1、Q/SDJG 07.01-2005三鼎控股集團有限公司2005-09-10批準2005-09-15實施#控股集團有限公司企業標準建設工程合同管理辦法Q/SDJG07.01-20051目的為加強集團建設工程的合同管理，規范建設工程合同當事人的合法權益，依據中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、浙江省建筑業管理條例等法律法規，結合集團的實際，制訂本辦法。2適用范圍本辦法適用于#控股集團所屬的建設工程項目的勘察設計、施工合同，材料或有關建筑設備采購合同，技術咨詢、服務合同，工程監理合同及其他合同的管理。3職責項目部負責建設工程合同的簽訂、履行。基建部是集團建設工程合同的歸口管理部門，審核項目部

2、擬簽訂的建設工程合同，推行國家合同示范文本。審計監察部依據集團的有關規定履行審計監察職能。集團法務人員履行建設工程合同簽訂過程中法律事務審查職能。4合同的簽訂簽訂合同，雙方必須遵守國家的法律、政策及有關規定。簽訂合同的當事人應是法人或其他組織、個人，承包人必須具備相應的資質及營業執照。代理簽訂合同的，代理人應取得法人授權委托書，并在授權范圍內以委托人的名義簽訂。項目部在簽訂合同之前，必須認真了解對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及資信情況，對方簽約人是否為法定代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，確保簽訂的合同有效、于本方有利

3、。承包人經發包人同意可將非主體工程分包給具備相應資質的第三人，并簽訂分包合同。總承包人對發包人負責，分包人對總承包人負責，總承包人就分包工程承擔連帶責任。發包人不得指定分包人，總承包人不得非法轉包，分包人不得將分包工程再次分包。簽訂合同時，合同履行地應力爭在我方所在地，由我方所在地的人民法院管轄。合同文件應能相互解釋，互為說明，組成合同的文件為：a)合同協議書。b)中標通知書、詢標紀要及承包人投標書及其它附件。c)投標書及其附件。d)合同專用條款。e)合同通用條款。g)招標文件。h)標準、規范及有關技術文件。i)圖紙。j)工程報價單、預算書及預算調整。m)合同造價計算書。n)合同履行過程中雙方

4、有關工程的洽商、變更等書面協議或文件。o)基建部制訂的建設工程管理的相關制度。合同簽訂應使用國家合同示范文本，明確雙方的權利和義務，對可能發生的問題或爭議要有解決方式和處理原則。合同簽訂和履行，應遵守國家法律法規，以維護本集團的合法權益和提高經濟效益為宗旨，遵循“平等互利、協商一致、誠實信用”的原則。合同的審核批準合同正式簽訂前，必須經過集團基建部審核。集團基建部審核合同的要點合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本辦法規定；當事人的意思表達的是否真實、一致，權利、義務是否平等；合同簽訂的程序是否符合法律規定。合同的嚴密性。包括：合

5、同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。合同經基建部審核后呈送董事會批準前，應經審計監察部及集團法務顧問復核。合同經相關部門復核后，由基建部呈送董事會批準簽訂。合同的備案合同簽訂后送基建部備案。未經備案的工程，工程竣工后不予驗收、結算。工程竣工交付使用后，基建部備案的各類建設工程項目的檔案資料，移交集團檔案室存檔。合同備案需提供的資料施工合同：合同、中標通知書、招標文件、投標書及附件、雙方履約擔保資料等合同文件

6、的內容。設計合同：合同、中標通知書（實行設計招標的）或業主委托書、設計單位資質證書復印件。監理合同：合同、中標通知書（實行監理招標的）或業主委托書、監理單位資質證書復印件。合同簽訂正本二份，副本六份，雙方當事人各執正本一份，副本為合同管理部門備案及雙方辦理相關手續所用。雙方需要簽訂補充協議的，補充協議應隨原合同備案。合同的履行合同依法生效后，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的全面履行。合同履行的標準，以合同條款或法律規定為準。基建部、項目部應及時了解、掌握建設工程合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。造成合同不能

7、履行或不能完全履行的，追究有關人員的責任。合同的變更、解除在合同履行過程中，有下列情況之一的，合同可以發生變更，但應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。a）在合同履行中確有不可克服的困難的。b)施工中出現重大的工程設計變更的。在合同履行過程中，有下列情況之一的，經雙方協商一致可以解除合同。因不可抗力致使合同無法履行的。因一方或雙方違約使合同無法履行的。對方提出變更、解除合同的，應從維護本集團合法權益出發，從嚴控制。變更、解除合同，必須符合中華人民共和國合同法的規定，采用書面形式上報基建部審核、審計監察部及法務顧問復核，董事會批準后執行。變更、解除合同的協議未達成或未批準之前，原合同仍然

8、有效并履行。因變更、解除合同而使當事人的利益受損害的，除法律允許免負責任以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定責任內容。合同糾紛的處理在合同履行過程中發生糾紛時，雙方應在保證質量的前提下協商解決，當事人不愿和解或調解不成，按合同約定申請仲裁或向人民法院起訴。如合同申請仲裁或向人民法院起訴，集團法務人員應及時參與配合。合同糾紛處理的原則以事實為依據、以法律為準繩，法律未規定的以國家政策或合同條款為準。解決合同糾紛，應維護本集團的合法權益，友好協商，達成協議，解決糾紛。由對方責任引起的合同糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯。9.2.4因我方責任引起的合同糾紛，應尊重

9、對方的合法權益，盡量采取補救措施，減少損失；因雙方責任引起的合同糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。處理合同糾紛，必須提供下列證據材料合同的文本(包括變更、解除合同的協議)，以及與合同有關的附件、文書、圖表等。建設工程的質量標準、相關的鑒定報告。有關違約的證據材料。其他與處理糾紛有關的材料。經雙方協商達成一致意見的，應簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。對方在規定期限內沒有執行合同糾紛處理的有關規定時，承辦人應及時向主管領導和基建部匯報。對方逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由基建部配合項目部向人民法院申請執行。在向人民法院提交申請執行書之前，項目部應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。執行中若達成和解協議的，應簽訂協議書并按協議辦理。項目部在合同糾紛處理或執行完畢后應及時上報基建部，并將有關資料匯總歸檔，以備查考。合同的管理項目部應加強合同的管理，建立合同臺帳登記、檔案保管、傳遞運行等系列合同管理制度，并配備合同管理人員。合同在履行過程中有違法、違規行為，基建部應督促項目部按合同約定或有關規定處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。合同管理部門應認真履行職責，對所屬工作人員