1、泓域咨詢/本溪輸配電及控制設備項目投資分析報告目錄第一章 項目概況7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度9七、 環境影響10八、 建設投資估算10九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表11十、 主要結論及建議13第二章 行業、市場分析14一、 電力行業概述14二、 行業的周期性、區域性和季節性15三、 行業發展歷程16第三章 背景、必要性分析18一、 電力變壓器行業概述18二、 輸配電及控制設備制造行業概述19三、 持續優化營商環境22四、 項目實施的必要性23第四章 建設方案與產品規劃

2、25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第五章 項目選址27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 推進以科技創新為核心的全面創新，激活發展動力30四、 項目選址綜合評價32第六章 發展規劃34一、 公司發展規劃34二、 保障措施40第七章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事46三、 高級管理人員52四、 監事54第八章 SWOT分析說明56一、 優勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）58三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第九章 進度規劃方案67一、 項目進度安排67項目實施進度計劃一覽表67二、 項目實施

3、保障措施68第十章 勞動安全生產69一、 編制依據69二、 防范措施72三、 預期效果評價74第十一章 組織架構分析75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十二章 環境保護方案77一、 編制依據77二、 建設期大氣環境影響分析78三、 建設期水環境影響分析81四、 建設期固體廢棄物環境影響分析81五、 建設期聲環境影響分析82六、 環境管理分析83七、 結論84八、 建議85第十三章 投資估算86一、 投資估算的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89四、 流動資金91流動資金估算表91五、 總投資92總投資及構

4、成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 經濟收益分析95一、 基本假設及基礎參數選取95二、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經濟評價結論104第十五章 風險評估分析106一、 項目風險分析106二、 項目風險對策108第十六章 項目招投標方案111一、 項目招標依據111二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式112五、 招標信息

5、發布112第十七章 總結分析113第十八章 附表附件115建設投資估算表115建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表123項目投資現金流量表124本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：本溪輸配電

6、及控制設備項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟

7、建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）技術原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。五、 建設背景、規模（一）項目背景輸配電及控制設備是投資驅動型產業

8、，與電力行業投資呈現密切的正相關性，電力投資增長率及國家相關產業政策對電力設備行業有巨大的推動作用。電力投資尤其是電網投資，是輸配電及控制設備制造行業發展的直接推動力，電力投資的增長率決定了行業的增長水平。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預計場區規劃總建筑面積14100.46。其中：生產工程9779.12，倉儲工程2072.45，行政辦公及生活服務設施1479.13，公共工程769.76。項目建成后，形成年產xx套輸配電及控制設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內

9、容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響該項目在建設時，應嚴格執行建設項目環保，“三同時”管理制度及環境影響報告書制度。處理好生產建設與環境保護的關系，避免對周圍環境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執行大氣污染物綜合排放標準、城市污水綜合排放標準、工業企業幫界噪聲標準、城鎮垃圾農用控制標準。該項目在建設生產中只要認真執行各項環境保護措施,不會對周圍環境造成影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5403.93萬元，其中：建設投資41

10、09.06萬元，占項目總投資的76.04%；建設期利息41.97萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金1252.90萬元，占項目總投資的23.18%。（二）建設投資構成本期項目建設投資4109.06萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3536.34萬元，工程建設其他費用486.84萬元，預備費85.88萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入11800.00萬元，綜合總成本費用9436.62萬元，納稅總額1131.33萬元，凈利潤1727.90萬元，財務內部收益率24.06%，財務凈現值2599.63萬元，全部投資回收

11、期5.34年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積14100.461.2基底面積5286.871.3投資強度萬元/畝297.862總投資萬元5403.932.1建設投資萬元4109.062.1.1工程費用萬元3536.342.1.2其他費用萬元486.842.1.3預備費萬元85.882.2建設期利息萬元41.972.3流動資金萬元1252.903資金籌措萬元5403.933.1自籌資金萬元3691.073.2銀行貸款萬元1712.864營業收入萬元11800.00正常運營年份5總成本費用萬元9436.626利潤

