1、 北京鐵路局臨近營業線防護員(駐站)培訓 石濟公司安質部 梁現清n鐵路營業線：鐵路營業線：指已經建成并投入運輸生產使用的鐵路線路。n營業線施工：營業線施工：是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。n臨近臨近營業線施工：營業線施工：是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。 防護人員的作業標準防護人員的作業標準n北京鐵路局營業線上線作業安全防護管北京鐵路局營業線上線作業安全防護管理辦法（京鐵安監理辦法（京鐵安監448號）號）n鐵路工務安全規則鐵路工務安全規則

2、 n北京鐵路局營業線施工安全管理實施細北京鐵路局營業線施工安全管理實施細則（京鐵師則（京鐵師2012755號號 ）防護人員的分類 n防護員分為駐站防護員（級）和現場防護員（級），其中現場防護員包括作業現場防護員、遠端防護員以及中間聯絡員。 防護人員的上崗資格 n1.防護員應由具備本工種中級及以上技能等防護員應由具備本工種中級及以上技能等級，連續從事本崗位工作級，連續從事本崗位工作滿兩年滿兩年，經公司，經公司安全培訓考試合格的正式職工擔任。實習安全培訓考試合格的正式職工擔任。實習生、臨時工、勞務工不能擔任防護員。生、臨時工、勞務工不能擔任防護員。 n2防護人員應具有的基本素質和條件是：防護人員應

3、具有的基本素質和條件是：安全責任心強、身體健康，身體健康，無安全責任心強、身體健康，身體健康，無眼疾、耳疾、心血管疾病等眼疾、耳疾、心血管疾病等,語言思維表達語言思維表達能力清晰能力清晰 ；熟悉安全規章制度和防護標準、；熟悉安全規章制度和防護標準、了解車站作業和列車運行情況了解車站作業和列車運行情況。防護人員的上崗資格 n3.防護員預選人員需經班組推薦、隊部審核、防護員預選人員需經班組推薦、隊部審核、經公司培訓考試合格后，方可獲得防護員經公司培訓考試合格后，方可獲得防護員任職資格。各標段施工、監理對班組推薦任職資格。各標段施工、監理對班組推薦的預選人員進行把關，實行誰審核誰負責。的預選人員進行

4、把關，實行誰審核誰負責。 n 4.駐站防護員必須熟知站場線路及信號聯駐站防護員必須熟知站場線路及信號聯閉設備知識、安全防護設置標準、常用的閉設備知識、安全防護設置標準、常用的行車術語、信號顯示意義、防護備品用途、行車術語、信號顯示意義、防護備品用途、防護方法、各種作業的程序和特殊情況下防護方法、各種作業的程序和特殊情況下的應急處理知識等。的應急處理知識等。防護人員的上崗資格 n5.在職工隊長等帶班人員嚴禁申請和在職工隊長等帶班人員嚴禁申請和擔當防護員。擔當防護員。防護人員的作業標準 1.防護員上崗時必須做到防護員上崗時必須做到“五必須五必須”：（1）必須按標準帶齊各類防護備品、標志）必須按標準

5、帶齊各類防護備品、標志 ：n現場防護員按規定穿著帶有反光標志的黃色現場防護員按規定穿著帶有反光標志的黃色防護服防護服(黃色坎肩黃色坎肩)，佩戴黃色防護員帽、防護，佩戴黃色防護員帽、防護員袖標（防護員為紅底黃字，路外單位為淺蘭員袖標（防護員為紅底黃字，路外單位為淺蘭底紅字），攜帶防護員上崗證、對講機、防護底紅字），攜帶防護員上崗證、對講機、防護信號旗（燈）、防護喇叭（口笛）。信號旗（燈）、防護喇叭（口笛）。n營業線施工時現場防護員應按施工項目攜帶營業線施工時現場防護員應按施工項目攜帶移動停車信號，遠端防護員還應按施工項目攜移動停車信號，遠端防護員還應按施工項目攜帶移動減速信號。帶移動減速信號。防

6、護人員的作業標準 1.防護員上崗時必須做到防護員上崗時必須做到“五必須五必須”：（1）必須按標準帶齊各類防護備品、標志）必須按標準帶齊各類防護備品、標志 ：n駐站防護員按規定穿著帶有反光標志的駐站防護員按規定穿著帶有反光標志的黃色防護服黃色防護服(黃色坎肩黃色坎肩)，佩帶，佩帶施工駐站施工駐站員證員證，攜帶防護員上崗證、，攜帶防護員上崗證、防護員防護員通知記錄本通知記錄本、對講機、備用電池、對講機、備用電池、錄音筆（錄音電臺）。錄音筆（錄音電臺）。防護人員的作業標準 （2）必須按標準防護：）必須按標準防護：n每名駐站防護員只承擔不多于一個作業班的每名駐站防護員只承擔不多于一個作業班的防護任務。

