1、第67頁 共67頁建設工程管理工程建設現場管理制度規定工程建設現場管理制度規定 編制 工程部 日期 審核 日期 批準 日期 修訂記錄 日 期 修訂狀態 修改內容 修改人 審核人 批準人 目 錄 編 制 說 明 3 建設單位（簽章）： 3 監理單位（簽章）3 總承包單位（簽章）： 3 第一部分 施工現場管理機構、職責 4 一、工程管理組織機構 4 二、建設單位管理職責 4 三、監理單位職責范圍 5 四、承包單位工程管理職責 7 第二部分 工程建設管理的主要工作制度及規定 7 一、工程管理會議制度 7 二、工程建設文件、資料管理規定 9 三、工程質量控制制度 11 四、工程進度控制管理制度 15

2、五、報表（件）管理制度 15 六、設計變更及工程簽證管理 16 七、施工現場安全生產管理制度 17 八、生活區統一管理制度 23 九、施工現場出入管理制度 26 第三部分 全面履行 “工程建設合同”的保證措施及職責 27 一、工程建設機構保證措施 27 二、工程質量保證措施 28 三、工程進度保證措施 29 四、工程造價控制保證措施 31 五、施工現場安全文明管理措施 32 六、總包單位的管理與協調措施 33 七、 成品保護措施 34 八、 甲供材保證措施 35 九、主要分包或供應商進場保證措施 35 十、建設單位、監理單位現場管理權力、措施與職責 36 第四部分 工程建設現場管理規定之處罰（

3、獎勵）條例 36 一、處罰條例 36 二、獎勵條例 44 本規定編制【參考文獻】：p 45 1.中華人民共和國建筑法 45 2.建設工程監理規范 45 3.工程建設質量管理條例 45 4.遼寧省建筑工程資料管理規程 45 5.建設工程安全管理條例 45 編 制 說 明 為了認真貫徹中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例以及國家和地方有關工程建設的法令、法規、規定、規程、規范、技術標準；有效預防和控制影響工程質量、進度、安全、造價的各種因素；使參建單位全面、實際地履行工程建設合同,優質、高速、低耗地確保合同目標實現，制定本管理規定，以規范本工程

4、的建設行為。 為了實現程序化、標準化、精細化的科學管理，使管理工作達到高標準，在工程建設活動中，各合同單位需嚴格遵守，并制定好相應的管理措施和獎懲辦法。 本規定經三方簽章生效。未盡事宜及根據工程實際進展確需調整、補充的內容，由項目管理部另行發文。 建設單位（簽章）： 監理單位（簽章）總承包單位（簽章）： 第一部分 施工現場管理機構、職責 一、工程管理組織機構 1、各相關單位關系框圖 業主總代表 項目監理部 總包項目部2 指定供應 指定分包 分包單位 供應商 總包項目部3 總包項目部1 供應商 分包單位 指定分包 指定供應 指定供應 指定分包 分包單位 供應商 業主各部對接負責人 各部門 2、建

5、設單位工程管理組織機構框圖（附圖）3、監理單位工程管理組織機構框圖（附圖）4、承包單位工程管理組織機構框圖（附圖）二、建設單位管理職責 1.辦理臨時用水、用電報批報建手續和施工后，移交總包單位使用管理。 2.提供施工圖紙，并主持召開圖紙會審會議。 3.審批由承包單位編制并經監理單位審查的施工組織設計及各類專項施工技術方案。 4.簽發設計變更及現場簽證，并發給監理單位和承包單位。 5.認定由承包單位上報并經監理單位審核的工程形象進度表、工序報驗表、材料設備報審單等現場資料。 6.主持工程竣工驗收工作。 7.審核承包單位管理人員資質，對其人員任用有建議權。 8.協助承包單位辦理工程開工手續；對工程

6、施工單位提供規劃證及施工許可證,并協助辦理質量、安全監督備案手續。 9.審批由承包單位上報的工程款申請單，并依據監理認定的工程形象進度表等現場資料批復工程款。 10.對設計變更單進行技術及經濟分析p ，監督限額設計的現場實施及設計服務質量評估。 11.對項目現場擁有全面的綜合管理處置權。 12.組織召開并參加與項目有關的各級工程會議。 三、監理單位職責范圍 工程的建筑（含室內精裝）結構、室內配套安裝、園區配套、景觀環境、樣板房裝修等的施工、驗收、保修階段的監理。 按照國家及遼寧省有關工程建設監理規定的監理工作標準，對該工程進行質量控制、進度控制、安全和文明施工控制、信息資料管理、施工各方關系協

7、調及協助甲方進行投資控制，合同管理等，并享有以下權利： 1.選擇工程總承包人的建議權。 2.審查分包單位的資質、并提出審查意見，及選擇工程分包人的認可權。 3.對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準和使用功能要求，向委托人的建議權。 4.對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。 5.審批承包單位提供的開工報告、施工組織設計、技術方案、各級進度計劃；按照保質量、保工期和降低成本的原則，

8、向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。 6.主持召開“監理例會”、“專題會議”，并編制會議紀要，參加委托人要求參加的各類項目會議。 7.主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。 8.征得委托人同意，監理人有權發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。 9.工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監理

9、機構復工令后方可復工。 10.工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。 11.在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核簽認權與異議報告權。未經總監理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。 12對工程現場的全面管理有代委托人行使其權限內的經濟處罰執行權。 13.對施工單位不稱職的管理人員（包括項目經理），監理有權要求施工單位更換。 14.建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應當通過監理單位進行。 上述授權基于監理公司的公正執行的工作前提下可以使用,任何損害華銳名譽及利益的行為均不在該授權范疇