12、總額萬元2303.877凈利潤萬元1727.908所得稅萬元575.979增值稅萬元495.8510稅金及附加萬元59.5111納稅總額萬元1131.3312工業增加值萬元3790.6913盈虧平衡點萬元4488.02產值14回收期年5.3415內部收益率24.06%所得稅后16財務凈現值萬元2599.63所得稅后十、 主要結論及建議經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管

13、理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第二章 行業、市場分析一、 電力行業概述電力行業是關系到國計民生的基礎能源產業，為國民經濟各產業的健康發展提供支撐，在國民經濟中占有極其重要的地位。隨著我國城鎮化水平的不斷推進，全國用電量和發電量總體呈上漲趨勢。其中，全國用電量由2003年度的18,910億千瓦時上升至2019年度的72,255億千瓦時，年均復合增長率達8.74%；全國發電量由2003年度的19,105億千瓦時上升至2019年度的71,442億千瓦時，年均復合增長

14、率達8.59%。在國內經濟增速放緩、高耗能產業受到嚴格管控、產業結構調整的背景下，我國用電量增速自2010年以來總體呈下降趨勢。2020年前后，我國將全面建成小康社會，逐步進入后工業化時期，經濟增長速度較“十三五”將略有回落，根據電力發展“十三五”規劃，預計2020年全社會用電量達6.8至7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%到4.8%，全國發電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%，人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5,000千瓦時左右。全社會用電量在高基數上保持著一定的增長趨勢保證了電網投入的終端需求支撐，也為輸配電設施建設及變壓器的持續發展奠定了堅實的基礎。二、 行業的周期性、區域性和季節性1

15、、周期性輸配電及控制設備制造行業中，電力變壓器及鐵心產品的需求與宏觀經濟發展有緊密聯系，與電力工業的發展息息相關。當宏觀經濟快速發展時，國家基礎設施建設和固定資產投資快速增加，能源需求上升，對電力變壓器及鐵心產品的需求隨之上升；反之，當宏觀經濟下滑時，產品需求相應減少；電力電子元器件產品的需求主要受下游消費電子、通信領域、汽車電子、家用電器等行業的影響，此類行業隨宏觀經濟周期波動而呈現一定的周期性變化，影響電力電子元器件產品的需求。2、區域性輸配電及控制設備的應用范圍廣泛，可用于電力、交通、化工、鐵路、煤炭、房地產等各個行業的各種用電部門，不受地域限制，因此區域性特征不明顯。3、季節性電力變壓

16、器及鐵心產品的重要下游行業主要為電力行業，同時包含化工、鐵路、煤炭、房地產等各個行業的各種用電部門。這些客戶年度采購計劃性較強，往往需要在年初設定計劃，待計劃被批準后才能實施招投標程序，導致輸配電及控制設備制造業的銷售更多集中在第二、三、四季度；電力電子元器件產品下游應用領域除消費電子、家用電器外，還涵蓋工業、通信、醫療電子等諸多行業，這些行業大多不具有明顯的季節性，導致電力電子元器件行業季節性不明顯。三、 行業發展歷程我國輸配電及控制設備制造行業從模仿到自主、從傳統到智能，其發展可以分為大致四個階段。第一階段：1970年以前，由于西方發達國家對我國的技術封鎖，加之當時我國工業基礎薄弱，缺乏制

17、造精密機械的相關經驗，我國輸配電及控制設備行業基本全部采用、模仿前蘇聯的產品。在很長一段時期內，我國的輸配電及控制設備技術水平總體較低，主要反映在質量差、工藝設備落后、技術參數低及產品種類單一；第二階段：1970年到1980年間，我國通過技術引進、消化和吸收，部分產品可以自行設計，具備實現國產化的一定技術基礎；第三階段：1980年以后，改革開放下我國國民經濟有了快速的發展，經濟建設的投入加大，尤其是基礎設施和電力能源投入的加大，極大地刺激了輸配電及控制設備行業的發展，在引進國外產品的基礎上，進行消化吸收，逐漸具備了自行設計、開發輸配電及控制設備的能力。1986年，我國首次研制成功第一臺非晶合金