7、駐站員在上崗前，對所承擔駐站任防護任務。駐站員在上崗前，對所承擔駐站任務的作業班組進行編號。務的作業班組進行編號。n作業現場防護員只承擔一行一處的防護任務，作業現場防護員只承擔一行一處的防護任務，且防護區域長度不超過且防護區域長度不超過100米（瞭望不良地段米（瞭望不良地段為為50米）。米）。n中間聯絡員只承擔一處防護聯絡任務，并按中間聯絡員只承擔一處防護聯絡任務，并按標準做好駐站防護員與作業現場防護員間的聯標準做好駐站防護員與作業現場防護員間的聯絡工作。絡工作。防護人員的作業標準 n（3）必須先出場、后退場：防護）必須先出場、后退場：防護員須先于作業人員上道，滯后于作員須先于作業人員上道，滯

8、后于作業人員下道。防護員需要臨時離崗業人員下道。防護員需要臨時離崗時，必須經帶班人批準或由具有防時，必須經帶班人批準或由具有防護員資格的人員代替防護。護員資格的人員代替防護。n （4）必須按要求站位：）必須按要求站位：n作業現場防護員應站在作業區域線作業現場防護員應站在作業區域線路來車方向一側且與作業班保持路來車方向一側且與作業班保持1520米的適當位置。米的適當位置。防護人員的作業標準n（5）必須思想集中：）必須思想集中：n防護員應不間斷了望或用預警電臺監聽列車運行及調車作業情況。駐站防護員與現場防護員要保持3-5分鐘聯絡一次，呼出后5秒內沒有應答，要反復呼叫確認；對方呼叫應答中不清楚或口誤

9、時，進行核實確認。n現場防護員與駐站防護員聯系中斷，必須讓作業班停止作業，下道避車。防護人員的作業標準防護員上崗必須做到防護員上崗必須做到“四不準四不準”：n不準擅自離崗；不準擅自離崗；n不準與他人閑談；不準與他人閑談；n不準以蹲、坐、臥姿進行防護；不準以蹲、坐、臥姿進行防護；n不準做接打手機、參與作業等與不準做接打手機、參與作業等與防護無關的事情。防護無關的事情。防護人員的作業標準n所有上線作業人員下道避車時，防護所有上線作業人員下道避車時，防護員必須協助作業帶班人、作業安全員員必須協助作業帶班人、作業安全員認真履行安全監控防護職責，認真落認真履行安全監控防護職責，認真落實安全防護措施，及時

10、組織將作業機實安全防護措施，及時組織將作業機具、材料撤出線路，并按規定放置、具、材料撤出線路，并按規定放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。得停留人員和放置機具、材料。 防護人員的責任防護人員的責任防護員有責任制止以下行為：防護員有責任制止以下行為：n(1)現場無施工負責人或帶班人時，有現場無施工負責人或帶班人時，有責任制止職工上線作業。責任制止職工上線作業。n(2)實際施工作業與計劃不符時，有責實際施工作業與計劃不符時，有責任制止職工上線作業。任制止職工上線作業。n(3)有責任制止任何人單獨遠離作業群有責任制止任何人單獨遠離作業群體

11、。體。n(4)遇有惡劣天氣等突發不利情況時，遇有惡劣天氣等突發不利情況時，有責任制止班組上線作業。有責任制止班組上線作業。防護人員的作業標準 n監理單位責任：監理單位責任：監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患防護人員的作業標準 n施工單位責任：施工單位責任：施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學

12、制定施工方案，對、級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。防護人員的作業標準 n施工負責人施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。 施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經總公司（或鐵路局）營業線施工安全培訓，未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上

13、述人員擔任上述工作時，因施工安全知識不達標發生事故的，要追究培訓部門的責任。 施工類別施工類別施工單位施工單位監理單位監理單位設備管理設備管理單位單位項目管理項目管理單位單位A項目副經理及以上人員主任監理段專業人員、車間副主任及以上人員副指揮長及以上人員B監理工程師工長或以上安質部副部長及以上人員C主管安全工程師及以上人員其他施工施工安全技術員職工主管工程師巡視檢查各級施工需參加人員防護人員應知內容n（一）、兩紅線：“不侵入、不損壞”。這是盧部長對營業線和臨近營業線施工對建設和施工單位提出的兩條紅線，任何情況下都不能侵入營業線限界，不得損壞營業線的任何設備。防護人員應知內容（二）三個不可突破：

14、n1、按批準的施工方案施工不可突破；n2、現場監控人員不可缺失的要求不可突破；n3、對杜絕無計劃、超范圍施工的要求不可突破”。 這是趙總在2015.1.6公司年度總結會上針對6、7標在2015.1.3因違犯濟南局營業線管理規定所提出的“三個不可突破”原則。防護人員應知內容（三）營業線管理十不準規定：n 1、沒有簽訂安全協議不準施工；n 2、沒有制定安全防護措施不準施工；n 3、隱蔽設備沒查清不準施工；n 4、準備工作不到位不準施工；n 5、無設備監管人員不準施工；n 6、沒有在車站登記不準施工；n 7、防護人員無資質不準施工；n 8、無相應職級的人員帶工不準施工；n 9、安全措施不落實不準施工

