1、第三單元：形勢分析一、如何理解轉變經濟發展方式與轉變經濟增長方式發展方式是生產力和生產關系的有機統一體，而發展方式的轉變是工業化發展到一定歷史階段后，生產關系為適應新的生產力發展要求和客觀環境變化而產生的制度變遷過程，具有連續性和階段性特征。只有實現了發展方式的新轉變，才能為新世紀中國經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。黨的十七大將“轉變經濟增長方式”擴升為“轉變經濟發展方式”，提出：“實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。”胡錦濤總書記在2010年初進一步指出：加快經濟發展方式轉變，“關系改革開放和社會主義現代化建設全局”，是“深入貫徹落實

2、科學發展觀的重要目標和戰略舉措”。經濟增長方式到經濟發展方式的表述的變化實際是經濟發展方式內涵的延伸，具體來說，經濟發展方式比經濟增長方式的內涵更豐富，要求也更高。由于經濟發展是以人為行為主體、行為過程、行為目的，是由人組成的社會集體作用于自然、旨在滿足人的物質需求的社會實踐行為，所以，經濟發展及其方式就不能僅僅限于經濟增長，而必須同時涉及發展經濟學理論如上所列各個方面。轉變經濟發展方式，是經濟發展的方法和形式，以及包括決定或影響方法和形式的途徑、手段和目標等相關發展要素在內的整體轉變。不僅包含經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，強調質量和效益的提高，而且更加注重經濟結構的調整和優化；不僅重視

3、經濟的科學發展和有效增長，而且更加重視人與自然、人與社會、人與環境的和諧發展。對經濟發展的途徑和手段、方法和形式等，提出了新的、更高的要求 將數量和質量、速度和效益辯證結合起來，走又好又快的科學發展新路子；主要依靠勞動者素質提高、科技進步、管理創新、機制激勵促進經濟的持續增長；節約資源，保護環境，推進資源節約型、環境友好型發展；增強自主創新能力，提高經濟技術水平，搶占經濟增長的制高點；推進經濟發展戰略轉型，發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，增強核心競爭力。提到要轉變經濟發展方式，要力爭實現三個轉變：第一，要轉變經濟增長的動力。目前經濟快速增長實際上是靠投資。經濟增速一旦放緩，就擴

4、大投資來拉動經濟增長，這是發展方式無法轉變的根本問題。必須要由投資推動經濟增長轉變為由需求拉動經濟增長，并且外需和內需都需要得到重視。第二，增長方式轉變要由粗放型轉變成集約式。要增強企業的自主創新的能力，要通過稅收等各種政策加以引導，讓企業認識到不創新，產品就沒有市場。第三，政府理念要轉變。經濟發展目標應轉換到民生、就業等問題上來。政府要多考慮地方就業水平怎么樣，老百姓的平均收入增長怎么樣，醫療、教育等社會保障情況怎么樣。結合深圳的實際，要切實推動幾項工作：第一，高增值生產性服務業是未來的產業發展方向。轉變經濟發展方式的核心在于產業的轉型升級，高增值生產性服務業將是引導產業發展的關鍵所在。要依

5、托粵港澳合作，推行內外貿一體化，構建高增值生產性服務業的新發展模式。第二，加快培育文化領域戰略性新興產業。要把握“一體兩翼，壯大集群”的路徑和對策，加快培育高增長性的文化領域戰略性新興產業。所謂“一體兩翼”是指以內容原創、創新開發為核心的產業鏈為主體，以科技進步和金融服務為兩翼的路徑；所謂“壯大集群”是指推動文化產業的集聚發展，通過多種集群發展模式形成規模效應的對策。第三，要大力推進區域合作，拓展未來發展空間。要全面推進與港澳及周邊地區的多層次、多形式、全方位的經貿合作共謀互利共贏、合作發展的大計。第四，要大力發展循環經濟，高度重視垃圾處理問題。垃圾處理問題是阻礙經濟發展、影響生態環境、困擾社

