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文檔簡介

1、學校如何制定應急預案事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用,它明確了在突發事故發生前、發生過程中以及剛剛結束后,誰負責做什么、何時做、怎么做,以及應對事故的相應策略和資源準備等。它是發生事故后如何及時、有序和有效實施救援工作的行動指南。制定事故應急預案應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高學校應對風險和防范事故的能力,保證學生、教師及其他職工的人身安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。各類學校雖然都制定了各類應急預案,但仍有部分學校的預案制定存在不規范、不實用等問題。下面我們來討論應急預案那些事。一、應急預案的編制流程(一)成立應急預案編制工作組也許有人會存在疑問,制定應

2、急預案還需要成立專門的工作組?,我想說成立工作組是極其必要的,應急預案的制定并非拍腦門寫寫畫畫就算做一份預案,也不是從網上復制粘貼修改一下就形成一份預案。編制應急預案是一項系統工程,學校需要結合各部門的職責分工,成立以學校主要負責人為組長,各部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。(二)資料收集工作組應確定編制預案的類型,然后收集相關法律法規、技術標準、同類型事故資料、上級主管部門和其他政府部門的應急預案,同時收集本校相關技術資料、周邊環境情況、應急資源等有關資料。(三)風險評估學校應分析風險因素(風險因素可根據學校自查評估出的風險隱患

3、進行分析,關注公眾號查看“學校如何進行安全自查”文章),確定風險源;分析可能發生的事故類型及后果,并分析可能產生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,并制定防控措施。(四)應急能力評估全面統計學校自身的應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況,根據統計結果進行評估,依據評估結果,完善應急保障措施。(五)編制應急預案學校根據以上準備等資料、評估結果、應對措施方案編制應急預案,應急預案應注重系統性和可操作性,做到與上級主管部門、其他政府相關部門應急預案的銜接。(六)應急預案評審應急預案編制完成后,學校應組織評審,首先通過學校內部評審,然后邀請專家組織進行外部評審,評審通過后由學校主要負責人簽發

4、并實施,同時上報上級主管部門和政府相關部門進行備案。二、應急預案的主要內容(一)總則1、編制目的根據預案類型(交通、防溺水、食品安全等)概述應急預案編制的目的。2、編制依據概述應急預案編制所依據的法律法規、標準、規范性文件以及相關應急預案等。3、適用范圍說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。4、應急預案體系說明應急預案的體系構成情況,如組織體系、運行機制、法律法規體系、支持保障系統等,可用圖表代替。5、應急工作原則概述學校應遵循的應急工作原則,內容簡要、明確具體,如:統一領導、分級管理,快速反應、高效運轉,預防為主、群防群控等。(二)事故風險描述概述學??赡馨l生的事故風險種類、發生的可能

5、性、嚴重程度及影響范圍等。(三)應急組織機構及職責學校應明確應急組織機構的各小組成員,明確各小組工作任務及工作職責,如指揮組、保衛組、現場處置組、現場救護組、通訊聯絡組、后勤保障組、事故調查組等,可用圖表表示。(四)預警及信息報告1、預警學校應隨時監測導致事故發生的相關因素、數據等變化情況,針對自然災害事故發生前應關注氣象、地震等發布時預警信息,根據數據分析和收到的預警信息及時進行學校預警發布。此前應明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。2、信息報告學校應根據事故險情信息,明確報告程序。學校應建立24小時應急值守電話,用于事故信息接收與上報,事故信息明確后應及時上報上級主管部門 。(五)

6、應急響應1、響應分級針對事故的危害程度、影響范圍和學校自身控制事態的 能力,對事故應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則2、響應程序根據事故級別和發展態勢,描述應急指揮機構的啟動、應急資源的調配、應急救援、擴大應急響應程序。3、處置措施針對可能發生的事故風險、事故危險程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。4、應急結束明確現場應急響應結束的基本條件和要求。(六)信息公開事故的發生必定會引起眾多媒體的報道,學校應急預案中應明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人、程序以及通報原則。(七)后期處置明確事故后的現場恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急評估等

7、應急負責人、程序及工作內容。(八)保障措施1、通信保障明確事故發生后的學校通信聯系人、聯系方式、聯系方式,并提供備用聯系人等聯系方案。2、應急隊伍保障學校應根據事故類型第一時間組織自救,明確應急響應的人力資源。3、物資裝備保障學校應明確事故應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等4、其他保障學校應急工作需要明確的其他保障措施等內容,如經費保障、交通運輸保障、技術保障、后勤保障等。(九)應急預案管理1、應急預案培訓學校應制定應急預案的培訓計劃、方式、要求,并根據培訓計劃進行培訓,使預案中涉及的各類群體熟悉應急處理流程及工作職責。預案中涉及社區居民,要做好宣傳和告知等工作。2、應急預案演練學校應根據不同的事故類型,進行不同形式、頻次、范圍及內容進行演練、評估總結。3、應急預案修訂學校應根據地域類型、季節、學生身心體制、演練評估結果等內容定期進行評審、修訂完善應急預案,實現應急預案的持續改進。4、應急預案的備案學校應明確應急預案的報備部門,并進行預案報備,記錄

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