15、；n 10、無突發事項處理預案不準施工；防護人員應知內容（四）對跨越營業線上跨施工作業要卡控四個方面：n 1、凡進入影響營業線安全的施工作業必須納入月度計劃；n 2、凡涉及營業線的施工作業必須有設備管理單位人員在現場進行監控；n 3、任何單位、人員不經允許不準私自進入護網內進行施工作業；n 4、任何施工作業的機械、工具、材料等物品均不得侵入鐵路建筑限界。防護人員應知內容（五）對臨近營業線施工要卡控三個方面：n1、 施工便道原則上不準設在石德與石濟兩線間,不得在兩線間會車；n2、 在石德與石濟兩線間需使用軟隔離防護（如用臨時電線桿隔開）；n3、 對大型機械設備在施工作業時要采取隨機移動式纜繩牽制

16、防倒。防護人員應知內容n（六）是對大型機械設備（如龍門吊、螺桿樁機、旋挖鉆等）在施工作業中要根據周圍環境控制住五大環節。即：“高度、距離、位置、支墊與綁固”。n 高度高度：為汲取六標、七標臨近高鐵使用大型機械發生問題的教訓，對大型機械設備的高度進行控制，機械的高度傾倒后半徑不得影響石德的設備；n 距離距離：大型機械設備的高度要大于與既有線設備之間的距離，小于既有線的距離要列入次月的施工計劃；n 位置：位置：施工作業所使用的機械要垂直與既有線擺放；n 支墊：支墊：使用大型機械設備要按規定支墊牢固；n 捆綁：捆綁：大型機械設備移動時要采取隨機移動式纜繩牽制防止倒向既有線方向，影響既有線設備使用。防

17、護人員應知內容 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。 軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合總公司的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。防護人員應知內容 n 設備管理部門和單位責任：設備管理部門和單位責任：對各種施工涉及行車安全和質量實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安

18、全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業；對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間檢查，直到列車恢復常速、線路質量穩定。防護人員應知內容 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關規定盡快辦理交接。 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全

19、監督。防護人員應知內容2.3.5施工安全專項管理 參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包、轉包。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。防護人員應知內容 汛期施工安全：汛期施工安全： 切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行總公司鐵路實施細則，落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通，對可能影響營業線路基、橋

20、涵、隧道等設施設備穩定的任何作業，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。 建設單位建設單位要及時組織設計、施工、監理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯合進行汛前防洪檢查，發現問題由設計、施工單位及時處理。 凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。防護人員應知內容 施工防護：施工防護：施工和維修作業前必須按規定設置駐站（調度所）聯絡員、防護員，駐站（調度所）聯絡員或現場防護員不得臨時調換。現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。作業過程中，駐站（

21、調度所）聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系，確認通信良好。一旦聯控通信中斷，作業負責人應立即命令所有作業人員下道。防護人員應知內容3.3.1 1有關事故的規定有關事故的規定n3.1.1事故的等級事故的等級：n 根據事故造成的人員傷亡、直接經濟損失、列車脫軌輛數、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。n 鐵路交通事故可分以下幾類：行車事故、人身傷亡事故行車事故、人身傷亡事故和路外交通相撞事故路外交通相撞事故。防護人員應知內容 3.1.2國家規定的人身事故有國家規定的人身事故有20類：類：n 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼

22、燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯煤塵爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。防護人員應知內容n3.1.3鐵路交通事故調查處理規則鐵路交通事故調查處理規則和營業線施和營業線施工安全直接相關的事故規定：工安全直接相關的事故規定：n 第十四條第十四條有下列情形之一，未構成一般B類以上事故的，為一般C類事故： C1.列車沖突。C2.貨運列車脫軌。C3.列車火災。nC10.列車冒進信號或越過警沖標。C11.機車車輛溜入區間或站內。nC12.列車中機車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。nC13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、

23、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石。nC14.接觸網接觸線斷線、倒桿或塌網。nC16.列車運行中刮壞行車設備設施。nC17.列車運行中設備設施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的）或墜落。nC24.無調度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業。nC25.漏發、錯發、漏傳、錯傳調度命令導致列車超速運行。防護人員應知內容 第十五條第十五條有下列情形之一，未構成一般C類以上事故的，為一般D類事故：nD1.調車沖突。D2.調車脫軌。D3.擠道岔。nD7.調車作業碰軋脫軌器、防護信號，或未撤防護信號動車。nD8.貨運列車分離。nD9.施工、檢

24、修、清掃設備耽誤列車。nD10.作業人員違反勞動紀律、作業紀律耽誤列車。nD13.列車拉鐵鞋開車。nD15.錯誤操縱、使用行車設備耽誤列車。nD16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。防護人員應知內容3.3.2 2營業線施工安全風險控制機制相關內容營業線施工安全風險控制機制相關內容n3.2.13.2.1綜合考核機制。綜合考核機制。對營業施工安全風險控制或消除不力，導致安全風險頻發，甚至發生事故的，嚴肅追究有關單位、領導的管理責任。對險情不斷或發生較大以上行車事故的單位，安監、人事、監察等部門要成立聯合調查組，不僅要分析直接原因，還要分析管理方面的原因，加大對綜合管理責任的追究力度。防護人員