10、,如有發生,委托人有權追究責任單位的法律責任并賠償經濟損失。 四、承包單位工程管理職責 1.認真執行建設單位和監理做出的承包單位所簽訂合同中的各項指令和決議。 2.編制臨時用水、電方案及施工現場總平面布置圖，并負責臨時水、電工程施工與管理。 3.參與圖紙會審會議，并整理圖紙會審記錄。 4.適時編制施工組織設計（施工方案），經監理單位及建設單位確認后嚴格遵照執行。 5.認真執行由建設單位轉發的設計變更及現場簽證，并及時向監理、建設單位書面提出施工圖紙與實際施工相矛盾的問題。 6.負責工程竣（交）工驗收資料的編制和整理工作，并參與竣工驗收及竣工備案工作。 7.全面、實際的履行總包職責，全面負責對各

11、分包的統籌管理、特別是指定分包和供應商的配合、管理。 8.對現場安全文明施工負全面管理責任。 9.全面履行施工合同約定的技術質量、進度工期等各項目標和相關職責要求，并完全接受合同附件約定的各項獎罰措施。 第二部分 工程建設管理的主要工作制度及規定 一、工程管理會議制度 為保證工程建設合同目標的實現，使各項工作處于受控狀態，作好工程施工前預控工作，協調工程建設各方關系，及時有效地解決工程建設中存在的問題，建立下列必要的會議制度。 一類會議： 建設單位組織召開的各類會議：設計交底及圖紙會審、開工會議、工程協調會議、巡檢現場會議、臨時召開的緊急會議等。 1人員：施工單位項目經理、技術負責人及根據會議

12、需要臨時通知的專業人員；總監及相關專業監理工程師；建設單位項目經理、專業工程師及相關領導。 2所有與會人員須按時或提前到場，特殊情況經建設單位事先同意的代理參會人必須有委托人的決策全權授予資格，否則按缺席處理，無故缺席或遲到者，均按相應標準給予處罰。 3所有與會人員攜帶會議記錄本，會議中做好會議記錄，會后傳達會議精神，落實工作。 4會場保持安靜，禁止隨意走動，手機打到振動狀態。 5由監理單位負責做好會議記錄，認真做好會議紀要，經建設單位審核后存檔并下發，做好發放簽收記錄。要求與會日整理完會議紀要并發放。 二類會議： 監理單位組織召開的會議：監理交底會、工程周例會、月度總結會議、現場會議及臨時召

13、開的緊急會議。 1會議由總監主持，建設單位相關管理人員、監理單位全員、施工單位專業負責人以上及臨時通知參加的相關人員。 2會議地點為建設單位現場會議室。 3時間：周例會為每周五下午13：30點，月總結會為每月最后一周的周五下午13：30點，現場會議及臨時緊急會議時間另行通知。 4參會紀律要求同建設單位一類會議。 5會議記錄由監理單位負責記錄，并做出認真、細致、準確、完整的編號會議紀要。做好周報，報給建設單位存檔，并下發各施工單位各一份，做好發放簽收記錄。 三類會議： 施工單位組織召開的與工程質量、進度、投資、安全文明施工密切相關的重要會議：關鍵部位技術措施討論會、主要材料選擇確認會議、總包管理

14、會、進度措施討論會等。 1人員：施工單位主要管理人員、監理單位總監及相關專業工程師、建設單位相關管理人員。 2會議地點：建設單位現場會議室。 3參會紀律要求同建設單位一類會議。 4會議記錄由施工單位負責整理，并及時上報監理單位及建設單位存檔。 會議要求: 1以上會議的主持單位應提前向相關單位發出會議通知（監理例會、總包單位生產管理例會和日常生產協調會議除外），并注明會議議題、時間、地點、參加人員及需要準備的相關資料。 2參加會議的單位會前做好書面發言準備，原則上每個單位由一人發言，發言要簡短扼要，重點突出；發言稿應交給會議主持人，與會各方負責人除重大問題外，對會議議題應在會上提出相應的解決方法

15、。 3主持會議的單位要作好會議紀要，參加會議各方責任人須簽字。會議紀要是工程建設合同的組織部分，各單位要及時落實，認真執行。特殊情況不能執行的必須在當天以書面形式向監理單位報告，否則按合同違約處理。 二、工程建設文件、資料管理規定 1收發文件、資料歸檔要求 （1）建筑工程資料（含文件、資料、報表等）各單位必須由專人管理。 （2）建立完善的收、發文制度，各單位間的往來文件資料應由專職資料員負責登記、傳遞、簽收、交接等。 （3）凡行文、資料、報表等報送各參建單位時，按有關規定做好分類編號，以便工程資料管理。 （4）工程文件、資料應按單位工程分類歸檔。 2.行文規定及要求 （1）各單位行文及報表要真

16、實可靠、嚴肅認真，力求規范。有固定行文紙、格式和標準書寫方法，行文字跡工整、清晰，內容準確，A4紙微機打印。 （2）行文應有標題、編號、臺頭(致*單位)、落款，單位負責人簽字、年、月、日及加蓋公章。 （3）建設單位在對與本工程有合同關系單位行文時，要同時抄送監理單位，以便備案督促檢查。 （4）各單位文件簽字、簽收應及時，任何單位不得拒收行文、拒絕簽收，有不同意見可另行報告申明。 3.批復要求及規定 （1）需批復的行文資料、報表等，應備齊附件或相關說明，必須按監理程序傳遞。 （2）接到“監理通知”必須嚴肅對待，以監理工程師通知回復單及時返饋（附報告或說明）。 （3）文件批復意見要簡潔明白、準確、

17、落實到位。批準人必須親筆簽字，嚴禁代筆仿簽。 （4）按規定時限及時上報（并注明期望回復時間），及時批復，杜絕拖拉現象。力求快節奏、高效率。 4.文件、資料管理傳遞程序 （1）傳遞原則： 由施工單位發生的文件、資料，經總承包單位閱批后，由總包單位報至監理單位（監理不對分包），由監理單位轉發建設單位及相關參建單位。 由建設單位（含設計單位及有關咨詢顧問單位）發生的文件、資料，經建設單位閱批后發監理單位，由監理單位轉發總包單位，由總包單位轉發各分包單位。 （2）傳遞程序： 呈報：分包單位 總包單位 監理部 建設單位 批復：與呈報程序相反。 三、工程質量控制制度 1.通用要求 （1）承包單位應建立崗前