18、變壓器，但由于其生產工藝不易掌握，且原材料嚴重依賴進口，因此在很長時間內未能實現大規模量產；第四階段：進入新世紀以來，隨著電力系統用電環境的復雜化、用戶需求的多樣化以及電網的智能化需求的增加，輸配電及控制設備迎來黃金發展期，在產能、產量、電壓等級及容量各個性能方面上都有了較大提高，掌握50kV到1,000kV特高壓交流、800kV特高壓直流等一大批輸變電關鍵裝備研制的核心技術，變壓器生產總量位居世界前列。同時，隨著工業材料技術的自主研發不斷取得重大突破，我國在非晶帶材生產設備方面相繼研制成功實驗室制帶機組、中試生產線、年產百噸級非晶帶材生產線、年產千噸級非晶帶材生產線、年產萬噸級非晶帶材生產線

19、，具備規?；a非晶合金變壓器的能力，國際競爭力不斷增強。第三章 背景、必要性分析一、 電力變壓器行業概述變壓器是利用電磁感應的原理來改變交流電壓，實現電能高效傳輸的一種電氣設備，主要構件是初級線圈、次級線圈和鐵心。電力變壓器是輸配電及控制設備的重要組成部分，在電力產業中占有重要地位。由于現代電力系統輻射范圍廣闊，為了減少輸電過程中的損耗，需要將電壓提升至110kV以上的超高壓，部分遠途線路甚至需要500kV以上的特高壓；而在配電環節，則需要將電壓逐級降低并分配到終端用戶。電力變壓器在電力系統中發揮的主要功能就是按照合理的電壓等級升壓輸電并分級降壓配電，同時，電力變壓器還具有阻抗變換、隔離、穩

20、壓等多重功能，是現代電力系統不可或缺的重要設備。電力變壓器作為輸配電網系統中重要的組成部分，其需求量直接受電網建設影響。近年來用電需求的上升和電網建設速度的加快為變壓器行業帶來了快速發展的機會，在產能、產量、電壓等級及容量各個性能方面上都有了較大提高。20122014年，我國變壓器產量不斷增加，2014年達到近年的最高值17.01億千伏安。2015年以后隨著市場需求量的相對飽和，產量有所減少。2019年，我國變壓器產量達到14.54億千伏安。未來，隨著配電網建設的逐步推進和新一輪農村電網改造升級的展開，將對變壓器行業產生新的需求。同時，招投標產品從單一的變壓器逐步向由避雷器、熔斷器、配電箱、變

21、壓器組成的成套設備轉變，也對整個變壓器行業和行業內的企業提出了新的需求與挑戰。二、 輸配電及控制設備制造行業概述電力系統由發電、輸變電、配電、用電四大系統共同構成。其中，輸變電及配電是電力系統中發電廠與電力用戶之間的輸送電能與分配電能的組成部分。輸變電是從發電廠或發電廠群向供電區輸送大量電力的主干渠道，同時也是不同電網之間互送大量電力的聯網渠道；而配電是在供電區內將電能分配至用戶的分配手段，并直接為用戶服務。輸配電及控制設備是構成輸配電系統的主體，主要作用是接受、分配、控制電能，保障用電設備和輸電線路的正常工作，并將電能輸送到用戶。近年來，我國電力行業發展較快，但從計劃經濟時代開始，電網建設一

22、直滯后于電源建設，當時的電網建設僅考慮有線路送電，而較少涉及供電的可靠性、安全性等問題，造成了電網建設穩定性、安全性總體較差的局面。21世紀以來，社會用電量的急劇增長和國家對電力工業電網投資力度的明顯加大帶動了輸配電及控制設備行業的增長；同時，隨著國家對電力自動化、供電穩定性要求的不斷提高，整體電源電網投資逐漸由發電向輸電和配電段傾斜。1、電網投資規模占比逐年提高為解決電力行業面臨的問題，進入“十一五”后，國家電力建設的投資結構發生了較大變化，開始加大電網建設的投資比重。2008-2019年，全國電力投資總規模由6,302億元增至7,995億元，年均復合增長率達2.19%。其中，電源投資和電網