25、應知內容n（2）工程質量安全風險控制。）工程質量安全風險控制。鐵路工程建設不僅自身存在施工安全風險，其質量問題也會給鐵路運營安全帶來風險。必須落實施工單位安全責任，加強建設單位安全管理力量，推行質量安全“紅線”制度和“黑名單”管理機制。n（3）營業線施工安全風險控制。）營業線施工安全風險控制。各鐵路局建立鄰近營業線施工和監理單位的“黑名單”制度，對列入“黑名單”的單位要加大監控、處罰力度，直至清出管內施工領域。對鄰近營業線施工的事故，必須同時追究設備管理單位責任。 防護人員應知內容4.4.1 1影響營業線施工安全的因素影響營業線施工安全的因素n客觀上：客觀上：n 營業線行車的密度逐年增大，列車

26、速度、列車的等級越來越高，列車安全絲毫不能有任何閃失；n 行車設備的限制越來越多，安全管理的要求也越來越高；n 工期一般都非常緊； 施工企業由于建設任務量大，隊伍擴充過快，管理、技術力量不能適應跟不上發展的需要；n 部分施工企業沒有參加過營業線施工，對營業線施工安全的風險認識不足。防護人員應知內容n 主觀上：主觀上：n 部分單位建設、設計、施工、監理等單位對鐵路工程建設安全如何適應鐵路快速發展的認識不足；n 對工程項目的安全監督管理力度有所削弱；重進度、重效益、輕安全的思想沒有得到根治；n 安全投入仍有不足；專職安全管理人員數量不能滿足需要。防護人員應知內容施工規章制度管理混亂施工規章制度管理

27、混亂施工計劃審批不嚴謹施工計劃審批不嚴謹施工組織設計錯誤百出施工組織設計錯誤百出施工安全管理規定失之于施工安全管理規定失之于寬寬施工安全協議流于形式施工安全協議流于形式4.4.2 2營業線施工安全普遍性問題分析營業線施工安全普遍性問題分析施工領導小組的職責履施工領導小組的職責履行不力行不力施工現場安全關鍵卡控施工現場安全關鍵卡控不到位不到位施工防護關鍵卡控不嚴施工防護關鍵卡控不嚴施工路料機具管理不到施工路料機具管理不到位位施工安全培訓工作存在施工安全培訓工作存在差距差距防護人員應知內容 部分鐵路局對本局施工單位的施工檢查和考核比較嚴格，而對外單位在本局管內的施工監管力度不夠，存在疏漏，致使一些

28、施工點管理比較薄弱，問題和隱患較多，有的還比較突出。4.4.3 3鄰近營業線施工監管存在的問題鄰近營業線施工監管存在的問題 監管制度不完善；對鄰近營業線施工失管失控；設備監管制度不完善；對鄰近營業線施工失管失控；設備管理單位安全監管不到位；監管人員工作責任心不強；檢管理單位安全監管不到位；監管人員工作責任心不強；檢查發現的問題未形成閉環管理等查發現的問題未形成閉環管理等防護人員的作業標準n現場防護員標準用語：現場防護員標準用語：n 呼喚應答，復誦一遍。待現呼喚應答，復誦一遍。待現場作業班下道完畢后向駐站防場作業班下道完畢后向駐站防護員答復：護員答復：*作業班下道完畢作業班下道完畢。防護人員的作

29、業標準n嚴控防護慣性違章，明確以下十條紅線制度。嚴控防護慣性違章，明確以下十條紅線制度。n1嚴禁無資格人員擔任防護員；嚴禁無資格人員擔任防護員；n2嚴禁未設置防護員和安全防護措施上線作業；嚴禁未設置防護員和安全防護措施上線作業；n3嚴禁使用安全性能不良的防護裝備、通訊工具和嚴禁使用安全性能不良的防護裝備、通訊工具和有安全缺陷的勞動防護用品用具；有安全缺陷的勞動防護用品用具；n4嚴禁沒有調度命令（點外上線作業除外）提前上嚴禁沒有調度命令（點外上線作業除外）提前上線作業；線作業；n5嚴禁作業過程中隨意更換駐站防護員、現場防護嚴禁作業過程中隨意更換駐站防護員、現場防護員；員；n6嚴禁防護員做與防護無