18、及崗位培訓制度，以確保作業人員的工作質量。 （2）在施工過程中，承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應由建設單位和監理單位簽認。 （3）承包單位應報送專業重點部位、關鍵工序的施工質量措施，須監理單位和建設單位簽認。 （4）承包單位在施工中報送的施工測量放線成果，由監理單位進行復驗和確認。 （5）監理單位有權對承包單位委托的試驗室進行考核。 （6）監理單位應對所有擬進場的工程材料、構配件和設備，及其質量證明資料進行審核。對不合格材料、構配件、設備有權通知承包單位撤出現場。 （7）監理單位定期檢查承包單位計量設備的技術狀況，在月報中說明，確保工程質量。 （8）監理單位對隱蔽工程的

19、過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位須派人旁站。 （9）監理單位對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請和自檢結果進行現場檢查，對符合要求的予以確認。 （10）監理單位對承包單位報送的分項工程質檢驗評資料進行現場檢查，符合質量要求后予以確認。 （11）監理單位對施工中出現的質量缺陷及時下達整改通知，并檢查整改結果。 （12）施工過程中監理單位發現存在重大質量隱患或已造成質量事故時，在下達暫停令和復工令時，要事先向建設單位報告。 （13）施工中發生返工處理或加固補強質量事故時，監理單位有權責令事故單位報送事故調查報告和處理方案，經設計等有關單位認可后，監理單位對處理過程和處理結果進行檢查和驗收。

20、（14）監理單位要及時提交有關質量事故報告給建設單位，并應把質量事故處理記錄歸檔。 2、施工現場成品保護制度 （1）施工現場的控制樁、定位樁做成準永久控制點在各承包單位區域內，不得損壞或移動。 （2）土建分部分項施工的基槽在開挖驗收后，嚴禁在地槽邊緣二米內停放重車和存放重物。 （3）施工單位用梁、柱基礎做拖拉、錨固點時，應保護其土建成品不受破壞。 （4）對已完成成品或半成品要有專人看管，任何責任落實不清的成品、半成品損壞、丟失由總包單位負責。已完墻面、地面、天棚原則上不許打孔。如需打孔必須經建設單位、監理或有權部門批準，且須用鉆孔機銑孔。 （5）不許在噴白后的梁、板、柱及安裝的設備上亂涂、亂畫

21、或用臟東西在上面部位擦摸，避免污染成品。 （6）不許在已形成的樓梯踏步上拖拉材料或在欄桿處掛繩扣或承重物件。 （7）不許損壞或跨躍固定施工圍欄和移動安全圍欄及孔洞蓋板。 （8）各承包單位，在管道、設備、欄桿噴刷油漆時，對鄰近的墻面、地面或周圍其它成品應采取防污染措施，且嚴禁隨意、隨地倒油底和扔油桶。 （9）建安施工中、施工人員不許隨便運用已鎖緊的倒鏈、鋼絲繩或工具腳手、模板的支撐。 （10）建安施工中、吊車或重車跨越砼溝坑時須采取加固保護措施嚴禁野蠻通行。 （11）嚴禁在設備走臺上點焊物件，嚴禁在走臺上開孔掛設卡頭或在平臺梯子設置卷揚機固定點。 （12）嚴禁在保溫的鐵皮上行走或掛倒鏈、滑子、拉

22、繩。對影響施工部位的鐵皮和波紋護板不得隨意切割，應通過有關主管部門批準，并有修補方案，方可切割。 （13）建筑內有上下交錯多種管道時的油漆應按不同設計標高由高到低施工，不得交叉刷油，相互避免污染。 （14）施工現場安裝的電照明箱、控制盤柜等設備，在未移交前應采取遮蓋等措施，防止被砸或污染設備表面。 3.施工組織設計（方案）審核制度 （1）工程開工前，承包單位要編制施工組織設計（方案），報監理及建設單位審查批準；同時承包單位應報送施工組織設計（方案）報審表； （2）施工組織設計的審批應包括如下內容：施工方法、質量保證措施是否可行；工程進度計劃安排的連續性和均衡性以及人員、機械、材料設備的協調性是

23、否合理；施工管理體系、質量管理體系、安全防護體系是否健全，控制措施是否有力；季節施工方案和專項施工方案的可行性、合理性、先進性等；是否存在二次倒運，可能發生簽證事件的預見。 （3）施工組織設計（含方案）作為質量技術資料文件，若涉及商務類或經濟簽證的必須單獨履行商務或經濟簽證審批手續后方可作計價結算依據。 4.工程材料設備報審制度 （1）甲供材報審：建設單位提供施工材料品種、數量及質量標準予承包單位，進場驗審由承包單位組織，建設單位及監理單位參加，三方驗收合格后由承包單位現場保管及施工/安裝； （2）承包單位自購材報審：承包單位自購材報審應在供貨合同簽定前遞交給監理單位審查。并提供樣品由監理封樣

24、。 （3）材料/設備報審內容： a產品說明書等技術資料； b質量檢測報告（市級以上檢測機構）； c產品生產許可證； d工程應用資料； e生產企業營業執照； f產品質量合格證書； g產品認證證書（市級以上認證證書）及準用證書； h產品投產鑒定會證書； i材料/設備清單（應注明產品名稱、用途、規格型號、技術參數、訂貨數量等）； j材料/設備樣品； k其它應提供資料； （4）無論材料來如何，均要符合建筑行業管理部門的各項規定，如若需要復試的項目，一律要進行現場見證取樣，送交資質等級合格的試驗單位進行復試合格后方可使用。 5.檢驗批、分項工程、分部工程等各工序交驗制度 （1）實行嚴格的工序控制，以工序

