1、 云南警官學院 畢業論文題 目 新毒品形勢下對農村禁毒宣傳教育策略的探討 專 業 禁毒學 年 級 2010級 區 隊 二區隊 學 號 3100237 姓 名 張浚瀛 指導教師 張 晴 職稱 副教授 完成日期 2014 年 6 月云南警官學院本科生畢業論文 新毒品形勢下對農村禁毒教育宣傳策略的探討聲 明本人鄭重聲明：所呈交的畢業論文，是本人在指導教師的指導下，獨立進行研究所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經發表或撰寫過的科研成果，也不包含為獲得其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內容均真實、可信。本論文的成果屬于云南警官學院所有。

2、論文（設計）作者簽名： 年 月 日 目 錄引言3一、新時期毒情形勢的分析3 （一）毒品濫用問題嚴重3 （二）國內制毒活動頻發4 （三）涉嫌毒品犯罪的犯罪嫌疑人和案件數量增加4 （四）繳獲的各類毒品數量增加5 （五）農村人成為毒品犯罪的主要人群5二、開展農村禁毒宣傳教育存在的問題和困難6 （一）開展禁毒宣傳教育過程中存在不足6 （二）難以開展禁毒宣傳教育6三、農村禁毒宣傳教育落后導致的嚴重后果7 （一）農村留守老人、兒童面臨毒品威脅7 （二）外出民工成為毒品犯罪主力軍7 （三）毒源地向農村轉移8 （四）農村易演變成毒源地8四、加強農村禁毒宣傳教育工作的建議9 （一）制定具有針對性的禁毒宣傳教育方

3、案9 （二）政府加大對農村硬件設施的投入力度10 （三）加強禁毒宣傳教育工作的領導監督10 （四）鼓動民間禁毒志愿力量參與下鄉10 （五）重視農村中小學學生的毒品預防教育10結語11參考文獻11致謝12 新毒品形勢下對農村禁毒教育宣傳策略的探討 專業：禁毒學 學生：張浚瀛 指導教師：張晴 【摘要】中國農村的社會和文化基礎薄弱，文化水平低，經濟發展遲緩。由于長期處于社會邊沿，很難受到社會關注，自然而然地形成了隱蔽性強的特點；另外，隨著社會的變遷，農村社會相對文化較高的年輕人走向了現代都市，剩下了留守老人和兒童，農村變得更加寂靜，這樣的環境條件給毒品犯罪的滋生創造了沃土。經過三次全國性的全民禁毒斗

4、爭，我國的禁毒工作取得了卓著成效，隨著我國對毒品違法犯罪的嚴關把守、多國參與國際禁毒合作等多種打擊措施并舉，從毒源地到消費者整個過程的限制，傳統毒品的流通得到了限制。新型毒品易于加工生產，制作工藝過程簡單且不需要復雜的設備就能生產的特點，使新型毒品逐漸取代了傳統毒品,同時也為毒品犯罪向農村的蔓延創造了條件。面對這種局面，為了預防毒品犯罪向農村轉移，我們應該改進傳統對農村進行毒品預防教育地方法策略，積極探索改進針對農村的禁毒宣傳策略。【關鍵詞】農村社會文化; 隱蔽性; 留守老人、兒童; 毒品犯罪;傳統毒品; 新型毒品; 毒品預防教育; 禁毒宣傳策略 Discussion on Anti-drug

5、 Education Campaigns in Rural Areas under the New drug Policy Situation 【Abstract】Ease of processing and production of new drugs , the production process is simple and does not require sophisticated equipment can produce features，make new drugs gradually replaced the traditional drug .Chinas rural s

6、ocial and cultural foundation weak, the low level of education and economic development.Due to the long edge in society, it is difficult by social concern, naturally formed a concealed features ; In addition , with the change of society, culture, relatively high rural society toward the modern urban

7、 youth , produced a left-behind elderly and children ,Rural become more silent . such environmental conditions to breed and create a fertile ground for drug crimes . After three national referendum fight against drugs，our anti-drug efforts and achieved remarkable results，with strict customs guard ag