30、關的工作；嚴禁防護員做與防護無關的工作；n7嚴禁上道作業單人遠離群體；嚴禁上道作業單人遠離群體；n8嚴禁作業人員在線路上接打手機；嚴禁作業人員在線路上接打手機；n9嚴禁防護員離崗；嚴禁防護員離崗；n10嚴禁天窗點外違章上線作業。嚴禁天窗點外違章上線作業。 鐵路工務安全規則n第第2.2.15條條 區間線路上施工，車站駐區間線路上施工，車站駐站聯絡員與施工現場防護員或施工負站聯絡員與施工現場防護員或施工負責人用電話聯系的程序規定如下：責人用電話聯系的程序規定如下：n 1.施工負責人應通過駐站聯絡員與車施工負責人應通過駐站聯絡員與車站值班員保持密切聯系，掌握列車運站值班員保持密切聯系，掌握列車運行時

31、刻，設置好防護后方可施工。在行時刻，設置好防護后方可施工。在作業過程中應密切注意來車作業過程中應密切注意來車“預報預報”、“確報確報”等信號等信號: 鐵路工務安全規則n第第2.2.15條條 n(1)預報：車站對施工區間辦理閉塞時，預報：車站對施工區間辦理閉塞時，駐站聯絡員應立即向現場防護員發出駐站聯絡員應立即向現場防護員發出預報；如系通過列車，則應提前一個預報；如系通過列車，則應提前一個車站車站(即鄰站向本站發車時即鄰站向本站發車時)發出預報。發出預報。n (2)確報：車站向施工區間發車時，駐確報：車站向施工區間發車時，駐站聯絡員應立即向現場防護員發出確站聯絡員應立即向現場防護員發出確報。報。

32、 鐵路工務安全規則n第第2.2.15條條 n(3)施工地點距車站較近或施工條件較施工地點距車站較近或施工條件較復雜，需提前預報、確報時，施工負復雜，需提前預報、確報時，施工負責人應事先與駐站聯絡員商定明確，責人應事先與駐站聯絡員商定明確，并通知全體防護員及施工人員。并通知全體防護員及施工人員。n (4)變更通知：預報、確報有變化時，變更通知：預報、確報有變化時，駐站聯絡員應向現場防護員發出變更駐站聯絡員應向現場防護員發出變更通知。通知。鐵路工務安全規則n第第2.2.15條條 2.現場防護員接到駐站聯絡員現場防護員接到駐站聯絡員發出的預報、確報、變更通知后，均應立發出的預報、確報、變更通知后，均

33、應立即通知施工負責人或按規定信號即通知施工負責人或按規定信號(用喇叭、用喇叭、信號旗等信號旗等)向施工負責人重復鳴示，直至對向施工負責人重復鳴示，直至對方以相同信號回答時為止。同時應加強警方以相同信號回答時為止。同時應加強警戒，注意嘹望，監視來車與工地情況。如戒，注意嘹望，監視來車與工地情況。如設置有中間聯絡防護員時，應以上述相同設置有中間聯絡防護員時，應以上述相同方式準確及時地將信息傳達給對方。方式準確及時地將信息傳達給對方。 鐵路工務安全規則n第第2.2.15條條 n 3.駐站聯絡員與現場防護員應至少駐站聯絡員與現場防護員應至少每每35 min聯系一次。聯系一次。n 4.駐站聯絡員應加強與

34、車站值班員駐站聯絡員應加強與車站值班員的聯系，雙線區段及方向來車時，駐的聯系，雙線區段及方向來車時，駐站聯絡員應及時通知現場防護員轉報站聯絡員應及時通知現場防護員轉報施工負責人。施工負責人。 鐵路工務安全規則n第第2.2.16條條 區間線路上施工設置或撤除移動停車信號防護的程序如下：n 1.設置移動停車信號n (1)駐站聯絡員抄錄并確認施工封鎖調度命令，通知現場施工負責人；n (2)現場施工負責人通知現場防護員按規定在施工地點設置移動停車信號；n (3)按規定設置好移動停車信號后發出施工命令。 鐵路工務安全規則n2.撤除移動停車信號n (1)現場施工負責人和設備管理單位監督檢查人員，共同檢查確

35、認線路已達到放行列車條件；n (2)通知現場防護員撤除施工地段的移動停車信號；n (3)通知車站開通線路。 鐵路工務安全規則n第第2.2.17條如條如無電話無電話聯系條聯系條件，施件，施工負責工負責人與現人與現場防護場防護員聯系員聯系的的聽覺、聽覺、視覺信號視覺信號 ：n鐵路工務安全規則n第第2.2.18條凡上道進行設備檢查時，必須設現條凡上道進行設備檢查時，必須設現場防護員。在線路允許速度場防護員。在線路允許速度max120 kmh區區段進行設備檢查時，應避開速度大于段進行設備檢查時，應避開速度大于120 kmh的列車；無法避開時，必須增設駐站聯絡員，的列車；無法避開時，必須增設駐站聯絡員，

36、及時通報列車運行情況，并保持每及時通報列車運行情況，并保持每3 min聯系一聯系一次。次。n 在長大橋梁、隧道及瞭望條件不良地段作業在長大橋梁、隧道及瞭望條件不良地段作業時，應增設防護員；在調車場及駝峰下的線路、時，應增設防護員；在調車場及駝峰下的線路、道岔群等處所作業時，必須增設駐站聯絡員，道岔群等處所作業時，必須增設駐站聯絡員，并按規定向車站聯系登記。并按規定向車站聯系登記。 鐵路工務安全規則n第第3.1.5條條 野外作業遇雷雨時，作業人員應野外作業遇雷雨時，作業人員應放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲避。避，嚴禁在大

