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1、目錄第一章總那么第二章管轄和參加人第三章申請(qǐng)和受理第四章調(diào)解和仲裁第五章仲裁復(fù)議第六章仲裁監(jiān)督第七章附那么第一章 總那么第一條 為了正確處理農(nóng)村承包合同糾紛,保護(hù)當(dāng)事人 的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)和?廣東省農(nóng)村社區(qū) 合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例?以下簡(jiǎn)稱?條例?,制定 本方法。第二條發(fā)生的糾紛。本方法適用于?條例?規(guī)定的農(nóng)村承包合同所第三條當(dāng)事人向農(nóng)村承包合同仲裁委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出第四條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,必須是在訂立 承包合同時(shí)自愿約定或事后達(dá)成了書面仲裁協(xié)議。否那么,仲 裁委員會(huì)不予受理,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
2、第五條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的農(nóng)村承包合同糾紛案件, 必須以事實(shí)為根據(jù),按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行 處理,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。第六條仲裁委員會(huì)獨(dú)立行使職權(quán),任何單位和個(gè)人不 得干預(yù)。第二章管轄和參加人第七條 農(nóng)村承包合同糾紛案件由發(fā)包方所在地的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同仲裁委員會(huì)管轄。第八條 農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和承包者,可以作為農(nóng) 村承包合同的當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托一至兩人代為參與案件的仲裁。委托他 人代理,必須向仲裁委員會(huì)提交委托代理書,寫明委托事項(xiàng) 和權(quán)限。第九條 當(dāng)事人參與農(nóng)村承包合同糾紛仲裁享有的權(quán) 利:一申訴、答瓣和變更申訴請(qǐng)求;二委托律師和其他人代理;三申請(qǐng)仲裁員回避;四申請(qǐng)采
3、取保全措施;五使用本民族地域語(yǔ)言。第十條 當(dāng)事人參與農(nóng)村承包合同糾紛仲裁應(yīng)承當(dāng)?shù)牧x 務(wù):一遵守仲裁程序;二如實(shí)陳述案情,提供證據(jù);三自覺(jué)履行調(diào)解和仲裁文書。第三章申請(qǐng)和受理第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁農(nóng)村承包合同糾紛應(yīng)當(dāng)符合 以下條件:一申請(qǐng)人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;二有明確的被申請(qǐng)人、 具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);三當(dāng)事人雙方達(dá)成書面仲裁協(xié)議;四屬于受理仲裁委員會(huì)的管轄范圍。第十二條仲裁委員會(huì)不受理以下糾紛案件:一當(dāng)事人雙方?jīng)]有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;二其中一方已向人民法院起訴的;三超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效的但被申請(qǐng)人接受仲裁的不受此 限制;四不屬于本種裁委員會(huì)管轄的。第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)提交申
4、請(qǐng)書,并按被申請(qǐng) 人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)寫明以下事項(xiàng):一申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的名稱、地址及法定代表人姓 名、年齡、性別、住址;二申請(qǐng)仲裁理由、要求及有關(guān)證據(jù)、證人等;三申請(qǐng)人簽名或蓋章,申請(qǐng)日期。第十四條 仲裁委員會(huì)接到仲裁申請(qǐng)書及附件后,經(jīng)審 查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)在 7 日內(nèi)立案,通知申請(qǐng)人提交法定 代表人證明書、代理人委托代理書和申請(qǐng)人身份證明及有關(guān) 證據(jù),并預(yù)交案件受理費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按?廣東省農(nóng)村承包合 同鑒證、調(diào)解和仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?執(zhí)行。不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)在 7 日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人不予受 理,并說(shuō)明理由。第十五條 仲裁委員會(huì)受理案件后,應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)將申 請(qǐng)書副本和受理通知書發(fā)送被申
5、請(qǐng)人。通知其在收到申請(qǐng)書 副本之日起 15 日內(nèi)提交辯論書和有關(guān)證據(jù),提交法定代表 人證明書或當(dāng)事人身份證明、委托代理書和代理人身份證 明。被申請(qǐng)人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交辯論的,不影響案件 的仲裁。第十六條 仲裁委員會(huì)主任或副主任應(yīng)指定三名仲裁員 組成仲裁庭, 并指定其中一人為首席仲裁員, 共同審理案件簡(jiǎn)單的承包合同糾紛,由主任或副主任指定一名仲裁員,成立仲裁庭,獨(dú)立審理案件。第十七條 仲裁庭成員如果與案件有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自 行申請(qǐng)回避;當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求該仲裁員回避。仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定;首席 仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì)決定。第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)或者辯論所依據(jù)的事實(shí)
