1、2012年監理工程師案例分析真題一、某城市建設項目，建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發生了下列事件：事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現，甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查乙施工單位的資質條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中，出現斷樁事故。經調查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工

2、。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發文后將該文轉發給乙施工單位。事件5：項目監理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發現，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單

3、位的工程檔案時發現，缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：1. 事件1中，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和內容是什么？2. 項目監理機構應如何處理事件2中的斷樁事故？3. 事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4. 指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監理機構應如何處理？【參考答案】1（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽認。（2）對乙施工單位資格審核

4、以下內容：營業執照、企業資質等級證書；公司業績；乙施工單位承擔的樁基工程范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。2（1）及時下達工程暫停令；（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調查報告；（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；（4）審查同意后簽發工程復工令；（5）對事故的處理和處理結果進行跟蹤檢查和驗收；（6）及時向建設單位提交有關事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。3（1）指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確。總監理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。（2）審批監理實施細則的做法不妥。應由總監理工程師審批。4要求監理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗

5、收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的（預）驗收，并在工程竣工驗收后統一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。5（1）甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交）；乙施工單位應將工程質量事故處理記錄列入工程檔案。（2）與建設單位溝通后，項目監理機構應向甲施工單位簽發監理工程師通知單，要求盡快整改。二、政府投資的某工程，監理單位承擔了施工招標代理和施工監理任務。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發生了下列事件：事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時

6、，發現A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字（招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發出前，建設單位要求監理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與

7、中標單位再以新報價簽訂協議書作為實際履行合同的依據。監理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規定及時辦理施工噪聲和環境保護等相關手續。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監理工程師整理了一份設計修改建議書，提交給設計單位。事件5：施工開始前，G單位向專業監理工程師報送了施工測量成果報驗表，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業監理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認

8、。問題：1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。2. 事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規的哪些具體規定？3. 指出事件3中總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4. 指出事件4中設計單位和總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 事件5中，專業監理工程師還應檢查、復核哪些內容？【參考答案】1（1）A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規定，簽字人有法定代表人的授權書。（2）B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。（3）C單位的投標文件無效。沒有響應招標文件的實質性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。（4）D單位的投標文件有

9、效。總價金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。2（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質性內容進行協商；（2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。3（1）不妥之處：總監理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設單位組織召開。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設單位（監理單位）確定。4（I）不妥之處：設計單位組織召開交底會。正確做法：由建設單位組織。（2）不妥之處：總監理工程師直接向設計單位提

10、交設計修改建議書。正確做法：應提交給建設單位，由建設單位交給設計單位。5（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；（2）復核（平面和高程）控制網和臨時水準點的測量成果。三、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據合同，甲施工單位通過招標將鋼結構工程分包給乙施工單位。施工過程中發生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經理安排技術員兼施工現場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現場施工，并將施工方案及驗算結果報送項目監理機構。事件2：乙施工單位采購的特殊規格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，

11、乙施工單位按規定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監理機構報驗。為不影響工程進度，總監理工程師要求甲施工單位在監理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業監理工程師在現場發現乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發了工程暫停令，并報告了總監理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施

12、工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監理機構及時報告了有關主管部門。報告發出的當天，發生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經濟損失4. 6萬元。問題：1. 指出事件1中甲施工單位項目經理做法的不妥之處，寫出正確做法。2. 事件2中，總監理工程師的處理是否妥當？說明理由。3. 指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。4. 指出事件4中專業監理工程師做法的不妥之處，說明理由。5. 事件4中的質量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監理單位是否有責任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質量事故？處理此事故的依據是什么？四、某實施施工監理的工程，建沒單位按照建設

13、工程施工合同（示范文本）與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天：建設單位負責施工現場外道路開通及設備采購；設備安裝工程可以分包。經總監理工程師批準的施工總進度計劃如圖4-1所示（時間單位：天）。圖4-1 施工總進度計劃工程實施中發生了下列事件：事件1：由于施工現場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項目監理機構提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開工造成的實際損失3萬元。經專業監理工程師審查，情況屬實。事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預料的暴雨天氣，、工程出現重大安全事故隱

