1、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則為了規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核工作,提高示范區(qū)建設(shè)成效,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行的規(guī)定,制定本規(guī)則。一、項(xiàng)目目標(biāo)考核的條件凡列入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃,示范區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)已如期完成,方可進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。二、項(xiàng)目目標(biāo)考核的組織管理(一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的項(xiàng)目目標(biāo)考核工作,委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門具體負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)示范區(qū)的項(xiàng)目目標(biāo)考核。(二國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目目標(biāo)考核組,具體實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)考核工作。(三項(xiàng)目目標(biāo)考核組實(shí)

2、行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)推廣、科研、院校等單位具有高級(jí)以上或相當(dāng)職稱的人員57人組成。可視項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)吸收龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織相當(dāng)職稱人員參加。(四示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員須參加本示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核,配合項(xiàng)目目標(biāo)考核組開(kāi)展各項(xiàng)工作。示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)按要求如實(shí)提供相關(guān)資料或考核現(xiàn)場(chǎng)。三、項(xiàng)目目標(biāo)考核的方法和程序(一項(xiàng)目目標(biāo)考核方法:項(xiàng)目目標(biāo)考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、審查資料、現(xiàn)場(chǎng)考核、抽樣調(diào)查、農(nóng)戶走訪等形式,由項(xiàng)目目標(biāo)考核組專家根據(jù)國(guó) 1 家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表(以

3、下簡(jiǎn)稱目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表,逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分。(二項(xiàng)目目標(biāo)考核程序1、示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表進(jìn)行自查,自查結(jié)果已基本達(dá)到要求的,可向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出項(xiàng)目目標(biāo)考核申請(qǐng),并附自查報(bào)告。2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位提出的申請(qǐng),要及時(shí)進(jìn)行審核,決定是否組織項(xiàng)目目標(biāo)考核,并通知承擔(dān)單位具體考核時(shí)間。經(jīng)審核不能進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核的,要提出存在的問(wèn)題和要求改進(jìn)的方面。四、項(xiàng)目目標(biāo)考核內(nèi)容:(一聽(tīng)取工作匯報(bào)。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要匯報(bào)示范區(qū)建設(shè)的組織管理、工作開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)使用、示范效果和任務(wù)完成情況,以及存在問(wèn)題等,并回答項(xiàng)目目

4、標(biāo)考核組提出的質(zhì)詢。(二抽查相關(guān)資料。項(xiàng)目目標(biāo)考核組根據(jù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表所列項(xiàng)目,隨機(jī)查閱反映示范區(qū)工作進(jìn)展情況的實(shí)施方案、年度計(jì)劃、運(yùn)行記錄、管理文件、工作總結(jié)和標(biāo)準(zhǔn)文本以及反映示范區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等資料。有條件的可同時(shí)查看錄相、照片等聲像資料。(三現(xiàn)場(chǎng)考核。通過(guò)上述資料的審閱后,隨機(jī)抽查23個(gè)示范點(diǎn)(或環(huán)節(jié),按照目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表要求,現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)考核打分。項(xiàng)目目標(biāo)考核得分在80分以上的為合格。(四現(xiàn)場(chǎng)考核要走訪基層組織、農(nóng)戶,了解技術(shù)人員、農(nóng)民接受標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)情況和掌握質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度;有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料的宣貫、發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況;相關(guān)措施、資金的落實(shí)情況等。所有項(xiàng)目目標(biāo)考核記錄均由項(xiàng)

5、目目標(biāo)考核組專家簽字。(五項(xiàng)目目標(biāo)考核組在充分調(diào)查,全面了解示范區(qū)實(shí)施情況的基 2 礎(chǔ)上,客觀、公正地提出考核結(jié)論,并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)項(xiàng)目目標(biāo)考核情況及結(jié)論。對(duì)需要補(bǔ)充說(shuō)明和提供相關(guān)材料的,示范區(qū)承擔(dān)單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)給予說(shuō)明和提供相關(guān)證明材料,項(xiàng)目目標(biāo)考核組根據(jù)實(shí)際情況公正處理。對(duì)存在的問(wèn)題和不足要提出整改建議。項(xiàng)目目標(biāo)考核通過(guò)后,要形成項(xiàng)目目標(biāo)考核紀(jì)要。五、項(xiàng)目目標(biāo)考核材料的報(bào)送項(xiàng)目目標(biāo)考核工作完成后30個(gè)工作日內(nèi),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)將示范區(qū)工作總結(jié)和項(xiàng)目目標(biāo)考核紀(jì)要紙質(zhì)材料報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。其它相關(guān)材料經(jīng)由農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)信息平臺(tái)報(bào)送。六、地方示范