37、樹下、電桿旁和涵洞內躲避。酷暑、嚴寒季節，應采取措施，防止中暑、酷暑、嚴寒季節，應采取措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。溺水、凍傷和煤氣中毒。鐵路工務安全規則n第第3.2.2條步行上下班時，區間應在路肩條步行上下班時，區間應在路肩或路旁走行；在雙線區間，應面迎列車方或路旁走行；在雙線區間，應面迎列車方向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到到“一停、二看、三通過一停、二看、三通過”，嚴禁來車時，嚴禁來車時搶越。車站內如必須走道心時，應在其前搶越。車站內如必須走道心時，應在其前后設置專人防護。進路信號辨認不清時，后設置專人防護。進路信號辨認不清時，應及時下道

38、避車。應及時下道避車。 鐵路工務安全規則n第第3.2.3條條作業人員下道避車時應遵守以下規定：n 一、距鋼軌頭部外側距離：n 1.max120kmh時，一般應滿足時，一般應滿足2m；n 2.120kmhmax160kmh時，不時，不小于小于2.5m；n 3.160kmhmax200kmh時，不時，不小于小于3.0 m。n 鐵路工務安全規則n第第3.2.3條條作業人員下道避車時應遵守以下規定：n二、本線來車按下列距離下道完畢：二、本線來車按下列距離下道完畢：n 1. max60kmh時，不小于時，不小于500m；n 2.60kmhmax120kmh時，不小于時，不小于800m；n 3.120km

39、hmax160kmh時，不小時，不小于于1400m；n 4.160kmhmax200kmh時，不小時，不小于于2000m。 鐵路工務安全規則n三、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規定：n 1.本線不封鎖時本線不封鎖時n (1)鄰線速度鄰線速度max60kmh時，本線可不下道；時，本線可不下道；n (2)60 kmh120 kmh時，下道距離時，下道距離不小于不小于1 400 m：n (4)瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。 鐵路工務安全規則n三、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規定： n 2.本線封鎖時本線封鎖時n (1)鄰線速度鄰線速度max12

40、0 kmh時，本線時，本線可不下道；可不下道；n (2)120 kmh160 kmh時，本線時，本線必須下道，距離不小于必須下道，距離不小于2000m。 鐵路工務安全規則n 四、在站內其他線路作業，躲避本線列車時，下道距離不小于500 m；鄰線來車時，與正線相鄰的站線按本條第一項和第三項辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業。列車進路不明時必須下道避車。n 五、速度小于120kmh區段，瞭望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業，鄰線來車可不下道。 鐵路工務安全規則n六、人員下道避車時應面向列車認真瞭望，人員下道避車時應面向列車認真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。防

41、止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。n 七、人員下道避車的同時，必須將作業七、人員下道避車的同時，必須將作業機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。置機具、材料。 鐵路工務安全規則n第第3.2.4條條嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5 m，并注意車輛動態和鄰線上開來的列車。n 第第3.2.5條條遇有降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應停止線上作業和上道檢查，必須作業時，應采

42、取特殊安全措施，保證來車之前按規定的距離及時下道。 鐵路工務安全規則n第第3.2.6條條 線路允許速度max120kmh的區段，遇有降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣及陳望困難地段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。n 線路允許速度max 120kmh的區段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。 鐵路工務安全規則鐵路工務安全規則n 電氣化鐵路作業n 第第3.3.19條在電氣化區段通過或使用各條在電氣化區段通過或使用各種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界，種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界，作業人員和工具與接觸網必須保持作業人員和工具與接觸網必須保持2m以上以上的

43、距離。的距離。n 第第3.3.22條發現接觸網斷線及其部件損條發現接觸網斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準直接或間接與之接觸；在接觸網檢修不準直接或間接與之接觸；在接觸網檢修人員未到達前，應距斷線接地處人員未到達前，應距斷線接地處10 m以外以外設置防護，嚴禁人員接近。設置防護，嚴禁人員接近。 事故案例事故案例n 2014年年5月月13日凌晨日凌晨4：05分左分左右，上海局滬昆線綜合利用天窗點右，上海局滬昆線綜合利用天窗點內，杭州維管段供電軌道車內，杭州維管段供電軌道車57192次作業運行至衢州站至后溪街站間次作業運行至衢州站至后溪街站間

