1、關于開展社區0-3歲嬰幼兒早期教育意見京教學前（2002） 4號隨著社會經濟的發展和科技的進步，嬰幼兒早期教育越來 越受到黨和政府以及社會的廣泛關注。國務院關于基礎教育 改革與發展的決定中提出：“重視和發展學前教育大力 發展兒童早期教育服務。”XX市學前教育條例也提出“倡 導和支持開展三周歲以下嬰幼兒的早期教育”。腦科學和心理 學的研究成果表明：03歲是人的大腦和各種機能發展最迅速 的時期，也是為人的一生發展奠定基礎的時期。因此，開展o 3歲兒童的早期教育，形成以社區為依托的早期教育服務網絡, 對于提高人口素質，構建首都現代化教育體系具有重要意義。近年來本市03歲嬰幼兒早期教育工作取得了一些成

2、績和 經驗，然而與發達國家和地區相比還有較大差距，03歲嬰幼 兒的教育尚未普及，家庭科學教養的水平亟待提高。為了改變 這一狀況，本市計劃在“十五”期間，采取措施，大力推進0 3歲嬰幼兒的早期教育。一、目標與任務“十五”期間，全市要以社區為依托，建立起面向03歲 嬰幼兒的教育和服務網絡，大力普及科學育兒知識，提高家庭 教育水平。城鎮地區03歲嬰幼兒受教育率達到90%,基本滿足3歲前兒童入托的需求，重點建設100個社區早期教育活動基地; 農村地區以鄉鎮中心園為基地，因地制宜開展多種形式的早期 教育活動，擴大03歲嬰幼兒的受教育面。二、加強領導，明確職責早期教育的實施是一項社會系統工程，需要有關部門

3、的通 力合作，共同為嬰幼兒的健康成長創造良好條件。各區縣應成 立由教育、衛生、婦聯等部門組成的協調小組，統籌協調各方 面的工作。教育行政部門要將03歲嬰幼兒早期教育納入年度工作計 劃之中，進行統籌規劃和管理，抓好社區早期教育示范性基地 的建設；審核并監督各種早期教育機構的質量；組織有關力量 開展早期教育研究；培訓骨干教師；組織發動幼兒園在滿足社 區嬰幼兒入托的基礎上，通過多種形式，開展靈活多樣的早期 教育活動，配合社區做好家庭早期教育知識的宣傳和普及工作。衛生部門要綜合利用醫療衛生資源，在做好嬰幼兒衛生保 健工作的同時，有計劃地開展科學育兒知識普及工作。要以社 區衛生服務機構為基地，開展多種形

4、式的嬰幼兒早期教育和家 庭指導活動。婦聯組織要利用自身的優勢，充分發揮婦女兒童活動陣地的作 用，與社區密切合作，組織03歲嬰幼兒的家長開展親子教育活動， 宣傳普及科學的家教理念及嬰幼兒早期教育知識，提高家庭教育水 平。開展03歲嬰幼兒的早期教育工作的重心在社區。要根據 XX市學前教育條例的要求，明確鄉鎮政府和街道辦事處以 及社區組織的責任，并將其列入綜合考評內容之中。街道社區 管理部門應有專人負責此項工作。社區組織要協調社區內的學 前教育機構、社區衛生服務機構以及婦聯組織，對未入托的嬰 幼兒進行普查、登記造冊，并對他們及其家長進行早期教育指 導。對社區內從事家庭看護學齡前兒童的從業人員進行登記

5、， 組織他們定期到衛生行政部門指定的醫療保健機構進行健康 檢查，參加有關保育、教育知識及育兒方法的培訓。三、抓好早期教育基地建設，逐步形成面向03歲全體兒童的 社區早期教育網“十五”期間在全市要重點建設100個社區早期教育示范基地, 并在此基礎上，逐步形成社區早期教育服務網。要抓住出生人口下 降，入園兒童數量逐年減少的有利時機，做好學前教育結構布局調 整，利用現有學前教育資源，開展面向03歲嬰幼兒的早期教育服 務。鼓勵有條件的幼兒園降低收托年齡，舉辦半日班、計時班等， 滿足03歲嬰幼兒入托的需求；面向兒童和家長開展親子活動；面 向社區全體兒童定期開放游戲活動場地；與社區合作而向家長開 展育兒知

6、識咨詢、講座等多種形式的教育活動。鼓勵社會力量舉辦多種形式的早期教育機構，滿足家長不同層次的 需求。同時要制定相關的管理辦法，指導并規范各種面向03歲兒童的 早期教育機構的辦學行為。四、深入開展早期教育研究，實施素質教育，提高社區早期教育嬰幼兒的早期教育，在人的一生發展中具有重要作用。任 何機構或組織開展早期教育活動，都要以幼兒園教育指導綱 要的精神和XX市03歲兒童教養大綱（試行）為指導， 結合嬰幼兒的年齡特點，以培養基本素質，促進嬰幼兒身心健 康成長為目標，開展適宜的教育活動，為他們一生的發展奠定 基礎。開展早期教育，要與家長密切合作，吸引家長參與教育 活動，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌

7、握科學的育兒方法。 在教育過程中，要尊重嬰幼兒身心發展規律，防止摑苗助長式 的教育，避免小學化、成人化的傾向。市、區教科研部門，要將03歲嬰幼兒的發展與教育納入 研究范圍，借鑒國內外最新研究成果，開展符合本市實際的教 育研究，為教師的教育實踐提供指導和幫助。要充分利用首都 的人才優勢，吸引高校和科研院所的專家，參與本市的早期教 育研究。要形成以早期教育示范基地為實驗點，教科研人員和 教師共同參與，有專家指導的早期教育科研網絡，為提高早期 教育質量提供指導和服務。五、培養一支專、兼職相結合的早期教育師資隊伍高素質的教師是提高早期教育質量的關鍵。現有幼兒教師 尚缺乏對03歲嬰幼兒生理、心理特點及教育方法的研究與 實踐，因此，培訓教師是開展早期教育的首要工作。首先要 從現任幼兒教師中選拔出一批熱愛早期教育事業的人員，對 其進行培訓，使其成為具有一定早期教育專業知識與技能的 專任教師；幼兒教師繼續教育培訓課程要增加嬰幼兒早期教 育內容；幼兒師范學校要充實有關嬰幼兒生理、心理及教育 方法的課程內容，安排一定量的面向0 3歲嬰幼兒的實踐活 動；同時，