8、ainst drug-related crimes in the country、participate in a variety of multi-national cooperation to combat international drug control measures simultaneously，restrictions from the drug source to the consumer throughout the process，traditional drugs in circulation has been restricted，but also to creat

9、e the conditions for the drug-related crime in rural areas to spread . Faced with this situation, in order to prevent drug-related criminal cases to the countryside , we should abandon the traditional rural areas to drug prevention education methods and strategies , Actively explore to find new anti

10、-drug publicity strategies for rural . 【Keywords】Rural Social and Cultural; Concealment; Stay for the elderly，children; Drug offenses; Traditional drugs; New drugs; Drug prevention education; Anti-drug publicity strategy 引 言農村社會文化基礎薄弱，傳統的封建思想根深蒂固，思想觀念陳舊，經濟發展速度緩慢。現今的農村社會不再是以前的面貌，傳統的耕種，單一的經濟來源已經無法滿足人們

11、日益增長的物質，精神生活需求，為了滿足日益增長的需求，更多有能力、有想法，不愿安身立命于田間地頭的年輕人把眼光投向了城市，外出務工。有一定學識水平的年輕人外出務工后，留下大部分的留守人口，其中包括農村留守老人和留守兒童。如今的農村社會陷入了多種問題的困擾，加上長期缺乏社會的關注，催生了許多問題，其中不容忽視的一個問題就是毒品犯罪向農村蔓延的問題。我國傳統的毒品預防教育內容主要是個人預防、學校預防、家庭預防、學校預防、社區預防和社會預防。常見的方法主要有貼大字報、畫報、 貼標語、看展板、拉橫幅、散發宣傳冊子、電視廣告等形式進行專題的宣傳，對在校學生進行法制教育的傳統模式，變化不大。隨著時代的變遷

12、，人們對毒品的認知能力已經遠遠不及當今的新毒情形勢，如今新型毒品作為一種易于加工生產的毒品，逐漸取代了傳統毒品的市場地位，傳統的禁毒宣傳方式已經不能滿足當今的毒品預防工作需求，特別是在農村這一特殊環境的變化，農村與城市社區文化層次不同，發展面貌差別大地特點，使農村長期處于禁毒宣傳教育地薄弱地帶，農村禁毒宣傳是我國禁毒宣傳教育容易輕描淡寫的一個環節，很多地區依舊延續著傳統的宣傳教育模式，傳統的禁毒宣傳教育策略已經不能滿足農村健康發展的需求，為了適應當今的毒情特點，我國農村禁毒宣傳教育策略亟待改善。若不改進農村的禁毒宣傳策略，將影響著我國社會主義新農村的建設，影響著建設小康社會的進度，影響著我國對

13、于實現中國夢的進程。 一、新時期毒情形勢的分析了解和掌握毒品的流通狀況和涉嫌毒品犯罪地活動狀況，有利于掌握毒品犯罪動態，在進行毒品預防教育時根據現有的毒情形勢進行科學的預判和抉擇，在摒棄和改進禁毒教育宣傳策略上指示方向，提出制定針對性的預防措施。因此，認識和了解新時期地毒情形勢對改善對農村地區的禁毒宣傳策略顯得尤為重要。新一輪的禁毒人民戰爭開展以來，通過對毒品采取禁種、禁制、禁販、禁吸的“四禁并舉”的指導方針，取得重大勝利的同時也看到了目前仍然嚴謹的形勢。結合近幾年中國禁毒報告，特別是2014年中國禁毒報告關于當今中國的毒情形勢，對我國的毒情形勢作了分析，主要有： （一）毒品濫用問題嚴重到20