6、區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核可參照此規(guī)則執(zhí)行。附件:國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表 3 附件:國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表(種植業(yè)及其加工類0 打分檔級(jí)細(xì)則一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 考核點(diǎn)打分 A C說(shuō) 明質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。情況,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),給滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.21.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳(0.3相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次,宣傳材料齊備在示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng),如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目,知識(shí)競(jìng)賽,專題報(bào)道,墻體標(biāo)語(yǔ),自制宣傳畫(huà)、自制 VCD等。明文件;有受聘文件和

7、老師簽字;培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào);培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷套齊全,適用性強(qiáng)培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施(0.251.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.390%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄

8、主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。 4 方案和措施,有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià),由示范區(qū)提交確定過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察,掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制度和工作能力。1.4過(guò)程控制(0.2管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好有可操作性的監(jiān)管制度,能夠?qū)嵤┍O(jiān)管檢查過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)管的制度及其適用有效性,相應(yīng)機(jī)構(gòu)/人員配備和素質(zhì)情況;調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià)。室,有專職人員,有明確分工有組織機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)不全;有辦公室,有兼職工作

9、人員人員結(jié)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡量。2.1組織結(jié)構(gòu)構(gòu)(0.5 設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求;有技術(shù)總責(zé)任人,技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)有技術(shù)機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)欠妥;機(jī)構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度;人員組成所體現(xiàn)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性;機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。制;有工作總結(jié),有完善的過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)方案實(shí)施方案和年度計(jì)劃較科學(xué)、合理,能按照計(jì)劃組織實(shí)施考查管理計(jì)劃的完整性、落實(shí)的可靠性和控制的有效性,包括管理實(shí)施方案、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果材料、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)方案和管理工作記錄。好部門分工較明確,有較好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制溝通制度、活動(dòng)(例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等、部

10、門的反映調(diào)查;效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。2.組織管理(0.12.2管理工作(0.5結(jié)果,農(nóng)工對(duì)激勵(lì)反應(yīng)積極有激勵(lì)制度,基本按照制度實(shí)施考查激勵(lì)制度、實(shí)施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料;隨機(jī)調(diào)查農(nóng)工對(duì)激勵(lì)的反映態(tài)度。文件,無(wú)違法記錄有年度生產(chǎn)投入品專項(xiàng)監(jiān)管文件和實(shí)施監(jiān)管記錄對(duì)農(nóng)藥、肥料、種(苗等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄(禁用品、打假、使用者的反映等。3.保障與服務(wù)體系(0.13.1市場(chǎng)監(jiān)管力度(0.4成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,組織化程度高,反應(yīng)快,統(tǒng)一服務(wù)率80%以上建立了服務(wù)機(jī)構(gòu),形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率達(dá)50%65%考查示范區(qū)內(nèi)的報(bào)務(wù)體系在必要

11、的情況下,對(duì)農(nóng)藥、化肥、種(苗等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況,病蟲(chóng)害的統(tǒng)一防治情況,對(duì)災(zāi)害性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速,對(duì)統(tǒng)、分結(jié)合的把握情況等等。通過(guò)具體多個(gè)事例的分析和整體感受得出。 5 3.2政策保障(0.2出臺(tái)了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著有相關(guān)政策保障 了解營(yíng)造氛圍和實(shí)際支持的政策體系是否具備,政策貫徹機(jī)制是否健全,對(duì)示范區(qū)推動(dòng)的作用。注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。嚴(yán)格做到專款專用,資金使用效率高,導(dǎo)向作用顯著能夠做到專款專用,資金使用效率較好,有導(dǎo)向作用了解專款使用情況,有無(wú)違規(guī)行為,在標(biāo)準(zhǔn)的制(修訂、宣傳和實(shí)施方面的使用力度與合理性,技術(shù)、管理層對(duì)資金使用反映地方資金足額實(shí)際配套,資金使用效率