25、質量保證分項工程質量，以分項工程質量保證分部工程質量，以分部工程質量保證單位工程質量，從而保證整體工程質量，建立工序責任制度，實行技術交底、樣板引路、標識追溯、職責檢查以及獎懲制度； （2）實行嚴格的工序報驗制度。每完成一道工序，在承包單位自檢（三檢）合格的基礎上，報經監理驗收合格后，方可進行下道工序施工；實行嚴格的工序交接制度。在各工序搭接過程中，尤其是兩家以上施工單位進行工序搭接的項目，必須完善工序交接手續，以保證有關各方的施工行為得到有序控制。 四、工程進度控制管理制度 （1)各單位合同簽定后7日內應編制詳細可行的總進度計劃（含勞動力資、物資材料、設備等配套供應計劃）并報相關單位（或部門

26、）審查確認備案。 （2)各單位進場前或進場后按現場有關規定或要求編制分解計劃（如年、季、月、周）（含勞動力資、物資材料、設備等配套供應計劃）。 （3)各單位編制的各種計劃必須能滿足現場管理控制的內容和要素的要求，具體格式和要求由建設、監理、總承包單位另行規定，必要時可適當調整。 （4)各計劃提交的規定，周計劃（每周四17：00前），月計劃（每月24日17：00前），也可按實際情況，三方另行確定時間，年計劃（上年12月15日17：00前）。 （5)各分包單位按約定的時間及計劃內容、要求等上報總包（分包應提前1天以上），由總包匯總整編后報監理、建設單位審查實施，（批復時限：周計劃1天，月計劃3天，

27、季計劃6天，年計劃12天），計劃實施最終責任由實施方負責。 （6)建設、監理、總承包商（對分包）有權根據實際情況指令承包商調整或修改已批復的計劃，各單位務必積極配合認真執行。 五、報表（件）管理制度 1、報表類別 （1）施工總包單位：圖紙會審、施工組織設計、關鍵部位技術組織措施、材料定貨采購計劃（周、月、總）、進度計劃（周、月、總），關鍵節點工作計劃，工程變更，工程簽證，技術聯系單，防洪（臺）組織計劃，各類驗收報表等。 （2）監理單位：監理規劃、監理細則、監理周報、監理月報、關鍵節點工作計劃等。 （3）分包單位：按總包單位相關要求執行。 2、報表要求 （1）施工總包單位： a 、圖紙會審：結合

28、施工工藝要求、質量保證標準、施工規范要求、經濟指標等因素，仔細審核圖紙，詳盡提出問題及有關解決問題的建議，避免后期施工中陸續提出問題。要求圖紙下發一周內提交圖紙會審意見。 b 、施工組織設計：結合實際，技術可行，組織有利，編寫規范，要求圖紙會審后三天內提交。 c 、周（月）報：每周四（月24日）上報至項目部。 d 、材料及進度計劃等：具體要求按后續相關規定及規定表格執行。 e 、關鍵節點工作計劃，按甲方要求執行。 （2）監理單位： a 、監理規劃、監理細則：按國家對監理單位相關規定及要求編寫，要求在合同簽定、圖紙下發一周內報甲方。 b 、每月5日前向項目部上報上月監理月報。 c 、周（月）計劃

29、報表：每周五（月25日）上報。 d、關鍵節點工作計劃：依甲方通知為準。 （3）分包單位：按主管單位相關要求執行。 六、設計變更及工程簽證管理 公司制定的設計變更、現場簽證管理制度是剛性執行指導文件，任何單位及個人必須嚴格遵照執行。 七、施工現場安全生產管理制度 1、現場安全生產管理制度 （1)各級領導要把安全生產的宣傳教育放在首位，確保各項安全生產措施的落實。作業人員要熟記安全技術操作規程。 （2)承包單位在開工前，須將工程項目向市建筑安全監督站申報備案，待工程高度達到4.5-5米或基礎深度達到3米時，由市安監站檢查合格后，發放“施工安全許可證”。對安全檢查不合格又未辦理“施工安全許可證”的工

30、程，不準繼續施工； （3)承包單位在施工中要建立、建全各級安全施工責任制及三級安全培訓，編制和實施安全技術措施，建全安全施工有關體系和規章制度。應重點強化對土方作業、高處作業、架設機具、吊裝作業、模板支護、垂直運輸、中小型機械、施工用電、有毒作業和易燃易爆防火作業等安全設施的防范與檢查。 （4)參加施工的所有職工都必須經過“三級”安全教育，各類特殊工種必須經過專門的安全操作技術訓練，有合格證方可獨立操作。嚴禁酒后操作。 （5)施工現場作好“四口”巡查，危險作業部位要掛有安全生產宣傳畫，大幅標語和安全色標，安全教育常抓不懈。 （6)施工現場的各種機具設施、材料、構件均按現場施工平面總圖堆放布置，

31、保證場內道路暢通無阻。 （7)施工現場設置圍墻和門衛及巡視檢查。做好防盜、防火、防止壞人破壞工作。 （8)凡進入施工現場人員必須服從總包單位指揮，遵守各項安全管理制度，正確使用防護用品；任何人進入施工區必須戴好安全帽，高空作業需系好安全帶；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現場；場內嚴禁吸煙。 （9)施工現場內要做好各種安全設施、設備、標志、色標等，任何人不得擅自拆動。因施工需要必須拆動時，先報請人安全管理部門批準后方可拆動。 （10)臨近街巷、民房等施工時，要搭設可靠的防護棚或采取有效的防護措施，確保行人和居民安全。 （11)動火制度 a施工現場不經批準嚴禁隨便動火。如確需動火，必須向安全部門