14、13年年底，全國累計登記吸毒人員共247.5萬名，同比上升18%。全國濫用海洛因人員132.6萬名，同比上升6.6%，占吸毒人員總數的53.6%。冰毒濫用人數迅速增加，濫用冰毒（含片劑）人員84.7萬名，同比上升42.1%，占吸毒人員總數的34.2%1 數據來源：杜新忠戒毒網，2014年中國禁毒報告。濫用毒品引發的治安刑事案件逐漸增多,我國的毒品濫用問題越來越嚴重。 （二） 國內制毒活動頻發 2013年，全國繳獲的主要毒品中，境內生產的毒品約20.9 噸，占總繳獲量的49.2%。境內制毒問題呈發展蔓延態勢，共破獲各類制造毒品案件773起，同比上升33.5%，打掉毒品加工廠點572個，同比上升7

15、5.5%。其中，廣東打掉制毒窩點233個，四川打掉制毒窩點159個2 數據來源：杜新忠戒毒網，2014年中國禁毒報告，制毒活動變得越來越頻繁，傳統的毒源地逐漸由國外到國內轉移。 （三）涉嫌毒品犯罪的犯罪嫌疑人和案件數量增加根據近兩年中國禁毒報告顯示的數據來看，2012年，我國共破獲毒品犯罪案件12.2萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人13.3萬名，同比分別上升19.8%和18.1%；2013年共破獲毒品案件15.1萬余起，抓獲毒品犯罪嫌疑人16.8萬余起,同比上升23.89%和36.75%3 數據來源：杜新忠戒毒網，2013年、2014年中國禁毒報告。由此可以看出我國居高不下的毒品犯罪案件和有增無減參與

16、毒品犯罪的犯罪嫌疑人。 圖1 2008年2013年間破獲毒品案件數和抓獲毒品犯罪嫌疑人4 數據來源：國家禁毒局， 2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年中國禁毒報告 同比之下，從圖一中2009年到2014年中國禁毒報告了解到的數據來看，六年的時間里毒品犯罪活動并未減少，相反呈現出每年穩中有升的態勢，參與毒品犯罪的犯罪嫌疑人也日益增多。這樣的形勢說明毒品帶來的暴利讓越來越多的人趨之若楘，以毒品營生的犯罪嫌疑人的活動越來越活躍，越來越猖獗，因而毒品犯罪呈現高發態勢，給社會治安的穩定帶來了威脅，給毒品查緝帶來的挑戰越來越大。 （四）繳獲的各類毒品數量增加從圖二中繳獲各

17、類毒品來看，海洛因的流通狀況呈現穩中有升，持續平穩發展的趨勢，這說明海洛因為代表的傳統毒品依然是市場上的主流毒品；氯胺酮呈現反彈局勢，重 圖2 2009年2013年繳獲各類毒品（單位：噸）1 數據來源：國家禁毒局，2010年、2011年、2012年、2013年、2014年中國禁毒報告 新占據市場地位；鴉片類傳統毒品的繳獲量有所減少；大麻的繳獲呈現減少后又開始增加地反彈形勢，這是否代表著在大麻在淡出市場后由于某些原因又有重新占據毒品市場地趨勢？冰毒及片劑繳獲量的顯著增長，說明以冰毒為代表的新型毒品越來越占據市場主導地位，市場需求量最大，從這里可以看出新型毒品從生產環節到流通環節再進入消費群體，各

18、種毒品的生產，消費需求量都在增加，毒品犯罪問題顯得不容樂觀，禁毒工作帶來了巨大挑戰，禁毒工作要想取得更大成就，仍然需要長抓不懈。 （五）農村人成為毒品犯罪的主要人群毒品給涉及到制毒販毒售毒過程犯罪分子帶來高額的利潤，一方面毒品犯罪分子為了逃避法律的制裁，高額雇傭文化水平低，認識能力差的農村人為他們販毒，使農村人成為參與毒品犯罪的參與者；另一方面，具備一定文化水平，能夠適應社會的，擁有一定文化程度的農村人因為不懂法，或是經濟利益趨勢使他們游走在法律邊沿，直接參與到毒品犯罪活動中，使農村人成為毒品犯罪的主要人群。以海南省為例，2007年到2009年三年內批準逮捕的4638毒品犯罪嫌疑人中農民有了一