44、下行線下行線K447+336處撞上了杭州工處撞上了杭州工務段務段3名探傷工，造成名探傷工，造成2死死1傷人身傷人身傷亡事故傷亡事故 事故案例事故案例n 2014年年3月月13日日1時時32分，涪陵工務段黔江線路車間郁分，涪陵工務段黔江線路車間郁山線路工區山線路工區2名人員，徒步沿渝懷線郁山干溪溝間進名人員，徒步沿渝懷線郁山干溪溝間進行線路防斷巡查作業，巡查至渝懷線行線路防斷巡查作業，巡查至渝懷線K258+490處時，處時，其中其中1名民工繼續前往名民工繼續前往K261+000交界處換巡道牌，另交界處換巡道牌，另1名勞務工坐在該處線路右側枕木頭上休息時，被通過名勞務工坐在該處線路右側枕木頭上休息

45、時，被通過的成都至深圳西的成都至深圳西K585次旅客列車碰撞，當場死亡。次旅客列車碰撞，當場死亡。n2014年年3月月19日日2時時54分，成都電務段成都北車間北信分，成都電務段成都北車間北信號工區，配合成都工務段在成都北環下行線大機搗固號工區，配合成都工務段在成都北環下行線大機搗固作業，作業，1名信號工沿達成線道心行走至名信號工沿達成線道心行走至K331+377處，處，檢查北環下行線軌道電路導接線連接情況時，被通過檢查北環下行線軌道電路導接線連接情況時，被通過的的CX614次貨物列車碰撞，當場死亡。次貨物列車碰撞，當場死亡。 事故案例事故案例n 2013年年12月月31日，北京機務段日，北京

46、機務段DF7-5665機機車（豐臺西站一場車（豐臺西站一場3調）擔當豐臺西站一場推峰調）擔當豐臺西站一場推峰解體作業。解體作業。16時時27分調車機自豐西一場機待線分調車機自豐西一場機待線向向3道運行，當途經菱型道運行，當途經菱型12號道岔區時，刮碰了號道岔區時，刮碰了在此處進行天窗點外油刷鋼軌標記作業的豐臺在此處進行天窗點外油刷鋼軌標記作業的豐臺工務段豐西一岔工區新職勞務工牛巖，致其身工務段豐西一岔工區新職勞務工牛巖，致其身體頸部開放性撕裂、右額部及右面部有可見創體頸部開放性撕裂、右額部及右面部有可見創口，全身多處可見表皮剝脫，當場死亡。口，全身多處可見表皮剝脫，當場死亡。 事故案例事故案例

47、n 2013年年11月月22日日11時時10分，沈陽局山海關工分，沈陽局山海關工務段盤錦北線路車間線一工區務段盤錦北線路車間線一工區5名作業人員計劃名作業人員計劃在京哈線臺安至盤錦北間作業，在駐站聯絡員在京哈線臺安至盤錦北間作業，在駐站聯絡員通知通知D28次列車晚點尚未通過的情況下，提前進次列車晚點尚未通過的情況下，提前進入封閉網，在橫越線路時，被通過的入封閉網，在橫越線路時，被通過的D28次列車次列車撞上，造成撞上，造成4人死亡人死亡1人重傷，構成作業人員死人重傷，構成作業人員死亡較大事故。亡較大事故。 事故案例事故案例n 2008年年11月月14日，蘭州局隴海線定西日，蘭州局隴海線定西工務

48、段甘谷橋工區工長帶領工務段甘谷橋工區工長帶領5名職工整修名職工整修K1471+807m（渭河（渭河3#橋），兩名職工行橋），兩名職工行至下行側橋梁第一孔與第二孔連接處從橋至下行側橋梁第一孔與第二孔連接處從橋上墜落（因步行板人行道托架開焊脫落），上墜落（因步行板人行道托架開焊脫落），一人當場死亡，一人重傷。一人當場死亡，一人重傷。n 原因分析：設備檢查、維修不及時，原因分析：設備檢查、維修不及時，對存在的人身安全隱患沒有及時消除。對存在的人身安全隱患沒有及時消除。 事故案例事故案例n 2008年年10月月29日，鄭州機務段擔當的日，鄭州機務段擔當的D132次次運行至京廣線新樂站運行至京廣線新樂站

49、227km+950m時，與石家莊時，與石家莊工務段新樂線路車間新樂工區施工準備作業放工務段新樂線路車間新樂工區施工準備作業放置在線路上侵限的養路工具發生碰撞，造成置在線路上侵限的養路工具發生碰撞，造成D132次新樂站停車次新樂站停車31分。分。n 事故的直接原因是石家莊工務段在沒有進事故的直接原因是石家莊工務段在沒有進行施工登記的情況下，擅自進行行施工登記的情況下，擅自進行4號道岔更換轍號道岔更換轍叉作業，作業前做準備工作時，將養路工具遺叉作業，作業前做準備工作時，將養路工具遺留在線路西側的碴肩上，造成侵限，導致與動留在線路西側的碴肩上，造成侵限，導致與動車組發生碰撞。定石家莊工務段責任一般車

50、組發生碰撞。定石家莊工務段責任一般C類事類事故，中斷安全成績。故，中斷安全成績。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識天窗和慢行規定天窗和慢行規定n天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業預留的時間，抽減列車運行線為施工和維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規定如下：按用途分為施工天窗和維修天窗。規定如下：n1施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養路機械作業不應少于路機械作業不應少于180分鐘。分鐘。n2維修天窗：雙線不少于維修天窗：雙線不少于120分鐘，單線線路不