12、高,效果明顯有地方資金配套,有促進(jìn)效果查看要求配套的資金與實(shí)際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3資金保障(0.4與當(dāng)?shù)貭?zhēng)取的其它多個(gè)項(xiàng)目充分結(jié)合,綜合效果顯著與其它項(xiàng)目有結(jié)合 考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項(xiàng)目執(zhí)行,項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)密切性和效益情況(需要支撐材料。有多家企業(yè),有明顯龍頭企業(yè),并帶動(dòng)形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)群基本形成,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著有龍頭企業(yè),有一定的規(guī)模,有發(fā)展勢(shì)頭 企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、總產(chǎn)值;龍頭企業(yè)及其帶動(dòng)作用;同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群;企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(0.4形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化”區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了較大市場(chǎng)規(guī)模 具有一定的初加工能力并能夠加工銷

13、售2/3以上產(chǎn)品 原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平;產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況;短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢(shì)和潛力及相關(guān)數(shù)字說(shuō)明。4.2品牌與認(rèn)證(0.21個(gè)以上產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定,至少符合綠色級(jí)農(nóng)產(chǎn)品要求有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)取得地方初步認(rèn)證形成了行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)化服務(wù)組織,組織運(yùn)行機(jī)制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上有專業(yè)化協(xié)會(huì), 容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60% 促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提升情況,行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模、發(fā)展情況及其日常活動(dòng),看材料(章程、制度、記錄(培訓(xùn)、宣傳,協(xié)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的舉措和效果。4.長(zhǎng)效機(jī)制的建立(0.154.3農(nóng)民組織化程度(0.4協(xié)會(huì)與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直

14、銷本協(xié)會(huì)產(chǎn)品;與相關(guān)部門合作良好能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部門有書(shū)面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無(wú)協(xié)議(培訓(xùn)收購(gòu)農(nóng)資供應(yīng)等;協(xié)會(huì)直接面對(duì)市場(chǎng)的能力;與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動(dòng)或條約(要有支撐材料。記錄完備,票證齊全有記錄,但較零散查看購(gòu)置憑證、記錄(采購(gòu)人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量,檢驗(yàn)合格證明。 6 錄1.0記錄完整,真實(shí),清晰;能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)有記錄,但不連續(xù);部分體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)指生產(chǎn)過(guò)程的完整記錄,病蟲(chóng)發(fā)生情況,不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況,交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng),并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。(0.5記錄順序明確,過(guò)程完整 有記錄,但不完整總量、分級(jí)、包裝過(guò)程記錄的認(rèn)

15、真、清晰程度,是否符合有關(guān)制度規(guī)定;記錄的真實(shí)性。定期檢驗(yàn)計(jì)劃與檢驗(yàn)結(jié)束記錄齊全,并有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告有記錄且有檢驗(yàn)報(bào)告,但不夠完整質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告的有效性、有效期,檢驗(yàn)范圍,委托單位等是否明確。5.3產(chǎn)后加工記錄(0.3程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰有產(chǎn)品移動(dòng)過(guò)程記錄,去向不十分明確貯運(yùn)等記錄及質(zhì)檢報(bào)告;直接提供企業(yè)、超市/出口的批次數(shù)量,占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。經(jīng)形成;有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有提高;示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成用隨機(jī)調(diào)查法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)程度方面進(jìn)行調(diào)查,而后綜合分析評(píng)價(jià)。事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10年以上的人帶隊(duì)基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍

16、,并能夠勝任工作培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量,獲得資質(zhì)人數(shù),各層面涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。特別是多年從事該項(xiàng)工作并取得成績(jī)。6.1社會(huì)效果(0.3件安全性提高,有一定的社會(huì)聲譽(yù)質(zhì)量安全的認(rèn)證計(jì)劃和落實(shí)情況,查看相關(guān)檢測(cè)是不按期進(jìn)行,檢測(cè)報(bào)告的合格率;通過(guò)對(duì)材料、匯報(bào)和個(gè)人感受評(píng)價(jià)社會(huì)反映資收益率顯著商品化率50%-70%,產(chǎn)業(yè)化增值率較好,投資收益率較好所需要的指標(biāo)及計(jì)算方法參照指南中的附件2。6.2經(jīng)濟(jì)效果(0.4產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率60%-70%且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率75%以上,根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計(jì)的單產(chǎn)報(bào)表結(jié)合實(shí)地考察。也可用綜合效益計(jì)算方法衡量整體增長(zhǎng)情況。算法見(jiàn)指南