32、申請辦理動火證，并采取可靠的防、滅火措施，經批準方可動火。 b動火前須檢查動火點周圍及其下部直至地現是否有易燃、易爆及火險隱患，確認安全后方可施工。 c發現作業區上方有動火點，不得將易燃易爆品帶入作業區。 d動火期間要有防火措施和有效的滅火工具，并有專人負責，直至完成動火操作。 e動火操作完成后，須有專人檢查火，確認已經徹底熄滅，并檢查周圍及動火點以下直至地面是否有未熄滅的為種及是否有易燃品。如發現易燃品須立即報告有關部門重點防范。 f遇四級以上（指地面紙片、塑料布被風吹起）風天，露天作業區不準動火。 g負責防火的人員必須經過防、滅火培訓。 h一旦發生火情須及時報告并迅速組織人員撲救，必要時拔

33、119求。 2、現場文明施工管理制度 （1）各施工單位要嚴格按建設單位審定的施工總平面圖布置本單位的生活、生產臨建，不得隨意擴大。場地如困難，應與建設單位進行洽商，待建設單位批簽后按批復范圍進行施工，否則視其情況罰款。 （2）文明施工責任按區域化管理，各承包單位按自己的生活、生產臨建及施工場地進行分區管理。各承包單位要建全文明施工管理機構、管理制度和檢查制度，并上報建設單位以備檢查，對其無管理制度和不負責任的單位進行處罰。 （3）場內施工主干道不準任意停車。各承包單位不得以任何借口占用或阻塞道路。對于臨時性、時間較短的卸車或吊裝工作占道，應與建設單位施工管理部通報請示后，方可在限定時間內占道工

34、作。 （4）各承包單位用水、用電必須按大連市有關規定和建設單位要求進行施工計量管理，不得私拉、亂接，不得任意停水、停電，如違反規定除限期整改外，并要視其情況罰款。 （5）施工現場臨時地下管線和電纜敷設后，應在地面做出明顯標記，防止施工遭到破壞。 （6）各承包單位生活、生產臨建的設計中要考慮水泥泥漿、污水、雨水的排放措施，不得堵塞下水管網。生產、生活臨建區要設水沖廁所。 （7）土方開挖：承包單位應事先做好土方平衡方案，棄土應按建設單位指定的位置存放，對回填后余土及時運走清凈。 （8）各承包單位生活垃圾、施工垃圾的棄放，由建設單位統一指定地點做到日產日清。運輸中應采取措施，防止廢棄物灑落和飛揚，不

35、得污染道路。 （9)施工現場內不得焚燒易產生有毒及有異味的材料。不能將有毒的廢物做土方回填。 （10）各承包單位杜絕野蠻施工。合理安排建安交叉工序，如遇碰撞，應由建設單位和監理進行平衡調節。 （11）各承包單位的進場材料、周轉性工器具在各自的場地存放，必須整齊劃一，規格分明，設置標牌。 （12）各承包單位嚴格按工序備料，避免施工現場建材長期存放占用場地，影響施工現場整體整潔。 （13）施工現場產生的施工噪音和機械震動中飄浮物，施工單位應采取有效措施減少對居民的干擾和環境污染。 （14）各承包單位在竣工前做到工完場清，門窗干凈，玻璃明亮，建筑物周圍無殘土垃圾，否則不予驗收。 （15）各承包單位對

36、承擔建筑、安裝項目工程要掛牌施工。 （16）建筑施工現場必須懸掛按大連市建委規定的統一規格制做的包括工程概況圖、施工平面圖、工程效果圖和有關標語、制度在內的宣傳板并設置在出入口兩側。 （17）大門入口處需設立標準的截水溝并配備車輛清洗工具，確保進出車輛的輪胎干凈整潔。 （18）設立專用吸煙點，嚴禁流動吸煙。 3、施工現場材料管理制度 （1）施工現場要按材料堆放平面圖堆放建筑材料。鋼材、木材分品種、規格及好、殘、廢分別堆放保管。磚、砂、石、白灰管理要做到磚成丁（垛）、砂石成方（堆）、白灰上蓋下墊。圓、方、偏、羅紋帶鋼應順碼平放做到一頭齊，并設置標簽。 （2）施工現場材料管理應符合“三清五好”的要

37、求。三清：區域管理責任清、料具使用去向清、工完料凈手續清；五好：場地平面布置好、規章制度執行好、專群結合管理好，定額用料核算好、材料護具管理好。 （3）施工現場搭設的簡易庫房和辦公用房樣式必須得到建設單位批準并有利于材料儲存和辦公，入庫料具要分類別、分品種、分規格存放，做到“三清”、“兩齊”、“三一致”、“四號定位”、“五五擺放”和“十不”； （4）周轉工具進場或拆除，須按品種規格堆碼整齊，零配件要裝箱或裝袋保管，護具要入庫保管。周轉工具要按規定用途使用，不準任意損壞、鋸斷、截短、墊道、墊垛底、搭暫設或改作它用。特別對鋼圍擋的管理要做到認真拆除和維修，保證其周轉效率和使用功能； （5）施工現場

38、項目部要建立健全材料管理機構，設置專業管理人員、制定各項管理規章制度，建立各級崗位責任制，實現制度化管理。 （6）加強帳目管理和材料計劃管理，建立材料保管臺帳、周轉材料租賃臺帳、物資收耗存臺帳及備有大宗材料驗收記錄，記錄及時、準確，合乎要求； （7)保證各種票據的完整，章、記齊全、整潔，改劃要符合規定，做到按月裝訂成冊，并妥善保管； （8）材料進場要獲得門衛的同意，驗收人員要認真核對資料，核對實物，對進場材料要進行認真檢尺、量方、檢斤點數、檢驗材質，堅持“四不入庫”制度。 （9）甲供材料管理： a施工單位簽訂合同后，根據合同中規定的甲供材料設備。結合圖紙要求的技術標準，提出材料總計劃清單，時限