51、分鐘，單線線路不少于少于90分。具體維修天窗時段根據路局月度施工分。具體維修天窗時段根據路局月度施工計劃的規定執行。計劃的規定執行。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n營業線施工等級分為三級。分別是級 、級 和級 施工 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n 級施工n（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。n（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。n（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。n（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷

52、兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n級施工：級施工：n（1）繁忙干線封鎖正線）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全小時及以上或影響全站（全場）信聯閉場）信聯閉4小時及以上的施工。小時及以上的施工。n（2）干線封鎖正線）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）小時及以上或影響全站（全場）信聯閉信聯閉6小時及以上的施工。小時及以上的施工。n（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。）繁忙干線和干線其他換梁施工。n（4）繁忙干線和干線封鎖）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。結構物施工。n（5）中斷繁忙干線）中斷繁忙

53、干線4小時以上或干線小時以上或干線5小時以上且同時小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。n大型養路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段大型養路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。施工除外。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n級施工級施工n除除級、級、級施工以外的各類施工。級施工以外的各類施工。n、級施工報施工協調小組審定，級施工報施工協調小組審定，級施工級施工由有關業務處共同審定。由有關業務處共同審定。n、級施工需在月度施

54、工計劃或電報中注明。級施工需在月度施工計劃或電報中注明。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n營業線運統營業線運統-46登記及發令：登記及發令：n1、施工登記要點工作由各單位施工駐站聯絡員、施工登記要點工作由各單位施工駐站聯絡員負責。施工駐站聯絡員到車站登記時，必須佩負責。施工駐站聯絡員到車站登記時，必須佩帶帶施工駐站員證施工駐站員證（樣式見附件）。（樣式見附件）。施工施工駐站員證駐站員證由施工單位、設備管理單位的安全由施工單位、設備管理單位的安全部門填發。部門填發。 n 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n 2、施工作業登記：、施工作業登記：n月度施工計劃或電報批準的施工，施月度施工計劃

55、或電報批準的施工，施工駐站員應于施工前工駐站員應于施工前60分鐘在車站運分鐘在車站運統統46（計劃施工）（樣式見附件）（計劃施工）（樣式見附件）上按施工計劃確定的日期、時間、項上按施工計劃確定的日期、時間、項目及影響范圍進行登記。車站值班員目及影響范圍進行登記。車站值班員確認無誤后方可向列車調度員請求施確認無誤后方可向列車調度員請求施工調度命令。工調度命令。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務知識n運統運統46配置、管理配置、管理n1、運統、運統-46配置配置n普速鐵路車站在行車室（信號樓）、駝峰樓設普速鐵路車站在行車室（信號樓）、駝峰樓設行車設備檢查登記簿行車設備檢查登記簿運統運統46三冊，三

56、冊，行車設備施工登記簿行車設備施工登記簿運統運統46兩冊。機務、車輛、動車段等兩冊。機務、車輛、動車段等段管線管理單位參照設置，其用途分別為：段管線管理單位參照設置，其用途分別為：行車設備檢查登記簿行車設備檢查登記簿運統運統46：一冊（故障登記）用于站內、區間設備故障登記；一冊（加封登記）用：一冊（故障登記）用于站內、區間設備故障登記；一冊（加封登記）用于設備、破封、加封登記；一冊（點外上線）用于點外上線維修作業登記。于設備、破封、加封登記；一冊（點外上線）用于點外上線維修作業登記。n行車設備施工登記簿行車設備施工登記簿運統運統46：一冊（計劃施工）用于有計劃施工登記；：一冊（計劃施工）用于有

57、計劃施工登記；一冊（維修天窗）用于行車設備搶修（包括一冊（維修天窗）用于行車設備搶修（包括160km/h以上區段設備臨時維以上區段設備臨時維修）、道岔扳動試驗、站段審批的施工（維修）作業等登記。修）、道岔扳動試驗、站段審批的施工（維修）作業等登記。n2、運統、運統-46管理管理n運統運統-46由車站（調度所）指定專人負責管理，存放固定位置（便于隨時登由車站（調度所）指定專人負責管理，存放固定位置（便于隨時登記），按年度使用，每冊用完后順序編號，保存一年備查。記），按年度使用，每冊用完后順序編號，保存一年備查。n3、運統、運統-46應使用規定式樣，封面注明單位、用途（故障登記、加封登記、應使用規定式樣，封面注明單位、用途（故障登記、加封登記、點外上線、計劃施工、維修天窗）、使用起止日期，并保持頁面整潔，防止點外上線、計劃施工、維修天窗）、使用起止日期，并保持頁面整潔，防止污損、撕頁，使用前在每頁右下角順序編號。污損、撕頁，使用前在每頁右下角順序編號。 駐站員相關業務知識駐站員相關業務