23、投資規模分別從2008年的3,407億元和2,895億元變為2019年的3,139億元和4,856億元，自2013年以來，電網投資規模已經連續六年超過電源投資規模。2019年，隨著上一輪國內電網主網架、特高壓、電網自動化建設投資的基本結束，電力投資進一步受到管控，電網和電源投資規模較2018年度均有所下降。2、配電網投資建設保持較大規模2009年，國家電網開始大規模招標，輸電網線路長度、變電設備容量持續上升，但是相應的配電建設投入長期不足，配網環節相對薄弱，自動化水平低，相比于國際先進水平仍有差距。隨著日趨復雜的電源和負荷對配電網的運行控制能力提出更高要求以及新一輪農村電網的改造升級，配電網改

24、造的必要性和迫切性日益凸顯。2015年以來，國家出臺了關于加快配電網建設改造的指導意見電力發展“十三五”規劃推進并網型微電網建設試行辦法等一系列支持配電網建設的政策，其中發改委、國家能源局在2015年發布的配電網建設改造行動計劃（20152020年）中明確提出：“結合當前我國配電網實際情況，用5年左右時間全面加快現代配電網建設，支撐經濟發展和服務社會民生，計劃2015到2020年配電網投資將不低于2萬億元?！眹艺叱雠_的同時，我國電網投資的重心也由主干網向配網側轉移，提升配網、農網供電水平，增強電網服務清潔能源成未來趨勢。國家電網、南方電網兩大投資平臺的歷年配電網投資建設占電網投資建設的比重

25、逐年加大。2018年，國家電網配電網投資約3,235億元，占其當年電網總投資的66.16%；2018年，南方電網配電網投資約648億元，占其當年電網總投資的74.14%。在我國經濟增速放緩，全社會用電量和基建投資增速下滑的大背景下，整體的電源電網投資在經過了多年的高速發展后將不可避免的有所放緩，并對整個輸配電及控制設備行業及行業內企業產生一定影響。但是，用電量的高基數需求、特高壓工程的持續推進和以“智能電網”、“泛在電力物聯網”為代表的“三型兩網”轉型升級目標的提出，為電源電網投資提供了新的發展契機。其中，配電網絡由于涉及到分布式能源的消納、用戶終端用電可靠性以及電動車充換電等多元新商業模式的

26、融合，其投資的重要性顯著增加。電源電網的轉型升級也為輸配電及控制設備行業創造了巨大的商業機會并提出了新的要求，高效、節能、環保的輸配電及控制設備將成為未來市場的主流，為整個行業未來的可持續發展奠定了堅實的基礎。三、 持續優化營商環境強化“我是本溪人，人人都是營商環境”理念，以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉變為核心，以“一網通辦”為抓手，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的市場化、法治化、國際化營商環境。優化市場環境，激發市場主體活力。分類推進涉企審批制度改革，實行“證照分離”改革全覆蓋。不斷降低制度性交易成本和生產要素成本。優化政務服務環境，健全重大政策事前評估和事

27、后評價制度。提升市場主體獲得感。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，最大限度整鏈條向市場、向基層放權。深入推進“一網一次一門”改革，持續開展“互聯網+政務服務”，推動更多服務事項實現“最多跑一次”，“一網通辦”網上實辦率顯著提升。實施涉企經營許可事項清單管理，積極推進告知承諾制，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。優化法治環境，保障市場主體權益。規范司法行為，提升司法效率，促進公正司法。規范行政執法，全面落實市場準入負面清單制度和“雙隨機一公開”制度，打造程序公平、信息公開、高效便民、監督有力的執法環境。打造良好的金融環境。加快誠信本溪建設。建立覆蓋全社會的誠信體系

28、。完善營商環境評價體系，定期開展營商環境評價工作。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自

29、動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預計場區規劃總建筑面積14100.46。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套輸配電及控制設備，預計年營業收入11800.00萬元。二、 產品規

30、劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1輸配電及控制設備套xxx2輸配電及控制設備套xxx3輸配電及控制設備套xxx4.套5.套6.套合計xx11800.00隨著電力系統向節能化、智能化的方向發展，對輸配電及控制設備的質量

31、、可靠性和性能要求的逐步提高，為適應和滿足市場需求，輸配電及控制設備制造廠商不斷改進產品結構，提高產品性能，從國外引進先進生產技術和裝備，加強對新工藝新材料的自主研發探索。第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸

