擇互補的一組人必須有共同的理想、事業和追求，而互補增值原理最重要的是“增值”。（四）動態適應原理動態適應原理是指人與事的不適應是絕對的，適應是相對的，從不適應到適應是在運動中實現的，隨著事業的發展，適應又會變為不適應，只有不斷調整人與事的關系才能達到重新適應，這正是動態適應原理的體現。從組織內部來看，勞動者個人與工作崗位的適應不是絕對和一定的，無論是由于崗位對人的能力要求提高了，還是人的能力提高要求變動崗位，都要求企業及時了解人與

60、崗位的適應程度，從而進行調整，以達到人適其位.位得其人。（五）彈性冗余原理彈性冗余原理要求在人與事的配置過程中，既要達到工作的滿負荷，又要符合人力資源的生理心理要求，不能超越身心的極限，保證對人對事的安排要留有一定的余地，既帶給人力資源一定的壓力和緊迫感，又要保障所有員工的身心健康。它要求既要避免工作量不飽滿的狀況，也要避免過勞現象發生。因此體力勞動的強度要適度，不能超過勞動者體質的范圍；腦力勞動也要適度，以促使勞動者保持旺盛的精力；勞動時間也要適度，以保持勞動者身體健康和心理健康；工作目標的管理也要適度，既不能太高，又不能太低。總之根據具體情況的不同，如工種、類別、行業的不同，以及環境、氣候