1、中國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告人：徐照學(xué) 研究員 河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所 所長 國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 崗位專家 河南省優(yōu)質(zhì)草畜專項 負責(zé)人 2018年 4 月 28日 蘭考縣 目 錄一、國內(nèi)牛肉生產(chǎn)與貿(mào)易概況二、國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢三、河南省對優(yōu)質(zhì)草畜的支持情況一、國內(nèi)牛肉生產(chǎn)與貿(mào)易概況1、國內(nèi)肉牛生產(chǎn)與牛肉產(chǎn)量2017年屠宰肉牛頭數(shù)約2000萬頭，凈肉產(chǎn)量約501 萬噸。肉牛產(chǎn)值約為3900 億元。2017年屠宰牦牛約307 萬頭，凈肉產(chǎn)量35 萬噸，牦牛產(chǎn)值估計為231 億元。（肉牛牦牛體系測算）2、國內(nèi)牛肉貿(mào)易2017年中國進口牛肉62.06 萬噸，是2016年同期（52.47 萬

2、噸）的1.18 倍，比2016年增加了9.59 萬噸。進口均價7509.18美元/噸。其中，冷鮮帶骨牛肉433.3 噸、618.7 萬美元，冷鮮去骨牛肉5153.0 噸、5774.1 萬美元，冷凍帶骨牛肉113259.6 噸、26088.2 萬美元，冷凍去骨牛肉5011665.1 噸、239083.4 萬美元，冷凍胴體及半胴體576.2 噸、149.8 萬美元。2017年出口牛肉876.5 噸，出口均價8808.87 美元/噸。二、國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢1、存欄量、產(chǎn)量與產(chǎn)業(yè)模式母牛養(yǎng)殖仍以分散的小農(nóng)戶養(yǎng)殖為主，有條件的地方將不斷出現(xiàn)適度規(guī)模化的母牛養(yǎng)殖主體。小規(guī)模育肥牛養(yǎng)殖戶繼續(xù)退出，適度規(guī)模

3、的肉牛養(yǎng)殖戶數(shù)量將不斷增加，但肉牛存欄量和牛肉產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)牛肉的企業(yè)與市場流通領(lǐng)域間的合作將不斷加強，自主牛肉品牌培育與技術(shù)推廣成效初顯，如何降低養(yǎng)殖成本和牛肉差異化市場定位是養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)經(jīng)營的主要指導(dǎo)思想。普通牛肉和中高檔牛肉的產(chǎn)業(yè)鏈供給模式的分化將成為焦點問題之一。2、品種格局發(fā)生變化肉牛品種格局將有所變化。國家將繼續(xù)通過各種政策推動肉牛良種覆蓋率，同時地方政府也將采取措施推動新育成的肉牛品種更廣泛應(yīng)用。地方政府和企業(yè)將加大精液和胚胎進口的投入以支持地方牛種的改良和選育。進口母牛（特別是安格斯母牛）的本土化融合仍是地方政府、科技界和相關(guān)企業(yè)面臨的重要問題。通過品種選

4、育提高品質(zhì)性能，提升旨在大范圍提高養(yǎng)殖效益的牛種純度和有序輪回雜交，將在部分地區(qū)得以實施并可能產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)。積極使用本地黃牛品種，突出產(chǎn)品特色和建設(shè)牛肉品牌將成為各主產(chǎn)區(qū)的一大亮點。3、養(yǎng)殖成本與效益肉牛養(yǎng)殖成本和經(jīng)濟效益將分別呈現(xiàn)小幅下降和上升趨勢。通過青貯粗飼料多元化技術(shù)研發(fā)、推廣全株玉米青貯與全混合日糧、建立秸稈等粗飼料收儲體系以及種養(yǎng)結(jié)合模式的推進，特別是隨著玉米價格的下降，必然導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖成本降低，利潤增加。我國肉牛養(yǎng)殖先進技術(shù)普及率、肉牛養(yǎng)殖戶（場）的經(jīng)營管理能力將會得到進一步提高，牛肉產(chǎn)品質(zhì)量和肉牛單位養(yǎng)殖效益將有一定程度地提升。4、疫病與防控牛呼吸系統(tǒng)疾病、犢牛腹瀉依然是危

5、害肉牛養(yǎng)殖的主要疾病，也是疫病防控的重點。牛病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)及產(chǎn)品市場化進程緩慢，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象依然存在。部分疾病的防治藥物和治療方式將有進一步的發(fā)展，但需要注意解決好肉牛免疫失敗和運輸應(yīng)激導(dǎo)致的牛口蹄疫傳播問題。糞污排放對牛群生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響，發(fā)病率增高，規(guī)模化牛場常見病防治規(guī)范有待進一步加強。5、屠宰加工在牧繁農(nóng)養(yǎng)、自繁自養(yǎng)、山繁川養(yǎng)等肉牛養(yǎng)殖新模式引領(lǐng)下，差異化、優(yōu)質(zhì)化牛肉供給模式將是發(fā)展的必然趨勢；國內(nèi)大型屠宰加工企業(yè)需改變觀念，依據(jù)消費者差異化需求，踐行中央廚房理念，提倡實行牛肉精準加工和加大副產(chǎn)品盈利模式；注重牛肉質(zhì)量安全問題，實現(xiàn)致病菌和藥物殘留快速檢測，并開發(fā)制定實施