17、附件2。6.示范效果(0.25度(0.6能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入;年農(nóng)藥用量較三年前平均下降30%以上能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,年農(nóng)藥用量較三年前平均下降10%根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)藥管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)性和總量變化。主要通過(guò)生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料的出入記錄得出。 7 告,比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料,能看出改善作用用前后兩個(gè)或者多個(gè)時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行比較說(shuō)明。*創(chuàng)新點(diǎn)(0.1 顯著創(chuàng)新性(1.0特別突出的創(chuàng)新性點(diǎn)(1.0創(chuàng)新顯著,特點(diǎn)明顯,效果突出(非必打分項(xiàng)打分理由:注:1.本表設(shè)計(jì)為百分制,最終得分以“實(shí)得分+創(chuàng)

18、新分”格式表達(dá)。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。*創(chuàng)新點(diǎn)屬于附加項(xiàng),由評(píng)估組根據(jù)整體考核,與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時(shí)才給分,并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)顯現(xiàn)。總分保持小數(shù)后2位。2.整個(gè)考核基礎(chǔ)為考核點(diǎn)。每考核點(diǎn)要求按100分制打分。考核依據(jù)為A、C兩項(xiàng)說(shuō)明,實(shí)際定位為A、B、C、D四級(jí)。本表只對(duì)A和C等級(jí)說(shuō)明,介于A、C之間為B,低于C者為D。分值確定區(qū)為:A取值90以上,C取值6075。鑒于發(fā)展的不平衡性,最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)比較,各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實(shí)情區(qū)別對(duì)待。3.許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白,進(jìn)行了單列。4.在使用本表前,使用

19、人員需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。5.本表已經(jīng)帶有自動(dòng)計(jì)算功能,在電子表情形下,考核打分結(jié)束時(shí),表中兩0值即是最后成績(jī),按照得分格式表示即可。 8 國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表(養(yǎng)殖及其加工類0 打分檔級(jí)細(xì)則一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 考核點(diǎn)打分 A C說(shuō) 明良好資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。效有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有配套雛形審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),給滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.21.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳(0.3良,相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次,宣傳材料齊備在示范

20、區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng),如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目,知識(shí)競(jìng)賽,專題報(bào)道,墻體標(biāo)語(yǔ),自制宣傳畫(huà)、自制 VCD等。相關(guān)證明文件;有受聘文件和老師簽字;培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào);培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷材料配套齊全,適用性強(qiáng)培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.3訓(xùn)率90%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%

21、;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施 (0.25過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整,有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施,有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià),由示范區(qū)提交確定過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察,掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。 9 具備,有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制度和工作能力。被監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好有可操作性的監(jiān)管制度,能夠?qū)嵤┍O(jiān)管檢查過(guò)

22、程關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)管的制度及其適用有效性,相應(yīng)機(jī)構(gòu)/人員配備和素質(zhì)情況;調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià)。立辦公室,有專職人員,有明確分工有組織機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)不全;有辦公室,有兼職工作人員人員結(jié)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡量。2.1組織結(jié)構(gòu)(0.5 設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求;有技術(shù)總責(zé)任人,技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)有技術(shù)機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)欠妥;機(jī)構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度;人員組成所體現(xiàn)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性;機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。實(shí)施控制;有工作總結(jié),有完善的過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)方案實(shí)施方案和年度計(jì)劃較科學(xué)、合理,能按照計(jì)劃組織實(shí)施考查管理計(jì)劃的完整性、落

23、實(shí)的可靠性和控制的有效性,包括管理實(shí)施方案、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果材料、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)方案和管理工作記錄。效果良好部門分工較明確,有較好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制溝通制度、活動(dòng)(例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等、部門的反映調(diào)查;效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。2.組織管理(0.12.2管理工作(0.5激勵(lì)結(jié)果,農(nóng)工對(duì)激勵(lì)反應(yīng)積極有激勵(lì)制度,基本按照制度實(shí)施考查激勵(lì)制度、實(shí)施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料;隨機(jī)調(diào)查農(nóng)工對(duì)激勵(lì)的反映態(tài)度。管記錄文件,無(wú)違法記錄有年度生產(chǎn)投入品專項(xiàng)監(jiān)管文件和實(shí)施監(jiān)管記錄對(duì)藥品、飼料、種(苗等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄(禁用品、打假、使用者的反映等。3.1市場(chǎng)監(jiān)管力度(0.4系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)