19、半多，占57.03%，共2645人2 郭石寶.海南毒品問題現狀、趨勢與對策.杜新忠戒毒網. 2013-08-09。結合圖二2008年2012年間全國破獲毒品案件數和抓獲毒品犯罪嫌疑人統計圖可以認識到當前我國的農村群體的部分人群正逐漸成為毒品犯罪地主力軍。 二、農村禁毒宣傳教育存在的問題和困難通過對我國當前毒情形勢的分析以及其他文獻的參考，結合自己對當前我國毒情形勢的思考，我國的毒品形勢依然如此嚴峻，除了受毒品市場供求關系的影響等因素外，還因為當今我國的禁毒宣傳教育工作中的不足，特別是農村禁毒宣傳教育策略還顯得有所滯后。我國傳統的禁毒宣傳教育在開展過程中仍然遇到很多困難，在工作中還存在很多問題。

20、主要有： (一）開展禁毒宣傳教育過程中存在不足1. 宣傳內容不足對禁毒教育宣傳的方法比較陳舊，內容單一，沒有跟上時代的腳步，缺乏創意，而像圖片展覽，宣傳單等宣傳載體的很多內容是很多年前陳舊圖片，過時案例。2. 宣傳力度不足宣傳時間、空間局限一時一地，持續性和常態化無法確保。缺乏日常宣傳，集中宣傳仍然是主要地宣傳方式。我國的禁毒宣傳集中在每年的6.26“國際禁毒日”或開展禁毒專項斗爭取得成果前后開展得如火如荼，主要宣傳部門包括公安機關，媒體，政府宣傳部門。但這段時間過后，禁毒宣傳幾乎消失或更少。平常的禁毒宣傳力度不足，降低了人們的警惕性。 3. 硬件設施不足很多地方沒有公共活動的場所，村社書屋等

21、，即使有的地方也沒有充足的宣傳書籍，大多都是一些關于農民生產生活方面的書籍，因此不能了解到關于毒品的新知識。4. 分類宣傳不足 很多新聞媒體對毒品的報道經常以毒品概而論之，并未對該毒品屬于哪一種類型，采取的宣傳策略針對地受眾比較籠統，沒有針對性，使人們對毒品的認識混為一談。不同的毒品其危害程度也有所區別，人們缺乏相應地認識只知道毒品危害嚴重，卻不清楚都會造成哪些危害。對國內主流毒品宣傳不突出，人們很難了解我國當前地毒品結構和消費結構，使人們對當前影響比較重，危害比較深地毒品缺乏認識。 （二)難以開展禁毒宣傳教育因農村不同于其他環境的文化背景、地域趨勢、人文因素使開展禁毒宣傳教育工作面臨挑戰。主

22、要有：1. 輻射面局限，針對性缺乏農村主要經濟來源于糧食作物種植，單一的經濟來源已經無法滿足人們日益增長的物質，精神生活需求，為了滿足日益增長的需求，農村地區的大部分年輕人把眼光投向了城市，外出務工。這些人群長期在外奔波，流動人口成為了禁毒宣傳的死角。2. 很難進行集中宣傳農村居民往往長時間處于早出晚歸，忙于田間地頭的忙碌狀態，對個體宣傳又無法開展，很難對他們集中進行禁毒宣傳教育。 3. 自身重視度不夠 對毒品不了解，認為毒品問題離自己很遠。長期關注生產，主觀上很少了解毒品知識，加上文化程度不高，對毒品的危害缺乏認識。 4.缺乏社會參與禁毒工作應該是全社會重視，人人參與地工作，當前參與到禁毒宣