6、 提出證據(jù)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱仲裁申請(qǐng)書、辯論書和有關(guān) 證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)。仲裁庭有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè) 人調(diào)查,調(diào)查取證應(yīng)由兩名工作人員進(jìn)行。被調(diào)查的單位或 個(gè)人應(yīng)予以協(xié)助。仲裁委員會(huì)可以委托外地仲裁委員會(huì)調(diào)查,受委托的仲 裁委員會(huì)應(yīng)在委托范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。案件中的有關(guān)事項(xiàng)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,仲裁庭可以委 托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行技術(shù)鑒定。受委托的單位和個(gè)人應(yīng)按 照委托事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和要求等認(rèn)真鑒定,出具鑒定報(bào)告。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳 述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。第十九條仲裁委員會(huì)在審理案件發(fā)現(xiàn)無(wú)效農(nóng)村承包合 同,應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序,移交農(nóng)村承包合同
7、主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。如果是局部無(wú)效的承包合同,無(wú)效局部可先經(jīng)農(nóng)村承包合同 主管機(jī)關(guān)確認(rèn),有效局部的爭(zhēng)議由仲委員會(huì)按仲裁程序處 理。第四章調(diào)解和仲裁第二十條 仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)仲裁的農(nóng)村承包合同糾紛 案件,應(yīng)遵循先調(diào)解、后仲裁的原那么。第二一條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的農(nóng)村種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè) 等季節(jié)性強(qiáng)的承包合同糾紛,可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)先予裁定 恢復(fù)生產(chǎn)、變賣鮮活產(chǎn)品,然后解決糾紛。當(dāng)事人對(duì)先予裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期 間不停止裁定的執(zhí)行。仲裁委員會(huì)裁定先予執(zhí)行,可責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申 請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被 申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。第二十二條 仲裁委員會(huì)開庭審
8、理承包合同糾紛案件, 應(yīng)事先將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人 有特殊情況不能如期參加的,應(yīng)及時(shí)告知受理的仲裁委員 會(huì);當(dāng)事人經(jīng)兩次通知無(wú)故缺席的,可作缺席仲裁。第二十三條 仲裁庭開庭時(shí),仲裁員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和 其他有關(guān)人員是否到場(chǎng),并核對(duì)當(dāng)事人身份和代理人代理權(quán) 限;宣布案由,宣布仲裁員名單:告知當(dāng)事人參與合同糾紛 仲裁的權(quán)利和義務(wù)。第二十四條 仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和辯 論,并可就當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)出示證書、物證和視聽資料等 給當(dāng)事人辯認(rèn);宣讀勘驗(yàn)、鑒定結(jié)論;也可以根據(jù)需要,通 知證人作證。案件處理過(guò)程中,申請(qǐng)人增加請(qǐng)求事項(xiàng),第三人提出與 本案有關(guān)的申請(qǐng),可以合并審理。辯
9、論結(jié)束后,由仲裁員依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢 雙方最后意見。然后進(jìn)行調(diào)解。第二十五條 仲裁員在查明事實(shí)、分清是非的根底上, 應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)、說(shuō)服教育、育分協(xié)商,盡量使雙方互 相諒解,解決糾紛。調(diào)解須在雙方自愿下達(dá)成協(xié)議,不得強(qiáng)迫。協(xié)議書內(nèi)容 不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,不得損害公共利益和他 人利益。第二十六條 調(diào)解成立,應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一式三 份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,仲裁委員會(huì)存一份。調(diào)解書應(yīng)寫 明:一申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的名稱、地址、代表人或者代 理人姓名、職務(wù);二糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任,協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用的承當(dāng);三當(dāng)事人簽名,仲裁員署名,調(diào)解日期,編號(hào),加蓋仲裁委員會(huì)印章 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事