32、等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況本溪市，遼寧省地級市，批復確定的遼寧省東部的中心城市，是以鋼鐵、化學工業為主的綜合性工業城市。位于遼寧省東南部（東經1233412546，北緯40494135），全境總面積8411.3平方千米，北靠沈陽、撫順（距沈陽77千米，距撫順79千米），南接丹東（距丹東198千米），西鄰遼陽（距遼陽46千米）、鞍山，東傍吉林（距通化150千米）

33、。享有“太子城”、“東北山城”、“盛京后花園”的美譽。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，本溪市常住人口為1326018人。本溪地處中國東北地區、遼寧東部，是遼寧中部城市群中心城市、沈陽經濟區副中心城市，北與沈陽市、撫順市相連，西與遼陽市、鞍山市相接，南鄰丹東市，東鄰吉林省通化市，全市森林覆蓋率為76%。本溪桓仁五女山城是世界文化遺產，是高句麗的發祥地、清朝的肇興地。本溪是東北老工業基地，礦藏豐富，被譽為“地質博物館”，是中國著名的鋼鐵城市，以產優質焦煤、低磷鐵、特種鋼而著稱，素有“鋼鐵之都”、“中國藥都”、“中國楓葉之都”之稱。錨定二三五年遠景目標，通過五年努力，新時代本溪

34、全面振興全方位振興要在推動營商環境建設、推動產業結構優化和綠色發展、推動科技創新、推動生態文明建設、推動城鄉協調發展、推動市域社會治理、推動重大項目建設等七個重點領域取得新突破，創建國家生態文明建設示范市、國家全域旅游示范市、首批全國市域社會治理現代化試點合格城市，建設遼寧生物醫藥產業創新發展示范區、沈陽現代化都市圈高端裝備制造及配套產業承載區、遼東綠色經濟先行區、數字遼寧踐行區，形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，為本溪二三五年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。過去五年，面對復雜多變的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺

35、炎疫情嚴重沖擊，本溪市堅定不移實施“工業強市、文旅興市、生態立市”發展戰略，開拓創新、頑強拼搏，扎實推進本溪振興發展各項事業。發展思路進一步完善，堅持生態優先綠色發展，確立生態立市主導地位，綠色發展理念深入人心，生態優勢持續提升。綜合實力穩步提升，全市經濟保持了穩中有進、持續向好的發展態勢。轉型發展取得新進展，鋼鐵及其深加工、生物醫藥、文化旅游等領域產業發展壯大。科技創新取得一批重要成果。全面深化改革穩步推進，營商環境得到改善，國資國企改革成效明顯，黨政機構改革和事業單位改革順利完成。對外開放水平持續提升，積極參與“一帶一路”建設，深度融入沈陽經濟區、遼中南城市群建設。三大攻堅戰取得明顯成效，

36、全市23854名貧困人口全部脫貧，生態環境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效。民生福祉進一步增強，城鄉居民人均收入與經濟發展同步增長，社會事業全面進步，社會大局保持和諧穩定。黨的建設全面加強，以黨的政治建設為統領，大力加強基層黨組織建設，黨委班子執政能力進一步提升，干部隊伍能力素質進一步增強。持續開展“清廉本溪”建設，全面從嚴治黨向縱深推進，良好政治生態持續鞏固。“十三五”規劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，本溪全面振興全方位振興邁出堅實步伐。全市上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。三、 推進以科技創新為核心的

37、全面創新，激活發展動力堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為本溪振興發展的戰略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善科技創新體制機制，激發創新驅動內生動力，走符合本溪實際的資源型城市創新轉型道路。加強科技創新平臺建設。圍繞冶金、生物醫藥、先進裝備、智能制造、新材料、新能源等產業，統籌協調、優化整合各類科技資源，構建以企業為主體、市場為導向，科技、教育、產業緊密結合的創新發展體系。加強源頭創新供給和技術支撐，積極爭取國家級科技創新平臺落戶本溪。以國家生物醫藥科技產業基地為依托，發揮駐溪高校和重點企業作用，推進藥業研發中試和成果轉化技術創新