6、有效的削減措施。有競爭力的企業(yè)應(yīng)該加快技術(shù)與管理模式更新，進一步理清優(yōu)質(zhì)牛肉的供給鏈條和供給機制。6、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)扶持政策是我國肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅階段的重要推動力。地方政府要繼續(xù)實施“肉牛良種補貼”、“基礎(chǔ)母牛擴群補貼”、“畜牧發(fā)展扶持資金”、“糧改飼”等各類項目性補貼政策，并專門設(shè)計實施適宜農(nóng)牧結(jié)合模式的配套政策，整合碎片化產(chǎn)業(yè)政策和“項目性和運動性”補貼。部分省區(qū)從精準扶貧使農(nóng)牧民脫貧致富等國家戰(zhàn)略大局和我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，可能跨越“基礎(chǔ)母牛擴群補貼”頭數(shù)等門檻，通過建設(shè)母牛耳標登記系統(tǒng)，實現(xiàn)普惠性 “基礎(chǔ)母牛擴群補貼”全覆蓋。三、政府對優(yōu)質(zhì)草畜的支持情況1、國家出臺的政策2017年中央1

7、號文件關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見，又強調(diào)要“統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)”，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，飼料作物要擴大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。2017年2月農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見指出，以青貯玉米、苜蓿為重點，推進優(yōu)質(zhì)飼草料種植，擴大糧改飼補貼試點。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，深入實施南方草地畜牧業(yè)推進行動，擴大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)。加快現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，逐步推進苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草國產(chǎn)化替代。2017年2月農(nóng)業(yè)部印發(fā)“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的通知，從注重糧食生產(chǎn)為主，

8、向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力促進草牧業(yè)技術(shù)開發(fā)，廣辟飼料新資源，重點考慮牧草標準化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，開展牧草鄉(xiāng)土品種遺傳資源利用、草田輪作與牧草混播、飼草機械化生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、草地-家畜低成本高效利用系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提升我國優(yōu)質(zhì)飼草自我供給能力，保障現(xiàn)代草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、河南省出臺的政策2017年6月，河南省畜牧局制訂了河南省推進優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知，圍繞到2020年完成全省新增肉牛100萬頭、高品質(zhì)生鮮乳100萬噸、飼料作物種植面積500萬畝，新增產(chǎn)值1000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標，2017年飼料作物種植面積已超過200萬畝。河南省飼草飼料站下發(fā)文件關(guān)于切實做好優(yōu)質(zhì)牧草種

9、植利用工作的通知，搞好種草規(guī)劃，加強技術(shù)支撐，發(fā)揮飼草部門的技術(shù)優(yōu)勢。種植、收貯、加工利用技術(shù)研究應(yīng)用，解決好不同地區(qū)“種什么草好、怎樣種好草，種好的草怎么加工利用”。推進種養(yǎng)結(jié)合，培育草業(yè)企業(yè)和草業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。將推薦一批種養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗進行推廣。鼓勵支持專業(yè)化的草業(yè)企業(yè)，立草為業(yè)，專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)，力爭培育一批在全國知名的草業(yè)公司。2017年12月河南省人民政府辦公廳印發(fā)河南省高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案(2017-2020年)以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果(以下簡稱“四優(yōu)”)為重點,以布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化(以下簡稱“四化”)為基本路徑,加快

10、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)動能、促融合、強帶動、創(chuàng)品牌，推進我省種養(yǎng)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展之路,實現(xiàn)由種養(yǎng)業(yè)大省向種養(yǎng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展行動。實施肉牛、奶牛“雙百萬千億”工程。發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛。擴大產(chǎn)能，大力培育母牛繁育基地，實施肉牛基礎(chǔ)母牛擴群增量項目，到2020年，新增肉牛100萬頭；開展糧改飼試點，實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目，在全省選擇40-50個縣，積極發(fā)展全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，推進秸稈飼料化利用。到2020年，示范帶動全省發(fā)展糧改飼500萬畝，其中全株青貯玉米400萬畝、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草100萬畝，滿足新增100萬頭肉牛和現(xiàn)有100萬頭奶牛飼草需求。到2025年，全省糧改飼面積達到1000萬畝，新增肉牛300萬頭，新增高品質(zhì)生鮮乳300萬噸，中高端牛肉產(chǎn)品比例達到30-40%，低溫奶及高附加值乳品比例達到50-60%，草畜全產(chǎn)業(yè)鏈新增產(chǎn)值1000億元。河南省優(yōu)質(zhì)草畜專項行動計劃，充分利用河南草畜科研系統(tǒng)自有品種、產(chǎn)品與技術(shù)的優(yōu)勢，由河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所牽頭，8家相關(guān)科研院所協(xié)助，畜牧、臨床獸醫(yī)、疫病檢測、動物營養(yǎng)、草學(xué)、玉米栽培、植物保護、土壤肥料、畜牧信息等9個學(xué)科聯(lián)合，