10、人雙方簽收后,即具有法律效力。第二十七條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書簽收前反悔的, 仲裁委員會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原那么。評(píng)議時(shí), 應(yīng)對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、責(zé)任是否明確,以 及適用法律、法規(guī)、政策等問(wèn)題進(jìn)行研究。評(píng)議中的不同意 見,應(yīng)如實(shí)記入評(píng)議筆錄。仲裁員要在評(píng)議筆錄上簽名。仲裁庭評(píng)議后,可以當(dāng)場(chǎng)口頭宣布仲裁結(jié)果;也可以定 期宣布仲裁結(jié)果。第二十八條 仲裁員應(yīng)當(dāng)將案件處理的全部活動(dòng)記入筆 錄,由雙方當(dāng)事人簽名,拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。第二十九條 仲裁結(jié)果作出之后,應(yīng)制作仲裁決定書。 仲裁決定書一式三份,送當(dāng)事人雙方各一份,仲裁委員會(huì)存 一份。仲裁決定書應(yīng)
11、當(dāng)寫明:一申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的名稱、地址及其代表人或者 代理人姓名、職務(wù);二申請(qǐng)的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;三仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)和規(guī)早;四仲裁的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān);五不服仲裁向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議的期限;六仲裁員簽名,仲裁日期、編號(hào)、加蓋仲裁委員會(huì)的印章第三十條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在案件處理結(jié)束之后 7 日內(nèi), 將仲裁決定書直接送達(dá)當(dāng)事人;定期宣布仲裁結(jié)果的,宣布 后應(yīng)立即將仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上 簽名或蓋章,其簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人拒絕接受仲裁決定書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)組 織的代表或其他人到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收 的事由和日期,由送達(dá)人、
12、見證人簽名或蓋章,把仲裁文書 留在當(dāng)事人單位或住處,即視為送達(dá)。當(dāng)事人不在的,可交其同住成年家屬或其指定的人簽 收。第五章 仲裁復(fù)議第三十一條 當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的,可在仲裁決定書送 達(dá)之日起 15 日內(nèi),向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁復(fù)議,應(yīng)向原主持仲裁的仲裁委員會(huì)提 出,仲裁委員會(huì)應(yīng)在 5 日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書及有關(guān)材料送交上 一級(jí)仲裁委員會(huì)。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,發(fā)生法律效力的仲裁決定即為終局裁 決。第三十二條 上一級(jí)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書 之日起兩個(gè)月內(nèi)作出仲裁復(fù)議決定。上一級(jí)仲裁委員會(huì)組成仲裁進(jìn)行審理,對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn) 行審查。第三十三條上一級(jí)仲裁委員會(huì)
13、審理復(fù)議案件,按照下 列情形,分別處理:一原裁決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,駁回申 請(qǐng),維持原裁決;二原裁決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律錯(cuò)誤的,依法重 新作出裁決;三原裁決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)缺乏的,裁定撤銷原 裁決,發(fā)回原仲裁委員會(huì)重新仲裁,或者查清事實(shí)后直接作 出仲裁決定;四原裁剪決違反法定程序,可能影響案件正確裁決 的,裁定撤銷原裁決,發(fā)回原仲裁委員會(huì)重新審理。當(dāng)事人對(duì)重新審理案件的裁決,可以向上一級(jí)仲裁委員 會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。第三十四條 上一級(jí)仲裁委員會(huì)審理申請(qǐng)復(fù)議案件,可 以進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙 方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。原仲裁委員會(huì)的裁決即 視為撤銷。第三十
14、五條 上一級(jí)仲裁委員會(huì)審理申請(qǐng)復(fù)議案件,應(yīng) 制作仲裁復(fù)議決定書。上一級(jí)仲裁委員會(huì)的仲裁復(fù)議決定是 終局裁決,自作出復(fù)議決定書之日起即具法律效力。仲裁復(fù)議決定書一式四份,送當(dāng)事人雙方各一份,原負(fù)責(zé)仲裁和負(fù)責(zé)仲?gòu)?fù)議的仲裁委員會(huì)各存一份。仲裁復(fù)議決定書的內(nèi)容,除包括本方法第二十九條第 一、二、三、四、六各項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)寫明本仲裁復(fù)議決定為終屬裁決。第三十六條 當(dāng)事人一方不執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書,仲裁決定書或仲裁復(fù)議決定書的,另一方可依法向作出調(diào)解、裁決的仲裁委員會(huì)所在地的人民法院執(zhí)行。第六章仲裁監(jiān)督第三十七條仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委員會(huì)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新審理的,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可以指令原仲裁委員會(huì)重新審理。第三十八條按照第三十七條規(guī)定決定重新審理的案件,應(yīng)裁定中止原裁決的執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁委員會(huì)重新審理的案件,
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