24、機(jī)制,組織化程度高,反應(yīng)快,統(tǒng)一服務(wù)率80%以上建立了服務(wù)機(jī)構(gòu),形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率達(dá)50%65%考查示范區(qū)內(nèi)的報(bào)務(wù)體系在必要的情況下,對(duì)藥品、飲料、種(苗等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況,統(tǒng)一接種防疫情況,對(duì)危險(xiǎn)性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速,對(duì)統(tǒng)、分結(jié)合的把握情況等等。通過(guò)具體多個(gè)事例的分析和整體感受得出。3.保障與服務(wù)體系(0.1(1.0出臺(tái)了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著有相關(guān)政策保障了解營(yíng)造氛圍和實(shí)際支持的政策體系是否具備,政策貫徹機(jī)制是否健全,對(duì)示范區(qū)推動(dòng)的作用。注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。 10 導(dǎo)向作用顯著能夠做到專款專用,資金使用效率較好,有導(dǎo)

25、向作用了解專款使用情況,有無(wú)違規(guī)行為,在標(biāo)準(zhǔn)的制(修訂、宣傳和實(shí)施方面的使用力度與合理性,技術(shù)、管理層對(duì)資金使用反映率高,效果明顯有地方資金配套,有促進(jìn)效果查看要求配套的資金與實(shí)際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3資金保障(0.4合,綜合效果顯著與其它項(xiàng)目有結(jié)合考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項(xiàng)目執(zhí)行,項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)密切性和效益情況(需要支撐材料。形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)群基本形成,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著有龍頭企業(yè),有一定的規(guī)模,有發(fā)展勢(shì)頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、總產(chǎn)值;龍頭企業(yè)及其帶動(dòng)作用;同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群;企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(0.4產(chǎn)品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了較大市場(chǎng)規(guī)模具有一定的初加工

26、能力并能夠加工銷售2/3以上產(chǎn)品原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平;產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況;短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢(shì)和潛力及相關(guān)數(shù)字說(shuō)明。4.2品牌與認(rèn)證級(jí)農(nóng)產(chǎn)品要求有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)取得地方初步認(rèn)證有完整的認(rèn)證類型、名稱、級(jí)別的證實(shí)材料。組織運(yùn)行機(jī)制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上有專業(yè)化協(xié)會(huì),容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60%促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提升情況,行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模、發(fā)展情況及其日常活動(dòng),看材料(章程、制度、記錄(培訓(xùn)、宣傳,協(xié)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的舉措和效果。4.長(zhǎng)效機(jī)制的建立(0.154.3農(nóng)民組織化程度(0.4銷本協(xié)會(huì)產(chǎn)品;與相關(guān)部門合作良好能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它

27、部門有書(shū)面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無(wú)協(xié)議(培訓(xùn)收購(gòu)農(nóng)資供應(yīng)等;協(xié)會(huì)直接面對(duì)市場(chǎng)的能力;與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動(dòng)或條約(要有支撐材料。查看購(gòu)置憑證、記錄(采購(gòu)人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量,檢疫、檢驗(yàn)合格證明。5.生產(chǎn)檔案記錄(0.15記錄完整,真實(shí),清晰;能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)有記錄,但不連續(xù);部分體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)指生產(chǎn)過(guò)程的完整記錄,病蟲(chóng)發(fā)生情況,不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況,交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng),并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。 11 驗(yàn)結(jié)束記錄齊全,并有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告有記錄且有檢驗(yàn)報(bào)告,但不夠完整質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告的有效性、有效期,檢驗(yàn)范圍,委托單位等是否明確。5.3產(chǎn)后加工