6、會民生的重點和難點問題，搞好垃圾處理問題，是關注民生幸福健康的重要體現，也是發展循環經濟和低碳經濟的重要路徑。二、你認為深圳當前轉變經濟發展方式的難點何在？關于經濟增長方式的轉變問題已經提了30年。上世紀80年代的時候提出，要由外延擴大再生產轉變到內延擴大再生產，實際上也是轉變經濟增長方式。轉變經濟發展方式主要有幾個難點： 由“經濟增長”到“經濟發展”是一個長期的漸進的過程。過去30年的中國經濟發展模式，我們認為可以用“失衡增長”加以概括。我們過去的發展更多地關注了“經濟增長”，忽視了“經濟發展”。而“經濟增長”與“經濟發展”既有聯系，也有區別。經濟增長關注的是物質財富的總量增長與人

7、均增長，而經濟發展關注的范圍與內涵更為廣泛，不僅僅要看經濟增長，而且關注經濟結構是否合理、經濟效率是否改進，社會分配如何變化，乃至文化的變遷。總之，經濟增長是經濟發展的基礎，只有經濟增長了，才有可能考慮經濟發展。經濟發展是一個長期、動態的進化過程，當然，也有可能出現經濟增長了，經濟沒有發展的情況，我們必須防止在我國出現這種惡劣現象。經濟發展的利益調整是一個長期的漸進的過程。30年的發展過程中，經濟增長的收益沒有被共同分享，收入差距不斷拉大。無論是我國國民總收入初次分配還是我國國民總收入再次分配，其結果大致相同，依然是企業、政府所得的比重上升，而居民所得的比重下降，而且三者分配的差距不斷拉大。特

8、別是，我國勞動份額大大低于新興工業化國家水平，平均來看低15個百分點左右，甚至低于相似發展階段的發達國家，平均來看相差20個百分點左右。經濟發展要充分考慮民富國強的發展路徑。優秀企業的成長是一個長期的創新的過程。從國際視野來看，追求卓越是各國核心競爭力的基礎。日本日經商業雜志曾經請東京大學中村青志對過去百年間的每十年排名在百大的企業進行調查，結果發現平均每家公司能夠連續進入百大的次數是2.5次，因此推論杰出的企業的平均壽命不超過30年。此外，根據美國財富雜志的有關統計數據：美國大約有62%的企業壽命不超過5年，一般的跨國公司平均壽命1012年，只有2%的企業能存活50年。而即使是世界1000強

9、企業，平均壽命也不過30年；就是世界500強的企業平均壽命僅在4042年之間。再看看最近的狀況：20年前最成功的歐洲企業是諾基亞，20年后歐洲最差的公司又是諾基亞；同樣，20年前美國最差的公司是蘋果，20年后蘋果變成了全球最好的公司。短短20年的時間，蘋果公司的股票不斷上漲，市值已經突破4000億美元。大量的事實告訴中國的企業想生存，想延長壽命就必須不斷創新。要想中國的企業基業長青，必須立足研發，長期投入，持續創新，才能獲得全球的話語權。 三、如何正確看待我國在國際政治格局中的地位和作用目前中國是世界上最大、綜合實力最強的發展中國家，在國際上的地位不斷提高，在國際事務中的影響力不斷增大，成為國際舞臺上的一支重要力量。中國在國際政治格局中的地位可以歸納為如下幾點：第一，中國是獨立自主的政治大國，是經濟快速增長的發展中國家，也是擁有較強軍事防御力量的國家。第二，中國是聯合國常任理事國，并且是發展中國家中惟一的常任理事國。積極利用聯合國講壇伸張正義，主持公道，中國發揮著越來越重要的作用。第三，中國作為世界上最大的社會主義國家，始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅定地走有中國特色的社會主義道路，走改革開放的道路，成為世界上極具特色和影響力的國家。第四，中國作為最大的發展中國家，在經濟上為發展中國家擺脫貧困提供了可資借鑒的成功經驗；在政治上，加強同發展中國家的團結與合作，在反對霸權主義、