23、傳教育工作的志愿者和組織，單位很少。單靠政府主管部門的力量無法對農村地區全面地進行普及性宣傳。 5.難以辨別數量龐大、種類繁多的新型毒品 毒品種類繁多，數量龐大，若不是專門從事與毒品打交道的工作人員或是毒品犯罪分子，常人都很難對流行于我國境內流行的新型毒品一一辨別，更何況是對于文化程度普遍偏低的農村人來說，他們對毒品的認識僅僅只是鴉片，大麻，海洛因等傳統毒品，且大部分人只是聽說，并未見到。新型毒品存在形態千姿百態，形態各異，使毒品流通過程中很難被辨別。除了一些鴉片，海洛因，大麻和其他傳統藥物類型，有許多如冰毒，氯胺酮（K），甲基苯丙胺，搖頭丸，開心果，快樂”水”和其他新的藥物，粉末狀、晶體狀、

24、塊狀、藥丸狀、液體等形態各異的新型毒品。近年來隨著毒品犯罪活動日漸突出，新型毒品逐漸取代傳統毒品占據市場主導地位，以及毒品以多種形態流通于人們生活的環境中。越來越多的新型毒品種類讓很多人無法分辨，受到毒品危害的人員越來越多，特別是對毒品及其危害缺乏認識的農村居民。 三、農村禁毒宣傳教育落后導致的嚴重后果 (一）農村留守老人、兒童面臨毒品威脅 認知能力差、文化層次底使留守兒童，老人容易受到毒品的干擾。留在村里的大部分是老人和兒童，加之老年群體以及留守兒童的文化知識水平低等因素，農村人對毒品犯罪案件的了解不足，認識不充分，對毒品知識的了解知之甚少，容易受到不法分子的誘騙，沾染到毒品，缺乏對毒品犯罪

25、的了解也就縱容了毒品犯罪的發生。 (二）外出民工成為毒品犯罪主力軍 針對外出務工人員采取的宣傳教育宣傳面狹窄，針對性較差。外出務工人員長期處于宣傳的死角，對毒品的認識和了解知之甚少，在充斥著各種引誘的城市里，由于自身文化不高、好奇心強或者經濟利益的趨勢，加上在城市生活的壓力等各種因素。無法抗拒誘惑，誤入歧途，成為毒品的制販運吸過程中的參與者。從海南省公布的一組關于毒品犯罪問題的統計告顯示，犯罪主體很多都是文化程度低的人群，農民占到一半。2007年到2009年三年里批準逮捕的4638毒品犯罪嫌疑人中農民有了一半多，占57.03%，共2645人；無業人員1835人，占39.56%1 郭石寶:海南毒

26、品問題現狀、趨勢與對策. 杜新忠戒毒網. 2013-08-09。從這里可以看出涉嫌毒品犯罪的人文化水平不高，主要是初中及以下文化程度的人群。犯罪的主要原因是：缺乏知識，認知能力低，自我控制能力差，對法律的無知，不規律，容易受騙。大多數犯罪嫌疑人或者因為好奇，或者因為抵擋不住誘惑，一旦涉入其中難以自拔，然后逐步向犯罪道路；其中也有經濟利益地驅使，為了滿足無限放大地欲望，無視國家法律，與法律抗衡，成為了社會公害。 （三）毒源地向農村轉移農村地區隱蔽性強，長期處于社會邊沿，很少受到社會關注的特點，成為新時期的遍地開花的毒源地。農村社會相對文化較高的年輕人走向了現代都市，產生了留守老人和兒童，農村變得

27、更加寂靜，這樣的環境條件給毒品犯罪的滋生創造了沃土，容易給犯罪分子以可趁之機，利用投資農村建設等合法手段作為掩蓋將毒品加工廠向農村轉移，成為新時期的遍地開花的毒源地。加上新型毒品的易于加工生產，形態多樣等特點，結合了農村這一特殊又隱蔽性極強的環境，使毒品的制販運吸向農村地區轉移，毒品的魔掌在不知不覺中伸向了農村地區，毒品犯罪逐漸由城市向農村蔓延滋生了許多社會問題。 （四）農村易演變成毒源地 經濟利益的趨勢，使農村自身演變成毒源地。廣東陸豐“三甲”地區的博社村，1999年和2011年被國家禁毒委列為毒品整治重點地區。該村制販毒犯罪具“家 族式運作、產業化經營、地方性保護”特點，超過兩成的家庭直接