28、記錄(0.3記錄明了,過(guò)程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰有產(chǎn)品移動(dòng)過(guò)程記錄,去向不十分明確貯運(yùn)等記錄及檢疫檢驗(yàn)報(bào)告;直接提供企業(yè)、超市/出口的批次數(shù)量,占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。意識(shí)已經(jīng)形成;有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有提高;示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成用隨機(jī)調(diào)查法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)程度方面進(jìn)行調(diào)查,而后綜合分析評(píng)價(jià)。伍,出現(xiàn)了熱衷農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)、熟悉工作的人才基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,并能夠勝任工作培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量,獲得資質(zhì)人數(shù),各層面涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。6.1社會(huì)效果(0.3安全事件安全性提高,有一定的社會(huì)聲譽(yù)質(zhì)量安全的認(rèn)證計(jì)劃

29、和落實(shí)情況,查看相關(guān)檢疫/檢驗(yàn)是不按期進(jìn)行,報(bào)告的合格率;通過(guò)對(duì)材料、匯報(bào)和觀察評(píng)價(jià)社會(huì)反映主導(dǎo)產(chǎn)品/品種有明顯優(yōu)化,規(guī)模擴(kuò)張明顯產(chǎn)品商品化率在50%-70%,有企業(yè)帶動(dòng),主導(dǎo)產(chǎn)品/品種能隨市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(主要飼養(yǎng)品類的數(shù)量變化,優(yōu)良品種替代情況,產(chǎn)品的上市率和有效率,高檔產(chǎn)品的占有比率。6.2經(jīng)濟(jì)效果(0.45%以內(nèi)根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計(jì)的單產(chǎn)報(bào)表結(jié)合實(shí)地考察。品流入;農(nóng)藥用量較前三年下降30%以上能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,藥品使用總量下降10%根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)藥品管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)性和總量變化。主要通過(guò)生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料的出入記錄得出。6.示范效果(0

30、.256.3生態(tài)效益(0.3(0.4 有建設(shè)前和驗(yàn)收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料,能看出改善作用用前后兩個(gè)或者多個(gè)時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行比較說(shuō)明。 12 *創(chuàng)新點(diǎn)(0.1顯著創(chuàng)新性(1.0特別突出的創(chuàng)新性特點(diǎn)(1.0創(chuàng)新顯著,特點(diǎn)明顯,效果突出(非必打分項(xiàng)打分理由:注:1.本表設(shè)計(jì)為百分制,最終得分以“實(shí)得分+創(chuàng)新分”格式表達(dá)。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。*創(chuàng)新點(diǎn)屬于附加項(xiàng),由評(píng)估組根據(jù)整體考核,與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時(shí)才給分,并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)顯現(xiàn)。總分保持小數(shù)后2位。2.整個(gè)考核基礎(chǔ)為考核點(diǎn)

31、。每考核點(diǎn)要求按100分制打分。考核依據(jù)為A、C 兩項(xiàng)說(shuō)明,實(shí)際定位為A、B、C、D 四級(jí)。本表只對(duì)A 和C 等級(jí)說(shuō)明,介于A、C 之間為B,低于C 者為D。分值確定區(qū)為:A 取值90以上,C 取值6075。鑒于發(fā)展的不平衡性,最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)比較,各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實(shí)情區(qū)別對(duì)待。3.許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白,進(jìn)行了單列。4. 在使用本表前,使用人員需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。 13 國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核評(píng)價(jià)表(生態(tài)類0 打分檔級(jí)細(xì)則一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 考核點(diǎn)打分 A C說(shuō) 明資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組

32、成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),則滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.2隨機(jī)調(diào)查使用標(biāo)準(zhǔn)的人員,統(tǒng)計(jì)其滿意程度;走訪對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)適用性和市場(chǎng)適用性方面的評(píng)價(jià)。1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣(0.7 年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)3次以上,效果優(yōu)良,相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場(chǎng)宣傳組織活動(dòng)1次,宣傳材料齊備在示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的宣傳活動(dòng),如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目,知識(shí)競(jìng)賽,專題報(bào)道,墻體標(biāo)語(yǔ),自制宣傳畫(huà)、自制 VCD等。證明文件;有受聘文件和老師簽字;培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別

33、、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號(hào);培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷配套齊全,適用性強(qiáng)培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.390%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計(jì)劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。管方案和措施,有詳細(xì)的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定及科學(xué)性評(píng)價(jià),由示范區(qū)提交確定過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的支撐材料。通過(guò)考核或觀察,掌握操作層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施 (0.251.4過(guò)程控制(0.2備,有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)