39、為提交施工組織設計的同時。 b按時上報材料下月（周）使用計劃（月23日，周三），材料計劃清單要求明確材料名稱、數量、規格、型號、使用部位、進場時間或分批進場時間。 c分項材料計劃清單要在各分項工程施工發生日前30天（需預加工的另定）提出，如發生變更需提前一周通知，且必須有施工單位項目經理簽字，否則一切損失由施工單位承擔。 d材料進場，施工單位必須24小時配合材料設備、調運、卸車、清點、驗收、簽字交接工作。交接后要做好材料的保管工作，如發現材料破損、數量、質量等問題及時上報，否則一切損失由施工單位負責。材料的相關資料不齊全，質量不合格，施工單位拒絕接受，并及時通知監理及建設單位；無上述原因及正當

40、理由，施工單位不得拒絕接收。 e材料進場要及時通知施工單位，施工單位要做好場地準備，妥善保管，應注意防雨、防潮、防碰損、防盜竊；雙方材料交接手續簽字完畢，材料由施工單位保管，一切損失由施工單位負責。建設單位根據造成損失情況給予相應罰款。 f甲供材料計劃的需求數量要上報至建設單位項目部由項目部轉交成本部進行審核確認后方可生效。所提供數量要準確（包括損耗），如出現虛報、多領現象，將按合同相關規定執行；如出現數量不準確，計算失誤或計算漏項，建設單位不予考慮，施工單位自行采購解決，但材料質量、品牌、外觀必須同建設方要求一致，如材料必須建設單位采購時，施工單位必須承擔二次采購的差旅費、運費、及其他相關費

41、用，超出定額消耗量計算的結算總量部分按甲方結算規定執行并不予退貨。 g甲供材料檢查、清點、交接工作由施工單位、監理單位、供貨單位共同負責，監理單位牽頭負責組織相關工作。對于其中任何弄虛作假行為，甲方將根據事實情況給予處罰。 h建設單位在日常檢查甲供材料使用情況的基礎上，每周三（月23日）對甲供材料使用情況進行集中檢查，監理單位及施工單位分別對上周（月）甲供材料使用情況進行匯總、分析p ，對于無理由超計劃、超預算量按相關處罰規定執行。 （10）甲控材料管理： a合同簽訂后的一切履約責任均由施工單位負責，包括但不限于供貨的數量、包裝、運輸、進場時間、質量確認、更換貨品、結算等相關合同違約及責任不清

42、問題。 b施工單位必須嚴格按招標文件及合同中甲方指定的供應商名錄實施定向采購，如確有特殊情形需按甲方審批流程要求提出供應商變更申請，待甲方批準后方可實施。與供應商簽訂供貨合同前必須二次提交批量采購貨物樣品（須與投標時提供之樣品一致并為供應商預留出足夠的加工期）經監理及建設單位專業工程師確認并封樣后方可簽約。 c貨物進場前應提前2天填報材料、設備進場申請單，卸車前供應商必須提交完整的產品合格證、使用說明、保修卡及復試檢驗報告等入檔資料，然后按甲方指定的地點卸貨、驗質、收量、入庫及登記并于3日內抄報監理、甲方項目部各一份備案。 4、施工現場機械設備管理制度 （1）施工現場必須設置機械設備分布圖，并

43、注明設備名稱、型號。設備停放不得侵占場內道路及安全防護設施，做到合理布局、按位停放。 （2）現場設備一覽表交監理審核，滿足施工需要，完好率。 （3）施工現場要做好機械設備的清潔和防腐，提高設備表皮新度，達到景觀標準。 （4）施工現場機械設備要有統一編號，機房有三牌（崗位責任制、安全操作規程、司機名牌），隨機工具齊全。設備周圍不得堆放任何雜物，保證作業環境清潔。 （5）施工現場機械設備按標準設置防雨棚，妥善處理施工漿水，確保作業面干爽、清潔、保證安全作業。施工漿水未經處理不得直接排入下水道，按標準設置排水間和沉淀井，并使排水系統處于良好的使用狀態。 （6）建筑施工現場的出入口要設置沖洗處，車輛及

44、其它機械設備出場時必須清洗干凈，不準夾帶泥沙，清洗處要設置排水溝、井，防止污水外溢。 （7）承包單位不得使用無質量證明書和無年檢合格證及未取得生產許可證的機械設備。嚴格遵守操作規程，不得任意超負荷、超載、超速，杜絕違章作業。 （8）主要機械設備操作人員必須經考試合格，取得操作證方可獨立操作，機械操作人員必須隨時攜帶操作證以備檢查。 （9）承包單位租用的機械設備，出租方與承租方須簽訂租賃合同，并保證合同內容齊全、合法。 （10）施工現場的機械設備須按照有關規定做好機械設備的保養和維修，認真做到“清潔、潤滑、緊固、調整、防腐”。嚴禁設備帶病運轉。 （11）施工現場各種機械設備必須嚴格遵守建筑機械安

45、全技術規程，發現問題及時解決，做到“預防為主”，消除不安全因素。 （12）施工現場機械設備須設專人負責。多班作業時，必須建立機長負責制，執行交接班制度。加強對操作人員的培訓教育，要求機械操作人員不僅要保證本機的安全，而且要保證協同作業人員的安全。 （13）施工現場機械設備，按規定配置機械設備安全保護、指示裝置，確保安全保護、指示裝置齊全、靈敏、有效、可靠。 （14）施工現場機械操作人員須聽從指揮人員的正確指揮，精心操作，對于施工人員違反使用安全技術規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行。嚴禁無證指揮和違章指揮。 （15）入施工現場的機械設備，必須由監理單位審驗，同時認真填寫安全、調

46、試記錄。 八、生活區統一管理制度 1、生活區衛生管理制度 （1）生活區位置由建設單位指定并保證現場施工人員的基本居住和使用條件。宿舍內應有必要的生活設施及保證必要的生活空間。宿舍內應有必要的生活設施及保證必要的生活空間。宿舍室內高度不應低于2.5米，室內安全通道的寬度不應小0.65米，應有距地大于30厘米的床鋪，每人平均使用面積不小于2平方米，有置放衣物等生活用品的吊架和符合標準的照明等設施。 （2）生活區食堂和操作間必須有易于清洗消毒的條件和不易傳染疾病的設施。食堂和操作間內墻抹灰，屋頂不得有散落灰塵，應有水泥抹面鍋臺、地面，操作間必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放這些炊具的封閉式柜廚