28、參與制毒販毒，或以間接參股地方式從事毒品犯罪活動，家族式地生產，地方官員的庇護使這里的犯罪活動一度猖獗，近些年來制販販毒犯罪從來沒有退減的趨勢，甚至很多時候嚴打時仍然頂風作案。2014年01月02日，廣東省公安局召開新聞發布會，公布了“雷霆掃毒汕尾行動”的成果，成功端掉了陸豐籍大毒梟為首的18個特大制販毒犯罪團伙，搗毀制毒工場77個，1個炸藥制造窩點，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤、制毒原料23噸1 數據來源：綜合羊城晚報南方日報.廣東省公安廳. 2014.1.14 。陸豐制造地病毒占市場份額近三分之一，所生產地毒品銷往了全國除西藏以外的省市。這將是農村自身演變成毒源地，成為新的涉毒區域

29、的猜想成為可能。 四、加強農村禁毒宣傳教育工作的建議針對農村鄉鎮村落相對分散，住戶不集中、大部分青壯年外出務工、文化水平不高、農忙季節固定、思想觀念落后、民風淳厚的特點，綜合當今的毒情形勢，采取靈活多變地宣傳策略，制定相應地宣傳措施，才能達到事半功倍地效果。具體建議如下： （一）制定具有針對性的禁毒宣傳教育方案1. 根據農村生活規律進行宣傳根據農村居民的生活規律特點，在村民相對閑暇的時候在集中的地點，場合進行禁毒宣傳教育。在市中心的主要街道的交叉路口、農貿市場、群眾活動活躍的區域，開展禁毒宣傳教育活動；在農民經常去辦事、購買生產、生活物資的地方進行禁毒教育宣傳，如化肥廠、農作物種子批發零售點、

30、家畜飼料買點、村社辦公區等；利用開展村民會議、村委領導選舉時開展禁毒宣傳教育活動；在農村地區針對文化程度低的村民開展夜校教育的學校進行毒品預防教育；避開春種秋收時節進行禁毒宣傳教育。避開農忙時節，在農閑及春節時段，利用農村群眾事情少，空閑時間充裕的時期開展禁毒宣傳。派出所對轄區所屬村社村名走訪排查，了解掌握流動人口信息，實行跟蹤回訪制度、與外地用工單位，公安派出所聯系制度，流出地派出所與流入地派出所聯動開展禁毒教育；利用外出務工人員春節，黃金周等節假日返鄉探親時機，在火車站、汽車站、交通要塞以志愿宣講，散發宣傳冊子等多種靈活的方式，利用農民工回鄉過節期間對農村居民進行集中宣傳教育；對流動人口家

31、庭定期走訪，貼近群眾聊天交談，通過留守家人了解家屬在外的工作、學習、生活情況，對外出農民工開展禁毒教育；針對存在外來務工人員的企業，公司進行走訪，調查了解，實時掌握流動人口狀況。通過企業相關負責人的培訓，對外來人口進行禁毒預防教育宣傳。 2.根據地理環境進行宣傳 農村居民居住相對比較分散，環境特殊的特點進行宣傳。在農村住戶經常出入的主要交通要道、路口、乘坐的交通工具采用長期設置畫報、張貼禁毒標語的形式開展禁毒宣傳；針對農村隱蔽性強，長期處于社會邊沿的特點，增強人們識毒防毒，辨別毒品違法犯罪活動的能力，在毒品原植物培養、收獲季節，加大宣傳力度，聯動多部門多種方式對農村地區立體式開展毒品禁制販吸，

32、發現并踴躍舉報的宣傳教育；另外，從村社干部中選派指定出人選，組成農村禁毒宣傳隊伍，由相關禁毒部門進行禁毒知識培訓，通過對毒品預防知識系統的學習之后再回到所在村社對村民進行禁毒宣傳教育。 3.結合民風、民俗特點制定宣傳方案針對農村居民文化層次低的特點，采取更容易接近村民的宣傳工作方式，開展農村群眾易于接受的禁毒宣傳教育。農村群眾文化程度相對較低，大部分群體屬于文盲或半文盲，文字閱讀理解能力差的特點，制作一批適合農村地區的禁毒宣傳教育資料，編寫接近地方風俗習慣、易于理解、人們愿意接受的禁毒宣傳材料。采用形象、直觀的宣傳資料，如通過展示最新的禁毒圖片、繳獲的毒品實物等等，讓群眾一看就懂，再通過宣傳人