38、平臺建設，創建生物醫藥遼寧實驗室。強化企業創新主體作用。全面落實支持企業創新的優惠政策。推動創新要素向企業集聚，發揮企業家在技術創新的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，全面提升企業自主創新能力。促進駐溪高校、科研院所和國家、省級創新平臺與企業深度合作，構建產學研市場化利益聯結機制。實施科技型企業梯度培育計劃，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。開展關鍵核心技術攻關。聚焦鋼鐵、高端裝備制造及配套產業，生物醫藥、新材料和礦山開采等產業部署一批創新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批產業牽動力強、經濟效益明顯的重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術，開發一批重大創

39、新產品。推進創新成果轉化應用。促進政產學研用協同創新，完善科技成果轉化機制，探索借鑒先進地區設立引導基金、交易服務中心等成功經驗，主動承接京津冀和東北地區科技成果轉移轉化，推動更多科技成果在本溪轉化和產業化。全面優化創新生態。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識和技術等創新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建設以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。完善知識產權保護體系。加強學風建設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。激發人才創新活力。圍繞本溪產業布局和市場需求抓好人才隊伍建設，推進人才

40、供需精準對接。深入開展“智匯本溪、聚力振興”活動，建立“本溪智庫”，吸引集聚各類人才投身本溪建設。創新“候鳥型”人才引進和使用機制，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創新團隊。健全完善人才培養引進、評價激勵、流動配置、生活保障等機制，營造引才聚才留才的良好環境。為駐溪高校大學生等年輕創業者在本溪創新創業搭建平臺、創造條件。實施職業技能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，培養工匠精神。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名

41、勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴

42、張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反

43、應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維

44、護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培

45、訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資

46、金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續、快速、健康發展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規模將進一步增長，業務將不斷發展和擴大，但在戰略規劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰。同時，公司今后發展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續發展，實現各項業務發展目標。1、資金不足發展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成

47、本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公

48、司經營發展目標的實現。同時，加強與商業銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業銀行的貸款支持，緩解公司發展過程中的資金壓力。1、內部培養和外部引進高層次人才，應對經營規?？焖偬嵘媾R的挑戰公司現有人員在數量、知識結構和專業技能等方面將不能完全滿足公司快速發展的需求，公司需加快內部培養和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰略規劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業晉升機制，吸引優秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努

49、力營造團結和諧的企業文化，強化員工對企業的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩定性和積極性；3、加強年輕人才的培養，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續發展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業政策及最新發展動向，推動科技創新和加大研發投入，優化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰略發展目標。二、 保障措施(一)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，

50、促進產業跨界融合發展。(二)加強統籌協同推進遵循市場經濟規律，充分發揮市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業開展集成創新、工程應用、產業化與試點示范的主體地位，調動企業推進產業的積極性和內生動力，制定適合企業實際情況的產業整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產業發展質量和水平。加快轉變部門職能，強化對產業發展的引導推動，針對制約產業發展的瓶頸和薄弱環節，加強戰略性謀劃和前瞻性部署，統籌協調各部門、大專院校、科研院所、中介機構和廣大企業等各方優勢資源，協同推進產業發展。(三)完善扶持政策進一步完善民營經濟發展有關政策。針對民營企業在載體建設、創建品牌、引進人才、掛牌上市、設立研發

51、機構、進口自用設備、融資等方面需求，完善扶持政策。加大政策宣傳、執行和落實力度，健全民營經濟政策落實第三方評估機制和監督檢查機制，組織力量開展明察暗訪，及時發現、堅決糾正政策執行和落實環節中的突出問題，全力推動各項政策舉措落實到位。(四)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(五)加

52、強組織領導充分發揮企業在規劃實施中的主體作用，支持高校、科研院所、行業組織等機構積極參與，在技術交流、人才培訓、信息溝通、國際合作等方面發揮積極作用。發揮行業中介組織作用，加強行業自律，強化企業社會責任，促進公平競爭，優勝劣汰。加強輿論宣傳引導，提高社會公眾積極性和參與度，凝心聚力推進規劃實施。(六)開展宣傳引導統一思想認識，充分認識產業發展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業招商服務宣傳，匯編產業相關文件，強化產業法律法規和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區域產業知名度。第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種

53、類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其

54、所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法

55、規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向

56、人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任