47、，庫房內應有存放各種佐料和副食的封閉器皿，有距墻和地面大于20厘米的糧食存放臺。 （3）生活區廁所屋頂墻壁嚴密，門窗安全有效。廁所按規定采用加蓋措施，有專人清掃保潔，有滅蠅、蛆措施。 （4）生活區周圍不得隨意潑污水、倒污物，垃圾按指定地點集中，及時清理，防止傳染病的傳播流行。 （5）生活區設工人沐浴區，開放后每次必須有專人清掃，水溫、室溫適宜、室內通風良好，無異味、無積水、無污物。 （6）生活區設工人飲水設施，保證現場工人飲水需要。飲水器具應有專人清理，定期清洗，保持飲水衛生。 （7）生活區應集中設洗滌槽。 （8）生活區要注意節水、節電、節能、嚴禁常流水、常明燈現象。 （9）建設單位與監理單位

48、安排專人定期對生活區進行衛生檢查，對不符合衛生標準的部位，要限期進行整改。對履教不改的，建設單位有權對其進行經濟處罰。 2、生活區安全保衛制度 （1）生活區安全保衛工作由承包單位全權負責。 （2）工作目標： 現場生活區安全保衛工作要嚴格管理，努力實現以下目標 a杜絕一切火災事故； b杜絕一切重大刑事案件； c杜絕重大治安災害事故，確保現場生活區的安定和安全。 （3）現場生活區須成立安全保衛消防小組，小組成員由各班組負責人組成，設專職安全保衛消防管理班干部，對日常安全保衛及消防工作管理。 （4）現場生活區安全保障措施 a貫徹實施有關安全保衛工作法規、制度及決定、預防各類案件及災害事故的發生； b

49、建立各部門治安、防火責任制； c對參加施工的人員進行遵紀守法、安全保衛消防的宣傳教育； d定期組織安全保衛檢查，及時制止違章行為。對查出的隱患及時組織整改，對暫難以徹底解決的隱患須采取臨時措施設立專職人員，以確保安全； e組建基層治保會定時進行安全巡邏，依靠群眾搞好治安防范工作，建立義務消防隊，定期進行業務學習和訓練； f生活區內人員嚴禁酗酒、賭博和無故外出。一經出現，嚴肅處理。嚴格執行生活區人員和車輛出入管理制度。所有外來人員進入生活區必須出示承包單位發放的許可證明，無故不準進入； g建立生活區用火審批制度。按規定辦理用火證，無證不準用火； h對易燃、易爆、劇毒等物品要按規定存放并設專人負責

50、管理，使用過程中建立嚴格的領、用、退登記管理制度； i現場生活區支搭臨時設施，須經項目安全保衛領導小組審批，嚴禁用易燃材料搭設； j生活區按規定設置消火栓、消防器材和滅火工具，并經常檢查保養，使之完好齊全，嚴禁擅自動用； k發生有關案件或火災事故 要及時上報并保護現場，按權限進行處理或參與調查處理。 九、施工現場出入管理制度 1、所有承包單位的施工管理人員、施工技術人員、施工設備首次進入現場前必須由監理單位核驗職稱證書、崗位證書、施工設備合格證、年檢證及準用證書及體檢證明，并報建設單位備案/批準后，方可進入現場。 2、禁止非施工人員進入施工現場，特殊情況應由建設單位或總包人員陪同進入。 3、施

51、工現場出入口由承包單位派人并在建設單位的監督下負責全天候守衛，有關車輛按進入場制度執行。 （1）車輛進場制度 a除用于材料、設備運輸的汽車外，任何汽車未經許可不得進入施工現場。 b所有出入施工現場的汽車必須接受保衛人員的檢查。 c攜帶物資材料沒有出場的車輛必須出示出場單，并核驗出廠材料是否與出場單一致。 d出場車輛必須由運出單位或部門主管簽字，項目經理或代表簽字，方始生效。 e除車輛駕駛員外，所有隨車進場人員必須配帶胸卡。 f出場車輛須自行清理、清洗輪胎，避免造成城市道路污染。因車輛污染城市路面所產生的責任由車輛駕駛人或車輛使用人承擔。 （2）身份卡制度 a所有參與工程項目的人員在開始工作前須

52、辦理身份卡。 b身份卡（胸卡）由各單位或部門統一填寫胸卡登記表，由各單位或部門主管簽字，簽字人將成為責任人，胸卡登記表交保衛部門主管簽字后，統一制作、發放身份卡。 c身份卡辦理需1張1寸免冠近照，專門工種人員須提供專業上崗證的復印件，按胸卡登記表的要求，按各單位或部門代號編排胸卡號。 d進出場的人員須在身體的明顯位置牢固佩帶，以便管理人員、監理人員及其它相關人員識別。無身份卡的人員將無條件被請出施工現場。有身份卡不佩帶者將被登記在案罰款20元，超過三次身份卡將被收繳，按遺失處理。 e辦理身份卡須交納身份證抵押金10元，工作完成后退場時予以返還。如將身份卡遺失，抵押金不予返還。身份卡重新辦理，抵

53、押金加倍。 f身份卡損壞持舊卡免費更新。 g借用他人身份卡或借給他人身份卡，將被沒收回身份卡，處罰100元并在不少于7天的期限內拒絕進場。 h來訪人員領取臨時出入證進出場，交抵押金50元，由聯系人承擔其安全責任。 i貴賓來訪由專人負責全程陪同并提供安全保證和裝備。 第三部分 全面履行 “工程建設合同”的保證措施及職責 一、工程建設機構保證措施 1、總包及各分包施工單位必須按合同約定的質量、工期目標，同時考慮本工程復雜性和技術含量高的情況，配備足以滿足工程建設需要的管理人員和技術人員；建立起行之有效的現場施工管理機構和責任制度，這些機構的設置必須全面、到位、職責明確，一般應包括工程管理與計劃統計