33、員的介紹，使農村居民充分認識到毒品相關知識，發揮出事半功倍的效果；利用開展下鄉活動契機進行宣傳，結合地方喜聞樂見地文藝活動，通過宣講小組，巡回展覽、文藝演出等方式編排出一些與地方文化特色相結合地文藝節目到農村進行宣傳。 （二）政府加大對農村硬件設施的投入力度完善農村設施建設，建立以村社為單位的農村書屋，購置相關禁毒教育宣傳的書籍；增設農村廣播，在村民晚飯后閑暇時間播放禁毒教育宣傳題材的錄音；專設禁毒教育宣傳欄，隨時更新最新的禁毒圖片和禁毒防毒知識；繼續以大字報，貼宣傳標語的形式在農村房屋，圍墻等建筑旁展示禁毒宣傳知識。 （三）加強禁毒宣傳教育工作的領導監督 積極向上級黨委、政府部門認真匯報當前

34、農村地區毒品問題的形勢，爭取各級領導特別是區、鄉鎮領導對農村禁毒工作的支持，強化組織領導和保障，切實推動農村禁毒宣傳教育工作深入開展。要充分發揮禁毒成員單位的作用，建立禁毒成員單位禁毒工作村居聯系點，以點帶面，推進農村地區的禁毒宣傳教育工作。 （四）鼓動民間禁毒志愿力量參與下鄉 毒品是社會長期關注地一個問題，單靠政府相關部門的力量進行宣傳只能是孤掌難鳴。政府應該聯動多個部門，團結多方面的力量，應該給予一定資金扶持和物資補助，支持鼓勵民間團體、個人禁毒力量自愿參與到下鄉開展禁毒宣傳教育工作中。參與禁毒，人人有責。 （五）重視農村中小學學生的毒品預防教育 對于邊遠地山區、農民工子弟中小學，政府部門

35、應該鼓勵大學生下鄉，進農民工子弟學校開展支教活動，通過培訓相關禁毒教育知識分配到邊遠地區，也可以對剛剛走上工作崗位地人民教師進行禁毒教育知識培訓，在走上工作崗位時將禁毒知識傳授給中小學生；另外還可以繼續沿用之前行之有效的禁毒教育宣傳方法，通過轄區民警、相關工委工作人員、心理專家等隊伍到中小學進行毒品知識宣傳學習，舉辦禁毒成果圖片展覽，以直觀的方式引導中小學生自覺抵御毒品；還可以增設安全教育課程，在課本里增加毒品知識插圖、小故事，讓中小學生加深對毒品犯罪活動的認識，讓他們能夠自身察覺毒品犯罪，從而遠離毒品；除此之外，將中小學生的日常生活環境與禁毒教育環境融合,結合中小學生的興趣愛好，通過他們平時喜歡玩的玩具，吃的東西為載體，將一些有趣的畫冊、圖片打印在上面，讓他們在玩樂中間接地學習到關于毒品預防的知識也是可行的；中小學定期開展禁毒預防教育主題知識競賽，舉辦“中小學生創意繪畫比賽”，充分發揮中小學生創作潛能，加深中小學生對毒品知識的理解，以增強劇毒防毒意識。對于有條件的農村中小學在寒暑假時組織學生參與到禁毒宣傳教育活動中，讓他們以主人翁的角度親身去體會作為參與毒品犯罪作斗爭的一員，加深對禁毒預防教育知識的了解。以點帶面，將毒品預防的相關知識傳授給身邊的伙伴，還可以核心帶動家庭學習禁毒教育的氛圍，帶動家庭