14、患，可能危及作業人員安全，甲施工單位及時報告了項目監理機構。為處理安全事故隱患，C工作實際持續時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償直接經濟損失10萬元。事件3：F工作是主體結構工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝，并向項目監理機構報送了具體方案，經審批后組織了實施。結果大大降低了施工成本，但F工作實際持續時間延長了5天，甲施工單位申請須延工期5天。事件4：甲施工單位將設備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設備安裝后，單機無負荷試車沒有通過，經分析是設備本身出現問題。經設備制造單位修理，第二次試車合格。由此發生的設備拆除、修理、重新安裝和重新

15、試車的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監理機構提出了順延工期和補償費用的要求。問題：1. 事件1中，項目監理機構應如何答復甲施工單位的要求？說明理由。2. 事件2中，收到甲施工單位報告后，項目監理機構應采取什么措施？應要求甲施工單位采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補償經濟損失的申請如何答復？說明理由。3. 事件3中，項目監理機構應按什么程序審批甲施工單位報送的方案？對甲施工單位的順延工期申請如何答復？說明理由。4. 事件4中，單機無負荷試車應由誰組織？項目監理機構對于甲施工單位順延工期和補償

16、費用的要求如何答復？說明理由。根據分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是多少？說明理由。五、某工程，建設單位與施工單位按照建設工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，合同工期9個月，合同價840萬元，各項工作均按最早時間安排且均勻速施工，經項目監理機構批準的施工進度計劃如圖5-1所示（時間單位：月），施工單位的報價單（部分）見表5-1.施工合同中約定：預付款按合同價的20支付，工程款付至合同價的50時開始扣回預付款，3個月內平均扣回；質量保修金為合同價的5，從第1個月開始，按月應付款的10扣留，扣足為止。圖5-1 施工進度計劃（時間單位：月）表5-1 施工單位報價單（部分）工

17、作ABCDEF合價（萬元）3054308430021工程于2006年4月1日開工。施工過程中發生了如下事件：事件1：建設單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現場進行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結合現場安全施工狀況進行自查，對存在的問題進行整改。施工單位進行了自查整改，向項目監理機構遞交了整改報告，同時要求建設單位支付為迎接檢查進行整改所發生的2. 8萬元費用。事件2：現場澆筑的混凝土樓板出現多條裂縫，經有資質的檢測單位檢測分析，認定是商品混凝土質量問題。對此，施工單位認為混凝土廠家是建設單位推薦的，建設單位負有推薦不當的責任，應分擔檢測費用。事件3：K工作施工中，施工單位按設計文件

18、建議的施工工藝難以施工，故向建設單位書面提出了工程變更的請求。問題：1. 批準的施工進度計劃中有幾條關鍵線路？列出這些關鍵線路。2. 開工后前3個月施工單位每月應獲得的工程款為多少？3. 工程預付款為多少？預付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監理工程師每月應簽證的工程款為多少？4. 分別分析事件l和事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。5. 事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當？說明理由。六、某工程，建設單位與施工單位按建設工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，采用可調價合同形式，工期20個月，項目監理機構批準的施工總進度計劃如圖6-1所示，各項工作在其持續時間內均為勻速進展。每月計劃完成的投資（部分）見表6-1.圖6-1 施工總進度計劃表6-1 每月計劃完成的投資（部分） （萬元/月）工作ABCDEFJ計劃完成投資6070901206015030施工過程中發生了如下事件：事件1：建設單位要求調整場地標高，設計單位修改施工圖，致使A工作開始時間推遲1個月，導致施工單位機械閑置和人員窩工損失。事件2：設計單位修改圖紙使C工作工程量發生變化，增加造價10萬元，施工單位及時調整部署，如期完成了C工作。事件3：D、E工作受A工作的影響，開始時間也推遲了1個月。由于物價上漲原因，6-7月份D、E工作的實際完成投資較計劃完