54、（計量），工程技術與深化設計，工程質量與創優管理，分包管理與施工協調，安全文明施工與周邊關系協調等部門。 2、按施工進度計劃、施工組織計劃和勞動力、物資配備計劃，各施工單位應適時、足額、有效的提供滿足工程建設需要的施工技術人員、熟練技術工人和普通工人及施工機械和物資，保證特殊工種和施工機械的有效驗證使用。并確保夏、秋收的人力、物力。 3、施工單位必須保證工程項目經理在履行施工合同”承諾的義務與責任時，所應有的事務處置權力和力度，同時工程項目經理必須全面、嚴肅、認真地履行其責任和義務。 4、在合同履行過程中，未經建設、監理單位同意，不得更換項目經理及主要技術負責人。但當建設單位、監理單位認為項目

55、經理及主要技術負責人不能勝任其工作時，則有權要求施工單位更換。施工單位必須調換不低于原資質等級、能適應施工要求的人選，報建設單位及監理單位確認。 5、監理單位對于玩忽職守，不能勝任其職責的施工單位管理人員、技術人員和施工人員及分包施工隊伍，有權要求施工單位更換，施工單位必須予以更換。凡被更換的人員及隊伍不得在本工地工作。 6、所有進入施工現場的材料、半成品、構配件、設備（包括施工設備）和成建制的勞務隊伍均為本工程專用資，進出施工現場必須報經監理工程師審核備案。 二、工程質量保證措施 1、施工總承包單位應根據對工程質量目標的承諾，編制質量計劃和具有可操作性的創優措施，并報建設單位及監理單位。 2

56、、各施工單位必須按審定的施工組織設計（或方案）施工。各參建單位應嚴格執行其質量計劃，確保其質量體系的有效運行；嚴格遵守材料設備選廠、選樣送審、采購、貨物進場及每一道施工工序的質量保障制度，并要有切實可靠的檢驗記錄和嚴格的材料、設備報驗制度。 3、所有施工合同約定的樣品和招投標期間確定的樣品及施工過程中形成的試件，必須按規定入庫封樣、養護、保存，并保證工程施工使用的物品與樣品（試樣）質量的一致。 4、監理單位有權對供貨廠家的資質、進場物資的質量和每一道施工工序質量及施工單位的檢驗記錄進行檢查或見證取樣復驗。當工程實體或資料不符合質量標準時，參建各單位必須按照監理單位的指令予以處理并反饋處理結果。

57、 5、各施工單位在分部分項工程施工前必須進行施工技術及安全交底（施工技術及安全交底應有文字記錄，并報監理審核）；遵循樣板先行原則，執行掛牌標識制度。 6、各分包單位在施工過程中要嚴格執行“三檢”制度（自檢、互檢、專檢），并要有檢查記錄。 7、在施工監理工作中，監理單位堅持預控為主和加大技術含量投入的原則，并嚴格遵守“八個不得”的控制原則，即：設計圖紙不經交底和會審不得在工程中使用；施工單位及人員資質不經監理單位審查備案不得進場施工；施工組織設計或方案未經監理審批不得用于施工；施工人員未經施工技術交底不得從事施工；材料、設備、構配件未報驗審批簽字不得在工程中使用；上道工序質量未經監理工程師認可不

58、得進行下道工序；工程實體質量未經監理工程師認可不得支付工程進度款；未經總監理工程師認可不得進行工程竣工驗收。 三、工程進度保證措施 1、施工進度計劃管理措施 （1）按照合同工期目標，總包單位編制出行之有效、符合施工工藝要求、確保工程優質的施工進度計劃；當施工進度計劃的安排在空間和時間上發生矛盾時，各施工單位必須在符合施工工藝要求、確保工程質量和安全前提下，采取技術手段和增加資（人、機、料）以及延長施工工時等措施確保實現施工進度目標。 （2）施工總承包單位編制的施工進度計劃應包括施工總進度計劃,年、季、月進度計劃和主要分包單位編制的專業性施工進度計劃。其中： a施工總進度計劃及年進度計劃應按單位

59、工程、分部工程編制時標網絡計劃；季、月進度計劃分單位工程按分項編制，必須在當月的24日之前報監理部審批，監理部在當月27日前審批完成并備案。 b主要分包單位施工進度計劃和月度計劃按分包項目進行編制。必須遵照總包單位的施工總進度計劃及月進度計劃要求編制。并按總包單位規定的時間報總包單位，由總包單位轉報監理部。 （3）施工總進度計劃及年、季、月進度計劃安排，應合理劃分施工段，工序安排正確，施工接口和交叉作業有序，并設立主要材料、重要設備和專業分包施工單位的進場計劃時間控制點。施工進度計劃說明中，必須明確闡述各施工階段的人力、材料和施工機械的配備標準、數量及進場時間和工作量。同時，必須明確闡述建設單

60、位供應材料和設備及指定分包單位進場時間和施工期限的要求及相關條件。 2、工程形象進度管理措施 （1）施工單位必須建立工期施工進度計時三掛牌制度： a總工期倒計時掛牌制。在施工場區顯要位置設置總工期倒計時牌，標明開竣工日期和倒計時日歷天數。 b分工期倒計時的掛牌制。以單位工程在施工現場明顯處集中設置各專業（包括各分包工程）施工工期倒計時牌，標明工程施工內容、完工時間和倒計時日歷天數、施工單位及負責人姓名。 c施工現場責任牌。在施工現場主要施工實地設置班組責任牌，標明施工內容、施工開始和結束日期、質量標準、施工單位和負責人姓名。 d以上三掛牌牌面規格及內容應統一標準及規程，經建設單位和監理單位批準